承德印刷包裝項目可行性研究報告（范文模板）

1、泓域咨詢 /承德印刷包裝項目可行性研究報告目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設背景、規(guī)模10六、 項目建設進度11七、 原輔材料及設備11八、 環(huán)境影響11九、 建設投資估算12十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標12主要經(jīng)濟指標一覽表13十一、 主要結(jié)論及建議14第二章 項目背景及必要性15一、 行業(yè)風險特征15二、 印刷行業(yè)概況16三、 項目實施的必要性18第三章 產(chǎn)品方案分析20一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容20二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領20產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表20第四章 項目選址可行性分析22一、 項目選

2、址原則22二、 建設區(qū)基本情況22三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展26四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標27五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向28六、 項目選址綜合評價28第五章 發(fā)展規(guī)劃30一、 公司發(fā)展規(guī)劃30二、 保障措施34第六章 運營管理37一、 公司經(jīng)營宗旨37二、 公司的目標、主要職責37三、 各部門職責及權(quán)限38四、 財務會計制度41第七章 SWOT分析48一、 優(yōu)勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第八章 人力資源配置分析59一、 人力資源配置59勞動定員一覽表59二、 員工技能培訓59第九章 技術(shù)方案61一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析61二、 項目技術(shù)工藝分析64三、 質(zhì)

3、量管理65四、 項目技術(shù)流程66五、 設備選型方案67主要設備購置一覽表68第十章 原輔材料成品管理70一、 項目建設期原輔材料供應情況70二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理70第十一章 勞動安全分析72一、 編制依據(jù)72二、 防范措施73三、 預期效果評價76第十二章 環(huán)境保護方案77一、 編制依據(jù)77二、 環(huán)境影響合理性分析77三、 建設期大氣環(huán)境影響分析77四、 建設期水環(huán)境影響分析78五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析79六、 建設期聲環(huán)境影響分析79七、 營運期環(huán)境影響80八、 環(huán)境管理分析81九、 結(jié)論及建議83第十三章 投資計劃85一、 投資估算的依據(jù)和說明85二、 建設投資

4、估算86建設投資估算表88三、 建設期利息88建設期利息估算表88四、 流動資金89流動資金估算表90五、 總投資91總投資及構(gòu)成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃92項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十四章 經(jīng)濟效益評價94一、 基本假設及基礎參數(shù)選取94二、 經(jīng)濟評價財務測算94營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表96利潤及利潤分配表98三、 項目盈利能力分析98項目投資現(xiàn)金流量表100四、 財務生存能力分析101五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表103六、 經(jīng)濟評價結(jié)論103第十五章 招標、投標104一、 項目招標依據(jù)104二、 項目招標范圍104三、 招標

5、要求104四、 招標組織方式105五、 招標信息發(fā)布105第十六章 項目總結(jié)分析106第十七章 補充表格108主要經(jīng)濟指標一覽表108建設投資估算表109建設期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動資金估算表111總投資及構(gòu)成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表115固定資產(chǎn)折舊費估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表117項目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計劃表119建筑工程投資一覽表120項目實施進度計劃一覽表121主要設備購置一覽表122能耗分析一覽表122報告說明各個區(qū)域的差異、消費者

6、偏好的不斷變化和在位廠商的日益激烈的競爭，要求行業(yè)內(nèi)的廠商不斷進行創(chuàng)新。從運營的角度看，這就需要廠商能夠在一個更大的包裝品的定義上，提供更新的形狀和樣式，使用更新的材料，打印更多的顏色等。同時，隨著國民整體收入的改善，消費者消費水平提高，環(huán)保意識提升，電子商務爆發(fā)式發(fā)展，包裝的安全、功能化、輕量化、多樣化趨勢越發(fā)明顯，行業(yè)將呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。如果行業(yè)內(nèi)廠商不能把握市場需求轉(zhuǎn)型升級，不投入足夠的研發(fā)力量來適應這種轉(zhuǎn)型升級的話，那么將面臨被淘汰的風險。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15378.98萬元，其中：建設投資11519.60萬元，占項目總投資的74.90%；建設期利息292.92萬元，占項

