全國中小學生學籍管理辦法

1、全國中小學生學籍管理辦法（試行）第一章總則第一條 為規(guī)范中小學生學籍管理，提高基礎教育管理水平， 保障適齡兒童、少年受教育的權利，根據(jù)中華人民共和國教育法、 中華人民共和國義務教育法等有關法律法規(guī)，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于我國所有由政府、 企業(yè)事業(yè)組織、社會團 體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的普通小學、初中（不含職 業(yè)初中）、普通高中、特殊教育學校、工讀學校（以下簡稱為學校）第三條 中小學生學籍管理實行分級負責、省級統(tǒng)籌、屬地管 理、學校實施的管理體制。第四條 國務院教育行政部門負責制訂學籍管理辦法，指導、 協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地學生學籍管理工作。省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的學生學籍

2、管理工作，制 訂本?。▍^(qū)、市）學籍管理實施細則，指導、監(jiān)督、檢查本行政區(qū) 域內(nèi)各地和學校學生學籍管理工作，負責直屬學校學生學籍建立審 核、學籍變動審批等工作。地（市）級教育行政部門負責督促縣級教育行政部門認真落實 國家和本?。▍^(qū)、市）關于學生學籍管理的各項規(guī)定和要求，加強 工作指導和監(jiān)督檢查，承擔其直接管理的學校學生學籍建立審核、 學籍變動審批等工作，指導督促學校做好學生學籍的日常管理工作。縣級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)直接管理的學校學生 學籍管理工作，主要承擔學籍建立審核、學籍變動審批等工作，指 導督促學校做好學生學籍的日常管理工作。第五條 學校是學生學籍管理的責任主體，主要負責學生學

3、籍 管理的具體工作并在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)W籍主管部門報批。學生學籍管理實行校長負責制。校長是第一責任人，承擔領導 責任；分管學生學籍工作的校領導是主管責任人，承擔組織、審核 和監(jiān)管責任；學校學籍管理員是直接責任人，承擔具體實施工作， 負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報和學籍檔案管理等工作；學 校各有關部門和班主任協(xié)助提供和核實學生學籍信息。第六條 學籍管理采用信息化方式。國務院教育行政部門負責 制訂學籍信息管理系統(tǒng)相關技術標準和電子學籍管理辦法，組織建 設全國聯(lián)網(wǎng)的學生學籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱學籍系統(tǒng)）。省級 教育行政部門按照國家要求建設省級學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù) 庫，部署全國統(tǒng)一的學籍系統(tǒng)并

4、確保其正常運行和數(shù)據(jù)交換。市級、 縣級教育行政部門負責對學校入網(wǎng)資格進行審查，指導、督促學校 使用學籍系統(tǒng)，應用學籍系統(tǒng)及時審批學籍變動。學校負責學生學 籍信息采集和日常維護，確保信息真實、準確、完整。第二章學籍建立第七條 學生辦理入學注冊手續(xù)后，即取得學籍。學校應為其中 請學籍號，采集錄入學籍信息，建立學籍檔案。學籍主管部門應通過學籍系統(tǒng)及時審核學生學籍。第八條 學籍號以學生居民身份證號為基礎，具有唯一性。學籍 號生成規(guī)則由國務院教育行政部門另行制訂。逐步推行包含學生學籍信息的學生教育卡。第九條 學生不得同時在兩所以上學校取得學籍。 學籍系統(tǒng)具有自動審核功能。學校不得以虛假信息建立學生學籍，

5、不得重復建立學籍。學籍管理實行“籍隨人走”原則，學校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。第十條 學校應當從學生入學之日起一個月內(nèi)為其建立學籍檔案。學生學籍檔案內(nèi)容包括：1. 學籍基礎信息及信息變動情況；2. 學籍信息證明材料（戶籍證明、獎懲材料、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等）；3. 綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等）；4. 體質(zhì)健康測試及體檢信息、預防接種信息等；5. 在校期間的獎懲信息；6. 享受資助信息；7. 省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。學籍基礎信息表由國務院教育行政部門統(tǒng)一制訂。第十一條 學籍檔案分為紙質(zhì)檔案和電子檔案，互為補充

