新民學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急方案

1、新民學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急方案 一、總則（一）指導思想牢固樹立“以人為本”的思想觀念，堅持防范為主、防范和應急處理相結(jié)合，采取嚴密的防范措施，建立處理突發(fā)事件的快速反應機制。切實保障學校財產(chǎn)和師生人身安全，全力維護學校政治穩(wěn)定和正常的教學、工作、生活秩序，將損失降到最低程度。（二）目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校各類突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保學校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學和生活秩序，維護學校的安全穩(wěn)定，特制定本預案。（三）適用范圍突發(fā)公共衛(wèi)生事件，即突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)

2、生事件和學校所在地區(qū)發(fā)生的可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）工作原則1、統(tǒng)一指揮，快速反應。學校成立突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組，全面負責學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2、分級管理，分工負責。發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件后，應遵循“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各部門應在學校的統(tǒng)一領導下，啟動應急預案，要做到報告及時，處理果斷，各部門 “一把手”是維護穩(wěn)定的第一責任人。3、預防為主，及時控制。立足于防范、抓早、

3、抓小，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在萌芽狀態(tài)，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成學校秩序失控和混亂。4、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的工作格局。5、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中，要堅持從保護師生生命出發(fā)，按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。6、加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在領導精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面，加強硬件與軟件建設，增強應急能

4、力，提高工作效率。二、應急組織指揮體系及職責（一）新民學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組我校防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作由校委會統(tǒng)一領導，成立“新民學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組”（以下簡稱“校領導小組”）：組 長：鄧冬中副組長：張躍文 趙樹杰成 員：湯波 劉松林 金道皇 校領導小組辦公室地點設在總務處，日常工作由總務處承擔。校領導小組的主要職責：1、負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全校的防范和處理突發(fā)公共事件工作；2、定期研究學校防范和處理突發(fā)事件工作；3、協(xié)調(diào)、解決防范和處理突發(fā)事件工作中的困難和問題；4、協(xié)調(diào)防范和處理突發(fā)公共事件工作與正常教學工作的關系，確保各項工作有序開展；

5、5、對學校部門和個人在防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中的表現(xiàn)作出獎懲；三、預防和預警機制（一）預防預警信息建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。1、信息報送原則（1）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的單位和個人，應在第一時間向校領導小組報告，不得延報。（2）準確。信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報、錯報。（3）續(xù)報。各類突發(fā)公共事件發(fā)生變化后，及時續(xù)報有關情況。2、信息報送機制（1）緊急電話報告系統(tǒng)各突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作小組辦公室接到報告后，應立即電話報告各工作組組長、副組長；同時報校領導小組辦公室，并按校領導要求開展工作；同時與事發(fā)部門

6、保持聯(lián)系，進一步核查情況。校領導小組辦公室接到信息后，要盡快報告校領導小組組長或副組長，通知相關部門及其相關工作組辦公室。（2）緊急文件報送系統(tǒng)突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，接報單位、接報人應當立即書面正式報校領導小組組長、副組長，同時報校領導小組辦公室，并按照相關預案和領導要求迅速開展工作。校領導小組辦公室根據(jù)校領導意見，將重大、重要信息迅速報告縣政府和縣教育局。3、應急信息的主要內(nèi)容（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、程度等情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估；（3）事發(fā)部門及其有關部門已采取的措施；（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的初步反應；（

7、5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）需要報送的其他事項。（二）預防和預警行動1、在校領導小組的統(tǒng)一部署下，校各處室、單位應相互支持、相互配合，要落實人員、明確責任，細化工作措施，把各項工作和要求落到實處。2、加強應急反應機制的日常管理，在實踐中運用和完善應急處置預案。各工作組要加強人員培訓，定期或不定期地開展演練活動，不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和處置能力。3、做好應對學校各類突發(fā)事件的人力、物力和財務方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施設備和必要的經(jīng)費開支。四、公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處理辦法1、流行性傳染?。?）校外發(fā)生流行性傳染病學校實行嚴格管理，堅決阻止病源進入

