糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告問題對(duì)策

1、糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告問題對(duì)策*市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施實(shí)施“糧安工程”，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，糧食種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，糧食經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民增產(chǎn)增收得到保障。一、主要生產(chǎn)現(xiàn)狀。*年，全市糧食（包含豆類和薯類，下同）播種面積*萬畝，比前*年平均糧食種植面積多*萬畝，增長(zhǎng)*%；糧食產(chǎn)量*萬噸，比前*年平均糧食產(chǎn)量多*萬噸，增長(zhǎng)*%。（一）耕地保護(hù)工作加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)能力提高。*年，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)土地整治和耕地提質(zhì)改造等措施，耕地面積保持*萬畝，守住耕地保護(hù)紅線。完成了永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，劃定后的永久基本農(nóng)田*萬畝。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“小塊并大塊”項(xiàng)目

2、*個(gè)，實(shí)施規(guī)模*萬畝，總投資*萬元。嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”耕地占補(bǔ)平衡制度，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。（二）流通儲(chǔ)備條件改善，調(diào)控管理能力加強(qiáng)。加快推進(jìn)市、縣中心糧庫(kù)和糧食物流設(shè)施建設(shè)，*年累計(jì)完成投資*萬元（含中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金*萬元）。投資*萬元的市糧食儲(chǔ)備庫(kù)、投資*萬元的市軍糧站搬遷重建項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，新建成標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)容*萬噸。完成“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造投資*萬元，維修改造倉(cāng)容*萬噸。截止*年底，全市國(guó)有和非國(guó)有企業(yè)完好倉(cāng)容達(dá)到*萬噸，比*年新增倉(cāng)容*萬噸。利用上級(jí)資金*萬元推動(dòng)*個(gè)中心糧庫(kù)智能化升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，*年完成招投標(biāo)工作。（三）水利建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，灌溉

3、面積持續(xù)增加。*年，財(cái)政資金投入農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目*萬元，較上年增加了*萬元；積極推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)，當(dāng)年下達(dá)投資項(xiàng)目總體完成率*%；全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)*萬畝，比*年*萬畝增加*萬畝，達(dá)到了農(nóng)田有效灌溉面積保持增加的目標(biāo)；高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)際完成建設(shè)面積*萬畝；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，確定*區(qū)為試點(diǎn)縣，試點(diǎn)面積*萬畝。（四）補(bǔ)貼政策及時(shí)兌現(xiàn)，種糧積極性得到保障。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)糧食相關(guān)補(bǔ)貼政策和收購(gòu)政策，*年，全市完成直補(bǔ)訂單糧食收購(gòu)*萬噸，及時(shí)足額撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼*萬元。其中：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金*萬元，直補(bǔ)訂單糧食收購(gòu)直接補(bǔ)貼資金*萬元，沒有出現(xiàn)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套

4、取補(bǔ)貼等違規(guī)行為，沒有出現(xiàn)“打白條”、“賣糧難”問題，有效保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性。（五）市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制完善，流通監(jiān)管措施有力、積極組織糧源保證市場(chǎng)供應(yīng)，*年糧食總銷售*萬噸（貿(mào)易糧、包括轉(zhuǎn)化糧），比*年增加*%；糧食價(jià)格穩(wěn)中有升，但幅度很小，稻谷、大米最大漲幅分別為*%、*%。按照國(guó)家健全和落實(shí)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的要求，全市共指定糧食應(yīng)急加工企業(yè)*個(gè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)*個(gè)、應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)*個(gè)、應(yīng)急配送中心*個(gè)。出臺(tái)了*市糧食應(yīng)急預(yù)案和*市糧食質(zhì)量安全事故（事件）應(yīng)急處置預(yù)案，完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”糧食流通監(jiān)管全覆蓋。二、制約糧食生產(chǎn)的主要因素。（一）種糧效益低，影

5、響種植積極性。近年來，稻谷價(jià)格是*-*元/斤，糧食價(jià)格長(zhǎng)期低迷，農(nóng)資、人工等成本普遍上漲，導(dǎo)致糧食種植積極性很低。（二）有效灌溉面積仍然偏少，水利設(shè)施仍然落后。有效灌溉面積僅占耕地面積*%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)任務(wù)很艱巨。水利設(shè)施大部分屬于漫灌等傳統(tǒng)設(shè)施，噴灌、滴灌等現(xiàn)代節(jié)水設(shè)施仍然很少。（三）耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。土地確權(quán)登記工作正在進(jìn)行，土地流轉(zhuǎn)需要大力推進(jìn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式正在探索，機(jī)械化水平仍然較低。（四）流通加工企業(yè)缺乏，產(chǎn)品加工鏈條短。糧食加工增加值偏低，不利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三、促進(jìn)糧食生產(chǎn)的幾點(diǎn)思考（一）加快糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)糧食價(jià)格調(diào)節(jié)作用，改造升級(jí)傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端品牌建設(shè)，依托土地富硒資源，打造富硒糧食品牌。（二）加大資金投入力度，興修適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展水利建設(shè)項(xiàng)目。吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)，加快水利設(shè)施建設(shè)