國際金融組織貸款贈款項目選聘采購代理機構(gòu)

1、附件：國際金融組織貸款贈款項目選聘采購代理機構(gòu)管理辦法第一條 為了加強對國際金融組織貸款、贈款項目采購代理機 構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督， 規(guī)范選聘程序， 保證國際金融組織貸款、 贈款項目采購工作合法、經(jīng)濟、高效地開展，制定本辦法。第二條 本辦法適用于利用國際金融組織貸款、贈款項目的項 目單位以國內(nèi)資金支付代理費用選聘采購代理機構(gòu)的選聘活動。 項 目單位與國際金融組織約定以國際金融組織貸款或者贈款支付代 理費用的，其選聘程序適用相應(yīng)國際金融組織的使用咨詢服務(wù)指 南。第三條 本辦法下列用語的含義：（一）國際金融組織貸款，是指財政部經(jīng)國務(wù)院批準代表國家 向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲

2、投資銀行等 國際金融組織統(tǒng)一籌措并形成政府外債的貸款， 以及與上述貸款搭 配使用的聯(lián)合融資。（二）國際金融組織贈款，是指財政部或者財政部經(jīng)國務(wù)院批 準代表國家作為受贈方接受的由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng) 業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行、全球環(huán)境基金等國際金融組織直接提 供或者其他多、雙邊機構(gòu)通過上述國際金融組織提供的贈款。（三）項目單位，是指財政部制定并發(fā)布的國際金融組織和 外國政府貸款贈款管理辦法 （財政部令第 38 號）第九條、第十條、 第十一條確定的“中央項目執(zhí)行機構(gòu)” 、“中央項目協(xié)調(diào)機構(gòu)” 、“地 方項目執(zhí)行機構(gòu)” 或者承擔(dān)這些機構(gòu)職責(zé)的有關(guān)中央或者地方的部 門、機構(gòu)或法人實體的統(tǒng)稱。

3、（四）采購代理機構(gòu)，是指接受項目單位委托提供采購代理服 務(wù)、其資質(zhì)符合中華人民共和國招標投標法第十三條以及其他 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定條件的專門機構(gòu)。（五）采購代理服務(wù)，是指采購代理機構(gòu)接受項目單位的委托 所開展或者提供的本辦法第十二條所規(guī)定的相關(guān)工作或者服務(wù)。第四條 選聘采購代理機構(gòu)的工作應(yīng)當由項目單位負責(zé)組織實 施，并在與國際金融組織進行貸款或者贈款談判前完成。第五條 對于同一個貸款或贈款項目中所包含的、部分或者全 部由國際金融組織貸款或贈款融資的所有采購合同包， 不論其中包 含多少比例的國際金融組織貸款或贈款，也不論采用何種采購方 式，項目單位應(yīng)當只選聘一個采購代理機構(gòu)，不得分拆后選聘不同 的

4、采購代理機構(gòu)。但跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）且由當 地項目單位各自負責(zé)采購工作的“打捆項目” ，可以以所涉及的各 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）為單位分別選聘一個采購代理 機構(gòu)承擔(dān)本地區(qū)項目部分的采購代理工作。第六條 選聘采購代理機構(gòu)的方式包括公開招標和邀請招標， 不進行資格預(yù)審。公開招標作為首選的選聘方式。邀請招標應(yīng)當在 財政部門審核同意后方可實施。采用公開招標的， 項目單位應(yīng)當至少在一家國家級報紙和一家項目單位所屬中央部門或者省級政府門戶網(wǎng)站刊登 采購代理機構(gòu) 選聘邀請函（以下簡稱選聘邀請函 ，格式見附件 2）。采用邀請招標的， 項目單位應(yīng)當至少同時向 3 家采購代理機構(gòu) 發(fā)出選聘

5、邀請函 ，項目單位擬邀請的采購代理機構(gòu)名單應(yīng)當報 財政部門備案。 選聘邀請函發(fā)出后，如果不在被邀請名單之列 的采購代理機構(gòu)在投標截止日前以書面形式向項目單位表示愿意 參加投標， 則項目單位應(yīng)當允許該采購代理機構(gòu)參加投標并將該采 購代理機構(gòu)名單報財政部門備案。第七條 項目單位應(yīng)當根據(jù)本辦法附件 3 的格式和要求編制 選聘征詢文件 。選聘征詢文件的內(nèi)容主要包括：（一）選聘邀請函；（二）項目概況；（三）采購內(nèi)容（分包方案或計劃） ；（四）需采購代理機構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容和要求（任務(wù)大綱） ；（五）填報代理申請書的要求；（六）代理申請書的份數(shù)、密封包裝和提交要求；（七）接收代理申請書的截止時間；（八）評定

