杭錦旗錫尼鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法(暫行)

1、杭錦旗錫尼鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法第一章 總 則第一條 為加快舊城改造步伐，全面提升城鎮(zhèn)品位，改善居民生活居住環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷行為，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保舊城改造工作順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)城市房屋拆遷有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于杭錦旗錫尼鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋拆遷。第三條 本辦法所指的拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷建筑物和構(gòu)筑物的所有人。第四條 拆遷人可以自行組織拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷。第五條 杭錦旗房屋拆遷管理辦公室對(duì)全旗城鎮(zhèn)房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理與具體工作。旗發(fā)改委

2、、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、司法局、公安局、工商局、給排水局、通訊、供電等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，共同做好城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作。第二章 拆遷補(bǔ)償與安置第六條 拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換，如果無(wú)法實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換的必須經(jīng)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。一、產(chǎn) 權(quán) 置 換產(chǎn)權(quán)置換實(shí)行主房建筑面積按結(jié)構(gòu)等平米置換，互找樓層差價(jià)；置換建筑面積超出或不足原建筑面積10%以內(nèi)的按物價(jià)部門批準(zhǔn)的當(dāng)年錫尼鎮(zhèn)地區(qū)各類房屋市場(chǎng)參考價(jià)格找差價(jià)，超出10%以外的部分按市場(chǎng)價(jià)格找差價(jià)。產(chǎn)權(quán)置換的期房或現(xiàn)房中，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供有不同戶型的小平米住宅房屋，其中最低保障面積為50平方米，如果被拆遷房屋（

3、主房、涼房）建筑面積達(dá)不到最低保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按拆遷人提供小平米戶型中的50平方米（毛坯房）置換，不找差價(jià)。異地置換的互找地段差價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。（一）住宅房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)置換房屋為磚混結(jié)構(gòu)16層毛坯樓房：1、被拆遷房屋主房為磚混結(jié)構(gòu)平房的，等平米置換3層樓房，不找樓層差價(jià)；置換其它層樓房的，拆遷人按3層銷售差價(jià)的50%/m2給予被拆遷人找樓層差價(jià)。被拆遷房屋涼房為磚混結(jié)構(gòu)平房的，按0.7的系數(shù)折算面積后與主房面積結(jié)合進(jìn)行置換；如果室內(nèi)凈高大于或等于2.6米按主房計(jì)算。2、被拆遷房屋主房為磚木起脊結(jié)構(gòu)平房的，等平米置換2、4層樓房，不找樓層差價(jià)；置換3層樓房的，被拆遷人按2、4層銷售差價(jià)的

4、50%/ m2給予拆遷人找樓層差價(jià)；置換1、5、6層樓房的，拆遷人按2、4層銷售差價(jià)的50%/m2給予被拆遷人找樓層差價(jià)。被拆遷房屋涼房為磚木起脊結(jié)構(gòu)平房的，按0.6的系數(shù)折算面積后與主房面積結(jié)合進(jìn)行置換；如果檐高大于或等于2.4米按主房計(jì)算。3、被拆遷房屋為磚土木起脊與磚木平結(jié)構(gòu)平房的，按0.9的系數(shù)折算面積后參照磚木起脊結(jié)構(gòu)（16層毛坯樓房）進(jìn)行置換。4、被拆遷房屋主房為其它結(jié)構(gòu)平房的，等平米置換1、5、6層樓房，不找樓層差價(jià)；置換其它層樓房的，被拆遷人按1、5、6層平均銷售差價(jià)的50%/m2給予拆遷人找樓層差價(jià)。被拆遷房屋涼房為其它結(jié)構(gòu)平房的，按0.5的系數(shù)折算面積后與主房面積結(jié)合進(jìn)行置

5、換；如果檐高大于或等于2.4米按主房計(jì)算。5、被拆遷住宅房屋為小二樓的，原則上按被拆遷房屋一、二層總建筑面積等平米置換3層樓房，互不找差價(jià)。樓層變化互找樓層差價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)參照本條第1款執(zhí)行。6、被拆遷住宅房屋為16層樓房的，等平米、同樓層置換，不找差價(jià)。產(chǎn)權(quán)置換房屋為高層電梯毛坯樓房：1、被拆遷住宅房屋主房為磚混結(jié)構(gòu)平房，置換4層樓房的，實(shí)行等平米置換，不找樓層差價(jià)；置換其它樓層的，拆遷人與被拆遷人按銷售差價(jià)的50%/m2互找差價(jià)。被拆遷房屋涼房為磚混結(jié)構(gòu)平房的，按0.7的系數(shù)折算面積后與主房面積結(jié)合進(jìn)行置換；如果室內(nèi)凈高大于或等于2.6米按主房計(jì)算。2、被拆遷住宅房屋為磚木起脊結(jié)構(gòu)平房，置換

