對(duì)外擔(dān)保管理辦法

1、精品文檔第一章 總則第一條 為了保護(hù)投資者的合法權(quán)益和中石化四川石油化工有限公司 （以下簡(jiǎn)稱“公司 ”） 的財(cái)務(wù)安全，加強(qiáng)公司銀行信用和擔(dān)保的管理，并有效控制公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)擔(dān)保法、 中華人民共和國(guó)公司法、中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司為他人提供擔(dān)保有關(guān)問(wèn)題的通知、 關(guān)于上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知、 關(guān)于規(guī)范上市公司對(duì)外擔(dān)保行為的通知等法律法規(guī)及公司章程的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所稱對(duì)外擔(dān)保是指公司及其控股子公司以第三人身份為他人提供的保證、抵押或質(zhì)押，公司為其控股子公司提供的擔(dān)保視為對(duì)外擔(dān)保。第三條本辦法所稱子公司是指全資子公司、控股子公司

2、和公司擁有實(shí)際控制權(quán)的子公司。第四條公司對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信、互利的原則。 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令公司為他人擔(dān)保，公司對(duì)強(qiáng)令其為他人擔(dān)保的行為有權(quán)且應(yīng)當(dāng)拒絕。第二章 擔(dān)保及管理第一節(jié) 擔(dān)保對(duì)象第五條公司可以為具有獨(dú)立法人資格且具有下列條件之一的單位擔(dān)保：（ 1）因公司業(yè)務(wù)需要的互保單位；（ 2）公司所屬全資子公司、控股子公司、參股公司。（ 3）雖不符合上述所列條件，但與公司有現(xiàn)實(shí)或潛在重要業(yè)務(wù)關(guān)系的單位，公司認(rèn)為需要發(fā)展與其業(yè)務(wù)往來(lái)和合作關(guān)系的申請(qǐng)擔(dān)保人，風(fēng)險(xiǎn)較小的，經(jīng)公司董事會(huì)（或股東會(huì)）同意，可以提供擔(dān)保。以上單位必須同時(shí)具有較強(qiáng)償債能力。第六條公司不得為個(gè)人提供擔(dān)保。第

3、七條公司對(duì)外擔(dān)保時(shí)，必須要求被擔(dān)保對(duì)象提供反擔(dān)保，且反擔(dān)保的提供方應(yīng)當(dāng)具備實(shí)際承擔(dān)能力。第二節(jié) 擔(dān)保管理職能部門(mén)及審查程序第八條 公司為他人提供的擔(dān)保，公司財(cái)務(wù)部為職能管理部門(mén)。子公司因業(yè)務(wù)需要為他人提供擔(dān)保的，子公司及公司財(cái)務(wù)部為職能管理單位（部門(mén)）。第九條 公司在決定擔(dān)保前，職能管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)掌握被擔(dān)保人的資信狀況，對(duì)該擔(dān)保事項(xiàng)的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分分析，并出具明確意見(jiàn)。申請(qǐng)擔(dān)保人的資信狀況至少包括以下內(nèi)容：（ 1）企業(yè)基本資料，包括但不限于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、公司章程等；（ 2）最近一年又一期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及審計(jì)報(bào)告；（ 3）主合同及與主合同有關(guān)的文件資料；（ 4）反擔(dān)保方案和基本

4、資料；（ 5）不存在潛在的以及正在進(jìn)行的重大訴訟、仲裁或行政處罰的說(shuō)明；（ 6）公司認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。第十條 被擔(dān)保對(duì)象同時(shí)具備以下資信條件的，公司方可為其提供擔(dān)保：（ 1）為依法設(shè)立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，且不存在需要或應(yīng)當(dāng)終止的情形；（ 2）具有較好的盈利能力和發(fā)展前景；（ 3）如公司曾為其提供擔(dān)保，沒(méi)有發(fā)生被債權(quán)人要求承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的情形；（ 4）提供的財(cái)務(wù)資料真實(shí)、完整、有效；（ 5）提供公司認(rèn)可的反擔(dān)保，且反擔(dān)保的提供方應(yīng)當(dāng)具有實(shí)際承擔(dān)能力；（ 6）沒(méi)有其他較大風(fēng)險(xiǎn)。第十一條根據(jù)職能管理部門(mén)提供的有關(guān)資料，公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查申請(qǐng)擔(dān)保人的財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)前景、經(jīng)營(yíng)狀況和信用、信譽(yù)情況

