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文檔簡介
1、財務(wù)管理核算方案財務(wù)管理核算辦法(試行)第一章總則第一條為了加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)各行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)的財務(wù)管理和會計核算,根據(jù)中華人民共和國會計法和有關(guān)法規(guī)、特制定本辦法。第二條本辦法適用于化學(xué)工業(yè)部門各行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、聯(lián)合會等社會團(tuán)體。第三條 行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)不得從事以營利為目的的經(jīng)營性活動。其經(jīng)費(fèi)來源必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定精神,經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合國家財政法規(guī)的規(guī)定,并接受上級財務(wù)審計部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全嚴(yán)格的財務(wù)管理和監(jiān)督制度。其年度預(yù)算應(yīng)由理事會通過。第五條行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)的會計年度采用歷年制。自公歷每年一月一日起至十二月三十一日為一個會計
2、年度。第六條 行業(yè)協(xié)會 (學(xué)會)的記帳方法, 原則上采用借貸復(fù)式記帳法, 亦可采用增減記帳法。第七條 行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)的會計核算實行權(quán)責(zé)發(fā)生制:凡是本期已經(jīng)實現(xiàn)的收益和已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,不論款項是否收付,都應(yīng)作為本期的收益和費(fèi)用入帳;凡是不屬于本期的收益與費(fèi)用,即使款項已在本期收付,都不應(yīng)作為本期的收益與費(fèi)用處理。第八條會計記帳以人民幣元為單位(元以下記角分)。經(jīng)批準(zhǔn)有外幣收支的單位,以外幣應(yīng)折合人民幣入帳。同時登記外幣金額及折合率,并計算匯兌損益。第九條 行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)的一切財務(wù)收支,都要納入本單位財會部門帳目,不得以任何名義設(shè)小金庫。有關(guān)小金庫的具體內(nèi)容和不屬于小金庫的具體范圍,以及對私設(shè)
3、小金庫的違紀(jì)處分按國家有關(guān)具體規(guī)定執(zhí)行。第十條會設(shè)憑證、帳簿、報表等會計檔案,按照財政部和國家檔案局頒發(fā)的會計檔案管理辦法的規(guī)定進(jìn)行管理。第十一條 有關(guān)對行業(yè)協(xié)會 (學(xué)會) 會計工作和會計人員的基本要求, 按照財政部頒發(fā)的 會計人員工作規(guī)則執(zhí)行。第二章會計機(jī)構(gòu)和會計人員第十二條行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)的會計機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的會計工作任務(wù)相適應(yīng)。事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的單位,可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。但應(yīng)配備兼職會計員和出納員,也可以委托企業(yè)或其他單位代管。凡是配備的會計兼職人員,都必須首先把會計本職工作做好,不得把會計工作擠掉。委托企業(yè)或其他單位代管的,應(yīng)事先簽訂代管協(xié)議,
4、明確雙方的工作關(guān)系、責(zé)任手續(xù)制度等,防止造成混亂。受托單位在辦理協(xié)會(學(xué)會)的會計工作中,亦應(yīng)執(zhí)行本辦法。第十三條行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)應(yīng)確定1 名領(lǐng)導(dǎo)主管財會工作,各項支出,按理事會授予的審批權(quán)限。第十四條行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)應(yīng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計工作。并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)心他們的工作和生活,支持和保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限。會計人員要貫徹執(zhí)行會計法遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,努力做好本職工作。第十五條行業(yè)協(xié)會 (學(xué)會)應(yīng)建立健全會計、出納人員崗位責(zé)任制,各司其職, 各負(fù)其責(zé)。會計員和出納員的分工,應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則,由2 人分別