6、程序和評分標準；（九）代理合同格式。選聘征詢文件應(yīng)當報財政部門備案后方可對外發(fā)出。 選 聘征詢文件應(yīng)當免費發(fā)放。第八條 選聘征詢文件規(guī)定采購代理機構(gòu)準備、提交代 理申請書的截止時間，自選聘征詢文件發(fā)出之日起至代理申請書提交截止之日止不得少于 20 日第九條 凡愿意參加投標的采購代理機構(gòu)均應(yīng)當按照選聘征 詢文件中的要求和格式編制代理申請書 （格式見選聘征詢 文件的附錄 1）。代理申請書必須以書面形式密封，并按選 聘征詢文件規(guī)定的時間和地址提交。提交代理申請書可選擇 郵寄或者當面遞交。代理服務(wù)費報價應(yīng)當單獨密封，隨代理申請 書的其他部分一起提交。凡在截止時間過后送達的代理申請書均視為無效申請書，

7、不得參加評定。第十條 代理申請書應(yīng)當包括如下內(nèi)容：（一）代理申請書申報函；（二）采購代理機構(gòu)概況；（三）采購代理機構(gòu)近 3 年來（不含選聘活動的當年）承擔(dān)國 際金融組織貸款、贈款項目采購代理業(yè)務(wù)的業(yè)績；（四）負責(zé)本項目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績；（五）服務(wù)方案；（六）代理服務(wù)費付款要求；（七）根據(jù)項目特點其他需要考慮的因素；（八）代理服務(wù)費報價。上述第（一）項代理申請書申報函、第（六）項代理服務(wù)費付 款要求、第（八）項代理服務(wù)費報價應(yīng)當有采購代理機構(gòu)的法人代 表或其授權(quán)代表簽字或者蓋簽名章，并加蓋法人公章；采購代理機 構(gòu)近 3 年來的代理業(yè)績應(yīng)當附有證明材料； 負責(zé)本項目代理業(yè)務(wù)的 人

8、員的履歷應(yīng)當經(jīng)本人簽字確認且附有相應(yīng)的證明材料。 所附相關(guān) 證明材料的原件不作為代理申請書的組成部分，但應(yīng)備查。不符合本條規(guī)定的代理申請書均視為無效申請書。第十一條 采購代理機構(gòu)可按自愿原則組成聯(lián)營體參與投標。 聯(lián)營體投標應(yīng)當在代理申請書中附已經(jīng)各方簽署的聯(lián)營體協(xié) 議。組成聯(lián)營體的成員不能超過兩個， 聯(lián)營體協(xié)議中應(yīng)當明確 牽頭人，并明確各自的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)。選聘評審時以牽頭人的 得分作為聯(lián)營體的得分。第十二條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當為項目單位提供下列采購代理服 務(wù)：（一）提供采購前期咨詢（如協(xié)助項目單位編制采購計劃；對 項目單位的工作人員進行與國際金融組織貸款項目采購政策、 程序 和條件相關(guān)的培訓(xùn)

9、） ；（二）編制資格預(yù)審文件（中英文）和（或者）招標文件（中 英文，技術(shù)部分除外） ，包括這些文件的澄清或補遺文件。組織資 格預(yù)審文件和（或者）招標文件的發(fā)售、標前會、開標、評標、定 標、撰寫資格預(yù)審報告（中英文）和（或者）評標報告（中英文） ；（三）代理招標過程中的資格預(yù)審文件和 （或者）招標文件 （包 括這些文件的澄清或補遺文件） 、資格預(yù)審報告和（或者）評標報 告報國內(nèi)相關(guān)審批部門和國際金融組織審批；（四）協(xié)調(diào)合同的簽訂等。采購代理機構(gòu)為完成本條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的采購代理服務(wù) 而收取的代理服務(wù)費報價，應(yīng)當根據(jù)招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法（計價格 2002 1980 號）中規(guī)定的辦法報出收