6、3層樓房的，實(shí)行等平米置換，不找樓層差價(jià)；置換其它樓層的，拆遷人與被拆遷人按銷售差價(jià)的50%/m2互找差價(jià)。被拆遷房屋涼房為磚木起脊結(jié)構(gòu)平房的，按0.6的系數(shù)折算面積后與主房面積結(jié)合進(jìn)行置換；如果檐高大于或等于2.4米按主房計(jì)算。3、被拆遷房屋為磚土木起脊與磚木平結(jié)構(gòu)平房的，按0.9的系數(shù)折算面積后參照磚木起脊（高層電梯毛坯樓房）進(jìn)行置換。4、被拆遷房屋主房為其它結(jié)構(gòu)平房的，置換2層樓房的，實(shí)行等平米置換，不找樓層差價(jià)；置換其它樓層的，拆遷人與被拆遷人按銷售差價(jià)的50%/m2互找差價(jià)。被拆遷房屋涼房為其它結(jié)構(gòu)平房的，按0.5的系數(shù)折算面積后與主房面積結(jié)合進(jìn)行置換；如果檐高大于或等于2.4米按主

7、房計(jì)算。5、被拆遷房屋為小二樓的，等平米置換5層的，不找差價(jià)，置換其它樓層的，拆遷人與被拆遷人按銷售差價(jià)的50%/m2互找差價(jià)。6、被拆遷住宅房屋為磚混結(jié)構(gòu)六層住宅樓的，1、6層等平方米置換3層，互不找樓層差價(jià)；2、5層等平方米置換4層，互不找樓層差價(jià)；3、4層等平方米置換5層，互不找樓層差價(jià)，樓層變化按銷售差價(jià)的50%/m2互找差價(jià)。有合法手續(xù)用途為住宅的院內(nèi)空地及無(wú)建筑物的空地（界限清楚、權(quán)屬來(lái)源明確）按0.33的系數(shù)折算后與主房面積結(jié)合進(jìn)行房屋置換。附屬物及裝修等按評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償，兩供基金由被拆遷人承擔(dān)，辦證費(fèi)用由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。（二）商業(yè)房地產(chǎn)1、被拆遷房屋的房產(chǎn)證、土地使用證都辦為

8、商業(yè)用途的平房，按建筑面積等平米置換用途為商業(yè)建筑的一層。2、住宅樓底商或商業(yè)樓產(chǎn)權(quán)置換的按建筑面積同樓層等平米置換用途為商業(yè)的房屋，互不找差價(jià)。3、如商業(yè)房屋的地下層產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊全、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且室內(nèi)凈高在2.6米以上的（包括2.6米），按地下層總建筑面積等平方米置換商業(yè)房屋的二層，互不找差價(jià);如地下層室內(nèi)凈高低于2.6米的,按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。4、被拆遷房屋的房產(chǎn)證、土地使用證都辦為非商業(yè)用途的平房或住宅樓，迎主街道的，實(shí)際用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，且能提供出經(jīng)營(yíng)年限在2周年以上的工商、稅務(wù)等有關(guān)證照，如果置換住宅的實(shí)行等平米置換（參照本條第一項(xiàng)執(zhí)行），并給予一定的營(yíng)業(yè)補(bǔ)償；如果置換商業(yè)用房的，按評(píng)估

9、價(jià)格等價(jià)置換。裝修、附屬及除商業(yè)用房以外的合法占用土地按評(píng)估價(jià)給予被拆遷人補(bǔ)償。（三）工業(yè)廠房、綜合類用房工業(yè)廠房、綜合類用房實(shí)行建筑面積等平方米置換；空地按工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行適當(dāng)上浮，即劃拔土地上浮3倍，出讓土地上浮3.5倍。（四）房屋后掛按涼房的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)置換。二、貨 幣 補(bǔ) 償 （一）對(duì)被拆遷房屋住宅建筑面積較小并接受貨幣補(bǔ)償?shù)摹Ｗ畹脱a(bǔ)償金額要保證被拆遷人能購(gòu)買到建筑面積為50平方米的同類地段商品住宅毛坯房。住宅房地產(chǎn)建筑物、附屬物按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的當(dāng)年錫尼鎮(zhèn)地區(qū)房屋市場(chǎng)參考價(jià)上浮30%執(zhí)行；二次裝修按評(píng)估價(jià)執(zhí)行。考慮基準(zhǔn)地價(jià)與土地市場(chǎng)價(jià)有差距的因素，對(duì)有合法手續(xù)用途為住宅的院內(nèi)空地