5、擔(dān)任,不得由同一個人兼管。第三章會計科目第十六條會計科目是設(shè)置帳戶、核算業(yè)務(wù)內(nèi)容的依據(jù)。本辦法規(guī)定的會計科目,是檢查行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)資金活動情況和結(jié)果的總帳科目,各單位應(yīng)統(tǒng)一使用,不得隨意變動,對不需要的科目可以不用??値ひ韵碌拿骷?xì)科目,除有規(guī)定的以外,各單位可以根據(jù)需要自行設(shè)置。第十七條會計科目編號是為了便于查找應(yīng)用和適應(yīng)電算化的需要設(shè)置的。各單位在應(yīng)用會計科目編號時,可以與會計科目名稱同時使用。也可以只使用會計科目名稱,不用科目編號,但不得只填寫科目編號,而不用會計科目名稱。第十八條會計科目名稱及編號規(guī)定如下:會計科目名稱及編號類別序號編號名稱 1101固定基金 2102 折舊 資 310
6、5上級撥款 金 4 111 應(yīng)付款 來 5 117 預(yù)收款 源 6121會費(fèi)收入 類 7122業(yè)務(wù)收入 科 8123其他收入 目 9 131 專業(yè)基金 10 140 業(yè)務(wù)收益 (結(jié)余) 11 201 固定資產(chǎn) 12204庫存物資 13 223 撥出經(jīng)費(fèi) 資 14224經(jīng)費(fèi)支出 金 15225業(yè)務(wù)支出 運(yùn) 16226其他支出 用 17227待攤費(fèi)用 類 18232銀行存款 科 19233現(xiàn)金 目 20 234 有價證卷 21 237 應(yīng)收款 22 240 收益(結(jié)余)分配 第十九條 會計科目的主要核算內(nèi)容和方法規(guī)定如下:101 固定基金:本科目核算行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)用各種資金購買、自制、無償調(diào)入或
7、接受捐贈固定產(chǎn)資產(chǎn)所形成的固定基金,增加固定基金記貸方,減少固定基金記借方。貸方余額反映單位擁有固定資金原價總值。實行固定資產(chǎn)折舊的單位,本科目貸方余額反映單位固定資產(chǎn)凈值。不提折舊的單位本科目與資金運(yùn)用類的“固定資產(chǎn)”科目為對應(yīng)科目。102 折舊:本科目核算固定資產(chǎn)的累計折舊,計提固定資產(chǎn)折舊時記貸方,固定資產(chǎn)調(diào)出、變賣、報廢時,按已提折舊記借方。貸言余額反映單位固定資產(chǎn)累計折舊。本科目和“規(guī)定基金”科目與資金運(yùn)用類的固定資產(chǎn)”科目為對應(yīng)科目。105 上級撥款:本科目核算由上級協(xié)會或主管部門撥入的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)或?qū)m棑芸睢苋霑r記貸方,繳回或沖銷時記借方。平時,貸方余額反映上級撥款的累計數(shù)。年終結(jié)
8、帳時,將應(yīng)列本科目沖銷的經(jīng)費(fèi)支出的全年支出數(shù),轉(zhuǎn)入本科目的借方。年終本科目的貸方余額為尚未核銷的撥款余額。111 應(yīng)付款:本科目核算各項應(yīng)付及暫存款項。明細(xì)科目設(shè)置“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付銳金”(下設(shè)稅種名稱),其他各項應(yīng)付、暫存款按單位或個人名稱設(shè)置明細(xì)帳戶。發(fā)生時貸記本科目,沖減或結(jié)算歸還時借記本科目。貸方余額反映尚未結(jié)算的應(yīng)付及暫存款數(shù)額。117 預(yù)收款:本科目核算刊物、資料和各項有償服務(wù)的預(yù)收款。明細(xì)科目按預(yù)收款的項目名稱設(shè)置。收記預(yù)收款時,貸記本科目,項目完成轉(zhuǎn)入“業(yè)務(wù)收入”科目或退還時,借記本科目。121 會費(fèi)收入:本科目核算會員單位按規(guī)定交納的會費(fèi)。下級單位按規(guī)定比例向上級單位交納的
9、會費(fèi),也應(yīng)在本科目核算,收入時記貸方,上交會費(fèi)和年末與“經(jīng)費(fèi)支出”科目沖銷時記借方。年終本科目的貸方余額,為會費(fèi)收入結(jié)余額。122 業(yè)務(wù)收入:本科目核算協(xié)會的各種業(yè)務(wù)收入。明細(xì)科目應(yīng)設(shè)置:出版刊物收入;書刊發(fā)行收入;咨詢服務(wù)收入;培訓(xùn)收入;展覽收入;其他服務(wù)收入。收入時記貸方,沖銷轉(zhuǎn)出數(shù)時記借方。期末,本科目的貸方余額全部轉(zhuǎn)入“業(yè)務(wù)收益(結(jié)余)”科目。轉(zhuǎn)帳后本科目應(yīng)無余額。123 其他收入:本科目核算非專業(yè)業(yè)務(wù)收入捐贈、贊助、財產(chǎn)、盈余等。收入數(shù)記貸方、沖銷轉(zhuǎn)出數(shù)記借方。期末,本科目的貸方余額(捐贈、贊助除外)全部轉(zhuǎn)入“業(yè)務(wù)收益(結(jié)余)”科目。131 專項基金:本科目核算專用各項資金的收支明細(xì)