6、。電子檔案由學籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學校學籍管理員負責管理。有條件的地方可以推進學籍紙質(zhì)檔案電子化，逐步減少紙質(zhì)檔案。第十二條 學生轉(zhuǎn)學或在基礎教育階段升學時，學籍檔案全部轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學?；蛏雽W校，轉(zhuǎn)出學?；虍厴I(yè)學校保留電子檔案備份。學生在基礎教育階段的最終畢業(yè)學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規(guī)定辦理。學校合并的，具學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，具學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管 理。第十三條 學生信息發(fā)生變化的，由學生家長憑居民戶口海 或其他身份證明文件向?qū)W校提出申請，并附居民戶口海復印件 或其他身份證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管 部門審核。第三

7、章學籍變動管理第十四條 各學段各類學籍變動的具體條件和要求由省級教育 行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。第十五條 正常升級和一貫制學校小學升入初中的學生學籍信息更新，由學籍系統(tǒng)自動實施。第十六條學生學籍信息發(fā)生變化或?qū)W籍發(fā)生變動時，學校應及時維護學籍系統(tǒng)中的有關信息，并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動信息進行審批。第十七條 學生休學（復學）由家長（監(jiān)護人）提出書面申請， 學校審核同意后，通過學籍系統(tǒng)報學籍主管部門審核。學生因病中請休學應當提供縣級及以上醫(yī)院病情診斷證明書。學生休學期間學校應為其保留學籍。第十八條 隨父母到境外生活的學生， 應當憑有效護照和簽

8、證或 其它有效證件辦理休學手續(xù)?；貋砗笕越邮芑A教育的，應接續(xù)原來的學籍檔案。第十九條 學生轉(zhuǎn)學應由家長（監(jiān)護人）填寫轉(zhuǎn)學申請表向 轉(zhuǎn)入學校申請，學校審核后通過學籍系統(tǒng)經(jīng)轉(zhuǎn)出學校及雙方學籍主 管部門、審核同意。轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出學校和學籍主管部門應當在規(guī)定的時限內(nèi)完成學生 轉(zhuǎn)學審核。出現(xiàn)爭議的，由雙方共同的上一級教育行政部門協(xié)調(diào)解 決。學生休學期間不得轉(zhuǎn)學。轉(zhuǎn)學不得變更就讀年級。第二十條學生辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學校應為轉(zhuǎn)出學籍檔案提 供方便。電子檔案由學籍系統(tǒng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學校。紙質(zhì)檔案可由轉(zhuǎn)出學 校密封后由家長（監(jiān)護人）直接移交給轉(zhuǎn)入學校，也可由轉(zhuǎn)出學校 郵寄至轉(zhuǎn)入學校。學生提交轉(zhuǎn)學申請后應在一個月內(nèi)辦好

9、學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。第二十一條 學生轉(zhuǎn)學（升學）后，轉(zhuǎn)入學校應當以收到的學籍 檔案為基礎為學生接續(xù)檔案。第二十二條 ?。▍^(qū)、市）直屬學校、設區(qū)的市直屬學校學生的 轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，每學期由學校報所在地縣級教育行政部門備案。第二十三條 學校應將義務教育階段輟學學生情況及時書面報 告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，并在義 務教育年限內(nèi)將其學籍分類管理。第二十四條對于被采取刑事強制措施的義務教育階段學生，學校在義務教育年限內(nèi)應將其學籍分類管理，不得注銷。解除刑事強 制措施后，年齡在義務教育階段的學生，學校應為其辦理復學手續(xù)。進入教育和矯治有不良行為的未成年人的專門學校就讀的學生，其學籍應轉(zhuǎn)入