7、目總投資的1.90%；流動資金3566.46萬元，占項目總投資的23.19%。項目正常運營每年營業(yè)收入32900.00萬元，綜合總成本費用26791.63萬元，凈利潤4469.87萬元，財務內(nèi)部收益率21.65%，財務凈現(xiàn)值7609.11萬元，全部投資回收期5.96年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為

8、投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：承德印刷包裝項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx，占地面積約35.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2

9、、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）技術(shù)原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便

10、，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景我國包裝行業(yè)雖然近年來發(fā)展迅速，但主要是靠投入大量的資金、設備、勞動力促進產(chǎn)值增長，行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力不強。我國包裝工業(yè)產(chǎn)品在開發(fā)上缺乏技術(shù)創(chuàng)

11、新支撐，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌。同時產(chǎn)品品質(zhì)、品種檔次、技術(shù)含量、出口能力、開發(fā)創(chuàng)新能力，尤其是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心競爭力方面，與國外相比仍有較大差距；另外，我國包裝國產(chǎn)設備技術(shù)相對國外水平較低，自動控制系統(tǒng)與工藝流程設計和機械發(fā)展也相對滯后。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積23333.00（折合約35.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積45505.91。其中：生產(chǎn)工程30922.05，倉儲工程8390.54，行政辦公及生活服務設施4439.98，公共工程1753.34。項目建成后，形成年產(chǎn)xx萬件印刷包裝的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司

12、將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括紙板、水性墨、打包帶、電、水。（二）主要設備主要設備包括：高精度全自動模切、燙金機、柔性版印刷機、流延薄膜機、打包機、變頻空調(diào)、變壓器、蒸汽鍋爐、電動叉車、電動叉車。八、 環(huán)境影響本項目建成后產(chǎn)生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯的

13、影響，從環(huán)境保護角度分析，本項目是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15378.98萬元，其中：建設投資11519.60萬元，占項目總投資的74.90%；建設期利息292.92萬元，占項目總投資的1.90%；流動資金3566.46萬元，占項目總投資的23.19%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資11519.60萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用10073.93萬元，工程建設其他費用1169.13萬元，預備費276.54萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹

14、慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入32900.00萬元，綜合總成本費用26791.63萬元，納稅總額2876.37萬元，凈利潤4469.87萬元，財務內(nèi)部收益率21.65%，財務凈現(xiàn)值7609.11萬元，全部投資回收期5.96年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積23333.00約35.00畝1.1總建筑面積45505.911.2基底面積14466.461.3投資強度萬元/畝323.122總投資萬元15378.982.1建設投資萬元11519.602.1.1工程費用萬元10073.932.1.2其他費用萬元1169.132.1.3預備費萬元276.542

15、.2建設期利息萬元292.922.3流動資金萬元3566.463資金籌措萬元15378.983.1自籌資金萬元9400.983.2銀行貸款萬元5978.004營業(yè)收入萬元32900.00正常運營年份5總成本費用萬元26791.63""6利潤總額萬元5959.82""7凈利潤萬元4469.87""8所得稅萬元1489.95""9增值稅萬元1237.87""10稅金及附加萬元148.55""11納稅總額萬元2876.37""12工業(yè)增加值萬元9785.93&q

16、uot;"13盈虧平衡點萬元11639.45產(chǎn)值14回收期年5.9615內(nèi)部收益率21.65%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元7609.11所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本項目生產(chǎn)線設備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。第二章 項目背景及必要性一、 行業(yè)風險特征1、國民經(jīng)濟周期性風險軟包裝產(chǎn)品廣泛應用于糖果、乳制品、日化、電子等下游行業(yè)，該領域與國民經(jīng)濟的景