10、科目按“收益(結(jié)余)分配”等項目設(shè)置。由“收益(結(jié)余)”科目轉(zhuǎn)入數(shù),貸記本科目,支用時借記本科目。提取的職工福利基金等各項基金也在本科目設(shè)明細(xì)核算。140 業(yè)務(wù)收益(結(jié)余):本科目核算各項業(yè)務(wù)收入的收益和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入時,借記“業(yè)務(wù)收入”科目,貸記本科目,結(jié)轉(zhuǎn)支出時,借記本科目,貸記“業(yè)務(wù)支出”科目,結(jié)轉(zhuǎn)“其他收入”、其他支出”或結(jié)余時,與結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)收支相同。本科目貸方余額為收益,借方余額為虧損。本科目不反映本年業(yè)務(wù)收益(或虧損)的分配情況。本年業(yè)務(wù)收益(或虧損)的分配通過“收益分配”科目核算。年終,應(yīng)將本科目的余額與“收益分配”科目的余額對沖。本科目無余額。201 固定資產(chǎn):各單位通過各種途徑取
11、得的固定資產(chǎn)一律使用本科目核算。固定資產(chǎn)增加記借方,固定資產(chǎn)減少記貸方。本科目借方余額反映現(xiàn)有固定資產(chǎn)原值的總額。本科目與資金來源類的“固定基金”、“折舊”科目為對應(yīng)科目。204 庫存物資:本科目核算購入的各種材料物資。材料物資驗收入庫記借方,領(lǐng)用出庫時記貸方。借方余額反映庫存物資總額。隨買隨用的辦公用品和零星材料,可在購進(jìn)時直接記入“經(jīng)費(fèi)支出”和“業(yè)務(wù)支出”中。223 撥出經(jīng)費(fèi):本科目核算上級單位對所屬單位的經(jīng)費(fèi)撥款。撥出時記借方,年終根據(jù)批準(zhǔn)的所屬單位決算實際支出數(shù),記入本科目貸方。借方余額反映對所屬單位尚未核銷的經(jīng)費(fèi)撥款。224 經(jīng)費(fèi)支出:本科目核算協(xié)會(學(xué)會)的日常各項開支。明細(xì)科目應(yīng)
12、設(shè)置:1辦公費(fèi)(含郵電費(fèi));2工資;3提取的職工福利基金;4津貼補(bǔ)助;5勞務(wù)費(fèi);6購置費(fèi);7取暖降溫費(fèi);8差旅費(fèi);9會議費(fèi);10水電費(fèi);11修理費(fèi);12業(yè)務(wù)活動費(fèi);13稅金;14利息支出;15其他。各項支出數(shù)記借方,沖銷轉(zhuǎn)出數(shù)記貸方。年終結(jié)帳時,本科目借方余額轉(zhuǎn)入“會費(fèi)收入”科目借方。由上級撥款的單位,則在決算經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入“上級撥款”科目借方。225 業(yè)務(wù)支出: 本科目核算各項有償服務(wù)的支出。明細(xì)科目應(yīng)按照服務(wù)項目設(shè)置。支出時,記入借方,沖銷轉(zhuǎn)出數(shù)記貸方。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)鑒定,如有需要照章納稅的業(yè)務(wù)項目在期末計算本期應(yīng)交納的稅金,應(yīng)交稅金借記本科目,貸記“應(yīng)付款應(yīng)交稅金”科目,交納時,借記“應(yīng)付款應(yīng)
13、交稅金”科目,貸記“銀行存款”科目。定期或年終結(jié)帳時,本科目借方余額全部轉(zhuǎn)入“業(yè)務(wù)收益”科目的借方轉(zhuǎn)出后本科目應(yīng)無余額。226 其他支出:本科目核算與專業(yè)支出無關(guān)的各項開支,如財產(chǎn)損失等。發(fā)生時記借方,轉(zhuǎn)出數(shù)記貸方。定期或年終結(jié)帳時,本科目的借方余額全部轉(zhuǎn)入“業(yè)務(wù)收益(結(jié)余)”科目的借方。227 待攤費(fèi)用: 本科目核算本期支出但應(yīng)由以后各期受益的費(fèi)用,如:低值易耗品攤銷等。本科目按發(fā)生費(fèi)用的項目設(shè)置明細(xì)科目,發(fā)生時記借方,攤銷時記貸方。本科目余額反映已支出而尚未攤銷的費(fèi)用凈額。待攤費(fèi)用分?jǐn)偲谙迲?yīng)與各期受益大小基本適應(yīng),一般不超過十二個月,最多不超過二年。232 銀行存款:本科目核算協(xié)會(學(xué)會)
14、各種獎金來源的銀行存款。存入銀行時記借方,從銀行支取時記貸方。233 現(xiàn)金:本科目核算協(xié)會(學(xué)會)的庫存現(xiàn)金,收到現(xiàn)金記借方,付出現(xiàn)金記貸方。借方余額反映現(xiàn)金的庫存額。234 有價證券:本科目核算購買的國庫券和其他有價證券。購進(jìn)時記借方,兌付證券本金時記貸方。借方余額反映尚未兌付的庫存有價證券本金。237 應(yīng)收款:本科核算應(yīng)收和暫付款項。明細(xì)科目按款項性質(zhì)、單位或個人名稱設(shè)置。款項發(fā)生時,借記本科目;款項結(jié)算或收回時,貸記本科目。本科目借方余額反映尚待結(jié)算的應(yīng)收、暫付款項。240 收益(結(jié)余) 分配:本科目核算業(yè)務(wù)收益 (結(jié)余) 的分配情況。 按“業(yè)務(wù)收益 (結(jié)余) ” 等項目設(shè)置的分配時,借