5、，對(duì)于有下列情形之一的申請(qǐng)擔(dān)保人或提供資料不充分的，不得為其提供擔(dān)保。（ 1）產(chǎn)權(quán)不明或成立不符合國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；（ 2）提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他資料，騙取公司擔(dān)保的；（ 3）公司前次為其擔(dān)保，發(fā)生銀行借款逾期、拖欠利息等情況的；（ 4）經(jīng)營(yíng)狀況已經(jīng)惡化，信譽(yù)不良的企業(yè)；（ 5）未能落實(shí)用于反擔(dān)保的有效財(cái)產(chǎn)或提供互保的；第十二條申請(qǐng)擔(dān)保人提供的反擔(dān)保或其他有效防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，必須與需擔(dān)保的數(shù)額相對(duì)應(yīng),并經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門(mén)核定。申請(qǐng)擔(dān)保人設(shè)定反擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為法律、法規(guī)禁止流通或者不可轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)拒絕擔(dān)保。第三節(jié) 擔(dān)保決議權(quán)限第十三條公司為擔(dān)保對(duì)象提供擔(dān)保，公司財(cái)務(wù)部門(mén)作為職能管理部

6、門(mén)在對(duì)被擔(dān)保單位的基本情況進(jìn)行核查分析后，提出申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告必須明確表明核查意見(jiàn)，在提交公司董事會(huì)或子公司股東會(huì)議案中詳盡披露。第十四條公司對(duì)外擔(dān)保單筆金額不超過(guò)最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)10%的項(xiàng)目由董事會(huì)審批，超過(guò)上述限額時(shí)由公司董事會(huì)按前述程序?qū)徸h后， 提交股東會(huì)批準(zhǔn)。公司控制之子公司對(duì)外擔(dān)保必須報(bào)經(jīng)其股東會(huì)批準(zhǔn)，需提交公司董事會(huì)或股東會(huì)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的決策程序。第十五條公司對(duì)外擔(dān)保，必須取得公司董事會(huì)全體成員三分之二以上（包含三分之二）同意，或者經(jīng)股東會(huì)批準(zhǔn)。第十六條股東會(huì)審議對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)時(shí)，須經(jīng)參加股東會(huì)投票表決的股東所持表決權(quán)的二分之一以上通過(guò)。第十七條公司下列對(duì)外擔(dān)保行為，應(yīng)

7、當(dāng)在董事會(huì)審議通過(guò)后提交股東會(huì)審議：（一）本公司及本公司控股子公司的對(duì)外擔(dān)保總額,達(dá)到或超過(guò)最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以后提供的任何擔(dān)保；（二） 按照擔(dān)保金額連續(xù)十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)計(jì)算原則，達(dá)到或超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的30%以后提供的任何擔(dān)保；（三）為資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%的擔(dān)保對(duì)象提供的擔(dān)保；（四）單筆擔(dān)保額超過(guò)最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)10%的擔(dān)保；（五）對(duì)股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保。第十八條股東會(huì)在審議為股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保議案時(shí)，該股東或受該實(shí)際控制人支配的股東，不得參與該項(xiàng)表決，該項(xiàng)表決由出席股東會(huì)的其他股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過(guò)。第十九條公司對(duì)外擔(dān)保須按程

8、序經(jīng)董事會(huì)、股東會(huì)審議批準(zhǔn)。股東會(huì)或者董事會(huì)對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)做出決議時(shí)，與該擔(dān)保事項(xiàng)有利害關(guān)系的股東或者董事應(yīng)當(dāng)回避表決。第四節(jié) 訂立擔(dān)保合同第二十條公司對(duì)外擔(dān)保必須訂立書(shū)面的擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同。主合同、擔(dān)保合同以及反擔(dān)保合同必須符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第二十一條所有擔(dān)保合同需由公司財(cái)務(wù)部審查，必要時(shí)交由公司聘請(qǐng)的律師審閱或出具法律意見(jiàn)書(shū)。第二十二條擔(dān)保合同訂立時(shí)，責(zé)任人必須全面、認(rèn)真地審查主合同、擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同的簽訂主體和有關(guān)內(nèi)容。對(duì)于違反法律法規(guī)、公司章程、公司董事會(huì)或股東會(huì)有關(guān)決議以及對(duì)公司附加不合理義務(wù)或者無(wú)法預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的條款，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方修改。對(duì)方拒絕修改的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)拒絕為其辦理

