環(huán)保局工作計(jì)劃-模板

1、環(huán)保局工作計(jì)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高人 民生活質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是最具發(fā)展?jié)摿Φ男碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能為防治污染提供先進(jìn)技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)，而且可 以擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是浙江省國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要確定的戰(zhàn)略任務(wù)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、 環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。主要包括環(huán)保低公害產(chǎn)品環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個具有特殊性質(zhì)、跨部門跨行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。 設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、自然生態(tài)保護(hù)、 生產(chǎn)和環(huán)境貿(mào)易。制定本規(guī)劃。本明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方和環(huán)境

2、服務(wù)等按照全省現(xiàn)代化建設(shè)和全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求， 規(guī)劃在把握全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的基礎(chǔ)上， 針和戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)規(guī)劃環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用 發(fā)展領(lǐng)域。突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和政策性。一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)伴隨環(huán)保事業(yè)發(fā)展而發(fā)展。70年代開始起步，90年代進(jìn)入快 速發(fā)展時期。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動、環(huán)保政策法規(guī)的促動、環(huán)境問題日益突出和全 社會環(huán)保意識日益提高的推動下，”九五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速成長，初步形成產(chǎn)業(yè)基 礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢。（一）”九五”成就1. 環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?！本盼濉睍r期，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持較高的增長速度，年均增長率高于國民經(jīng)濟(jì)的增長率。XX年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)從

3、業(yè)單位1967家，固定資 產(chǎn)億元,從業(yè)人數(shù)16萬人。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元，利潤總額億元，稅金總額億元。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)于全省國有和年銷售收入500萬元及以上非國有總產(chǎn)值的%在全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中：資源綜合利用億元，占 72%環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品） 億元，占%潔凈產(chǎn)品億元，占12%環(huán)保服務(wù)業(yè)6億元，占2%自然生態(tài)保護(hù) 億元，占 ”九五”共認(rèn)定資源綜合利用259家，XX年工業(yè)固體廢物綜合利用 率達(dá)%浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全國發(fā)展較快的省份，XX年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全國的 10%居各省市區(qū)第三位；環(huán)保設(shè)備總產(chǎn)值和利潤總額分別占全國總量的 22%2. 環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。積極推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)

4、和消化吸收工作，推廣應(yīng)用了一批新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，取得一批技術(shù)創(chuàng)新 成果。水污染防治方面：具備了大型城市污水處理（20萬噸）的技術(shù)開發(fā)和制 造能力，壓濾設(shè)備、膜處理技術(shù)、污水泵類技術(shù)及產(chǎn)品在國內(nèi)有較強(qiáng)的競爭力。 大氣污染防治方面：電除塵器、袋式除塵及氣力輸灰裝置的水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地 位，在國內(nèi)首次獨(dú)立設(shè)計(jì)和承包了 70mw火電廠煙氣脫硫裝置，全國火電單機(jī)容 量300mw 600mw配套電除塵市場占有率分別達(dá)到 1/3和2/3，較大噸位的流化 床鍋爐、填料和濾料、節(jié)能變壓器等產(chǎn)品在國內(nèi)也有較強(qiáng)競爭力。固體廢棄物處理及綜合利用方面：開發(fā)了我國第一臺日處理150噸垃圾焚燒爐，綜合利用低品 位石灰

5、石和石煤渣、金屬尾礦燒制水泥等技術(shù)列為國家第一批優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)，廢橡膠生產(chǎn)冷凍膠粉等技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，垃圾焚燒發(fā)電起步較快?？稍偕茉捶矫妫?風(fēng)能發(fā)電、太陽能利用、生物質(zhì)能設(shè)備等再生能源利用設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用處于全國 先進(jìn)水平。環(huán)保服務(wù)也取得積極進(jìn)展。1234567893. 形成了一定的區(qū)域特色優(yōu)勢。大批特別中小、科研院所、高等院校進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，初步形成了多種經(jīng)濟(jì)成份、多種投資和開發(fā)主體共同推進(jìn)，環(huán)保裝備（產(chǎn)品）門類較廣，區(qū)域布局相對集中，骨干支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā) 展了一批產(chǎn)學(xué)研基地和一批特色產(chǎn)業(yè)基地。形成了除塵和煙氣脫硫等一些有較高 水準(zhǔn)的產(chǎn)學(xué)研基地；形成了上虞的風(fēng)機(jī)、諸暨的電除塵器和煙氣脫

