高層建筑管理規(guī)定

1、附件貴州省高層建筑工程施工管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為了加強我省高層建筑施工管理，保障工程質(zhì)量和施工安全，依據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、貴州省建筑市場管理條例、建設(shè)工程項目管理規(guī)范等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事高層建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測以及實施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 本規(guī)定中的高層建筑是指10層以上，或建筑高度超過28m的房屋建筑（單層房屋建筑除外）。第三條 從事高層建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范、規(guī)程，并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量

2、安全責(zé)任。高層建筑工程的施工、監(jiān)理、檢測單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。第四條 鼓勵各單位開展促進高層建筑工程施工的新工藝、新技術(shù)科研活動，提高我省高層建筑的建造能力和水平。第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)第五條 建設(shè)單位在高層建筑工程開工前，應(yīng)按規(guī)定到縣級以上建設(shè)行政主管部門辦理施工許可手續(xù)。建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)按規(guī)定向建筑安全監(jiān)督機構(gòu)提供具有針對性的安全施工措施資料，辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交工程質(zhì)量有關(guān)資料，辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實安全文明施工措施費用。第七條 建設(shè)單位應(yīng)將項目的相關(guān)檢測（含樁基、結(jié)構(gòu)

3、實體、外墻面磚、建筑節(jié)能、通風(fēng)空調(diào)、避雷、門窗幕墻、電梯、室內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量等）按規(guī)定委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測。建設(shè)單位可以根據(jù)實際情況提高見證取樣檢測的比例。第八條 高層住宅工程應(yīng)實行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度。建設(shè)單位負責(zé)組織住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作。第三章 施工單位的責(zé)任和義務(wù)第九條 施工單位的項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程項目管理規(guī)范的要求組建，具有對口專業(yè)高級工程師和工程師職稱的人員應(yīng)符合本規(guī)定要求。第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的質(zhì)量檢測儀器，隨施工進度對到齡期的混凝土結(jié)構(gòu)的受力鋼筋保護層厚度和混凝土強度進行跟蹤檢測，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施改正，并對后續(xù)施工質(zhì)量進行有效控制。檢測人員應(yīng)

4、當(dāng)經(jīng)過省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)考核合格并持證上崗。第十一條 高層建筑工程項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）29層及以上的高層建筑：項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)工程專業(yè)高級工程師職稱，同時具有一級建造師（或臨時一級建造師）資格，并經(jīng)過安全生產(chǎn)能力考核合格；項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)工程專業(yè)高級工程師職稱，并具有承擔(dān)過兩棟15層以上（超高限建筑要求承擔(dān)過28層以上）高層建筑結(jié)構(gòu)工程施工負責(zé)人的工作經(jīng)歷。（二）15層至28層的高層建筑：項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)工程專業(yè)中級工程師職稱，同時具有二級建造師（或臨時二級建造師）及以上資格，并經(jīng)過生產(chǎn)能力安全考核合格；項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)

5、構(gòu)工程專業(yè)高級工程師職稱，并具有承擔(dān)過兩棟14層以上高層建筑結(jié)構(gòu)工程施工管理工作經(jīng)歷。（三）10層至14層的高層建筑：項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)工程專業(yè)中級工程師職稱，同時具有二級建造師（或臨時二級建造師）資格，并經(jīng)過安全生產(chǎn)能力考核合格；技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有建筑結(jié)構(gòu)工程專業(yè)中級工程師職稱，并具有承擔(dān)過兩棟10層以上高層建筑結(jié)構(gòu)工程施工管理工作經(jīng)歷。第十二條 項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)是中標(biāo)通知書上載明的人員，項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責(zé)人不得隨意更換。確因特殊情況需要更換的，應(yīng)書面闡明理由，同時將替換人選的資格等資料在7個工作日內(nèi)報建設(shè)單位、項目總監(jiān)理工程師和建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)審查核實，經(jīng)一致

