街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、為了提高街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)總體安排，我 們對(duì)本街道機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、調(diào)研基本方法1、召開座談會(huì)，聽取意見。2月中旬，我們邀請(qǐng)了部分區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表，就本街道的機(jī)關(guān) 效能現(xiàn)狀展開座談，虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。2、下發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)測(cè)評(píng)表及機(jī)關(guān)效能建設(shè)征求意見表，廣泛征求意見。我們下發(fā)了測(cè) 評(píng)表（意見測(cè)評(píng)表）到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關(guān)的單位和個(gè)人，并收回測(cè)評(píng) 表（意見征求表）78張，并在動(dòng)員會(huì)上對(duì)街道各辦、站的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)。3、聘請(qǐng)十四位

2、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常性地聽取監(jiān)督員的意見反饋，建立街道機(jī)關(guān)效 能投訴服務(wù)中心，設(shè)立投訴箱，開通網(wǎng)上投訴渠道。二、機(jī)關(guān)效能情況反饋及征求到的意見建議（一）街道機(jī)關(guān)效能方面存在的問題1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念有所淡化，公仆意識(shí)不強(qiáng)，官本位思想比較濃，未能從真正意義上，從思想境界上解決 為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)，為誰執(zhí)法 的問題 機(jī)關(guān)的部分駐村干部下村時(shí)間少，深入基層不足，以致工作力度不足，導(dǎo)致群眾反映的某 些問題不能及時(shí)解決，甚至使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化。2、少數(shù)機(jī)關(guān)干部在工作上抱著只求過得去的態(tài)度，缺乏開拓創(chuàng)新，求實(shí)奮進(jìn)的精神和一 股闖勁，干一番事業(yè)的決心和信心不夠。機(jī)關(guān)部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念

3、，工 作上有畏難情緒，服務(wù)意識(shí)不到位。3、部分機(jī)關(guān)干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象，機(jī)關(guān)辦事效率不高。4、少數(shù)機(jī)關(guān)干部群眾觀念有所淡薄，平時(shí)深入基層、深入群眾調(diào)查研究，傾聽意見和建 議不夠，經(jīng)常性蹲點(diǎn)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題也欠缺，為群眾排憂解難還不夠。5、一些干部在同一崗位上時(shí)間過長(zhǎng)，對(duì)本職工作產(chǎn)生厭煩心理，只求過得去，不求過得 硬，工作積極性不高。（二）征求到的其他各方面意見建議1、抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)等工作方面農(nóng)業(yè)方面。對(duì)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度還需進(jìn)一步加大，增強(qiáng)農(nóng)民收入方面步子不快，在 提供科技信息服務(wù)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技含量方面還很不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作

4、有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)如何管好、用活，發(fā)展壯大村級(jí)集體資產(chǎn)需多 想想方法。工業(yè)方面。重心力度放在重點(diǎn)骨干企業(yè)上較大，但對(duì)中小型企業(yè)和家庭工業(yè)需 加以重視，政策傾斜不夠。集鎮(zhèn)建設(shè)方面。集鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度需進(jìn)一步加大，建設(shè)步伐需 進(jìn)一步加快，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善。2、抓精神文明建設(shè)工作方面村民素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，民主法制觀念有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，封建迷信活動(dòng)還客觀存在, 黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在小范圍內(nèi)存在，社會(huì)治安綜合治理力度需進(jìn)一步加大。學(xué)?；A(chǔ) 設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)中小學(xué)校教學(xué)條件需進(jìn)一步改善。3、抓班子自身建設(shè)工作方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理力度需進(jìn)一步加大，一些機(jī)關(guān)干部平時(shí)不注重政治理論和