15、記本科目,貸記“專項基金”科目的有關(guān)明細(xì)科目。年終,將本科目的余額與“業(yè)務(wù)收益(結(jié)余)”科目的余額對沖,借記“業(yè)務(wù)收益”,貸記本科目。本科目年終無余額。第四章會計憑證和會計帳簿第二十條會計憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證明,是登記帳簿的依據(jù)。第二十一條會計憑證分為原始憑證和記帳憑證兩種:一、原始憑證是發(fā)生經(jīng)濟(jì)事項的唯一合法證明,分外來原始憑證和自制原始憑證兩種,主要有:存、取款單據(jù)、借款單據(jù)、支出報銷單據(jù)、收款單據(jù)、發(fā)貨票等。原始憑證必須具備的基本內(nèi)容:憑證名稱和填制日期、填制憑證的單位公章和填制人的簽名或蓋章、接受憑證的單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容(品名、數(shù)量、單價和金額)、本單位經(jīng)
16、辦人員簽名或蓋章(購買實物的原始憑證尚須有驗收人簽章)。二、每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須取得或者填寫原始憑證。會計人員收到原始憑證后,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核,遇有偽造涂改憑證、虛報冒領(lǐng)等行為,應(yīng)拒絕辦理,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。對于內(nèi)容不全,手續(xù)不齊,數(shù)字有差錯的憑證,應(yīng)予退回,補(bǔ)填或更正。原始憑證經(jīng)審核無誤后,才能據(jù)以填制記帳憑證。各種原始憑證,屬于有計劃、有預(yù)算、有開支標(biāo)準(zhǔn)制度的,可由會計主管人員或業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批;屬于臨時性、特殊性、數(shù)額較大的,由理事長或其授權(quán)人審批。三、記帳憑證是會計人員根據(jù)審核無誤的原始憑證加以歸類整理填制的,它是登記帳簿的依據(jù)。記帳憑證包括收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)帳憑證。各種記帳憑證,必須
17、填明日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、會計科目名稱、金額、所附原始憑證張數(shù),經(jīng)過制單人和有關(guān)人員簽章后,據(jù)以記帳。總帳科目匯總表是登記總分類帳的依據(jù)。會計人員應(yīng)定期編制,根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小,可以按周、按旬編制,但每月至少要編制一次。會計人員把當(dāng)期的記帳憑證,按照會計科目,分借方、貸方計算出本期發(fā)生額合計數(shù),填入總帳科目匯總表。第二十二條會計帳簿是以會計憑證為依據(jù),運(yùn)用會計帳戶,全面、系統(tǒng)、連續(xù)地序時登記經(jīng)濟(jì)活動情況,反映資金、財產(chǎn)增減變化和財務(wù)成果的簿籍。是反映和監(jiān)督各項收支、往來帳款和保護(hù)資金財產(chǎn)安全的核算工具,是編制會計報表的依據(jù)。各單位應(yīng)按管理和核算要求設(shè)置和登記帳簿。第二十三條各單位應(yīng)設(shè)置以下各
18、種帳簿:一、總分類帳??偡诸悗な强己速Y金活動情況,平衡帳務(wù),控制核對各種明細(xì)帳、日記帳的重要帳簿。各單位應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定的會計科目名稱開立帳戶,根據(jù)記帳憑證或總帳科目匯總表記帳。一般應(yīng)使用三欄式訂本帳。二、明細(xì)分類帳。明細(xì)分類帳是與總帳平行登記各科目的明細(xì)分類帳,是記錄資金活動詳細(xì)內(nèi)容的帳簿,是總分類帳的分析說明。各單位應(yīng)設(shè)置以下各種明細(xì)帳:( 1)撥款明細(xì)帳 是反映上級單位與下級單位之間的撥入、撥出明細(xì)帳。上級單位應(yīng)設(shè)置“撥出經(jīng)費(fèi)明細(xì)帳”,按所屬單位名稱設(shè)戶,下級單位的“上級撥款”科目,可不設(shè)明細(xì)帳,用總帳代替。一般可采用三欄式帳簿。( 2)各種支出明細(xì)帳 是反映具體開支項目的明細(xì)帳。 各單
19、位都應(yīng)設(shè)置 “經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)帳”和“業(yè)務(wù)支出明細(xì)帳”。經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)帳,應(yīng)按本辦法規(guī)定的明細(xì)科目設(shè)戶或設(shè)專欄。業(yè)務(wù)支出明細(xì)帳應(yīng)按服務(wù)項目和支出性質(zhì)的不同設(shè)戶,或者設(shè)專欄。 一般可采用多欄式帳簿。其他支出如會計事項不多的,可用總帳代替明細(xì)帳。(3)各種收入明細(xì)帳是反映具體收入項目的明細(xì)帳。各單位應(yīng)設(shè)置“會費(fèi)收入”、“業(yè)務(wù)收入”和“其他收入”明細(xì)帳。業(yè)務(wù)收入明細(xì)帳應(yīng)按本辦法規(guī)定的明細(xì)科目設(shè)戶或者設(shè)專欄。會費(fèi)收入和其他收入不多的可用總帳代替明細(xì)帳。( 4)各種往來款項明細(xì)帳是作為結(jié)算債權(quán)、 債務(wù)之用的明細(xì)帳。各單位應(yīng)設(shè)置 “應(yīng)付款” 、“預(yù)收款”和“應(yīng)收款”明細(xì)帳,按項目或按單位和個人名稱設(shè)戶。一般應(yīng)采
