海河水利委員會直屬水利工程維修養(yǎng)護管理辦法

1、海河水利委員會直屬水利工程維修養(yǎng)護管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范海河水利委員會（以下簡稱海委）直屬水利工程維修養(yǎng)護管理工作，充分發(fā)揮維修養(yǎng)護資金使用效益，確保水利工程安全運行，不斷提高水利工程管理水平，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和水利工程管理體制改革實施意見（國辦發(fā)200245號）精神，參照水利部水利工程維修養(yǎng)護管理暫行辦法（征求意見稿），結合海委直屬水利工程維修養(yǎng)護實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于海委所屬水管單位直接管理的公益性資產(chǎn)部分水利工程維修養(yǎng)護工作。由超常洪水和重大險情造成的工程修復及工程搶險不屬于本辦法管理范圍。第三條 水利工程維修養(yǎng)護的主要任務是對水利工程進行日常

2、養(yǎng)護和及時修理，維持、恢復或局部改善原有工程面貌，以保持工程的設計功能，保證工程的完整和安全運行。水利工程維修養(yǎng)護項目分為日常維修養(yǎng)護項目和專項維修養(yǎng)護項目。專項維修養(yǎng)護項目是指工程量較大、技術要求較高或使用維修養(yǎng)護資金在50萬元及以上需要集中維修養(yǎng)護的項目。第四條 海委直屬水利工程維修養(yǎng)護管理工作（以下簡稱水利工程維修養(yǎng)護）實行統(tǒng)一管理和分級管理相結合的模式，建立分級、分層次的管理體系。海委所屬水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）負責所轄水利工程的維修養(yǎng)護具體工作。第五條 水利工程維修養(yǎng)護實行項目管理，分為計劃、實施和驗收三個階段。第六條 水利工程維修養(yǎng)護資金管理執(zhí)行中央財政專項資金有關規(guī)定

3、，必須?？顚Ｓ?，不得挪用和擠占。海委各有關單位和部門要加強維修養(yǎng)護資金的使用管理和監(jiān)督，確保資金使用安全有效。第七條 海委各有關單位和部門要積極引進先進的管理手段，大力推廣和應用新技術、新材料、新工藝，不斷提高水利工程維修養(yǎng)護技術水平。第二章 計劃階段第八條 水利工程維修養(yǎng)護實行年度計劃管理制度。第九條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃由水管單位編制。海委直屬管理局負責所屬水管單位的年度計劃審批工作，審批工作應在部門預算下達之后一個月內(nèi)完成，并報海委備案。海委負責年度計劃中專項維修養(yǎng)護項目的設計審查工作，海委直屬管理局應在部門預算“二上”后，將專項維修養(yǎng)護項目設計報告報送海委審查。水管單位應根據(jù)海委審

4、查意見和部門預算下達情況調整年度計劃（初稿），報所屬管理局審批。第十條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃編制應遵循“實事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、確保安全”的原則，以保證工程的正常維修養(yǎng)護和安全運行。第十一條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃應在工程普查、工程隱患探測、工程測量、觀測資料整理分析的基礎上，結合經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查確定維修養(yǎng)護項目和工程（工作）量，依據(jù)相關批復文件、技術標準、規(guī)章和規(guī)范性文件，參照水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試點）進行編制。第十二條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃的主要內(nèi)容為：項目名稱、項目位置、工程（工作）量、項目概算、進度安排以及工程存在的主要問題和解決的具體措施。專項維修

5、養(yǎng)護項目要按照有關技術標準邀請有資質的設計單位進行設計。第十三條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃一經(jīng)審批下達，必須嚴格執(zhí)行。確因特殊情況需要調整的維修養(yǎng)護項目，需報原審批機關重新審批，計劃調整只有得到批準后方可實施。對涉及到工程安全等緊急情況的，應在及時處理的同時將有關情況直接報送海委。第三章 實施階段第十四條 水管單位對水利工程維修養(yǎng)護實施負總責。第十五條 水利工程維修養(yǎng)護實行合同管理制。水管單位應與設計、監(jiān)理、維修養(yǎng)護等單位簽訂相關合同。合同一經(jīng)簽訂，必須認真履行合同約定的責任、權利和義務。合同采用格式文本方式。水管單位執(zhí)行海河水利委員會直屬水利工程維修養(yǎng)護合同示范文本（試行），并根據(jù)技術標準編

6、制技術條款，同時按海河水利委員會直屬水利工程維修養(yǎng)護合同編號規(guī)則（試行）對合同進行編號。水管單位應按照批準的水利工程維修養(yǎng)護年度計劃編制維修養(yǎng)護合同工程項目和工程（工作）量清單。禁止將合同全部或部分轉包和分包。第十六條 水利工程維修養(yǎng)護項目按照規(guī)范化、專業(yè)化、社會化管理的要求，逐步推行招標投標制。專項維修養(yǎng)護項目實行邀請招標方式；日常維修養(yǎng)護項目實行委托維修養(yǎng)護方式。水管單位應擇優(yōu)選擇具有維修養(yǎng)護資質（或其他專業(yè)資質）或具有良好企業(yè)信譽和豐富水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)驗的隊伍承擔維修養(yǎng)護任務。海委直屬管理局是其所屬水管單位招標投標活動或委托維修養(yǎng)護談判的行政監(jiān)督機關。水管單位招標投標活動或委托維修養(yǎng)護