6、同意后方可更換。項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責(zé)人只能在一個高層建筑項目任職，不得在其他項目任職；每個月在施工現(xiàn)場的工作時間不得少于15個工作日。必須參加階段性驗收、分部工程驗收、專項驗收、竣工驗收。第十三條 施工單位的項目經(jīng)理部組成人員中，應(yīng)當(dāng)按工程規(guī)模配置相應(yīng)人數(shù)的專職質(zhì)量、安全人員。專職質(zhì)量、安全人員應(yīng)當(dāng)是本單位職工，并經(jīng)過質(zhì)量、安全（含安全生產(chǎn)能力考核）任職資格考核合格。第十四條 負責(zé)高層建筑施工的施工管理人員（項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、專職質(zhì)量員和安全員）應(yīng)經(jīng)過高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)合格。第十五條 施工組織設(shè)計（或施工方案）應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全，

7、對控制高層建筑結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量、安全及建筑節(jié)能具有針對性和指導(dǎo)性，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核同意，并經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，方可施工。施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人不認真審核施工組織設(shè)計，導(dǎo)致不能據(jù)此組織施工的，對施工企業(yè)和企業(yè)技術(shù)負責(zé)人進行不良行為記錄。施工單位不按審定的施工組織設(shè)計（或施工方案）組織施工的，對該項目的項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責(zé)人進行不良行為記錄。施工組織設(shè)計（或施工方案）不得隨意變更。施工過程中原施工組織設(shè)計的質(zhì)量安全管理機構(gòu)、人員、工期和重大質(zhì)量、安全技術(shù)措施等內(nèi)容確需變更的，應(yīng)按原審核、審批程序報批，經(jīng)批準(zhǔn)后，在具體實施前5個工作日內(nèi)報工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)備案。第十六條 工程開工

8、前，施工項目部應(yīng)當(dāng)對分項工程和各種材料、半成品的檢驗批數(shù)量，單位（子單位）工程結(jié)構(gòu)安全和功能檢測、建筑節(jié)能等檢測項目，按國家和本省有關(guān)規(guī)定分類制定檢查、檢測、驗收計劃，經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人審查簽字后，報專業(yè)監(jiān)理工程師核查，總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后共同實施。第十七條 對深基坑邊坡支護、大型模板工程、鋼筋設(shè)計位置控制、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝、大型構(gòu)件、設(shè)備安裝等重要工序，施工單位在實施前，應(yīng)當(dāng)編制專項施工技術(shù)方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審查簽字批準(zhǔn)后，報送監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人和建設(shè)單位現(xiàn)場負責(zé)人審核批準(zhǔn)。對于技術(shù)難度很大、結(jié)構(gòu)特別復(fù)雜的施工技術(shù)方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證或評審后確定。施工企業(yè)必

9、須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審查批準(zhǔn)的專項施工技術(shù)方案或?qū)＜艺撟C審查批準(zhǔn)的專項施工方案。實施過程由專職質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。 第十八條 施工單位在下列情況下，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場檢查安全施工措施的落實情況：（一）施工用電系統(tǒng)安裝完畢投入使用前；（二）深基坑開挖至2米前；（三）施工高度至離最低室外地面一個樓層高度時；（四）施工中每上升十層時；（五）結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層澆筑混凝土前；（六）結(jié)構(gòu)封頂、外裝飾裝修開始前；（七）起重機械設(shè)備和整體提升腳手架準(zhǔn)備使用或拆除前。 第十九條 施工單位在工程施工中采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的，應(yīng)當(dāng)編制施工企業(yè)工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專家論證通過后報地級以上建設(shè)行政主管部門備