9、擔(dān)保手續(xù)，并向公司董事會(huì)或股東會(huì)匯報(bào)。第二十三條擔(dān)保合同中應(yīng)當(dāng)確定下列條款（以保證合同為例）：（ 1）債權(quán)人、債務(wù)人；（ 2）被保證人的債權(quán)的種類、金額；（ 3）債務(wù)人與債權(quán)人履行債務(wù)的約定期限；（ 4）保證的方式；（ 5）保證擔(dān)保的范圍；（ 6）保證期間；（ 7）各方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。抵押和質(zhì)押合同亦應(yīng)根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定確定合同的主要條款。第二十四條由董事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)授權(quán)人對(duì)外簽署擔(dān)保合同。第二十五條公司董事長(zhǎng)或經(jīng)合法授權(quán)的其他人員根據(jù)公司董事會(huì)或股東會(huì)的決議代表公司簽署擔(dān)保合同。未經(jīng)公司股東會(huì)或董事會(huì)決議通過(guò)， 任何人不得擅自代表公司簽訂擔(dān)保合同。責(zé)任人不得越權(quán)簽訂擔(dān)保合同或在主合同中以

10、擔(dān)保人的身份簽字或蓋章。第二十六條在接受反擔(dān)保抵押、反擔(dān)保質(zhì)押時(shí)，由公司財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同公司聘請(qǐng)的律師，完善有關(guān)法律手續(xù)，特別是及時(shí)辦理抵押或質(zhì)押登記手續(xù)（如有法定要求），并采取必要措施減少反擔(dān)保審批及登記手續(xù)前的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。第二十七條被擔(dān)保對(duì)象提供的反擔(dān)保，必須與公司為其提供擔(dān)保的數(shù)額相對(duì)應(yīng)。第二十八條公司可與符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)法人簽訂互保協(xié)議。 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求對(duì)方如實(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他能夠反映其償債能力的資料。第二十九條責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件要求的其他擔(dān)保手續(xù)。第三十條擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)按照公司內(nèi)部管理規(guī)定妥善保管，并及時(shí)通報(bào)董事會(huì)秘書(shū)和財(cái)務(wù)部門(mén)。第三章 擔(dān)保

11、風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié) 債權(quán)人對(duì)公司主張債權(quán)前管理第三十一條公司董事會(huì)、子公司股東會(huì)是公司擔(dān)保行為的決策機(jī)構(gòu)， 公司財(cái)務(wù)部、子公司及子公司財(cái)務(wù)部是公司擔(dān)保行為的決策和職能管理部門(mén)。擔(dān)保合同訂立后，公司財(cái)務(wù)部及子公司應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)保存管理，逐筆登記，并注意相應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的保證期間（如為保證擔(dān)保的）和訴訟時(shí)效的起止時(shí)間。公司所擔(dān)保債務(wù)到期前，經(jīng)辦責(zé)任人要積極督促被擔(dān)保人按約定的時(shí)間履行還款義務(wù)。第三十二條經(jīng)辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)關(guān)注被擔(dān)保方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債變化、對(duì)外擔(dān)保和其他負(fù)債、分立、合并、法定代表人的變更以及對(duì)外商業(yè)信譽(yù)的變化情況，特別是到期歸還情況等，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告、分析，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)告公