20、用三欄式帳簿。(5)固定資產(chǎn)明細(xì)帳是具體核算和控制各種固定資產(chǎn)增減變動和結(jié)存情況的明細(xì)帳,按固定資產(chǎn)類別和名稱設(shè)帳戶,亦可用“固定資產(chǎn)卡片”代替。(6)庫存物資明細(xì)帳是核算各種材料物資的收、發(fā)和結(jié)存情況的明細(xì)帳,按物資的分類和品種設(shè)帳戶。(7)專用基金明細(xì)帳是核算各項專用基金收支的明細(xì)帳,按本辦法規(guī)定的明細(xì)科目設(shè)帳戶。( 8)待攤費(fèi)用如項目不多, 可用總帳代替明細(xì)帳。 業(yè)務(wù)收益和收益分配應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)帳,按規(guī)定的明細(xì)科目和有償服務(wù)項目設(shè)戶。三、日記帳是作為結(jié)算和控制各項貨幣資金余存之用的帳簿。日記帳一律使用訂本式,不得使用活頁式。日記帳要設(shè)置銀行存款日記帳和現(xiàn)金出納日記帳,有價證券會計事項不多
21、的單位,可用總帳代替明細(xì)帳。第五章貨幣資金核算與管理第二十四條協(xié)會(學(xué)會)的貨幣資金,包括銀行存款、庫存現(xiàn)金和有價證券。第二十五條按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定,協(xié)會(學(xué)會)的各項資金往來,除必要的小額現(xiàn)金收付以外,都必須存入同家銀行,通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。第二十六條協(xié)會銀行存款的核算管理規(guī)定如下:(一) 協(xié)會的全部資金都在銀行開立“銀行存款” 帳戶。 不得以個人名義在銀行開戶存取;也不得作為“儲蓄存款”,用儲蓄存折存取款項。(二)各單位必須遵守下列銀行帳戶管理原則:( 1)嚴(yán)格遵守國家銀行的各項結(jié)算制度和現(xiàn)金管理制度,接受銀行監(jiān)督。( 2)銀行帳戶只限本單位使用,不準(zhǔn)出租、出借、套用或轉(zhuǎn)讓。( 3)
22、各單位應(yīng)嚴(yán)格管理支票,不得簽發(fā)“空頭支票”??瞻字北仨殗?yán)格領(lǐng)用注銷手續(xù)。領(lǐng)用時,由領(lǐng)用人填寫“支票領(lǐng)用單”,填明用途、余額和報帳日期,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并經(jīng)會計主管審核簽字后,交出納員辦理。出納員在支票上寫明簽發(fā)日期、款項用途和規(guī)定限額后交領(lǐng)用人簽收。領(lǐng)用人必須在規(guī)定期限內(nèi)報帳,并不得變更用途和轉(zhuǎn)讓他人使用。支票存根應(yīng)填寫的事項必須填寫,并由領(lǐng)取人簽章。支票存根和向銀行送存款項的憑證存根,一律作為會計原始憑證附在記帳憑證之后,不得散失廢棄。保證帳帳、帳款相符。第二十七條各單位的現(xiàn)金收付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密手續(xù),加強(qiáng)管理保證安全。(一)各單位的現(xiàn)金除按開戶銀行核定的限額留作庫存?zhèn)溆弥?,都必須及時存入銀行,
23、不得坐支,不得超過核定限額。(二)各單位的現(xiàn)金收付,除發(fā)給個人的工資補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)、預(yù)借自帶的差旅費(fèi),以及支票起點(diǎn)以下的零星現(xiàn)金支付外,其他一切收支都必須通過銀行辦理結(jié)算,不得用現(xiàn)金直接支付。也不得與其他單位和個人互相用支票調(diào)換現(xiàn)金。(三)出納員收付現(xiàn)金后,應(yīng)在收、付款憑證上加蓋“收訖”或“付訖”戳載,并在當(dāng)天入帳。 每日業(yè)務(wù)終了前應(yīng)將當(dāng)天收支結(jié)清,核對帳面余額與實際庫存是否相符。發(fā)現(xiàn)不符,要查明原因,必時法理。不準(zhǔn)以借據(jù)或白條抵頂庫存現(xiàn)金。第二十八條 有價證券是國家和國營企業(yè)依照法定程序發(fā)行的,約定在一定期限內(nèi)還本付息的信用憑證,一般包括“國庫券”、“國家重點(diǎn)建設(shè)債券”、“重點(diǎn)企業(yè)債券”和“其
24、他債券”等。第二十九條協(xié)會(學(xué)會)只購買“國庫券”,不購買其他有價證券。購買有價證券,應(yīng)當(dāng)遵守以下各項原則:(一)購買有價證券的資金來源,只能使用本單位的自有資金,不能用會費(fèi)收入和撥款購買。(二)購買的有價證券,應(yīng)作為貨幣資金妥善保管,保證帳券相符。(三)有價證券兌付收回本金時,沖減證券庫存,存入銀行;利息部分列入“其他收入”科目處理,不在“有價證券”科目核算。第六章各項收支的核算與管理第三十條協(xié)會(學(xué)會)的經(jīng)費(fèi)來源:(一)會費(fèi)收入。會員單位交納的會費(fèi)。(二)有償服務(wù)收入。包括咨詢服務(wù)、出版刊物、編印資料、書刊發(fā)行(文字書刊和音像書刊)、開展培訓(xùn)、舉辦展覽等收入,以及承辦政府和其他單位委托工作