10、費費率，所報費率在基準費率的基礎(chǔ)上上下浮動的幅度最多不超過20% 。如果項目單位要求采購代理機構(gòu)提出代理服務(wù)費報價的具體金額， 則 項目單位應(yīng)當在選聘征詢文件中列明所有需代理的合同包名稱 及其估算金額。項目單位委托采購代理機構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容超出本條第一款規(guī)定 范圍的，雙方可就超出的服務(wù)內(nèi)容另行協(xié)商服務(wù)報酬。第十三條 項目單位采用公開招標方式，在截止時間內(nèi)收到的 代理申請書少于 3 家的，應(yīng)當重新招標；如果第二次公開招標 收到的代理申請書仍然少于 3 家，則可以在已遞交了代理申 請書的采購代理機構(gòu)范圍內(nèi)進行評審。項目單位采用邀請招標方式，在截止時間內(nèi)收到的代理申請 書少于 3 家的，應(yīng)當在此前已發(fā)送

11、選聘邀請函的采購代理機 構(gòu)以外，另行邀請數(shù)量足以補足 3 家的其他采購代理機構(gòu)參加投 標；如第二次邀請后收到的代理申請書仍然少于 3 家，則可以 在已遞交了代理申請書的采購代理機構(gòu)范圍內(nèi)進行評審。第十四條 項目單位應(yīng)當成立一個由 5 名以上單數(shù)成員組成的 評審委員會承擔(dān)采購代理機構(gòu)的評定工作。 評審委員會主任可以由 評審委員會成員推選產(chǎn)生或者由項目單位代表擔(dān)任。 評審委員會主 任主持評審會議。 評審委員會中至少應(yīng)有 1/3 成員從事過國際金融 組織貸款或者贈款項目采購執(zhí)行或管理工作。評審委員會成員不得包括下列人員：（一）負責(zé)具體管理和監(jiān)督國際金融組織貸款和贈款項目的財政部門工作人員；（二）其他

12、與采購代理機構(gòu)有利害關(guān)系的人員。第十五條 評審委員會應(yīng)當根據(jù)選聘征詢文件中載明的程 序和標準進行評定。各評委就參與投標的采購代理機構(gòu)所遞交的 代理申請書的各方面分別獨立評分，取各評委評分的平均分作 為相應(yīng)采購代理機構(gòu)的最終得分。第十六條 評審委員會評分時應(yīng)當遵循下列程序與步驟：（一）就各采購代理機構(gòu)的代理申請書除代理服務(wù)費報價 以外的各項進行評分并匯總各代理申請書的得分；（二）開啟單獨密封的代理服務(wù)費報價， 根據(jù)選聘征詢文件 中載明的方法計算各采購代理機構(gòu)的代理服務(wù)費報價的得分；（三）計算各采購代理機構(gòu)的總得分并根據(jù)總得分由高到低進 行排名。開啟代理服務(wù)費報價時可以邀請遞交了代理申請書的各采

13、購代理機構(gòu)的代表參加， 但不得將各采購代理機構(gòu)派代表參加作為 強制性要求。第十七條 評審委員會應(yīng)當推薦總得分最高的采購代理機構(gòu)為 中標人?？偟梅窒嗤模矸?wù)費報價得分高者排名優(yōu)先；代理 服務(wù)費報價得分也相同的，負責(zé)本項目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、 能力和業(yè)績得分高者排名優(yōu)先，并依照服務(wù)方案、采購代理機構(gòu)業(yè) 績、公司概況、代理服務(wù)費付款要求及其他需要考慮的因素的分項 得分優(yōu)先次序類推。第十八條 采購代理機構(gòu)的評審由評審委員會獨立進行，任何單位和個人不得對評審委員會成員施加影響或者對評審過程進行干預(yù)。評審委員會的評審過程應(yīng)當接受紀檢監(jiān)察部門和財政部門的第十九條 評審結(jié)束后，評審委員會應(yīng)當撰寫采購