10、專門學校。第二十五條特殊學校殘疾學生轉(zhuǎn)入普通學校隨班就讀， 或普通學校隨班就讀殘疾學生轉(zhuǎn)入特教學校就讀的，應辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。第二十六條 學生死亡，學校應當提供相關證明，并在5 日內(nèi)通過學籍系統(tǒng)報學籍主管部門審核注銷其學籍。第四章 保障措施第二十七條地方教育行政部門和學校應當為學籍管理提供必要的保障條件，指定學籍管理員，建立工作機制，完善管理制度。各級學籍管理員的基本信息須報其上一級教育行政部門備案。學籍管理員應當相對固定，確需更換的，須報上一級教育行政部門重新備案。學籍管理員應當培訓后上崗。第二十八條地方教育行政部門和學校要建立學籍審核制度， 每學期審核一次學生學籍，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基

11、本信息和學籍變動信息準確。第二十九條各級教育行政部門和學校要建立學籍信息保密制度并嚴格執(zhí)行，學籍信息主要用于教育管理工作，經(jīng)學籍主管部門審批后方可向其他部門提供，嚴防學籍信息外泄和濫用，嚴禁學籍信息被用于商業(yè)目的。第三十條教育行政部門違反本辦法的規(guī)定， 由上一級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。第三十一條 學校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，將依法追究學校主要領導和相關人員責任：1以虛假信息建立學籍或?qū)W籍檔案的；2不為學生建立學籍檔案的；3不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；4擅自接收未辦轉(zhuǎn)學手續(xù)學生的；5

12、. 不按規(guī)定為學生轉(zhuǎn)接學籍檔案的；6泄露學生學籍信息的；7違反本辦法規(guī)定的其他行為。第五章 附 則第三十二條本辦法中下列用語的含義：1. 學籍，是教育行政部門和學校依法賦予在校學生的身份證明，通過學籍檔案記錄學生在校期間的有關情況。2. 學籍管理，是教育行政部門和學校根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、政策對學生從入學到畢業(yè)期間學籍檔案的管理，是學生管理的重要組成部分。3. 學籍主管部門，對于由縣級教育行政部門管理的學校，即指學校所在地縣級教育行政部門；對于由高等學校和其它行政部門及社會團體舉辦的學校，指學校所在地縣級或地（市）級教育行政部門；對于設區(qū)的市或省直接管理的學校，學籍主管部門指市級教育行政部門

13、或省級教育行政部門。第三十三條 外籍學生和港澳臺學生的學籍管理工作， 參照本辦法執(zhí)行。第三十四條各省級教育行政部門應制定本辦法的實施細則，并報國務院教育行政部門備案。第三十五條本辦法自 2013 年 9 月 1 日起施行。附表：轉(zhuǎn)學申請表全國中小學生轉(zhuǎn)學申請表姓名性別出生年月貼相片處學籍號身份證號戶籍所在地現(xiàn)住址轉(zhuǎn)學類型轉(zhuǎn)入現(xiàn)就讀年級班級轉(zhuǎn)出學校轉(zhuǎn)出學校地址轉(zhuǎn)入學校轉(zhuǎn)入學校地址對方聯(lián)系人對方聯(lián)系人電話監(jiān)護人是否已和對方學校溝通初步達成T是否家長 （監(jiān)護人） 基本情況姓名與學生 關系身份證號工作單位聯(lián)系電話申請轉(zhuǎn)學 原因家長（監(jiān)護人）簽名：年 月日接受轉(zhuǎn)學中 請學校受理 情況受理時間：年月日與對方學校初步溝通后受理意見：經(jīng)辦人（簽名）學校（蓋章）年 月 日年 月日注：1.本表由教育部統(tǒng)一制訂。2 .須持戶口簿及相關材料的原件、復印件辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。3 .家長（監(jiān)護人）向擬轉(zhuǎn)入學校提出申請。家長向?qū)W校提出申請時，須先和對方 學?？陬^達成一致。本表由家長最先提交申請的學校保留。轉(zhuǎn)學申請受理存根字（）第號茲收到學生（男女）學籍號于年 月日在本校提交的轉(zhuǎn)學申請書，經(jīng)初審，同