17、氣程度相關(guān)，宏觀經(jīng)濟的周期性變化會對該等行業(yè)產(chǎn)生影響。宏觀經(jīng)濟狀況和下游消費能力的波動，都會使行業(yè)內(nèi)大部分產(chǎn)品的價格、銷量和利潤率發(fā)生改變，進而影響到行業(yè)的利潤水平。2、行業(yè)競爭加劇風險目前我國涉足該行業(yè)的企業(yè)較多，市場競爭十分激烈。隨著我國資金市場的發(fā)展，企業(yè)融資渠道的增加，以及其他行業(yè)具有經(jīng)濟實力企業(yè)的介入，將增強塑料包裝行業(yè)內(nèi)競爭的激烈程度，而生產(chǎn)廠家眾多，產(chǎn)品質(zhì)量可能參差不齊。隨著市場和行業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)的集中度將會提升，缺乏核心競爭力的小型企業(yè)將面臨被淘汰的命運。3、上游大宗原材料價格波動風險軟包裝產(chǎn)品的主要原材料包括鋁箔、薄膜、紙張等，該等材料占產(chǎn)品成本比重較高，主要受鋁材、原油

18、、紙漿價格波動的影響。由于影響上游鋁材、原油、紙漿價格的因素較為復雜，主要原材料價格走勢具有一定的不確定性。由于市場競爭較為充分，行業(yè)內(nèi)的公司很難維持上游原材料價格的穩(wěn)定，同時也很難將原材料價格上漲的壓力傳遞給下游的需求者，只能被迫進行內(nèi)部成本消化，在收入保持相對穩(wěn)定的情況下，原材料價格的波動將影響營業(yè)成本，進而影響利潤水平。4、技術(shù)變革與市場需求轉(zhuǎn)型升級風險各個區(qū)域的差異、消費者偏好的不斷變化和在位廠商的日益激烈的競爭，要求行業(yè)內(nèi)的廠商不斷進行創(chuàng)新。從運營的角度看，這就需要廠商能夠在一個更大的包裝品的定義上，提供更新的形狀和樣式，使用更新的材料，打印更多的顏色等。同時，隨著國民整體收入的改善

19、，消費者消費水平提高，環(huán)保意識提升，電子商務爆發(fā)式發(fā)展，包裝的安全、功能化、輕量化、多樣化趨勢越發(fā)明顯，行業(yè)將呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。如果行業(yè)內(nèi)廠商不能把握市場需求轉(zhuǎn)型升級，不投入足夠的研發(fā)力量來適應這種轉(zhuǎn)型升級的話，那么將面臨被淘汰的風險。二、 印刷行業(yè)概況在全世界范圍內(nèi)，印刷行業(yè)呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。雖然2016年下半年以來受累于原輔材料價格上漲、環(huán)保要求持續(xù)上升、消費模式改變等影響，但隨著數(shù)字化、智能化、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的高速發(fā)展，印刷業(yè)同樣迎來新的發(fā)展機遇。國際市場調(diào)查研究所史密瑟斯皮爾研究所最新研究報告全球印刷市場未來展望顯示，未來全球印刷市場仍有巨大的機會，特別是在包裝市場，以及可

20、以提供更高附加值的印刷服務等領域。根據(jù)全球印刷市場未來展望研究數(shù)據(jù)顯示，2017年全球印刷市場總體量為48.8萬億美元。報告指出，全球印刷業(yè)在未來五年內(nèi)仍將處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級階段，預計到2022年總體量將小幅下降到48.1萬億元。此外，該報告還顯示，未來五年內(nèi)全球印刷業(yè)產(chǎn)值將同比增長0.8，相比2017年的7,850億美元，預計到2022年將增長至8,145億美元元，這說明產(chǎn)業(yè)的增值潛力依然存在。包裝市場是印刷業(yè)的重要組成部分，在過去幾年內(nèi)進入了繁榮發(fā)展的階段，2018年仍將如此。史密瑟斯皮爾研究所發(fā)布的另一報告2017年2027年包裝印刷行業(yè)十大顛覆性力量中指出，預計到2021年，全球包裝產(chǎn)業(yè)