10、案第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵循事前控制、主動控制的原則，嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）對進入施工現(xiàn)場的材料實行進場檢驗制度；（二）現(xiàn)場集中攪拌站必須配備自動稱量裝置，按照重量配合比方法配制混凝土；（三）對混凝土強度的檢驗，應(yīng)當(dāng)以混凝土澆筑現(xiàn)場制作，并與結(jié)構(gòu)實體同條件養(yǎng)護的試件強度為依據(jù)；（四）施工單位應(yīng)當(dāng)及時確認所送試件的試驗結(jié)果，發(fā)現(xiàn)試驗結(jié)果不合格時，必須在24小時內(nèi)向建設(shè)（監(jiān)理）單位和相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告；（五）嚴(yán)格控制混凝土結(jié)構(gòu)的受力鋼筋保護層厚度和混凝土質(zhì)量，落實控制受力鋼筋設(shè)計位置的措施和成品保護措施；（六）構(gòu)造柱縱筋必須與上、下混凝土結(jié)構(gòu)有效錨固；（七）施工單位應(yīng)當(dāng)使用檢測儀器及時對到齡期

11、的混凝土強度和受力鋼筋保護層厚度進行跟蹤檢測，報監(jiān)理單位備案；（八）嚴(yán)格按國家和本省的規(guī)范、規(guī)定，控制外墻飾面磚施工質(zhì)量。外墻抹灰層必須按防水砂漿抹灰工藝施工，飾面磚必須按“滿粘法”工藝施工，按建筑工程飾面磚粘結(jié)強度檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗；（九）外墻外保溫工程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程控制施工質(zhì)量；（十）建筑幕墻施工應(yīng)當(dāng)單獨編制施工方案，幕墻與主體結(jié)構(gòu)的連接件應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)施工中預(yù)埋，嚴(yán)格進行隱蔽工程驗收。（十一）欄桿施工必須按設(shè)計（標(biāo)準(zhǔn)圖）預(yù)埋鐵件，欄桿立柱、扶手與主體結(jié)構(gòu)的連接必須牢固、耐久，欄桿高度必須符合民用建筑設(shè)計通則規(guī)定。第二十一條 地基、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)主體工程驗收前均應(yīng)當(dāng)提交實體質(zhì)量

12、檢測報告，檢測報告必須真實反映結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量，并具有代表性。第二十二條 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致質(zhì)量、安全事故的，由分包單位依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四章 工程監(jiān)理的責(zé)任和義務(wù)第二十三條 監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和有關(guān)規(guī)定組建，監(jiān)理人員專業(yè)要配套，人員數(shù)量滿足本項目監(jiān)理工作的需要。具有對口專業(yè)高級工程師、工程師職稱和注冊監(jiān)理工程師資格的人員不少于80%，其中具有高級工程師職稱的人員不少于30%，專職的安全監(jiān)理人員不少于1人。第二十四條 項目監(jiān)理工程師應(yīng)符合以下要求：（一）項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師必須是

13、在本監(jiān)理企業(yè)注冊的監(jiān)理工程師，不得兼任本監(jiān)理企業(yè)之外的工作；（二）項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)工程專業(yè)高級工程師職稱，經(jīng)安全生產(chǎn)能力考核合格，并具有兩棟高層建筑結(jié)構(gòu)的施工或監(jiān)理工作經(jīng)歷；（三）監(jiān)理工程師不得同時兼任其他城市的在建項目的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理工程師在同一城市擔(dān)任監(jiān)理工程師職務(wù)的在建項目不得超過三棟高層建筑，且總建筑面積不超過5萬m2。監(jiān)理工程師已兼任其他工作的，應(yīng)如實向建設(shè)單位和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告，并限期脫離所兼任的工作。專職安全監(jiān)理人員只能在一個高層建筑項目任職。第二十五條 高層建筑監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)培

14、訓(xùn)合格。第二十六條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對工程的特點制定符合質(zhì)量、安全及建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負責(zé)人（項目總監(jiān)理工程師）批準(zhǔn)后方可實施，不得隨意變更。在具體實施過程中，監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）確需變更的，應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負責(zé)人（項目總監(jiān)理工程師）重新簽發(fā)，并經(jīng)建設(shè)單位同意后，報質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)備案。第二十七條 總監(jiān)理工程師因特殊原因不能繼續(xù)由投標(biāo)文件載明的人員或合同簽訂前確定的人員任職的， 監(jiān)理單位應(yīng)書面闡明理由，同時將替換人選的資格等資料7個工作日內(nèi)報建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)審查核實，同意后方可更換。第二十八條 項目總監(jiān)理工程

