房地產(chǎn)監(jiān)理管理制度獨家首創(chuàng)

1、監(jiān)理管理制度一、編制目的監(jiān)理單位是工程建設監(jiān)理行為的主體， 在工程建設中起著不可替 代的作用，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在工程建設中智力服務和監(jiān)督協(xié)調作用 是建設單位實現(xiàn)項目投資目標的有效途徑， 為此，特制定本辦法以便 規(guī)范管理，更好的發(fā)揮監(jiān)理機構的作用。二、范圍適用于德大公司所有在建工程及配套工程。三、甲方部門職責項目部為管理的第一責任人；公司工程管理部為間接責任人，負 責對項目部此類工程管理內(nèi)容的督導。四、內(nèi)容要點一4.1 監(jiān)理單位的選擇選擇依據(jù)：依據(jù)項目所在區(qū)域、規(guī)模、特點、目標及我方項目部 管理隊伍的人員配置現(xiàn)狀等面向社會公開招標。組織公司其它職能部 門一起對參與投標的監(jiān)理單位實地考察，詳實掌握

2、每個投標方的業(yè) 績，人員素質結構、在監(jiān)理項目的實施狀況、誠信度、建設單位與施 工單位的評價及主管部門的相關記錄，并著重考察總監(jiān)是否具有豐富 的實踐經(jīng)驗、過硬的業(yè)務水平、較強的組織溝通能力、強烈的責任感 等素質。應明確總監(jiān)任職條件和相關專業(yè)工程師的任職要求，確保人員素 質符合建設工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定要求，并將此載入監(jiān)理合同。甲方 及對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考核。明確監(jiān)理單位必須接受建設單位的工作監(jiān)督，如：崗位監(jiān)督、旁 站監(jiān)督、檢驗監(jiān)督、監(jiān)理周（月）報、現(xiàn)場例會等。簽訂的監(jiān)理合同必須明確監(jiān)理單位應按 建設工程監(jiān)理規(guī)范規(guī) 定和建設單位的委托內(nèi)容開展日常監(jiān)理工作。4.2 施工階段的監(jiān)理管理首次現(xiàn)場工地會議應由建

3、設單位組織， 由總監(jiān)理工程師執(zhí)行。除 完成建設工程監(jiān)理規(guī)范所明確的內(nèi)容外，還應針對本項目的實際， 制定項目管理規(guī)定并在首次會上宣布、分發(fā)，經(jīng)三方簽認后組織 實施。編制各項監(jiān)理制度并向施工單位交底：如項目總目標、會議制度、 檢查驗收制度、材料檢驗與緊急放行制度、關鍵工序與特殊工序監(jiān)理 要求、工程聯(lián)系單的簽發(fā)、技術文件的審批時限、工程資料整理要求、 值班制度等。工程開工前，監(jiān)理單位應將本項目的總監(jiān)任命書報于現(xiàn)場項目部 和工程部，同時總監(jiān)應將參與本項目監(jiān)理的各專業(yè)工程師名單、簡歷、分工情況報于現(xiàn)場項目部和工程部。 其間，若有變動應及時書面通知 并經(jīng)工程部同意。開工前，監(jiān)理單位必須按規(guī)定將本項目監(jiān)理規(guī)

4、劃，相關專業(yè) 監(jiān)理細則報于現(xiàn)場項目部和工程管理部。 現(xiàn)場項目部和工程管理 部及時組織有關專業(yè)人員予以審核。開工前，監(jiān)理單位應將本項目的監(jiān)理控制流程報于項目部， 項目 部在日常工作中應監(jiān)督實施。開工前，總監(jiān)應認真組織各專業(yè)工程師對施工圖紙進行審核，并應組織圖紙設計交底和圖紙會審， 做好會審記錄，會審記錄必須經(jīng)總 工辦審核后才能下發(fā)各相關單位。監(jiān)理單位應于每月28日前向項目部上報監(jiān)理月報和監(jiān)理計劃， 工程管理部應結合工程實際對其認真審核， 若有修改要求應隨即返回 修正，并根據(jù)修正后的監(jiān)理計劃，加強對監(jiān)理單位日常監(jiān)督。監(jiān)理單位應按項目部的要求，執(zhí)行工程監(jiān)理周報制度。項目部應 及時結合實際對相關報表予

5、以處置，并在每月的月底對監(jiān)理的工作給 予評價，主要評價其工作的全面性、及時性、真實性、公證性及科學 性。監(jiān)理單位應對施工單位報送的施工組織設計和各項施工方案應 及時審批簽復，并對存在的問題提出合理化的建議和整改措施。監(jiān)理單位應及時對完成的部分項工程、進場材料設備等進行檢查 驗收，并簽證有關書面報單。監(jiān)理單位應及時對施工單位、設計單位及建設單位的各種變更審 核并簽復合理意見。監(jiān)理單位應認真對施工單位上報的月度完成工程量及工程進度 款進行審核，與實際偏差較大的應簽署處理意見。監(jiān)理單位對涉及工程質量、技術、造價等方面要使用規(guī)范規(guī)定的 通用表式，各類簽證均應報于項目部。五、內(nèi)容要點二5.1 對監(jiān)理的考