25、取得的收入。(三)資助和捐贈。(四)利息收入。協(xié)會資金存入銀行后由銀行按規(guī)定存款利率支付的利息。(五)其他正當(dāng)收入。關(guān)于資助和捐贈:(一)不得以資助和捐贈為名向會員單位搞攤派。(二)接受捐贈的實物,應(yīng)作價入帳,加強(qiáng)管理,嚴(yán)防流失。接受資助的錢款,在“其他收入”、“資助收入科目核算”。資助款的使用,應(yīng)嚴(yán)加控制,不得用于職工福利和獎勵,防止鋪張浪費(fèi)。資助款如有結(jié)余,可彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,亦可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,不結(jié)轉(zhuǎn)“業(yè)務(wù)收益(結(jié)余)”,以納入“收益分配”。第三十一條協(xié)會(學(xué)會)的支出項目:(一)為實現(xiàn)協(xié)會(學(xué)會)任務(wù)開展活動的開支。(二)由協(xié)會(學(xué)會)負(fù)擔(dān)的工作人員工資、獎金及福利的開支。(三)解決必要的辦
26、公條件所需費(fèi)用的開支。(四)邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者作咨詢講課時的付酬。(五)其他所需正當(dāng)開支。第三十二條協(xié)會(學(xué)會)組織收入應(yīng)遵守下列原則:(一)會費(fèi)收入必須按協(xié)會章程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。(二)開展有償服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍,必須符合民政部民社發(fā)(1989) 59 號文件“關(guān)于社會團(tuán)體登記管理條例有關(guān)問題的通知”第十條的規(guī)定,開展業(yè)務(wù)的具體項目應(yīng)經(jīng)理事會討論通過。有償服務(wù)項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國家或主管部門有規(guī)定的按國家或主管部門規(guī)定執(zhí)行,國家沒有規(guī)定的由雙方協(xié)調(diào)確定。(三)協(xié)會(學(xué)會)不得濫收費(fèi)用,亦不得隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(四)主管部門不得在協(xié)會(學(xué)會)亂收亂支、發(fā)錢發(fā)物。第三十三條 協(xié)會(學(xué)會)應(yīng)切實貫徹厲行節(jié)
27、約、反對浪費(fèi)的方針,并本著量入為出、收支平衡的原則,嚴(yán)格掌握各項開支。承擔(dān)有償服務(wù)項目,經(jīng)辦部門或經(jīng)辦人員應(yīng)編制收支預(yù)算,經(jīng)主管會計審核,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算應(yīng)送財務(wù)部門一份。(一)凡國家有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的開支,如職工福利費(fèi)的提取,差旅費(fèi)、會員費(fèi)的支出,稿酬的支付等,均不得超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)主管部門或協(xié)會所在地的規(guī)定。(二)獎金標(biāo)準(zhǔn)按主管部門核定的額度執(zhí)行,不得超支,特殊情況超發(fā)的應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)并照章由自有資金交納獎金稅。(三)勞務(wù)費(fèi)應(yīng)本著按勞付酬的原則確定標(biāo)準(zhǔn),并須經(jīng)理事長審定。勞務(wù)費(fèi)的支付應(yīng)遵守以下幾項原則:( 1)不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn),不得任意擴(kuò)大付酬面。( 2)借調(diào)人員不得在借出、借用兩個單位同時領(lǐng)取
28、工資性報酬。( 3)付給在職人員的勞務(wù)費(fèi),應(yīng)付給其所在單位,由單位酌量付給本人,本單位職工的勞務(wù)費(fèi)可直接支付。(四)協(xié)會(學(xué)會)要認(rèn)真執(zhí)行本部有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,如不準(zhǔn)用公款請客送禮,會議不組織游覽,不搞宴請,不發(fā)紀(jì)念品,等等。要嚴(yán)格控制招待費(fèi)用開支,接待外來人員一律吃工作餐,一般不得陪餐。工作餐標(biāo)準(zhǔn)按所在地規(guī)定執(zhí)行。(五)因工作需要購置圖書資料,須事先作出預(yù)算經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),購進(jìn)后要進(jìn)行登記,由專人統(tǒng)一管理,部門或個人使用時應(yīng)辦理借閱手續(xù)。第三十四條協(xié)會(學(xué)會)應(yīng)實行預(yù)決算制度。年度開始前編制年度預(yù)算,并向事事會(常務(wù)理事會) 或會員大會 (會員代表大會)提出報告。 年度預(yù)算應(yīng)于上年十二月中
