管理流程與制度

1、、管理流程與制度 看到這個(gè)題目，有些人可能會(huì)納悶“流程”“制度”不就是一種含義兩種說(shuō)法嗎， 有何可寫(xiě)？實(shí)際上流程和制度是不同的概念。下面我們來(lái)共同了解它們。一、“流程”和“制度”定義什么是“流程”（程序），就是合理利用資源，一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián) 的活動(dòng)，是一個(gè)功能團(tuán)隊(duì)正確地完成某一工作的步驟和順序。比如采購(gòu)流程，就是 指導(dǎo)采購(gòu)功能團(tuán)隊(duì)（如我們公司的 PMC 部/供應(yīng)部/審計(jì)財(cái)務(wù)部 /倉(cāng)儲(chǔ)部收貨組 /品質(zhì) 部 IQC 等同仁）完成原材料采購(gòu)并入庫(kù)的過(guò)程。什么是“制度”，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是“告訴你對(duì)做了某一事情的后果的處理方法”。 所以制度更多的內(nèi)容是一種獎(jiǎng)懲的規(guī)定，如：“供應(yīng)商處罰協(xié)議”。

2、制度一般針對(duì) 細(xì)節(jié)進(jìn)行，且制度與制度之間是相對(duì)孤立的，如采購(gòu)流程的制度中，相關(guān)制度會(huì)有 “收獲組違規(guī)處罰規(guī)定”“跟單員違規(guī)下單規(guī)定”等等。那么，流程與制度是否可以融入同一文件中？一般認(rèn)為不能，因?yàn)檫@里隱含著管理 文化的問(wèn)題，是用制度管理，還是用流程管理，即是流程導(dǎo)向文化，還是制度導(dǎo)向 文化？。二、流程和制度的區(qū)別1、管理思想：“人性本善”還是“人性本惡”不同的企業(yè)適用于不同的管理模式，不能簡(jiǎn)單的比較孰優(yōu)孰劣，但是可以比較管理 模式到底是積極的、還是消極的，而這取決于它所基于的管理思想是“人性本善” 還是“人性本惡” 歷史上有名的典故“大禹治水，三過(guò)家門(mén)而不入”只是贊揚(yáng)大禹治水的韌性精神，而讓大

3、禹名垂千古的則是他所制定的治水策略是“疏導(dǎo)”，而不是黃帝治水的“死 堵”，后人在總結(jié)兩人的治水功過(guò)時(shí)， 無(wú)不指出最大差異在于“管理思想”的差異。我們提倡的“流程導(dǎo)向”更多的是一種“以導(dǎo)治水”，其基于的管理假設(shè)是“人性本善”，其特點(diǎn)是以完成工作步驟、順序作為核心，結(jié)合組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)及其他資源，站在公司的角度，來(lái)設(shè)定流程；它是企業(yè)管理原則的很好載體；它提倡以 “對(duì)自己職責(zé)的本分”、“對(duì)上下游的積極信任”的態(tài)度來(lái)有效運(yùn)作流程。而“制度導(dǎo)向”更多的體現(xiàn)是一種“以堵治水”（且更多的是處罰），其基于的管理假設(shè)是“人性本惡”。簡(jiǎn)單的說(shuō)既是“假如你不做，按制度進(jìn)行處罰；你要膽敢 再犯，加倍處罰；看你還敢嗎

4、？”儼然是一種典型的消極管理模式。2、局部與系統(tǒng)從“流程”的定義中可以了解到“流程導(dǎo)向”是為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)功能的一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可大可小，整個(gè)企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)不同的分類原則內(nèi)部又可以分為若干個(gè)獨(dú)立 系統(tǒng)，如我們通常所說(shuō)的“產(chǎn)”“銷”“人”“發(fā)”“財(cái)”等等分類方式，實(shí)際上 IOS9001 ： 2000 標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提供給我們一種比較合理的流程系統(tǒng)分類方式。但是不 管如何分類，各系統(tǒng)之間都會(huì)通過(guò)各流程系統(tǒng)之間的接口建立起緊密聯(lián)系，最終織 成一個(gè)涵蓋全局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而“制度導(dǎo)向”更多的是針對(duì)局部出現(xiàn)執(zhí)行力問(wèn)題而采取的獎(jiǎng)懲措施，包括對(duì)執(zhí)行 人主觀態(tài)度以及客觀過(guò)失造成公司損失的處理。3、改善思維 很多管理人員感

5、嘆流程執(zhí)行難，解決這個(gè)問(wèn)題，不同的管理文化導(dǎo)向表現(xiàn)不同的管 理模式。 “制度導(dǎo)向”管理模式的公司， 管理者考慮的是“是不是處罰太輕了？”， 隨即修改制度加重處罰力度。而“流程導(dǎo)向”管理模式的公司， 管理者更多的會(huì)從流程實(shí)際使用優(yōu)化的角度出發(fā)。 優(yōu)化流程解決方式有兩種：防呆化和標(biāo)準(zhǔn)化，防呆化是流程優(yōu)化最高目標(biāo)，目前在 許多公司中利用信息系統(tǒng)自動(dòng)防呆輔助流程管理運(yùn)用非常普遍 （如：公司四班系統(tǒng)） ， 可是在企業(yè)中所有的管理流程的防呆化是不可能的，也是沒(méi)有必要的。事實(shí)上我們 需要將更多的精力花在“如何使流程標(biāo)準(zhǔn)更優(yōu)化”上。前期，我們公司在“設(shè)備管理”過(guò)程中，采購(gòu)員經(jīng)常在無(wú)“設(shè)備請(qǐng)購(gòu)單”的情況下便執(zhí)行