21、市值將達到1萬億美元。全球包裝市場的顯著增長有諸多原因，包括技術(shù)發(fā)展、單件成本上升、可持續(xù)性舉措以及最重要的亞太、東歐，以及南美和中美洲地區(qū)消費者階層的增長。行業(yè)的發(fā)展還受到多種趨勢的推動，這種推動取決于不同地理區(qū)域的不同因素。對于中國、印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體來說，不斷增長的城市化、住房和建筑投資、零售連鎖店的發(fā)展以及新興的醫(yī)療保健和化妝品行業(yè)是推動包裝需求的重要力量。這些地區(qū)居民生活水平的提高和個人可支配收入的增加促進了各種產(chǎn)品的消費，因此也促進了這些產(chǎn)品包裝需求的增長。而就經(jīng)濟發(fā)達的市場而言，近年來一些關(guān)鍵的社會和市場趨勢對包裝的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，比如“小家庭”的趨勢：隨著對更小

22、包裝需求的增加，消費者對產(chǎn)品的便利性需求日益增長，男性對健康美容產(chǎn)品投入的增加，這些需求都促進了包裝市場的繁榮。該報告指出，未來10年，包裝印刷行業(yè)的發(fā)展還將遵循消費者導向、提升產(chǎn)品附加值、塑造品牌力量、與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等原則。印刷行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，根據(jù)中國印刷及設備器材工業(yè)協(xié)會的分、類，主要包括包裝裝潢印刷、書刊印刷、報業(yè)印刷、外貿(mào)印刷、票據(jù)印刷等子行業(yè)，子行業(yè)之間由于用途不同而存在較大差異?？傮w來說，中國印刷行業(yè)隨著國民經(jīng)濟的增長而同步增長，根據(jù)國家新聞出版廣電總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國2012年印刷業(yè)總產(chǎn)值9,510億元，2013年印刷業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬億元，達到10,398.5億元，

23、增長率達到9.34%，高于同期國民生產(chǎn)總值的增長幅度，整體規(guī)模排在全球第二位。三、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)

24、品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。第三章 產(chǎn)品方案分析一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積23333.00（折合約35.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積45505.91。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx萬件印刷包裝，預計年營業(yè)收入32900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主

25、要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1印刷包裝萬件xx2印刷包裝萬件xx3印刷包裝萬件xx4.萬件5.萬件6.萬件合計xx32900.00在國內(nèi)的包裝市場應用中，主要以食品飲料包裝為主，大約占整個市場需求的60%左右；其次是醫(yī)藥和化工行業(yè)，大約占30

26、%；最后是工業(yè)及其他行業(yè)用包裝。當前，我國使用包裝的行業(yè)都保持高速的發(fā)展，這必然帶來了包裝產(chǎn)品更為廣泛的應用，中國已經(jīng)成為全球包裝生產(chǎn)與消費大國，也成為包裝需求全球增長最快的國家。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設區(qū)基本情況承德位于東經(jīng)115°54-119°15，北緯4

27、0°11-42°40，處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶，地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦皇島、唐山兩個沿海城市以及張家口市相鄰。承德市地處河北省東北部，面積3.95萬平方公里，總?cè)丝?58.27萬。全市轄3個市轄區(qū)、1個縣級市、4個縣、3個自治縣。承德南鄰京津，北接赤峰市和錫林郭勒盟，東西與朝陽市、秦皇島、唐山、張家口市相鄰，是連接京津冀遼蒙的重要節(jié)點，具有“一市連五省”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。未來的承德，將與京津“同城化、一體化、差異化”發(fā)展，必將成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的一顆耀眼新星。當前，承德正在以獨有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，努力打造國際休閑旅游基地、國家釩鈦資源利

28、用產(chǎn)業(yè)基地、首都綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、京北清潔能源基地。在城市建設上，進一步確立了歷史文化名城、山水園林城市、國際旅游城市和連接京、津、冀、遼、蒙區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，中心城市規(guī)劃控制面積達到1250平方公里，建設用地面積擴大到120平方公里，到2020年，中心城區(qū)人口規(guī)模80萬人，城市建設用地面積84平方公里。特別是隨著北京至承德城際鐵路（京沈客運專線）、旅游支線機場、“一環(huán)八射”高速公路等一批重大基礎設施的加快實施，承德將進入北京1小時、天津和港口2小時交通圈，成為密聯(lián)京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通樞紐。始終緊扣全面建成小康社會目標任務，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生