7、談判結束后，應形成書面報告，報所屬管理局批準后，方可簽訂維修養(yǎng)護合同。第十七條 水利工程維修養(yǎng)護項目中專項維修養(yǎng)護項目實行監(jiān)理制。水管單位在履行專項維修養(yǎng)護合同期間，應委托有資質的監(jiān)理單位進行社會監(jiān)理，同時應簽訂監(jiān)理合同，履行合同約定的責任、權利和義務。第十八條 水利工程維修養(yǎng)護項目中日常維修養(yǎng)護項目實行考核制度。水管單位負責組織日常維修養(yǎng)護項目的考核工作，每季度考核不少于一次，考核內(nèi)容主要依據(jù)維修養(yǎng)護合同中要求的維修養(yǎng)護標準和質量標準，對工程（工作）量完成情況和維修養(yǎng)護質量做出評價。第十九條 水管單位應建立健全質量管理體系，并在實施過程中監(jiān)督檢查維修養(yǎng)護單位的質量保證體系和監(jiān)理單位的質量檢查

8、體系落實情況，確保維修養(yǎng)護質量。第二十條 水管單位應與海委水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理機構簽訂質量與安全監(jiān)督書。海委水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理機構采用巡查和抽查相結合的方式進行質量與安全監(jiān)督，并在監(jiān)理單位或水管單位對維修養(yǎng)護質量評價的基礎上，經(jīng)現(xiàn)場檢驗出具維修養(yǎng)護質量評價意見。第二十一條 水管單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制，建立專門的組織機構，落實人員，責任到人。水管單位應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，及時掌握維修養(yǎng)護單位安全生產(chǎn)情況（組織機構、人員情況、制度建設與執(zhí)行情況、醫(yī)療工傷保險等），采取有效措施，保證生產(chǎn)安全和人員安全。第二十二條 水管單位負責維修養(yǎng)護工作資料的整編歸檔工作，并對有關

9、單位日常檔案管理工作進行監(jiān)督檢查。設計、監(jiān)理、維修養(yǎng)護等單位應按照合同規(guī)定，做好維修養(yǎng)護技術資料的收集、整理、匯總工作，在維修養(yǎng)護項目完成后及時移交相關資料。第四章 驗收階段第二十三條 水利工程維修養(yǎng)護實行年度驗收制度。第二十四條 年度驗收分為日常維修養(yǎng)護項目驗收、專項維修養(yǎng)護項目驗收、維修養(yǎng)護資金使用驗收和維修養(yǎng)護工作資料驗收四部分。日常維修養(yǎng)護項目驗收和專項維修養(yǎng)護項目驗收主要依據(jù)批準的維修養(yǎng)護年度計劃、設計文件、合同文件以及海委水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理機構出具的質量評價意見、有關法律法規(guī)和技術標準，核定完成的維修養(yǎng)護工程（工作）量和質量，必要時可對維修養(yǎng)護工程質量進行現(xiàn)場抽查。維修

10、養(yǎng)護資金使用驗收主要依據(jù)國家事業(yè)單位財務會計制度和中央財政專項資金管理有關規(guī)定，由海委直屬管理局審計部門出具財務審計結論。維修養(yǎng)護工作資料驗收主要依據(jù)檔案管理有關規(guī)定，要求工作資料齊全、分類清楚、內(nèi)容詳實，符合歸檔要求。第二十五條 海委負責專項維修養(yǎng)護項目驗收工作；海委直屬管理局負責年度驗收工作。在年度驗收之前先進行專項維修養(yǎng)護項目驗收，在進行專項維修養(yǎng)護項目驗收中，同時檢查與專項維修養(yǎng)護項目有關的維修養(yǎng)護資金使用情況和維修養(yǎng)護工作資料。在年度驗收時，不再進行專項維修養(yǎng)護項目驗收工作，但必須在專項維修養(yǎng)護項目驗收中發(fā)現(xiàn)的問題處理完畢后，方可進行年度驗收。第二十六條 水管單位負責驗收前的準備工作

11、。海委直屬管理局驗收工作組由建設與管理、財務、審計、檔案等部門人員組成。第二十七條 年度驗收結束后，海委直屬管理局應及時將年度驗收總結報告報送海委。第五章 責任追究第二十八條 水利工程維修養(yǎng)護按照中央水利資金管理責任制度（水財經(jīng)2005595號）等有關規(guī)章制度的規(guī)定實行責任追究制。第二十九條 對于弄虛作假、虛報工程（工作）量、簽訂虛假合同、騙取國家維修養(yǎng)護資金、授意或者放任維修養(yǎng)護單位違反水利工程維修養(yǎng)護規(guī)定、降低維修養(yǎng)護標準與工程質量標準、玩忽職守或其他違法違紀行為，造成安全事故、重大經(jīng)濟損失或不良社會影響的，由所在單位或上級主管機關按照有關規(guī)定對相關責任人員給予處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。第三十條 水管單位應保證維修養(yǎng)護資料的真