6、硫技術(shù)、 臺州 玉環(huán)的填料、天臺的工業(yè)濾料、杭州的水處理和固體廢物處理技術(shù)及壓濾機(jī)等區(qū) 域產(chǎn)業(yè)特色；形成了產(chǎn)值超億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地； 形成了菲達(dá)、杭鍋、杭氧、 潔華、天潔、豐球、金泰等在國內(nèi)同行具有一定地位的優(yōu)勢。4. 環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量的提高。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)從環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)保藥劑和材料、廢舊資源綜合利用等傳統(tǒng)領(lǐng)域，向 清潔生產(chǎn)、低公害產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)服務(wù)等新興領(lǐng)域拓展。清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備在 部分推廣應(yīng)用，綠色食品、綠色建材、綠色住宅等綠色產(chǎn)品逐步發(fā)展，綠色營銷逐步擴(kuò)大。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)發(fā)展?！本盼濉比∪缙谕瓿闪恕币豢仉p達(dá)標(biāo)”任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量惡化趨

7、勢得到基本控制，部分城市和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明 顯改善。工業(yè)廢水處理率與排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣消煙除塵率和凈化處理率、工 業(yè)固體廢物綜合利用率均有較大輻度提高。水泥散裝率達(dá) %散裝總量居全國第 一；城鎮(zhèn)新型墻體材料應(yīng)用率達(dá)%5. 對外合作有突破。完成了日本政府石煤綜合利用的”綠色援華項(xiàng)目”、聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署資助的生物質(zhì)能利用”燈塔養(yǎng)殖項(xiàng)目”，與美國惠環(huán)保集團(tuán)合 作開發(fā)并在國內(nèi)首家建成了垃圾填埋氣體發(fā)電廠。（二）存在問題浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上處于成長前期階段，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán) 境保護(hù)的需要還不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)競爭力還不強(qiáng)。主要有三方面問題：1. 產(chǎn)業(yè)政策支持和社會服務(wù)體系不完善。一是產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和

8、實(shí)施機(jī)制不 完善，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有效扶持不夠。二是環(huán)保執(zhí)法力度不強(qiáng)，對排污征收的排污 費(fèi)往往低于控制排污所需費(fèi)用，不少不愿增加環(huán)保投入，不愿承擔(dān)治污責(zé)任，出 現(xiàn)誰治理誰吃虧的現(xiàn)象，制約了環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）市場的擴(kuò)大。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)體系尚未建立，不少環(huán)保產(chǎn)品缺少必要的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不健 全。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不完善，產(chǎn)業(yè)的市場化、社會化程度較低，市場秩序 較亂，地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，不正當(dāng)競爭較為普遍。五是環(huán)保產(chǎn)業(yè) 的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，缺少系統(tǒng)化、有規(guī)模的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，技術(shù)服務(wù)、 信息與管理服務(wù)、設(shè)施運(yùn)營服務(wù)、工程承包為主要內(nèi)容的環(huán)境服務(wù)的社會化服務(wù) 體系沒有形

9、成。2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè) 規(guī)模化程度不高，低公害產(chǎn)品、自然生態(tài)保護(hù)、特別是技術(shù)服務(wù)等新興領(lǐng)域發(fā)展 不足。二是環(huán)保產(chǎn)品品種少、檔次低，缺少市場需求量大和技術(shù)含量高的產(chǎn)品和 知名品牌。汽車尾氣治理設(shè)備、高檔次環(huán)境監(jiān)測儀器儀表、城市污水處理廠成套 自動化控制設(shè)備等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品， 基礎(chǔ)薄弱。三是組織化、集約化程度不高。 集團(tuán)發(fā)展不足，缺乏具備成套設(shè)備研制和工程承包、 營運(yùn)服務(wù)能力的大，年產(chǎn)值 超億元的環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)僅 9家，占總數(shù)的5%規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的小偏多， 專業(yè)化程度不高，低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。3. 技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。尚未完全形成以

