安全條件備案說明

1、安全條件備案說明（一）安全開工條件備案表由建設單位在工程開工前申報備案時填寫一式四份，備案單位蓋章后，施工、建設、監(jiān)理、備案單位各留存一份。1、備案表填寫應齊全完整，相應人員簽字應由本人簽署，不得代簽；備案表封面的編號由備案機構填寫。2、表中“安全開工意見”一欄，施工單位、建設單位、監(jiān)理單位蓋章必須為企業(yè)公章；如有特殊原因不能蓋公章，應提供企業(yè)的委托書（原件），說明可代表企業(yè)行使權利和履行義務的人員和其他公章。（二）建設單位在辦理安全條件備案時，應同時收集和提交下列資料：（1）安全生產(chǎn)領導小組成立文件指施工企業(yè)針對該項目成立的安全生產(chǎn)領導小組，由項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全員等項目管理人員組

2、成，項目經(jīng)理擔任組長，文件必須蓋公司公章且為原件。項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格、經(jīng)過注冊且取得印章的建造師擔任，還須有企業(yè)的聘任文件。（2）經(jīng)批準的現(xiàn)場各項制度指經(jīng)過公司批準、且持續(xù)改進的安全（文明施工）管理目標、項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全員、施工員、質檢員、材料員、資料員等項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制、作業(yè)班組長及作業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、班前安全活動制度、機械設備管理制度等以及安全生產(chǎn)措施費用落實情況。安全生產(chǎn)責任制中必須包括量化的考核辦法和獎懲的內(nèi)容，按照制度規(guī)定的期限對責任人進行考核，填寫崗位責任制考核表。（3）項目主要管理人員、特種作業(yè)人員、

3、項目負責人及專職安全管理人員的相關證件指項目經(jīng)理、技術負責人、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗，項目經(jīng)理、安全員必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書，備案時提供項目經(jīng)理和安全員安全生產(chǎn)考核合格證書、技術負責人技術職稱證書、特種作業(yè)人員操作證原件和復印件，復印件應加蓋藍色印章和企業(yè)公章，并注明此復印件用于何工程項目備案、原件留存于某單位某處、再次復印無效、時間等；項目經(jīng)理和安全員安全生產(chǎn)考核合格證書上的企業(yè)名稱應與施工企業(yè)名稱一致；項目經(jīng)理和安全員如有變更，須持有建設行政主管部門相應的批復（原件）；根據(jù)省建設廳關于進一步加強建造師執(zhí)業(yè)管理的通知（甘建建2009294號）的規(guī)定，自2010年1月1日起，在全省

4、范圍內(nèi)停止使用建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質證書。項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任，建造師經(jīng)企業(yè)聘任，在所承擔的具體工程項目中行使項目經(jīng)理職權，企業(yè)在聘任建造師為項目經(jīng)理時需有書面聘任，在辦理安全條件備案時，需提供建造師的執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書、執(zhí)業(yè)印章和聘書（原件和復印件），經(jīng)核對后，留存蓋有執(zhí)業(yè)印章的執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書的復印件和聘書原件。根據(jù)省建設廳轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定>的通知的通知（甘建建 2008299號）的規(guī)定：建筑施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證必須為建設行政主管部門頒發(fā)的操作證，持有其他部門頒發(fā)的證件無效（不包括焊工）。辦理備案時

5、，須持專職安全員IC卡，已擔任其它項目專職安全員且工程未竣工、未辦理總體安全評價的專職安全員IC卡在刷卡時將被三類人員管理系統(tǒng)屏蔽；在工程項目辦理總體安全評價后，系統(tǒng)會解除對該專職安全員IC卡的屏蔽，該專職安全員方可在后續(xù)項目中任職。（4）職工意外傷害保險單根據(jù)省建設廳和中國保險監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的關于進一步做好全省建筑職工意外傷害保險工作的若干意見(甘建工2007432號)的要求，以項目為單位投保(不提供人數(shù))，期限自開工之日起至工程竣工驗收合格之日的24時止，意外死亡賠償金12萬元/人，意外傷害醫(yī)療保險金最高2.5萬元/人·次。備案時提供原件和復印件。（5）施工組織

6、設計根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，施工單位應在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對土方開挖、模板支架、起重吊裝、腳手架、卸料平臺、起重設備安拆等危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字蓋章后實施。施工組織設計和安全專項方案應由施工單位專業(yè)工程技術人員編制、項目經(jīng)理審核、企業(yè)技術負責人批準；報審表上的施工企業(yè)蓋章和監(jiān)理企業(yè)蓋章必須為企業(yè)公章，如有特殊原因不能蓋公章，應有企業(yè)的委托書（原件），說明可代表企業(yè)行使權利和履行義務的人員和其他公章。起重設備（塔式起重機、物料提升機、施工電梯等）安拆專項施工方案應包括安