29、旬前編竣。預(yù)算內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)收支、業(yè)務(wù)收支和專用基金收支三個部分。預(yù)算收支應(yīng)自求平衡,原則上不得編報赤字預(yù)算。協(xié)會(學(xué)會)在年度終了后要編制年度決算,向理事會(常務(wù)理事會)或會員大會(會員代表大會)提出報告。年度決算應(yīng)于次年一月二十日前編竣。第三十五條 各項收入、支出和業(yè)務(wù)收益的核算規(guī)定如下:(一)會費(fèi)收入是核算收取會員單位交來的會費(fèi),是協(xié)會(學(xué)會)日常自身活動所需的經(jīng)費(fèi)來源,是經(jīng)費(fèi)支出科目的對應(yīng)科目。年終將經(jīng)費(fèi)支出科目的借方余額轉(zhuǎn)入本科目的借方予以沖銷,會費(fèi)收入如有結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,亦可用于彌補(bǔ)有償服務(wù)項目發(fā)生的虧損。如經(jīng)費(fèi)支出額大于會費(fèi)收入時,亦可用業(yè)務(wù)收益彌補(bǔ)。(二)“業(yè)務(wù)收入”和
30、“業(yè)務(wù)支出”科目,是分別核算協(xié)會(學(xué)會)各項有償服務(wù)項目的收入和支出的總帳科目。在核算中,除按本辦法規(guī)定設(shè)置明細(xì)科目外,還應(yīng)按每一具體項目進(jìn)行分項核算,如幾個不同的咨詢服務(wù)項目,應(yīng)在“咨詢服務(wù)收入”明細(xì)科目中分項進(jìn)行核算。不能混在一起,以有利考核每一具體項目的成果?!皹I(yè)務(wù)支出”科目的核算,也同此辦理。(三)為簡化核算,本辦法沒有規(guī)定成本費(fèi)用科目。每一項目的支出總額,即為該項目的成本費(fèi)用。收入大于支出為收益,支出大于收入為虧損。收益或虧損均在“業(yè)務(wù)收益”科目中核算和反映。(四)為了正確核算和各期的收益。對事先取得服務(wù)收入而項目分期完成的,所收費(fèi)用應(yīng)先在“預(yù)收款”科目核算,完成時再按比例轉(zhuǎn)入“業(yè)務(wù)
31、收入”科目。如出版刊物的單位,收到預(yù)訂款時,應(yīng)記入“預(yù)收款”科目,刊物出版發(fā)行后,再按發(fā)行量由“預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)入“業(yè)務(wù)收入出版刊物收入”科目。(五)其他收入和其他支出科目的余額,要定期轉(zhuǎn)入“業(yè)務(wù)收益”科目貸方和借方。業(yè)務(wù)收益(結(jié)余)加減其他收入、其他支出后,即為業(yè)務(wù)收益(結(jié)余)凈額。(六)為了簡化核算,專項基金的收支都在“專項基金”科目核算,貸方反映收入,借方反映支出。第七章往來款項的核算與管理第三十六條 往來款項是協(xié)會(學(xué)會)在資金活動中發(fā)生的暫存暫付、應(yīng)收應(yīng)付、預(yù)收預(yù)付和借入借出等結(jié)算款項。各單位對于各項往來款項管理要做到:嚴(yán)格控制,及時結(jié)算。(一)各單位的暫付款必須認(rèn)真加以控制,不得亂挪
32、亂用資金。暫付款根據(jù)收款單位的收據(jù)或收款人的借據(jù),經(jīng)會計主管人員簽注和單位領(lǐng)導(dǎo)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后辦理。暫付款及時結(jié)清,前借未清的,原則上不得辦理第二次借款。(二)各項暫存款要及時清理和歸還,不得長期掛帳。(三)對于預(yù)收預(yù)付和借入借出款項,必須嚴(yán)格按照簽訂的合同或協(xié)議執(zhí)行,不得辦理與協(xié)會(學(xué)會)宗旨和業(yè)務(wù)項目無關(guān)的預(yù)收預(yù)付或借入借出款項。(四)禁止個人因私事借支公款。特殊情況須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),且數(shù)額不應(yīng)過大,并要由借款人訂出還款計劃,按期或分期歸還。第八章財產(chǎn)物資的管理與核算第三十七條 管好、用好財產(chǎn)物資,是貫徹勤儉辦事業(yè),節(jié)約開支的重要環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)建立健全必要的財產(chǎn)物資管理辦法,既要保證事業(yè)
33、需要,又要防止財產(chǎn)物資的積壓、浪費(fèi)和損失。協(xié)會(學(xué)會)的財產(chǎn)物資包括:固定資產(chǎn)、低值易耗品和材料。各單位的固定資產(chǎn)都必須進(jìn)行會計核算。低值易耗品可只記數(shù)量不記金額,以簡化核算。各種材料除現(xiàn)購現(xiàn)用零星材料可以不記庫存物資帳外,都必須進(jìn)行會計核算。對各單位的一切財產(chǎn)物資,管理部門和使用部門都必須建立帳卡,加強(qiáng)管理,切實保護(hù)財產(chǎn)的安全完整。財產(chǎn)管理部門和財會部門必須密切協(xié)作,明確分工, 嚴(yán)密手續(xù), 定期對帳, 做到帳帳相符、帳實相符。第三十八條固定資產(chǎn)的管理和核算規(guī)定如下:(一)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。單位價值500 元以上耐用時間在一年以上的,都屬于固定資產(chǎn)核算范圍。單位價值雖不夠500 元,但耐用時間在一