10、為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，科研、設(shè) 計(jì)力量不足，缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)， 裝備水平落后。環(huán)保產(chǎn)品總體 上相當(dāng)于80年代的國際水平。環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)偏低，除 大氣污染等數(shù)量不多的設(shè)備產(chǎn)品外， 其它多數(shù)設(shè)備在國內(nèi)缺乏優(yōu)勢。產(chǎn)品質(zhì)量問 題較為突出，約有20%勺產(chǎn)品由于可靠性、通用性和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的缺陷有待淘汰， 約有三分之二的產(chǎn)品需要改進(jìn)。特別是環(huán)保設(shè)備發(fā)展，受技術(shù)創(chuàng)新能力的限制， 難以有較大突破。融資渠道不暢，總體實(shí)力不強(qiáng)，限制了研究開發(fā)投入水平的提 高。對外合作交流范圍不廣，技術(shù)引進(jìn)和消化吸收的主動性和能力不足。二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景國家”十五”計(jì)劃綱要強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，

11、浙江省”十五”計(jì)劃綱要將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?？偟目?，今后五年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快和環(huán)保力度加大的重要時期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。（一）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施有利環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速成長發(fā)展是”十五”的主題，發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展，是可持續(xù)的 發(fā)展?？傮w上看，長期以來經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗 放型特征，可持續(xù)發(fā)展面臨資源和環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。XX年，全省排放廢水億噸、二氧化硫萬噸、煙塵萬噸，固體廢物產(chǎn)生量萬噸，歷年累計(jì)貯存量萬噸； 主要耗能產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達(dá)國家高出 30-90%。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，遏制生 態(tài)環(huán)境惡化趨勢，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

12、，促進(jìn)資源合理和科學(xué)利用，是”十五”經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。環(huán)保法規(guī)法律將進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行， 生態(tài)環(huán) 境建設(shè)投入將大幅度增加。預(yù)計(jì)”十五”期間，全國環(huán)保投資將超過7000億元， 環(huán)保設(shè)備需求總量近XX億元，其中水污染防治設(shè)備占 37%空氣污染防治設(shè)備 占34%固體廢棄物處理設(shè)備占12%環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，為浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè) 高速成長提供強(qiáng)大拉力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望成為新的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（二）經(jīng)濟(jì)全球化促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，我國加入世貿(mào)組織，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入國際經(jīng)濟(jì)。 更大范圍更深程度參與國際競爭，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是”十五”的重要戰(zhàn)略抉擇。 國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

13、市場加速國際化，浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨更為激烈的國際競爭。 處于成 長期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)競爭力相對較弱，是加入世貿(mào)組織后受沖擊較大的 產(chǎn)業(yè)之一。其一，發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)環(huán)保市場基本飽和， 發(fā)展中國家成為環(huán)保產(chǎn)業(yè) 市場角逐的主要區(qū)域，國外環(huán)保特別是跨國公司必將大舉進(jìn)入中國的環(huán)保市場。 由于跨國公司在核心技術(shù)、資本實(shí)力、市場營銷、環(huán)境服務(wù)各方面擁有競爭優(yōu)勢， 浙江的環(huán)保面臨國際競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 其二，發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中構(gòu)筑綠色壁 壘，使得浙江、產(chǎn)品大量進(jìn)入國際市場受到嚴(yán)重制約。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須積極應(yīng)對國 內(nèi)外市場融合和國際競爭加劇的新形勢。一方面，抓住貿(mào)易投資自由化的機(jī)遇， 加快引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理

14、經(jīng)驗(yàn)， 進(jìn)一步發(fā)展與跨國公司的合資合作， 促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級。另一方面，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力采用高新技術(shù)改造 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國際競爭力。1234 56789（三）推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間”十五”時期是全國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略的目標(biāo)重要時期，是浙江提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大好時機(jī)。其一，加速城市（鎮(zhèn)）化，擴(kuò)大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求容量。城市（鎮(zhèn)）化戰(zhàn)略是”十五”發(fā)展的 重要戰(zhàn)略。以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，大規(guī)模加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和污染綜合 治理，是實(shí)施城市（鎮(zhèn)）化戰(zhàn)略重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)整體規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)環(huán)境的改 善，必將驅(qū)動環(huán)保