12、司財(cái)務(wù)部，并由公司財(cái)務(wù)部及時(shí)向公司總經(jīng)理及董事會(huì)報(bào)告，并向董事會(huì)秘書(shū)和證券部報(bào)告，以便及時(shí)披露信息。對(duì)于未約定保證期間的連續(xù)債權(quán)保證，經(jīng)辦責(zé)任人發(fā)覺(jué)繼續(xù)擔(dān)保存在較大風(fēng)險(xiǎn)，有必要終止保證合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司財(cái)務(wù)部報(bào)告。第三十三條財(cái)務(wù)部或子公司應(yīng)根據(jù)上述情況，及時(shí)書(shū)面通告?zhèn)鶛?quán)人終止保證合同，對(duì)有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)處理辦法，并上報(bào)公司董事會(huì)。第三十四條當(dāng)發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保人債務(wù)到期后十五個(gè)工作日未履行還款義務(wù)，或被擔(dān)保人破產(chǎn)、清算、債權(quán)人主張擔(dān)保人履行擔(dān)保義務(wù)等情況時(shí)， 公司應(yīng)及時(shí)了解被擔(dān)保人債務(wù)償還情況，并在知悉后及時(shí)披露相關(guān)信息。第二節(jié) 債權(quán)人對(duì)公司主張債權(quán)時(shí)管理第三十五條被擔(dān)保人不能履約，擔(dān)保

13、債權(quán)人對(duì)公司主張債權(quán)時(shí)，公司應(yīng)立即啟動(dòng)反擔(dān)保追償程序，同時(shí)報(bào)告董事會(huì)，并在必要時(shí)予以公告。第三十六條公司作為一般保證人時(shí)，在擔(dān)保合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁， 并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，未經(jīng)公司董事會(huì)決定不得對(duì)債務(wù)人先行承擔(dān)保證責(zé)任。第三十七條保證合同中保證人為二人以上的且與債權(quán)人約定按份額承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)拒絕承擔(dān)超出公司份額外的保證責(zé)任；未約定按份額承擔(dān)保證責(zé)任的，公司在承擔(dān)保證責(zé)任后應(yīng)當(dāng)向其他保證人追償其應(yīng)承擔(dān)的份額。第三十八條公司為債務(wù)人履行擔(dān)保義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)采取有效措施向債務(wù)人追償，并將追償情況及時(shí)披露。第四章 擔(dān)保信息披露第三十九條公司證券部是公司擔(dān)保信息披露的職能管理

14、部門(mén)，公司擔(dān)保信息的披露工作按照公司章程、 公司信息披露管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真履行對(duì)外擔(dān)保情況的信息披露義務(wù)，董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄有關(guān)董事會(huì)會(huì)議和股東會(huì)的討論和表決情況，有關(guān)的董事會(huì)、股東會(huì)的決議應(yīng)當(dāng)公告。第四十條公司應(yīng)按規(guī)定向注冊(cè)會(huì)計(jì)師如實(shí)提供公司全部對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)。第四十一條參與公司對(duì)外擔(dān)保事宜的任何部門(mén)和責(zé)任人，均有責(zé)任及時(shí)將對(duì)外擔(dān)保的情況向公司董事會(huì)秘書(shū)、證券部作出通報(bào)，并提供信息披露所需的文件資料。第四十二條公司獨(dú)立董事應(yīng)在年度報(bào)告中，對(duì)公司累計(jì)和當(dāng)期對(duì)外擔(dān)保情況、執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行專項(xiàng)說(shuō)明，并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。第五章 責(zé)任管理第四十三條公司董事、經(jīng)理及其他管理人員未按本辦法規(guī)定程序擅自越權(quán)簽訂擔(dān)保合同，對(duì)公司造成損害的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人責(zé)任，由責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。第四十四條公司全體董事應(yīng)當(dāng)審慎對(duì)待和嚴(yán)格控制對(duì)外擔(dān)保產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)違規(guī)或失當(dāng)?shù)膶?duì)外擔(dān)保產(chǎn)生的損失依法承擔(dān)連帶責(zé)任。第四十五條各職能管理部門(mén)違反法律規(guī)定或本辦法規(guī)定，提供虛假信息和材料，無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)擅自擔(dān)保，造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十六條職能管理部門(mén)怠于行使其職責(zé)，給公司造成損失的，可視情節(jié)輕重給予包括經(jīng)濟(jì)處罰在內(nèi)的處分并承擔(dān)賠償責(zé)任。法律規(guī)定保證人無(wú)須承擔(dān)的責(zé)任，職能管理部門(mén)未經(jīng)公司董事會(huì)同意擅自承擔(dān)的，給