6、采購(gòu)，相關(guān)部門(mén)多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)“采購(gòu)員”必須要依據(jù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后“設(shè)備請(qǐng)購(gòu)單”請(qǐng)購(gòu)，否則進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，執(zhí)行時(shí)將毫不手軟等等。言詞不可謂不強(qiáng)硬?？墒?一段時(shí)間后，問(wèn)題仍然沒(méi)有得到多大的改善。最后，大家還是從流程完善出發(fā)才將 問(wèn)題解決， 即在設(shè)備采購(gòu)流程中規(guī)定： 倉(cāng)庫(kù)在辦理“設(shè)備”入倉(cāng)手續(xù)時(shí)， 需依據(jù)“設(shè) 備請(qǐng)購(gòu)單”才辦理。三、流程和制度的聯(lián)系制度與流程是企業(yè)管理的兩把刷子，只有理清它們之間的關(guān)系并恰當(dāng)應(yīng)用，才能最 好發(fā)揮其管理效用。1、制度有助于流程的執(zhí)行。在很多公司中經(jīng)常會(huì)碰到以下情形：當(dāng)下屬因違反規(guī)章制度時(shí)而受到某種處罰時(shí)，上司們經(jīng)常會(huì)語(yǔ)重心長(zhǎng)地教育“處罰不是目的，主要還是改變你的工作”。實(shí) 際上，

7、即點(diǎn)出了流程與制度的聯(lián)系 ,即制度是因流程而存在的，通過(guò)適當(dāng)制度的執(zhí)行 推動(dòng)流程的執(zhí)行。因?yàn)榱鞒淌墙⒃趯?duì)功能團(tuán)隊(duì)信任的基礎(chǔ)上而設(shè)計(jì)的，對(duì)于純屬 某個(gè)部門(mén) / 人員對(duì)自己的職責(zé)不本分（過(guò)失 /態(tài)度）而影響流程功能實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，只有通過(guò)制度進(jìn)行約束，才能得以制止，進(jìn)而建立流程的威信。2、制度無(wú)法執(zhí)行時(shí)，往往意味著流程有問(wèn)題。有一句俗語(yǔ)叫“法不責(zé)眾”，是什么意思呢？大家很容易將其理解為“觸犯某一法律的人多了，說(shuō)明法律制度有問(wèn)題，應(yīng)該減輕或不追究他們的法律責(zé)任，并且這種法律制度應(yīng)該廢除”。這種理解只是說(shuō)對(duì)了一小半。此種情況下，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，其深層次的含義肯定是“支持的流程”出現(xiàn)了很大的紕漏。所以，我們

8、在提倡檢討 “制度的問(wèn)題”之前，更需要先檢討“流程的問(wèn)題”。比如，職員上班普遍不打卡，是許多公司的人力資源部人員挺頭痛的事情，最后想了一招，制定制度要求職員們上班必須打卡，否則進(jìn)行扣分處罰。制度剛出來(lái)時(shí)起 到了一定的效果， 久而久之問(wèn)題就復(fù)辟了， 于是，又再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)， 陷入從“制度” 到“制度”的麻煩和誤區(qū)中而不能自拔。從流程及其輸出的目的思考，我們不難發(fā)現(xiàn)，薪資計(jì)算沒(méi)有與考勤直接掛鉤，并用計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。假如修改薪資計(jì)算方式與流程，相應(yīng)的扣分制度就沒(méi)有存在的必 要了。3、“制度”的激勵(lì)作用可以促使流程改善在大部分公司，制度更多的是“處罰”的代名詞，實(shí)際上這是一誤區(qū)，制度中的獎(jiǎng)勵(lì)要比懲罰更容

9、易起作用。而且激勵(lì)因素往往會(huì)促使大家更多的主動(dòng)關(guān)注流程，從 而使流程得到優(yōu)化。 大家如果喜歡逛公園的話，可能會(huì)對(duì)公園中類似“損壞花草、罰款 200 元”標(biāo)語(yǔ)習(xí) 以為常，我們也很清楚此種標(biāo)語(yǔ)能產(chǎn)生效果，可是最近我到深圳某公園散步，卻發(fā) 現(xiàn)在公園的門(mén)口里貼著一張公告：凡舉報(bào)損壞花者獎(jiǎng)勵(lì) 200 元。管理者的行為很明 智，由“罰”到“獎(jiǎng)”帶給公園管理處更多的是思想觀念和流程的變化，如以前設(shè) 置的“專人巡查”工作取消了。不管是“制度”還是“流程”都存在“執(zhí)行”的問(wèn)題，如果沒(méi)有執(zhí)行都是空談。很多年以前的一天深夜，一場(chǎng)大火燒毀了哈佛的圖書(shū)館，很多珍貴的古書(shū)絕籍在大 火中消失， 這讓很多人痛心疾首。 然而，這場(chǎng)突發(fā)的火災(zāi)讓一名普通學(xué)生進(jìn)退兩難。此前，他違反圖書(shū)館規(guī)則，悄悄把哈佛牧師捐贈(zèng)的一本書(shū)帶出館外，準(zhǔn)備偷偷的閱 讀完后再歸還。 可是，這場(chǎng)大火使這本書(shū)就成為哈佛捐贈(zèng)的 250 本書(shū)中的惟一珍本。怎么辦？這名學(xué)生經(jīng)過(guò)一番激烈的思想斗爭(zhēng)后，還是敲開(kāi)了校長(zhǎng)辦公室的房間，說(shuō)明原因后，鄭重地將書(shū)還給學(xué)校