15、產(chǎn)業(yè)壯大。其二，進(jìn)一步提高人民生活質(zhì)量，增強(qiáng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè) 的增長動力。廣大人民對良好生活環(huán)境和綠色產(chǎn)品的需求日益提高，衣食住行趨向綠色化，必將形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。其三，推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)了現(xiàn)代 環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)現(xiàn)代化作為全省現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面加快推進(jìn)，工業(yè) 現(xiàn)代化必將帶來工業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，促進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色營銷和生態(tài)工業(yè)園 區(qū)發(fā)展，推動高消耗、高污染和低技術(shù)、低效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗、低污染和 高技術(shù)、高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)一步加速現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個市場潛力很大的新興產(chǎn)業(yè)，也是一個政策驅(qū)動影響很大的特 殊產(chǎn)業(yè)。一方面，受政策環(huán)境和執(zhí)法力度的制約， 潛在市

16、場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場還有 相當(dāng)難度，進(jìn)一步擴(kuò)大市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需作出艱苦努力。另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。通用技術(shù)、設(shè)備等傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不同程度地供 大于求，城市垃圾綜合處理、環(huán)境在線監(jiān)測技術(shù)、潔凈技術(shù)和產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)等 新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供給較為短缺。 隨著我國環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，環(huán)保市場和環(huán)保 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑾鄳?yīng)變化，形成一些新的增長點(diǎn)。突破結(jié)構(gòu)性矛盾制約，促 成潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場，是”十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。三、”十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略目標(biāo)（一）基本方針遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以 技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)政策

17、法規(guī)保障和執(zhí)法力度，逐步建立較為完善 的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場體系和調(diào)控機(jī)制， 推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè) 培育成重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，不斷適應(yīng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。（二）預(yù)期目標(biāo)1 .環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長速度和增長質(zhì)量居全國前列-”十五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長 15%以上，高于全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)平 均增長率和全省經(jīng)濟(jì)增長率；到 XX年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)（狹義）總產(chǎn)值 500億元，其 中環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）產(chǎn)值70億元，資源綜合利用產(chǎn)值400億元，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值 30億元。-形成國內(nèi)重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)在全國同行領(lǐng)先， 產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代化水平和競爭力明顯增強(qiáng)。

18、2. 環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級-產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開發(fā)一批具有國際先進(jìn)水平的新興產(chǎn)品， 發(fā)展一批在國內(nèi) 具有競爭優(yōu)勢、市場占有份額大的主導(dǎo)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品，推廣和應(yīng) 用一批先進(jìn)、成熟的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰一批落后過剩的產(chǎn)品。-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源 綜合利用、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、自然生態(tài)保護(hù)、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境貿(mào)易等六大產(chǎn) 業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提高，新興產(chǎn)業(yè)加快成長。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù) 業(yè)和綠色產(chǎn)品在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提高； 環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和環(huán)保事業(yè)發(fā) 展的支撐作用明顯增強(qiáng)。-組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。培育一批具有國際競爭力的大，壯大一批具有綜合開發(fā)、

19、 生產(chǎn)、營運(yùn)能力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展一批專精特新的”小型巨人”， 扶持一批 環(huán)?？萍夹秃铜h(huán)境服務(wù)。-產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、 制造、出口基地，鞏固和擴(kuò)大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。3. 環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場機(jī)制和調(diào)控機(jī)制進(jìn)一步完善-逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)控體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)較為 健全，環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、 環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度較 為完善；環(huán)保產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)督管理高效有力。-加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場與國際 市場接軌；市場秩序根本好轉(zhuǎn)，行業(yè)壟斷基本消除；環(huán)保產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系 較為健全，運(yùn)營效率明顯提

20、高。四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域（一）水污染防治技術(shù)和設(shè)備-生活污水處理。重點(diǎn)發(fā)展日處理 20萬噸以上城市污水處理技術(shù)和成套設(shè) 備，加快發(fā)展日處理10萬噸以下中小城市及小區(qū)污水處理技術(shù)和成套設(shè)備，設(shè) 備制造達(dá)到國外90年代末水平；加速研制污水處理廠以及管、泵站的計(jì)算機(jī)集 散控制系統(tǒng)，提高設(shè)備成套能力和制造能力，解決產(chǎn)品品種少、穩(wěn)定性差、壽命 短等缺陷；開發(fā)適用廣的低速多極離心鼓風(fēng)機(jī)、潛水污水泵、新型曝氣設(shè)備等。-工業(yè)廢水及再生水處理利用。重點(diǎn)發(fā)展水處理單元技術(shù)和設(shè)備，提高專業(yè) 化生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。重點(diǎn)發(fā)展多功能組合式水處理技術(shù)和設(shè) 備；重點(diǎn)發(fā)展用于食品、造紙、印染、化工、醫(yī)藥等行業(yè)