15、師應(yīng)當(dāng)在開工前對施工單位提交的高層建筑施工組織設(shè)計（或者施工方案）、危險性較大作業(yè)的專項方案和工程檢查、檢測、驗收計劃進行審核，寫出審核意見或簽發(fā)批準(zhǔn)書。第二十九條 總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場工作的時間每周不得少于3個工作日，每月不得少于15個工作日，每月檢查施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量和施工安全狀況不少于5次，并做好檢查記錄，全面掌握施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、處理。應(yīng)當(dāng)參加或督促監(jiān)理人員，對重點部位、重要工序?qū)嵤┤^程現(xiàn)場旁站監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)重要質(zhì)量安全問題時，應(yīng)及時向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。第三十條 項目監(jiān)理機構(gòu)的專職安全監(jiān)理人員，應(yīng)定期巡視檢查施工安全狀況和危險性較大的工程作業(yè)，

16、發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時督促整改。對施工單位拒不整改、冒險施工的行為，應(yīng)及時向建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告。第三十一條 監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員在對施工過程進行巡視和檢查的過程中，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)各類驗收規(guī)范、規(guī)程檢查隱蔽工程、結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量和安全防護設(shè)施，并做好檢查記錄。 第三十二條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的質(zhì)量檢測儀器，隨施工進度，及時進行質(zhì)量檢測，掌握工程質(zhì)量情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題。檢測人員應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)考核合格并持證上崗。第三十三條 對在廠家制作的大型預(yù)制構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)工程，監(jiān)理單位應(yīng)派監(jiān)理人員駐現(xiàn)場實施監(jiān)理。第三十四條 施工過程中，監(jiān)理工程師負責(zé)組織對材料、構(gòu)配件檢驗批檢測試驗和安

17、全文明施工實施監(jiān)理，對各分項工程和檢驗批及安全防護措施進行檢查、驗收和質(zhì)量評定?？偙O(jiān)理工程師負責(zé)組織對各分部工程質(zhì)量和安全措施進行檢查、驗收和評估。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)及時處理施工單位報請辦理的有關(guān)工作事項，不得拖延。無理拖延者予以不良行為記錄。第三十五條 總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗收前負責(zé)組織對各分部工程的工程質(zhì)量進行檢查、預(yù)驗收和評估。審核各項功能性檢測試驗結(jié)果、竣工檔案，做好竣工檔案預(yù)驗收工作。 第五章 工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理第三十六條 省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對全省高層建筑工程施工的情況和各級質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)锝監(jiān)督工作進行督查和指導(dǎo)。市（州、地）建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所管轄

18、的高層建筑工程施工的情況和下一級質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督工作進行督查和指導(dǎo)。第三十七條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對受監(jiān)項目建設(shè)單位報送的施工安全措施資料應(yīng)重點審查以下內(nèi)容：（1）施工單位的安全生產(chǎn)許可證；（2）重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（3）危險性較大工程的安全專項施工方案，包括基坑支護與降水工程、土方開挖工程、腳手架工程、模板工程、拆除和爆破工程、預(yù)防多發(fā)性高處墜落等事故和本工程施工過程中可能影響鄰近建筑物、構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生安全事故的措施。（4）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（5）安全管理體系，包括安全管理人員一覽表及其職責(zé)分工，安全文明施工措施費用支付計劃與使用計劃，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和措施等。第三十八條 建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施有重大安全隱患時，應(yīng)立即責(zé)令危險區(qū)域停工整改，在安全隱患未消除前，不得復(fù)工。第三十九條 建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)隨機檢查各方責(zé)任主體的管理人員到位情況，履行職責(zé)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。對各責(zé)任主體違反規(guī)定的行為進行不良行為記錄，并在貴州建設(shè)信息網(wǎng)上公布。第四十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強高層建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，重點監(jiān)督檢查地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要使用功能的質(zhì)量，以及質(zhì)量保障體系。對不符合有關(guān)規(guī)定、