14、代理機構(gòu) 選聘評審報告（以下簡稱評審報告 ）。評審報告應(yīng)當包括但 不限于以下內(nèi)容：（一）選聘過程基本情況（包括發(fā)出選聘邀請函的日期、 公開招標情況下刊登公告的媒體和網(wǎng)站名稱或者邀請招標情況下 被邀請的采購代理機構(gòu)的名單、遞交代理申請書的截止時間、 遞交了代理申請書的采購代理機構(gòu)名單等） ；（二）評審委員會組成情況；（三）各評委的評分情況及概括的評分理由；（四）各采購代理機構(gòu)的代理服務(wù)費報價情況及相應(yīng)得分；（五）各采購代理機構(gòu)的總得分和排名以及推薦中標的采購代 理機構(gòu)名稱。評審委員會各成員應(yīng)當在評審報告上簽名。項目單位應(yīng)當 在評審結(jié)束后 10 個工作日內(nèi)將評審報告報財政部門審核。經(jīng) 財政部門審核

15、同意后，項目單位應(yīng)當發(fā)出中標通知書 ，同時將 中標結(jié)果告知各未中標的采購代理機構(gòu)。第二十條 中標的采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到項目單位的中標 通知書 后 15 個工作日內(nèi)與項目單位簽訂 委托代理合同 （格式 見選聘征詢文件的附錄 2）。第二十一條 評審工作結(jié)束后，項目單位應(yīng)將采購代理機構(gòu)提 交的代理申請書 、評審過程中各評委的評分記錄、 評審報告 等收集整理存檔并妥善保存至少 5 年。國家法律法規(guī)要求采購過程 文件存檔期限超過上述規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 選聘采購代理機構(gòu)采用綜合評分法評定。項目單 位應(yīng)當根據(jù)本條及附件 1 規(guī)定設(shè)置具體評分標準， 并在選聘征詢 文件中列明。除了本辦法第九條

16、、第十條的規(guī)定以外， 代理申 請書無論某一項或者某幾項不滿足 選聘征詢文件 的編制要求， 均不得被廢除或者視為無效申請書，但相應(yīng)不滿足項應(yīng)被評定為 0 分。評分采用百分制，具體評分內(nèi)容與標準按本辦法附件 1 執(zhí)行。 第二十三條 本辦法第六條、第七條、第十九條所規(guī)定的財政 部門的審核或者備案是指：由地方政府承擔(dān)債務(wù)并且由地方項目單位負責(zé)采購工作的國 際金融組織貸款或者贈款項目， 相關(guān)事項由省級財政部門負責(zé)審核 或者備案。除前款所述外其他國際金融組織貸款或者贈款項目， 項目單位 應(yīng)當按照財政部令第 38 號第二十六條的規(guī)定，將評審報告暨 選聘結(jié)果報財政部備案，其余相關(guān)事項無需報財政部審核或者備 案

17、，由項目單位自行負責(zé)，但財政部可以根據(jù)需要對有關(guān)事項進行 監(jiān)督檢查。上述審核事項的審核時限為審核事項送達財政部門的 10 個工 作日內(nèi)。 10 個工作日后，財政部門未提出“異議”的視為“無異 議”。第二十四條 各級財政部門應(yīng)當對國際金融組織貸款、贈款項 目采購代理機構(gòu)的選聘工作以及對中標的采購代理機構(gòu)的工作情 況進行監(jiān)督。項目單位未依照本辦法選聘采購代理機構(gòu)的， 省級財政部門可 以就相關(guān)項目提請財政部要求推遲與國際金融組織的貸款和（或 者）贈款談判。采購代理機構(gòu)的采購代理工作違反國家有關(guān)法律法規(guī)和與國 際金融組織簽訂的貸款協(xié)定或者贈款協(xié)議 、項目協(xié)議以 及相關(guān)國際金融組織招標采購指南或者聘請咨

18、詢服務(wù)指南的， 省級 財政部門可以提請財政部視情況對相關(guān)采購代理機構(gòu)提出通報批 評。第二十五條 本辦法自 2012 年 1 月 1 日起施行。附： 1.采購代理機構(gòu)評分內(nèi)容與標準2.采購代理機構(gòu)選聘邀請函（格式）3.選聘征詢文件（格式）附 1：采購代理機構(gòu)評分內(nèi)容與標準采購代理機構(gòu)的評分采用百分制， 按照以下內(nèi)容與標準設(shè)置相 應(yīng)分值并進行評定：一、公司概況（本項最高 5 分）項目單位應(yīng)當根據(jù)采購代理機構(gòu)的綜合實力是否有利于完成 采購代理任務(wù)設(shè)置分值。為了鼓勵采購代理機構(gòu)簡明地編寫公司概況， 項目單位可規(guī)定 采購代理機構(gòu)在填報代理申請書的公司概況時不超過 20 頁； 每超過 1 頁扣 0.5 分