21、的高濃度有機(jī)廢水處理 技術(shù)和設(shè)備；重點(diǎn)開發(fā)表面處理、深度處理與凈化消毒、中水處理及回收利用等 技術(shù)和設(shè)備；研制生產(chǎn)不同類型懸浮固體廢水處理設(shè)備。(二)大氣污染防治技術(shù)和設(shè)備-煙氣脫硫。重點(diǎn)加速燃煤電廠石膏/石灰濕法煙氣脫硫技術(shù)的引進(jìn)、消化 吸收和替代進(jìn)口。到XX年，具備200mw以上機(jī)組煙氣脫硫工藝設(shè)計(jì)， 發(fā)展正壓、 濃相等氣力輸灰設(shè)備系列，盡快形成除塵、脫硫和輸灰的成套設(shè)備生產(chǎn)能力。 適 當(dāng)發(fā)展煙氣循環(huán)流化床脫硫、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化脫硫等干法和半干法脫硫技 術(shù)和裝備，適應(yīng)中小機(jī)組和老機(jī)組的煙氣脫硫改造需要；發(fā)展應(yīng)用于一般工業(yè)鍋爐、爐窯的石灰石一石膏旋流板塔等脫硫技術(shù)。-煙氣除塵。重點(diǎn)開發(fā)新

22、型電除塵器和袋式除塵器，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，滿足高排塵行業(yè)除塵需要。電除塵器：改進(jìn)極板材料性能、開發(fā)穩(wěn)定可變供電裝置，提 高自動化監(jiān)測和控制能力，適應(yīng)高溫、強(qiáng)腐蝕、高濃度、高比電阻的煙塵收集。 袋式除塵器：加速開發(fā)處理能力在10萬立方米/時以上、耐溫250C以上、壽命 3年以上的袋式除塵器，開發(fā)燃煤火電站脫硫除塵、城市垃圾處理、燃煤工業(yè)爐 窯等袋式除塵設(shè)備。改善設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)高濾速、低阻力，大幅度降低使用成本。進(jìn) 而發(fā)展200萬立方米/時的袋式除塵器。積極開發(fā)高效實(shí)用的油煙凈化器。-汽車尾氣和有毒有害氣體處理設(shè)備。開發(fā)汽車尾氣凈化器整體設(shè)計(jì)與制 造；推廣應(yīng)用無鉛汽油、電控燃油噴射、三元催化轉(zhuǎn)化器、二次空

23、氣引入或廢氣 再循環(huán)等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品；發(fā)展高效節(jié)能催化燃燒、碳纖維回收利用等有機(jī)廢氣 治理設(shè)備，工業(yè)有毒氣體、惡臭氣體的治理設(shè)備。(2)(3)(5)(6)(8)(9)(三) 固體廢棄物處理技術(shù)和設(shè)備以開發(fā)城市生活垃圾處理設(shè)備為重點(diǎn)，發(fā)展垃圾無害化、減量化、資源化 處理的成套設(shè)備與堆肥成套設(shè)備 、有毒有害廢物處理技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展城市垃 圾衛(wèi)生填埋技術(shù)和成套設(shè)備，包括填埋專用機(jī)具、填埋滲濾液處理技術(shù)及成套設(shè) 備、填埋氣體回收利用工程成套技術(shù)裝備。 發(fā)展垃圾收集、分選等前處理技術(shù)和 裝備，城市垃圾焚燒技術(shù)和成套設(shè)備，解決垃圾焚燒尾氣的控制技術(shù)和設(shè)備； 研 制和開發(fā)大型垃圾堆肥技術(shù)和裝備，主要是低成本