8、校園。門衛(wèi)要切實履行職責，嚴格履行登記手續(xù)，嚴禁校外人員無故進入校園，堅決杜絕疫區(qū)來人進入校內(nèi)。校內(nèi)師生員工不得接觸外地來人，特別是疫區(qū)來人，要加強檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與疫區(qū)來人接觸者，要立即對其隔離觀察。政教處，總務處要加強外來人員的管理。各部門要加強考勤管理，發(fā)現(xiàn)缺勤師生員工，要及時查明原因，取得聯(lián)系，登記上報。加強校園衛(wèi)生治理工作。教室、圖書館、會議室、廁所等人群集中場所，要定期進行消毒。（2）校內(nèi)發(fā)生流行性傳染病或疑似流行性傳染病1）、立即對校區(qū)采取相對封閉管理，杜絕一切外來人員進入校園，校內(nèi)人員除特殊情況經(jīng)學校批準外出外，其余一律不得外出。校內(nèi)工作、生活必須品由專人外出進行采購，確保學校正

9、常工作和師生生活需要。2）、學校向縣政府、衛(wèi)生防疫站和縣教育局報告相關情況，并組織力量協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向師生宣傳傳染病防治的相關知識，并同時采取以下應急措施:A、立即采取措施，在第一時間將該病人送至學校隔離病房，并迅速聯(lián)系縣定點醫(yī)院進行轉(zhuǎn)診，對該病人接觸人員進行排查，并對所有接觸人員堅決進行隔離觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行處理。B、如病人為學生，所在班級應立即停止集中授課。對流動人口的傳染病病人和疑似傳染病病人，應當采取就地隔離，就地觀察、就地治療的措施。C、學校實行全封閉管理，校內(nèi)人員一律不得外出

10、，學校教學、工作、生活所需物資一律電話采購，防止疫情向校外傳播。封閉可能造成傳染病擴散的場所，進行徹底消毒，并對其他各類場所進行消毒，保護健康人群。D、根據(jù)實際情況，經(jīng)縣教育局批準后，可靈活安排教學活動或停課，禁止舉行一切課外大型活動。各單位實行24小時值班制度，一旦發(fā)生異常情況及時向?qū)W校報告。2、食物中毒（1）發(fā)現(xiàn)的個人或部門立即撥打110、120請求援助，并向校領導小組報告。（2）校領導小組立即召集各工作組開展工作，并及時趕赴現(xiàn)場進行指揮。（3）立即停止學校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，封存造成食物中毒或可疑的中毒食品和原料、工具設備，控制或切斷可疑水源，并保護好現(xiàn)場。（4）調(diào)查處理組要將

11、封存的可疑食品，采取樣品，分析中毒原因，核實中毒人數(shù)，填寫食物中毒個案調(diào)查表和食物中毒事故報告登記表，如實撰寫調(diào)查報告，在規(guī)定的時限內(nèi)向縣衛(wèi)生防疫部門報告，并配合衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，如實提供有關材料和樣品，案情重大的，由學校向縣政府和縣教育局分管領導報告，任何人不得隱瞞、緩報和謊報。3、水污染如果發(fā)現(xiàn)水污染要立急關閉供水總閥，停止一起供給，保存污染水樣品，檢查污染源，如屬學校原因要查清污染原因，排除污染源，檢驗水質(zhì)達標后開始供水。對已飲用污染水質(zhì)的師生報告治療程序同食物中毒。五、善后與恢復1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，應立即采取有效措施，把工作重點轉(zhuǎn)向善后處置工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序。2、聯(lián)合縣有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共事件進行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對肇事單位或個人依法進行行政處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關處理。3、對突發(fā)事件中反映出的相關問題，提出整改意見進行整改。同時，加強經(jīng)常性的安全防范宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。十二、附則1、 本預案是我校處置突發(fā)公