19、，最多扣 5 分。二、采購代理機構(gòu)近 3 年來承擔(dān)國際金融組織貸款、 贈款項目 采購代理業(yè)務(wù)的業(yè)績（本項最高 20 分）項目單位應(yīng)當根據(jù)采購代理機構(gòu)業(yè)績個數(shù)以及業(yè)績與本項目 的類似性設(shè)置分值。 采購代理機構(gòu)不論代理了一個項目中的一個或 任意幾個合同組合的采購還是所有子項目或合同包的采購， 也不論 簽署了總代理合同（或協(xié)議） 還是分別簽署了代理合同（或 協(xié)議），均應(yīng)視為一個代理業(yè)績。作為最低的業(yè)績要求， 項目單位應(yīng)規(guī)定采購代理機構(gòu)近 3 年來 （不含選聘活動的當年，以代理合同（或協(xié)議） 簽署的年份為 準）必須至少承擔(dān)過一個國際金融組織貸款或贈款項目的采購代理 業(yè)務(wù)。項目單位應(yīng)當要求采購代理機構(gòu)在

20、代理申請書中提供下列 材料：（一）代理項目的代理合同（或協(xié)議） ；（二）國際金融組 織就該項目合同包的相關(guān)采購過程的批復(fù)文件的復(fù)印件。 項目單位 可以根據(jù)需要查驗原件。采購代理機構(gòu)提供的業(yè)績證明材料如被證實不真實， 則本項得 分為 0 分。三、負責(zé)本項目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績（本項 最高 30 分）項目單位應(yīng)當根據(jù)以下條件設(shè)置分值： （一）采購代理機構(gòu)擬 為本項目成立的項目小組的項目經(jīng)理的從業(yè)資格、年限、能力、業(yè) 績；（二）項目小組其他成員的從業(yè)資格、年限、能力、業(yè)績； （三） 項目小組各成員以往服務(wù)過的項目單位或者相關(guān)管理部門的評價。作為最低資格要求， 項目單位應(yīng)當規(guī)定采購代理機

21、構(gòu)擬為本項 目派出的項目經(jīng)理需從事國際金融組織貸款或者贈款項目采購代 理工作滿 5 年，且至少已完成了 2 個國際金融組織貸款或者贈款項 目的采購代理工作。項目單位應(yīng)當要求采購代理機構(gòu)在代理申請書中提供下列 材料：（一）能證明項目經(jīng)理、項目小組其他成員的從業(yè)資格、年 限、能力和業(yè)績的證明材料； （二）相關(guān)項目單位或者管理部門的 評價的證明材料的復(fù)印件。項目單位可以根據(jù)需要查驗原件。采購代理機構(gòu)提供的證明材料如被證實不真實， 或者擬派出的 項目經(jīng)理不滿足前款關(guān)于項目經(jīng)理的最低資格要求的， 則本項得分 為 0 分。四、服務(wù)方案（本項最高 15 分）項目單位應(yīng)從服務(wù)方案的組織機構(gòu)設(shè)置的合理性， 服務(wù)

22、內(nèi)容或 者承諾的可行性，服務(wù)質(zhì)量保障體系和措施的滿意度，針對本項目 的專門安排和措施，創(chuàng)新性或者合理化建議等方面設(shè)置分值。五、代理費付款要求（本項最高 5 分） 項目單位應(yīng)當根據(jù)采購代理機構(gòu)的付款要求是否有利于項目 單位設(shè)置分值。六、根據(jù)項目特點，其他需要考慮的因素（本項最高 5 分） 項目單位應(yīng)當根據(jù)項目的實際需要設(shè)置分值， 但不得有排斥非 本行政區(qū)域或者本行業(yè)的采購代理機構(gòu)參加競爭的要求。七、代理服務(wù)費報價（本項最高 20 分） 項目單位應(yīng)當根據(jù)采購代理機構(gòu)的代理服務(wù)費報價采用低價 優(yōu)先法設(shè)置報價分值，以滿足選聘征詢文件要求且報價最低的 代理費報價為計算基準價，其價格得分為最高分 20 分