29、、防風險、保穩(wěn)定，2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1550.3億元，十年年均增長7.3，實現(xiàn)翻番目標；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到33983元和13069元，分別是2010年的2.6倍和3倍；一般公共預算收入達到116.1億元，是2010年的2.1倍?！笆濉币?guī)劃綱要確定的約束性指標全部超額完成，預期性指標絕大多數(shù)達到或超過預期。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全面進步，人民群眾千百年來的小康夢歷史性地成為現(xiàn)實。“十四五”時期，全市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大而深刻的變化，既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。國際國內(nèi)環(huán)境。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，

30、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，經(jīng)濟全球化大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。我們必須強化全球視野和戰(zhàn)略思維，主動適應國內(nèi)外形勢變化，準確識變、科學應變、主動求變

31、，不斷開辟發(fā)展新格局。重大機遇。一是生態(tài)文明進入新時代，為承德發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加強生態(tài)建設，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，努力探索綠色高質(zhì)量發(fā)展新路子創(chuàng)造有利條件。二是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，將進一步釋放國內(nèi)大市場潛力，帶來新一輪產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略調(diào)整和洗牌，為承德更有效的銜接長三角、珠三角、東北地區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，推動“33”為主導的特色產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟科學分工、錯位發(fā)展中把握先機、贏得主動。三是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設全面推進，國家、省將在政策、資金等方面給予大力支持，為承德創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。四是

32、5G時代到來，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速推進，為承德有效整合區(qū)位、氣候和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程，加速新型基礎設施戰(zhàn)略布局帶來良好的外部條件。五是京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進、雄安新區(qū)進入大規(guī)模集中建設期、2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦，特別是承德“高鐵新時代”的到來，有效破解承德長期以來交通“瓶頸”制約，實現(xiàn)與北京“同城化”，打通承德對接高端市場、高端科技、高端人才的“大通道”，促進人流、物流、資金流、信息流便捷流動。這些重大機遇與承德生態(tài)、區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢疊加放大，將全面推動承德融入以首都為核心的世界級城市群，對加速提升我市區(qū)域戰(zhàn)略地位產(chǎn)生積極促進作用。

33、面臨挑戰(zhàn)。未來五年我市正處在轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展關(guān)鍵階段，發(fā)展不平衡不充分矛盾突出，面臨諸多問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟提質(zhì)擴容需求迫切，經(jīng)濟總量小、基礎弱，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)集約集群化程度低，轉(zhuǎn)型升級任務依然繁重；二是生態(tài)文明建設任務艱巨，良好的生態(tài)資源優(yōu)勢尚未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)域競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”還需付出更大艱辛；三是科技創(chuàng)新活力不足，全市RD投入強度、萬人發(fā)明專利擁有量等指標低于全省平均水平，高水平人才短缺，創(chuàng)新型應用型技能型人才不足；四是營商環(huán)境仍需優(yōu)化，改革開放力度不夠，市場化國際化程度不高，“放管服”改革仍不到位，民營經(jīng)濟“隱性壁壘”、實體經(jīng)濟融資難融資貴、項目落

34、地難落地慢等情況依然存在，行政效率和質(zhì)量亟待提高；五是民生領域短板依然較多，農(nóng)村生產(chǎn)生活設施相對落后，新型城鎮(zhèn)化進程滯后，鞏固脫貧攻堅成果長效機制尚需完善，推進鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力較大，教育、醫(yī)療、文化等公共服務差距較大，社會治理能力需要進一步提升，滿足人民群眾對美好生活的向往任重道遠。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望二三五年，我市將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成“生態(tài)強市、魅力承德”。構(gòu)建形成京津冀一體化格局；全市經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力大幅提升；基礎設施條件得到根本改善；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；社會文明達到新的高度，文化軟實力顯著增強，實現(xiàn)