7、拆單位資質證、安全生產(chǎn)許可證和安拆人員操作證復印件、使用單位和安拆單位簽訂的安全協(xié)議、安拆方案和經(jīng)過市建設局建筑業(yè)管理科登記的甘肅省建筑起重機械登記表。安拆資質必須為建設行政主管部門頒發(fā)的起重設備安裝工程專業(yè)承包資質，復印件應加蓋藍色印章和企業(yè)公章，并注明此復印件用于何工程項目的起重設備安拆備案，原件留存于某單位某處、再次復印無效、時間等信息，并在備案時提供原件。安拆單位資質證書上的企業(yè)名稱應與安拆人員的特種作業(yè)操作證上的企業(yè)名稱一致，安全協(xié)議中必須明確起重設備的名稱、型號、數(shù)量，施工地點，用于何工程。根據(jù)省建設廳轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定>的通知的

8、通知（甘建建2008299號）的規(guī)定，安拆人員應持有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑起重機械安裝拆卸工操作證。起重機械在現(xiàn)場安裝完畢后，還應到市建設局建筑業(yè)管理科辦理使用登記，并填寫甘肅省建筑起重機械使用登記表。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質 200987號）的規(guī)定：一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支

9、撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設備的拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。

10、（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。以上工程的專項施

11、工方案需要施工企業(yè)組織專家論證審查。專家論證審查程序：（1）由施工單位組織、嘉峪關市建設工程交易中心從評標專家?guī)熘谐槿〔簧儆?人的專家召開方案評審會。施工單位的方案編制人、審核人、批準人、項目專職安全員、安全管理機構負責人以及監(jiān)理單位的技術負責人、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理人員參加評審會。（2）專家組提出書面論證審查報告，施工企業(yè)根據(jù)論證審查報告對方案進行完善，施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字批準。（6）中標通知書提供中標通知書或非招標工程審批表，備案時提供原件和復印件。（7）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證條例第二條規(guī)定：“國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破

12、器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動?！苯ㄔO單位在備案時應提供施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復印件，注明此復印件用于何工程項目備案，原件留存于某單位某處，再次復印無效，時間。（8）安全防護、文明施工措施費預付款憑證根據(jù)省建設廳關于轉發(fā)建設部關于印發(fā)<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定>的通知的通知（甘建工 2005291號）的規(guī)定，建設單位應在工程開工前將安全防護、文明施工措施費預付給施工單位。安全防護、文明施工措施費由文明施工費、臨時設施費、安全施工費、環(huán)境保護費組成，額度為工程合同總價的2.3%。合同總價在500萬元以下的工程，建

13、設單位應在工程開工前將安全防護、文明施工措施費一次性付給施工單位；合同總價在500萬元以上的工程，建設單位應在工程開工前將安全防護、文明施工措施費的至少50%預付給施工單位，余下部分按照工程進度支付。建設單位在辦理備案時應提供安全防護、文明施工措施費預付款憑證（需注明用途：××工程項目安全措施費）的原件和復印件（不是施工單位提供的收款憑證），并注明此復印件用于何工程項目備案，原件留存于某單位某處，再次復印無效，時間。（9）安全防護、文明施工措施費投入及使用計劃書指擬投入該項目的安全措施費用，要按照建設部關于印發(fā)<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定>

14、的通知（建辦200589號）建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單的要求制定投入及使用計劃；投入不得低于建設單位的付款數(shù)額。施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單，并應保留各種相應的財務票據(jù)備查；施工單位應制定安全防護用品和設施的購置、保管、領用、使用制度，定期對安全防護用品和設施的使用狀況進行檢查，及時保養(yǎng)、維護、更新，確保安全防護用品和設施在現(xiàn)場的使用效果。監(jiān)理單位以及施工單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全員，應加強對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施情況的監(jiān)督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。（10）工程安全監(jiān)理規(guī)劃和實

15、施細則根據(jù)省建設廳關于轉發(fā)建設部關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見的通知（甘建設 2006490號）的規(guī)定，建設單位在辦理建筑工程安全條件備案時，應同時提交監(jiān)理單位編制的工程安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等；對中型及以上項目和建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應當提交監(jiān)理單位編制的監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案，否則不予通過安全條件備案。監(jiān)理單位應根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建設部關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見、建設工程監(jiān)理規(guī)范和工程建設強制性標準，結合項目的實際情況制定安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則，嚴格審查施工單位編制的安全技術措施和危險性較大的