23、，其他采購 代理機構(gòu)的價格得分按照下列公式計算：代理服務(wù)費報價得分 =（計算基準價/代理費報價）X20采購代理機構(gòu)根據(jù)招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法 （計價 格 2002 1980 號）規(guī)定的辦法報出的收費費率，在基準費率的 基礎(chǔ)上上下浮動的幅度最多不得超過 20% 。如果浮動幅度超過 20% ，則本項得分為 0 分。附2:采購代理機構(gòu)選聘邀請函（格式）我單位（地址、聯(lián)系方式如下）擬利用 （美元/歐元）的（國際金融組織名稱） 貸款（贈款）用于項目（下稱“本項目”）建設(shè)。本項目采購工作預(yù)計 年開始執(zhí)行。根據(jù)本項目貸款協(xié)定的規(guī)定，使用該組織貸款（贈款）采購的工程、 貨物、非咨詢類服務(wù)應(yīng)遵循其采購指南

24、 ；使用其貸款（贈款） 選聘咨詢顧問應(yīng)遵循其使用咨詢服務(wù)指南。為完成上述采購任務(wù)，根據(jù)財政部國際金融組織貸款贈款項目選聘采購代理機構(gòu)管 理辦法的規(guī)定，現(xiàn)選聘采購代理機構(gòu)。為便于參加選聘投標，現(xiàn)就有關(guān)事宜告知如下：一、凡具有（項目單位根據(jù)項目的采購內(nèi)容的相關(guān)性確定）資 格的采購代理機構(gòu)均可參加競爭。二、采購內(nèi)容簡介（按土建工程、貨物、非咨詢類服務(wù)、咨詢類服務(wù)分類，包括合同包名稱、合同包估算金額）（由項目單位負責(zé)填寫）。三、感興趣的采購代理機構(gòu)請與我單位聯(lián)系（聯(lián)系方式如下） 獲取選聘征詢文件，并按所附格式和要求編制并報送代理申 請書。四、 報送代理申請書的截止時間為 年月日時。五、收到本采購代理機

25、構(gòu)選聘邀請函的采購代理機構(gòu)請立即書面回函確認：已經(jīng)收到本邀請函 ，是否參加本次選聘 投標。（當項目單位采用公開招標方式而刊登公告時，可刪除本條 內(nèi)容）我單位的地址：郵政編碼：傳真、電話：聯(lián)系人、電子郵箱：（項目單位名稱）（蓋公章）（日期）抄報：（財政部門）附 3：選聘征詢文件（格式）一、采購代理機構(gòu)選聘邀請函二、項目概況 項目單位編寫。主要介紹項目的總投資額、利用國際金融組織 貸款或贈款的金額、項目主要建設(shè)內(nèi)容、與國際金融組織洽談的進 度、項目計劃開工和采購的時間進度安排、項目單位的組織結(jié)構(gòu)和 職責(zé)分工等。三、采購內(nèi)容（分包方案或計劃） 項目單位編寫。按土建工程、貨物、非咨詢類服務(wù)、咨詢類服

26、務(wù)分類，包括合同包名稱、合同包估算金額、采購方式等。四、需采購代理機構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容和要求（任務(wù)大綱） 項目單位編寫。主要包括：服務(wù)目標、服務(wù)內(nèi)容（范圍、責(zé)任 等應(yīng)結(jié)合本辦法第十二條的規(guī)定） 、采購代理機構(gòu)資格要求（其中 最低業(yè)績要求應(yīng)滿足本辦法第二十二條的相應(yīng)規(guī)定） 、項目小組人 員資格、能力和業(yè)績要求（其中項目經(jīng)理最低業(yè)績要求應(yīng)滿足本辦 法第二十二條的相應(yīng)規(guī)定） 、工作方式和時間要求、項目單位在采 購中的責(zé)任和提供便于采購代理機構(gòu)工作的設(shè)施等。五、填報代理申請書的要求 項目單位編寫。項目單位應(yīng)將本辦法第九條、第十條、第十一 條、第十二條和第二十二條的相應(yīng)規(guī)定包括進來） 。（代理申請書申報函