5、政策學(xué) 習(xí)，對(duì)黨的政策和國家法律理解不充分，不能及時(shí)把黨和國家的政策送到老百姓手中，特 別是駐村干部不能很好地運(yùn)用政策解決農(nóng)村工作中的矛盾。一些內(nèi)部管理制度督促檢查不 力，執(zhí)行不嚴(yán)，有的甚至流于形式。村級(jí)后備干部缺乏，少數(shù)村干部素質(zhì)不高，先進(jìn)性難 以體現(xiàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。存在停留于滿足完成上級(jí)布置的任務(wù)數(shù)，在深挖案源，加大 查處力度上尚需加強(qiáng)。4、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)問題 在如何加快傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民、城市市民轉(zhuǎn)變，解決人的思想觀念問題上手段需加強(qiáng), 在推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面力度不大。三、原因分析及對(duì)策措施 1、思想認(rèn)識(shí)方面的原因及對(duì)策 主要是有些機(jī)關(guān)干部對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的

6、重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為搞機(jī)關(guān)建設(shè)也是走 過場(chǎng)，對(duì)自身工作效能的要求不高，表現(xiàn)在工作中的辦事拖拉，力度不足缺乏時(shí)間觀念和 效率意識(shí)，其根本的原因是缺乏群眾利益無小事的觀念。因此加強(qiáng)思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)效 能建設(shè)的核心，把思想政治建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的全過程，通過學(xué)習(xí)鄧小平理論 和三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，使廣大 干部從思想認(rèn)識(shí)上樹立起 立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，自覺對(duì)自身的工作觀念、工作方 式和工作作風(fēng)加以改造，從而推進(jìn)整個(gè)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。2、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的原因及對(duì)策 機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的原因與機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)有十分重要的聯(lián)系干部的主要工作

7、任務(wù)就是服務(wù)，沒有高素質(zhì)，就沒有好服務(wù)。必須把提高干部素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來抓。要繼續(xù)開展”創(chuàng)四型干部隊(duì)伍”活動(dòng)，增強(qiáng)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、 團(tuán)結(jié)、服務(wù)意識(shí)、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，努 力實(shí)現(xiàn)干部培養(yǎng)的多樣化、有效化。實(shí)行干部輪崗。選擇有培養(yǎng)前途的干部在機(jī)關(guān)內(nèi)部崗 位進(jìn)行雙向交流，多崗位鍛煉，培養(yǎng)”復(fù)合式”人才。實(shí)行定向培養(yǎng)，下派鍛煉。根據(jù)干部 自身的條件，專業(yè)特長(zhǎng)，培養(yǎng)目標(biāo)，有意識(shí)地選派干部到上級(jí)部門或下村、企業(yè)鍛煉。不 斷豐富他們實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力、水平。實(shí)行競(jìng)聘上崗。對(duì)街道中層一級(jí)崗位進(jìn) 行適當(dāng)調(diào)整，拿出一定中層職位推行雙推雙考、競(jìng)聘上崗。對(duì)

8、上年度駐村崗位作適當(dāng)調(diào)整， 按照庸者下，能者上原則。對(duì)未完成駐村工作任務(wù)的駐村干部，視實(shí)際情況予以淘汰，實(shí) 行競(jìng)爭(zhēng)上崗。不斷提高整體素質(zhì)。要完善”農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)峰會(huì)”這一載體，提高機(jī)關(guān)和村干 部的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)。3、效能機(jī)制方面的原因及對(duì)策有些方面工作效率的不高在于工作體制方面的原因。街道轄區(qū)內(nèi)某些重點(diǎn)工程的工作，涉 及市區(qū)多個(gè)部門管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和溝通，一定程度上影響了工作效率的提高；但是更多的 原因在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所遺留的陳舊的思維模式和辦事方式所造成的效率低下。因此解決 這一方面問題的對(duì)策在于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。按照合法性、合理性、完整性和公約性的 原則，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。解決職責(zé)不清、效率不高、 工作不落實(shí)、干好干壞一個(gè)樣的問題，初步形成以制度管人、管事的機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié), 簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，對(duì)那些應(yīng)減的事項(xiàng)要堅(jiān)決減下來，對(duì)那些能下放的事項(xiàng)放 下去，對(duì)那些可以用市場(chǎng)機(jī)制處理的都要以市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法去操作，切