6、核與評價根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)要求和監(jiān)理工作的特點，需從以下幾方面予以 考核，并將其作為以后優(yōu)先合作對象或提前予以解除合同的依據(jù)。5.1.1監(jiān)理組織成立是否及時，是否能滿足工程監(jiān)理的需要，人 員配備是否符合規(guī)范規(guī)定、是否及時到位。5.1.2監(jiān)理例會是否正常召開，監(jiān)理單位能否及時解決問題，解 決效果是否徹底。5.1.3監(jiān)理人員是否堅守工作崗位，人員變動應書面報于工程管 理部進行認可。能否保持穩(wěn)定和整體隊伍素質的穩(wěn)定，其內(nèi)部能否保持工作上的協(xié)調和統(tǒng)一。5.1.4監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則上報的及時性，其內(nèi)容的全 面性、針對性，技術方案的合理性、可行性、經(jīng)濟性。5.1.5總監(jiān)是否認真組織專業(yè)工程師對施工圖紙進行審

7、核，并應 組織圖紙設計交底和圖紙會審，做好會審記錄。5.1.6監(jiān)理單位對施工單位送達的專項技術方案、施工組織設計 的審核審批的及時性、全面性和合理性。5.1.7監(jiān)理單位對完成項目質量確認的準確性，合理性，及時性。5.1.8監(jiān)理單位管理制度的及時性，完整性，針對性，其貫徹執(zhí)行情況。5.1.9監(jiān)理單位對工程質量、進度、投資、安全文明目標實施的控制情況。5.1.10監(jiān)理單位對重要部位、關鍵工藝，特殊工序是否實施全過 程旁站監(jiān)理。5.1.11監(jiān)理單位在處理協(xié)調現(xiàn)場質量、 安全、合同等事宜方面的 效果。5.1.12監(jiān)理單位對工程技術資料、管理資料的完整性、符合性、 及時性、真實性，竣工備案資料的審查情況

8、。5.1.13監(jiān)理單位在項目實施中的公正性、自律性、科學性、守法性。工程進行中和結束后，監(jiān)理單位的日常監(jiān)理工作開展情況， 包括 人員配置、例會組織、技術問題處理、日常協(xié)調效果、工程檢驗、旁 站實施、相關報表、工程質量、安全、進度管理、合同管理、成本控 制等方面，項目部予以綜合評價，作為經(jīng)理考核依據(jù)。六、獎罰制度獎罰是為促進監(jiān)理工作更有利于目標實現(xiàn)而采取的必要手段，旨在通過適度的經(jīng)濟、媒體杠桿等來完善對監(jiān)理的監(jiān)督管理。6.1獎勵制度6.1.1工程實施中，積極負責，最大限度地以項目管理為中心， 科學、公正、獨立地發(fā)揮監(jiān)理在工程建設中的監(jiān)督管理作用，使項目 實現(xiàn)了預期目標的，經(jīng)項目部確認，工程管理部

9、審核后報主管領導審 批可予以獎勵。6.1.2對項目具體施工方案審查嚴謹，能及時修正方案中技術、 經(jīng)濟不合理的因素，能為降低工程建設成本提出有效的實施意見的， 經(jīng)項目部確認，工程管理部審核后報主管領導審批可予以獎勵。6.1.3對于能精心監(jiān)督管理，對工程各分部分項監(jiān)理到位，能督 導施工單位形成工程資料及時性，齊全，能公正地維護建設方的利益， 能順利實現(xiàn)或超越質量、安全目標。在建設期間能積極與相關方配合 協(xié)調，并受到好評的，由項目部建議對其予以獎勵或通過宣傳媒體予 以表揚。6.2處罰制度對監(jiān)理的處罰由項目部執(zhí)行。處罰分建議性處罰、經(jīng)濟性處罰、 解除合同處理。621建議處罰：向總監(jiān)建議更換不稱職的監(jiān)理

10、人員，向監(jiān)理單 位建議更換不勝任的總監(jiān)，向行政主管部門通報不公正、 不守法的監(jiān) 理單位。622經(jīng)濟處罰：監(jiān)理單位必須按照監(jiān)理規(guī)范的要求配備現(xiàn)場監(jiān)理部人員和技 術裝備，現(xiàn)場監(jiān)理部組織機構人員必須專人專崗，不許兼任。監(jiān)理工 程師離開現(xiàn)場須征得甲方同意，否則罰款 200元/次；如現(xiàn)場檢驗工 具不符和要求，除要求監(jiān)理單位立即配備外，同時處以500元罰款。監(jiān)理單位在開工前1周向甲方上報經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審批 的監(jiān)理規(guī)劃和經(jīng)總監(jiān)審批的監(jiān)理細則，經(jīng)甲方總工審批后作 為現(xiàn)場監(jiān)理管理的直接依據(jù)。如沒有按時上報，或編制的監(jiān)理規(guī)劃、 監(jiān)理細則不符和本項目特點、不具備指導本項目施工管理的要求、違反相關法律、規(guī)范，經(jīng)