27、格式和代理申請書的組成部分見附錄1）。六、代理申請書的份數(shù)、密封包裝和提交要求項目單位編寫。相關(guān)要求應(yīng)滿足本辦法第九條的規(guī)定。七、接收代理申請書報送的截止時間為 年月日八、評定程序和評分標準項目單位編寫。相關(guān)要求應(yīng)滿足本辦法第十五條、第十六條、第十七條和第二十二條的規(guī)定。九、 委托代理合同格式（參考格式見附錄2） 附錄：1.代理申請書（格式）2.委托代理合同（參考格式）附錄1:代理申請書（格式）代理申請書申報函（項目單位名稱）：我公司已經(jīng)領(lǐng)取了貴單位關(guān)于 項目選聘采購代理機構(gòu)的選聘征詢文件。我公司愿意參加此次選聘采購代理機構(gòu)的投標， 并已根據(jù)選聘征詢文件的要求編制了代理申請書，現(xiàn)提交給貴單位，

28、供評審。我公司的代理申請書除了本代理申請書申 報函以外，還包括如下內(nèi)容：一、采購代理機構(gòu)概況；二、采購代理機構(gòu)近 3年來（不含選聘活動的當年）承擔(dān)國際 金融組織貸款、贈款項目采購代理業(yè)務(wù)的業(yè)績（包括要求的證明材 料）；三、負責(zé)本項目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績（包括要求的證明材料）；四、服務(wù)方案；五、代理服務(wù)費付款要求；六、根據(jù)項目特點，其他需要考慮的因素；七、代理服務(wù)費報價（單獨密封包裝）。公司地址、郵編：電話、傳真：聯(lián)系人、電子由E箱： （申請人單位名稱）（加蓋公章）（法人代表或授權(quán)代表簽字或簽名章）（日 期）附錄2:委托代理合同（參考格式）利用國際金融組織貸款贈款項目采購服務(wù)委托代

29、理合同合同編號：甲方：乙方：甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標投標法 等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就甲方 利用（國際金融組織名稱）貸款和（或者）贈款資金講行（項目 名稱）（以下簡稱本項目）建設(shè)所包含合同包的采購服務(wù)委托乙 方代理事宜，達成如下協(xié)議：第一條總則1.1甲方委托乙方作為本項目的采購代理機構(gòu)，乙方同意接受甲方的委托。1.2乙方應(yīng)本著誠實信用的原則認真履行本合同項下的各項義 務(wù)并保證其代理工作符合中國法律法規(guī)、與（國際金融組織名稱）簽訂的與采購相關(guān)的法律性文件、國際條約和慣例。1.3乙方應(yīng)本著誠實信用的原則，并以其專業(yè)知識和商務(wù)經(jīng)驗做 好本項目的采購代理工作，

30、切實維護甲方的合法權(quán)益；甲方 應(yīng)根據(jù)其自身的技術(shù)實力，或者聘請專業(yè)技術(shù)設(shè)計單位作好 技術(shù)方面的工作，積極配合乙方的代理工作并與乙方共同遵 守中國政府與（國際金融組織名稱）簽訂的貸款協(xié)定和（或者）贈款協(xié)議、項目協(xié)議以及（國際金融組織名 稱）采購指南或使用咨詢服務(wù)指南的規(guī)定和有關(guān)的 商業(yè)慣例。甲乙雙方應(yīng)密切配合，以確保采購工作的順利執(zhí) 行。第二條 委托項目的概況與委托采購內(nèi)容項目名稱和地點：總投資額和（國際金融組織名稱）貸款或贈款金額：委托采購合同包名稱、合同估算金額、采購方式：第三條甲方的權(quán)利義務(wù)3.1甲方應(yīng)對采購項目的真實性、合法性及資金落實情況負責(zé)。在采購工作開始前，向乙方提交委托采購項目的

31、批準文件（項目審批、核準或備案文件），根據(jù)項目實施進度的要求， 向乙方提出具體采購任務(wù)和計劃。 如需要，在國內(nèi)主管部門 指定的專門招標網(wǎng)上辦理注冊手續(xù)。3.2組織編寫并向乙方提供中英文資格預(yù)審文件和（或者）招標 文件的技術(shù)部分（包括但不限于招標標的、投標人資質(zhì)要求、 技術(shù)規(guī)格、技術(shù)指標等詳細具體的技術(shù)要求。 下同）并對資 格預(yù)審文件和（或者）招標文件技術(shù)部分的完整性、準確性 和總體編制質(zhì)量負責(zé)；審定乙方提交的資格預(yù)審文件和（或 者）招標文件匯總稿。如需要，負責(zé)答復(fù)（國際金融組織名 稱）和（或者）國內(nèi)主管部門就這些文件技術(shù)部分提出的問 題并作出相應(yīng)修改。3.3在資格預(yù)審公告或者招標公告發(fā)布前10