24、堆肥技術(shù)和裝備、有機(jī)垃圾厭 氧消化技術(shù)和裝備。發(fā)展有毒有害廢物密閉式貯運(yùn)技術(shù)和設(shè)備，專用高溫氧化焚 燒系統(tǒng)成套設(shè)備和技術(shù)等。(四) 環(huán)境監(jiān)測儀器儀表重點(diǎn)將自動采樣、數(shù)據(jù)采集處理、遠(yuǎn)程終端控制等高新技術(shù)應(yīng)用到各類環(huán)境 監(jiān)測儀器儀表中，增強(qiáng)功能，提高設(shè)備穩(wěn)定性、智能化、精密度。加快發(fā)展廢水、 煙氣排放在線監(jiān)測技術(shù)和成套設(shè)備， 污水、垃圾等污染治理設(shè)施的自動化控制系 統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)、大氣環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)、污染源監(jiān)測 儀器（汽車尾氣、煙氣等監(jiān)測系統(tǒng)）、噪聲監(jiān)測儀器、規(guī)?；a(chǎn)污染事故應(yīng)急監(jiān) 測儀及報(bào)警器、便攜式現(xiàn)場快速直讀型測量儀等。加快城市環(huán)境監(jiān)測和流域水質(zhì) 監(jiān)測建設(shè)。（五）清

25、潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)技術(shù)和設(shè)備-重點(diǎn)發(fā)展資源與能源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。包括電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干排渣工藝；紡織行業(yè)高效印染洗滌工 藝；石化行業(yè)油污水回注、油田稠油污水深度處理工藝和設(shè)備； 造紙行業(yè)制漿洗 滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝和設(shè)備；冶金行業(yè)干熄焦和空氣冷卻工藝和設(shè)備等。發(fā)展無毒無害或低毒、低害原料替代有毒、有害原料技術(shù)；發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物的資源利用 技術(shù)和設(shè)備。-重點(diǎn)發(fā)展水土保持技術(shù)和裝備，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、 植樹種草等方面的技術(shù)和裝備。（六）環(huán)保材料和藥劑增加工業(yè)濾料品種，提高產(chǎn)品檔次，特別是開發(fā)為袋式除塵器配套的耐高溫（250C以上）、抗結(jié)露、

26、長壽命的新型濾料，替代進(jìn)口并擴(kuò)大出口；發(fā)展汽車排 氣凈化催化劑、微波冷起動催化劑；發(fā)展應(yīng)用范圍廣和新型高效的絮凝劑、助凝 劑、水質(zhì)穩(wěn)定劑、分散劑、殺菌劑、消毒劑、脫色劑等新型水處理藥劑，逐步實(shí) 現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；加快無磷洗滌助劑的開發(fā)與生產(chǎn)；發(fā)展生物膜材料、新型填料、 高性能吸隔聲材料等環(huán)保材料。（七）資源綜合利用-工業(yè)”三廢”綜合利用：發(fā)展大摻量、高附加值和低成本工業(yè)廢渣建材產(chǎn) 品技術(shù)和裝備。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工礦廢渣利用技術(shù)和產(chǎn)品；以 煤矸石、石煤等低熱值燃料為主，利用循環(huán)流化床鍋爐燃燒發(fā)電技術(shù)；各種廢液、 廢氣綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品；造紙堿回收、酒精糟液綜合利用技術(shù)；工業(yè)垃圾的資 源化、無害化和減量化處理及利用技術(shù)。-廢舊物資回收利用：發(fā)展廢金屬、廢舊家電、廢橡膠、廢塑料廢玻璃、化 工及造紙?jiān)稀?bào)廢汽車機(jī)械化處理等再生資源二次利用技術(shù)、工藝和裝備。-節(jié)約資源型產(chǎn)品生產(chǎn)：發(fā)展散裝水泥、新型墻體材料及其他節(jié)約資源型產(chǎn) 品的新技術(shù)和新裝備。-共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用：發(fā)展金、銀、鈦等稀有有色金屬回收新工藝； 以高嶺土超細(xì)、增白、改性為重點(diǎn)，帶動鋁磯土、硅藻土等綜合利用技術(shù)發(fā)展。以先進(jìn)技術(shù)和管理為主要手段，大力推行清潔生產(chǎn)。用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和