11、甲方提出整改意見后不積極修改的處以2000 元/次罰款，現(xiàn)場管理過程中監(jiān)理單位不按照監(jiān)理規(guī)劃 、監(jiān)理細 則的規(guī)定進行管理、違反監(jiān)理規(guī)范的處以 100-5000元/次罰款， 如造成損失則對監(jiān)理單位進行索賠。監(jiān)理單位應積極對施工質量通病進行預控，對于沒有編制質量通 病控制方案或執(zhí)行預控措施不到位，造成工程質量失控的處以500 10000元/次的罰款，如造成損失則對監(jiān)理單位進行索賠?，F(xiàn)場施工放線和隱蔽工程監(jiān)理工程師必須進行復核；各檢驗批和進場材料監(jiān)理單位必須按規(guī)范驗收。監(jiān)理工程師未現(xiàn)場復核、驗收就 簽署驗收資料，同意下步工序施工的處以 500元/次的罰款，同時撤 換直接責任人。因監(jiān)理單位沒有認真負責

12、，造成土建檢驗批工程完成 后不合格，安裝工程關鍵部位或系統(tǒng)無法一次調試而必須修改的，處 以1000-5000元/次罰款。不履行職責，對施工單位違反國家、行業(yè)強制性條文規(guī)定，對不合格項隨意簽證評為合格造成質量、安全隱患的處以500-10000元/次罰款；與施工單位相互串通造成工程質量、安全隱患的處以 5000-10000元/次罰款；不認真履行合同和監(jiān)理規(guī)范規(guī)定造成現(xiàn)場管理混亂給工期造成延誤或必然延誤的處以1000-10000元/次罰款；派不具有監(jiān)理能力的人員監(jiān)理的處以 500-3000元/次罰款；不認真審查施工方案、施工組織設計造成工程成本不合理支出的處以500-10000元/次罰款;不對關鍵部

13、位、工序實施現(xiàn)場旁站監(jiān)理造成質量、安全隱患的處 以500-10000元/次罰款；現(xiàn)場旁站不到位處以500-5000元/次罰款, 并對旁站監(jiān)理工程師處以500-1000元罰款，發(fā)現(xiàn)兩次以上更換監(jiān)理 工程師和總監(jiān)。不能與建設單位正常配合工作的，對建設單位的決定已接受而擱 置不理的，且對其它工作造成影響的處以500-5000元/次罰款。相關資料、聯(lián)系單不能及時處理并造成工程無法正常評定或造成 其他損失的500-3000元/次罰款。因監(jiān)理單位監(jiān)督不力，造成土建基礎工程，主體工程，裝飾工程等重要部分有不合格項目但可修復的，處以500-10000元/次罰款。因監(jiān)理單位監(jiān)督不力，對工程造成永久性嚴重質量缺陷

14、的，處以1萬元的罰款，同時追究監(jiān)理單位的法律責任。監(jiān)理單位監(jiān)督不力，造成較大質量、安全事故，對以后使用產(chǎn)生 安全威脅的，由工程管理部上報公司做出處理決定，直至移交司法部 門處理。623解除合同處理工程開工后，監(jiān)理單位仍未組織監(jiān)理人員入場的， 由項目部提出 解除監(jiān)理合同的建議，合同管理部門實施解除合同操作。監(jiān)理實施中，監(jiān)理單位與施工單位相互串通損害建設單位利益致 使成本提高、工程質量下降、建設目標不能保證予以解除監(jiān)理合同。監(jiān)理實施中，監(jiān)理單位無能力勝任或監(jiān)理人員玩忽職守造成重大工程質量事故、安全事故、進度失控的解除監(jiān)理合同。七、監(jiān)理評價每周由項目部按照現(xiàn)場監(jiān)理周報表對監(jiān)理工作進行評價，每月由現(xiàn)場

15、項目部按監(jiān)理月報表進行月評；項目完成后根據(jù)月平進行監(jiān)理工 作評價，作為公司對監(jiān)理單位的獎罰依據(jù)。（附件一：監(jiān)理周報表；附件二：監(jiān)理月報評價表）現(xiàn)場監(jiān)理周報表編號:工程名稱監(jiān)理單位施工狀態(tài)分部分項監(jiān)理時間年 月曰本周工作內(nèi)容完成工作結果確認專業(yè)監(jiān)理師：總監(jiān)理工程師：不合格工程內(nèi)容的原因分析分析人：確認人：年月日不合格工程內(nèi)容的糾正措施（附件）項目部對本周報的評價和驗證結論評價人:注：本表一式二份，建設單位、監(jiān)理單位各執(zhí)一份監(jiān)理月工作評價表編號:工程名稱監(jiān)理單位評價周期評價內(nèi)容評價標準評價結果合格不合格總監(jiān)理工程師按任職條件組織機構與人員配備按配備條件管理制度完善性/可行性專業(yè)監(jiān)理人員素質按任職條件圖紙、規(guī)范、標準掌握與熟悉情況通過圖紙會審等會議制度建立與執(zhí)行情況材料檢驗建立與執(zhí)行情況隱蔽工程檢驗