34、年以上的大批同類財產(chǎn),也應(yīng)進(jìn)行固定資產(chǎn)會計核算。(二)固定資產(chǎn)購置,應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神,根據(jù)財務(wù)制度規(guī)定,報經(jīng)主管單位批準(zhǔn)后辦理。同時要貫徹社會集團(tuán)購買力的管理辦法,屬于專項控制商品,應(yīng)請示當(dāng)?shù)乜剞k,經(jīng)批準(zhǔn)后才能購買。各單位固定資產(chǎn)管理部門或?qū)9苋藛T, 必須嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的驗收、 領(lǐng)發(fā)、保管、登記、檢查和維修制度,做到家底清楚,物盡其用。(三)固定資產(chǎn)中否提取折舊,由各單位根據(jù)實際情況確定。但凡用于有償服務(wù)項目的固定資產(chǎn)都應(yīng)計提折舊。折舊年限參照國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例的規(guī)定辦理。(四)固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一編號,并設(shè)置固定資產(chǎn)卡片,作為核算和管理的依據(jù)。固定資產(chǎn)卡片一式二份,財務(wù)部門和財產(chǎn)
35、管理部門各一份。(五)固定資產(chǎn)每年至少全面清查盤點(diǎn)一次,發(fā)現(xiàn)盈虧和毀損,應(yīng)查明原因,明確責(zé)任,報經(jīng)上級主管單位批準(zhǔn)后處理。(六)各單位固定資產(chǎn)的報廢、報損和調(diào)撥的原則規(guī)定如下:( 1)確實不能再使用和修復(fù)的固定資產(chǎn),應(yīng)由使用部門、財產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門共同鑒定后上報。經(jīng)批準(zhǔn)報廢、報損的固定資產(chǎn),其變價款留給單位,作為重置固定資產(chǎn)之用。( 2)固定資產(chǎn)調(diào)撥一律實行有償調(diào)撥,其價格原則上按帳或由雙方協(xié)商確定。( 3)固定資產(chǎn)的調(diào)出、調(diào)入和變賣,須經(jīng)上級主管單位批準(zhǔn)。( 4)各單位的固定資產(chǎn)變價收入,均納入“專用基金固定資產(chǎn)復(fù)置金”科目核算。第三十九條 材料物資的核算與管理(一)各單位的材料分為兩部
36、分:一部分屬于使用以后即行消耗或逐漸消耗不能復(fù)原的物資,如原材料、燃料、修理用零件等;另一部分是不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具設(shè)備等,如低值儀表儀器、辦公用具和一般用具等。(二)各單位應(yīng)指定專人或兼職人員分別負(fù)責(zé)材料采購和材料保管工作。禁止多頭采購,使用部門不得設(shè)小倉庫。(三)材料采購先由用料部門根據(jù)工作需要提出用料計劃,由單位領(lǐng)導(dǎo)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后,按計劃執(zhí)行,不能盲目采購。(四) 材料管理部門必須嚴(yán)格執(zhí)行材料驗收、進(jìn)出庫和保管制度,堅持進(jìn)料、 發(fā)料有憑證、有記錄,并定期與會計部門核對有關(guān)帳目。對于發(fā)給使用單位的低值易耗品,應(yīng)建立使用保管制度,并由專人按單位或個人建立帳卡,嚴(yán)格管理,防止流失。并要
37、規(guī)定以舊換新和必要的審批手續(xù)。(五)低值易耗品采用一次攤銷法,金額較大的可作為待攤費(fèi)用分期攤銷。第九章會計報表第四十條會計報表是根據(jù)日常核算資料,按月、季、年度定期編制,用以全面、系統(tǒng)、總括地反映協(xié)會資金活動和業(yè)務(wù)收支情況的定期書面報告。各單位根據(jù)本辦法的規(guī)定,正確、及時地編制會計報表。第四十一條 各單位的會計報表,要保證數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時。各單位領(lǐng)導(dǎo)人要支持會計人員的定期報表工作。任何人都不得篡改或授意指使他人篡改會計報表數(shù)字。第四十二條編制會議報表前,應(yīng)辦理結(jié)帳、檢查和調(diào)整業(yè)務(wù)。主要是:(一)本期內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的會計事項,必須全部記入有關(guān)帳簿,并督促報帳單位和有關(guān)人員報清本期的帳目。(二)按規(guī)定提出的固定資產(chǎn)折舊、職工福利基金、工會經(jīng)費(fèi)等,應(yīng)辦理提取轉(zhuǎn)帳。(三)盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)物資盈虧,應(yīng)及時調(diào)整轉(zhuǎn)帳并按規(guī)定處理。年度決算前,對單位的全部財產(chǎn)物資、現(xiàn)金、銀行存款、往來款項等進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn),查出的問題應(yīng)及時處理。年度決算前不得存有懸案。(四)待攤費(fèi)用應(yīng)按期攤銷。(五)計算業(yè)務(wù)收益,并予以轉(zhuǎn)帳。(六)上述調(diào)整轉(zhuǎn)帳事項結(jié)束之后,進(jìn)行試算平衡,明細(xì)帳與總帳核對相符,總帳的借方余額之和與貸方余額之和必須相等。第四十三條 報表編
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