35、教育現(xiàn)代化；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安承德建設達到更高水平；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平顯著提升，基本實現(xiàn)基本公共服務均等化，人民生活更加美好；高標準建成京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國際旅游城市。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標未來五年，圍繞建設“生態(tài)強市、魅力承德”，努力在生態(tài)文明建設、經(jīng)濟質(zhì)量效益、改革開放創(chuàng)新、社會文明程度、人民生活品質(zhì)、安全發(fā)展保障等方面取得顯著成績。生態(tài)文明建設顯著進步。國土空間開發(fā)格局得到優(yōu)化，“兩區(qū)”建設取得重大進展，“三河共治”取得明顯成效，全域水源涵養(yǎng)能力不斷提升，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，探索實踐“綠水青山就是金山銀

36、山”的路徑模式取得重大進展，綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和體制機制基本形成。經(jīng)濟質(zhì)量效益顯著增強。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，科技進步貢獻率明顯上升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，“33”主導產(chǎn)業(yè)和縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)達到中高端水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，綜合經(jīng)濟實力達到新水平，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。改革開放創(chuàng)新水平顯著提升。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設取得顯著成效，重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境更加優(yōu)化，“兩個融入”取得突破性進展，京津冀交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化更加完善，“同城化”發(fā)展更加深入，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，初步形成

37、開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色鮮明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向，搶抓“高鐵新時代”“數(shù)字經(jīng)濟”新機遇，瞄準雙循環(huán)經(jīng)濟新需求，緊盯國家穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈系列政策措施，做大做強3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大3大支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)，重點實施“五大工程”，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，拓展產(chǎn)業(yè)新鏈條，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群?！笆奈濉蹦?，主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展取得重大進展，發(fā)展戰(zhàn)略格局更加清晰，主導產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到60。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利

38、于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)

39、投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關(guān)領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領域領域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應用領域的同時，不斷豐富產(chǎn)品

40、類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的

41、持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權(quán)保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關(guān)注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)

42、骨干為重點建設內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。

43、（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步

44、建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才

45、結(jié)構(gòu)，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結(jié)協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)

46、新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)加快人才培養(yǎng)和人才引進重視人力資源開發(fā)，加大經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的引進、培養(yǎng)和使用力度，建立科學高效的用人機制和競爭激勵機制，加強隊伍建設，提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競爭力。鼓勵有條件的企業(yè)、科研單位和大專院校設立人才培養(yǎng)專項基金，加強行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓，提高行業(yè)的技術(shù)應用能力。加強繼續(xù)教育工作，依托高等學校和職業(yè)院校開展從業(yè)人員學歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓，依托區(qū)域重點高等學校開展高端人才培訓。充分利用高校、科研院在人才方面的優(yōu)勢，增強行業(yè)創(chuàng)新能力。(二)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應用等方

47、面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)開展交流合作，及時準確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機構(gòu)等在本地設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、人才培訓中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。(三)加強招商引資和重點項目建設在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點，著力引進世界500強和國內(nèi)行業(yè)10強企業(yè)，進一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。(四)完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系強化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，健全監(jiān)管組織體系和法律法規(guī)體系，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式

48、，加大對產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策標準落實，提高監(jiān)管效能。(五)搭建科技研發(fā)平臺鼓勵各大院校、科研機構(gòu)通過合作、合資、技術(shù)入股等多種形式參與科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研一體化。重點扶持企業(yè)在核心技術(shù)、專有技術(shù)、高端新品等方面的開發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。(六)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺，大力開展產(chǎn)業(yè)宣傳，提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認知度。組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)標準、技術(shù)應用等多方面培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)知識和能力水平，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。組織規(guī)劃設計單位開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃競賽活動。第六章 運營管理一、 公司經(jīng)營宗旨運用現(xiàn)代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得

49、滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮作出貢獻。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以

50、市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、印刷包裝行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和印刷包裝行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)印刷包裝行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公

51、司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責及權(quán)限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部

52、總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的

53、經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶

54、服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方

55、法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司

56、分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后