32、天，負責(zé)向乙方提供公告所需要的資料。3.4負責(zé)答復(fù)或澄清投標人提出的資格預(yù)審文件和（或者）招標文件技術(shù)部分的問題；如需要，負責(zé)對這些文件技術(shù)部分進 行修改，將修改文件交乙方報（國際金融組織名稱）和（或 者）國內(nèi)主管部門審批，在得到正式批復(fù)后由乙方將此修改 文件以書面形式通知投標人。3.5負責(zé)組織召開標前會和 （或者）安排現(xiàn)場參觀踏勘并解答投 標人提出的技術(shù)問題。3.6在乙方協(xié)助下，在國內(nèi)主管部門指定的專家?guī)旎蛞曳降膶＜?庫選取或聘請專家參加評標工作，依法組建評標委員會。3.7參加組織開標工作。組織資格預(yù)審評審和（或者）評標工作， 負責(zé)資格預(yù)審評審和（或者）評標過程中涉及的技術(shù)問題的澄清3.8審

33、定資格預(yù)審和（或者）評標結(jié)果，并負責(zé)編寫中英文資格 預(yù)審評審報告和（或者）評標報告的技術(shù)部分。3.9如需要，參加有權(quán)審定資格預(yù)審和（或者）評標結(jié)果的上級監(jiān)督管理部門對資格預(yù)審評審報告和 （或者）評標報告的審 定會議，負責(zé)向?qū)彾〞h介紹資格預(yù)審評審和（或者）評標 情況。3.10就（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門對資格 預(yù)審評審和（或者）評標報告提出的技術(shù)問題作出答復(fù)。3.11在乙方協(xié)助下，負責(zé)在招標文件確定的合同格式和合同范 圍內(nèi)，準備并主持與中標人就合同的非實質(zhì)性內(nèi)容調(diào)整完善 進行談判。確定米購合同內(nèi)容，根據(jù)中標結(jié)果與中標人簽訂 書面合同。3.12根據(jù)本合同第五條的規(guī)定，向乙方支付代

34、理報酬。第四條乙方的權(quán)利義務(wù)4.1編寫資格預(yù)審文件和（或者）招標文件的商務(wù)部分，并將商 務(wù)部分與技術(shù)部分匯總后交甲方審定。負責(zé)將資格預(yù)審文件 和（或者）招標文件報送（國際金融組織名稱）和（或者） 國內(nèi)主管部門審批，答復(fù)（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門就這些文件商務(wù)部分提出的問題并作出相應(yīng) 修改。4.2根據(jù)（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門的規(guī)定， 擬定并在指定媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標公告。4.3負責(zé)印刷、發(fā)售資格預(yù)審文件和（或者）招標文件，負責(zé)做 好發(fā)售記錄并及時按甲方要求向甲方報送。4.4如需要，邀請投標人參加標前會和（或者）考察踏勘現(xiàn)場并解答投標人提出的商務(wù)問題；如

35、需要，對資格預(yù)審文件和（或 者）招標文件商務(wù)部分進行澄清和 （或者）修改，在報經(jīng)（國 際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門審查同意后，將 澄清和（或者）修改文件以書面形式通知投標人。4.5接收資格預(yù)審申請文件和（或者）投標文件，負責(zé)做好相應(yīng) 記錄。4.6負責(zé)組織和主持開標工作，并做好相應(yīng)記錄。根據(jù)（國際金 融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門的要求將開標記錄報 送（國際金融組織名稱）和（或者）國內(nèi)主管部門備案。4.7協(xié)助甲方選定或聘請評標專家。參加組織資格預(yù)審評審和（或者）評標工作，編寫資格預(yù)審評審報告和（或者）評標 報告的商務(wù)部分，匯總甲方編寫的技術(shù)部分編制成完整的資 格預(yù)審評審報告和（或者）評標報告交評標委員會或甲方審定。嚴格執(zhí)行（國際金融組織名稱）和國內(nèi)主管部門規(guī)定的 評標結(jié)果公示制度。4.8如需要，負責(zé)在資格預(yù)審評審和（或者）評標過程中按照評審委員會或評標委員會要求通知投標人進行書面澄清。4.9如需要，負責(zé)通知投標人延長投標和投標保證金的有效期。4.10如需要，參加有權(quán)