10、及無(wú)建筑物的空地進(jìn)行價(jià)格上浮，劃拔土地按土地基準(zhǔn)價(jià)上浮3倍，出讓土地按土地基準(zhǔn)價(jià)上浮3.5倍。對(duì)有合法手續(xù)用途為商業(yè)區(qū)段（商業(yè)線路）的空地，劃拔土地按土地基準(zhǔn)價(jià)上浮1.5倍，出讓土地按土地基準(zhǔn)價(jià)上浮2倍；對(duì)有合法手續(xù)用途為商業(yè)區(qū)片的空地，劃拔土地按土地基準(zhǔn)價(jià)上浮3倍，出讓土地按土地基準(zhǔn)價(jià)上浮3.5倍。（二）商業(yè)房地產(chǎn)及二次裝修等按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償，商業(yè)房地產(chǎn)按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的當(dāng)年錫尼鎮(zhèn)地區(qū)房屋市場(chǎng)參考價(jià)上浮20%執(zhí)行。住宅區(qū)內(nèi)迎巷道的被拆遷房屋，房產(chǎn)證、土地使用證都辦為商業(yè)用途，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且能提供工商、稅務(wù)等有關(guān)證照的，評(píng)估價(jià)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的當(dāng)年錫尼鎮(zhèn)地區(qū)商業(yè)用房市場(chǎng)參考價(jià)中的四類地段執(zhí)行。被

11、拆遷房屋的房產(chǎn)證、土地使用證都辦為非商業(yè)用途的房屋，實(shí)際用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，并能提供出經(jīng)營(yíng)年限在2周年以上的工商、稅務(wù)等有關(guān)證照的，除按產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的用途補(bǔ)償外，并給予一次性補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：迎錫尼路、百靈路、林蔭路、勝利路、杭錦大街的按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積補(bǔ)償600元/m2；其它巷道和居民區(qū)內(nèi)的按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積補(bǔ)償300元/m2。（三）工業(yè)廠房、綜合類用房按物價(jià)部門批準(zhǔn)的當(dāng)年錫尼鎮(zhèn)地區(qū)各類用房市場(chǎng)參考價(jià)執(zhí)行。同時(shí)，按建筑面積給予300元/m2的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。（四）拆遷范圍內(nèi)的違法違章建筑和超過審批期限的臨時(shí)建筑及相應(yīng)的附屬物一律不予補(bǔ)償。第七條 補(bǔ)償面積、用途、土地使用性質(zhì)和分類被拆遷房屋的建筑面積、土地使

12、用面積和用途以房屋產(chǎn)權(quán)證和土地證為準(zhǔn)，房產(chǎn)證和土地證未標(biāo)明的，以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與土地地籍檔案載明的為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與土地地籍檔案未載明的，房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。土地使用性質(zhì)（出讓、劃拔）必須以國(guó)土資源局出具證明為準(zhǔn)。 在規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)，住宅用地按一類地塊執(zhí)行。第八條 抵押的被拆遷房屋 對(duì)設(shè)有抵押權(quán)的房屋進(jìn)行拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行補(bǔ)償和安置：（一）認(rèn)定抵押的有效性。按照擔(dān)保法的規(guī)定，當(dāng)事人以房地產(chǎn)進(jìn)行抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。未進(jìn)行抵押登記的，視為無(wú)效抵押，拆遷時(shí)不應(yīng)按以設(shè)定抵押的房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置；（二）及時(shí)通知抵押權(quán)人，一般是接受抵押的銀行；（三）能解除抵押

13、合同的，補(bǔ)償款付給被拆遷人，付款前須經(jīng)抵押權(quán)人認(rèn)可；（四）不能解除抵押關(guān)系的，按照法律規(guī)定的清償順序進(jìn)行清償，不足清償?shù)盅簷?quán)人的，抵押權(quán)人按照擔(dān)保法及其他有關(guān)擔(dān)保方面的法律規(guī)定，向抵押人進(jìn)行追償。第九條 公證與提存對(duì)產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報(bào)旗拆遷辦審核同意后實(shí)施拆遷。第十條 公益設(shè)施拆遷公益設(shè)施，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者由有資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估后給予貨幣補(bǔ)償。第十一條 房地產(chǎn)評(píng)估房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān),房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

14、應(yīng)對(duì)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、用途、區(qū)位、配套設(shè)施、裝修、附屬物、質(zhì)量成新等綜合因素進(jìn)行評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告。第十二條 房屋拆遷中的獎(jiǎng)勵(lì)政策（一）被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，在簽訂拆遷協(xié)議后按時(shí)完成搬遷，如果所置換房為6層毛坯樓的，置換二、三、四層住宅樓的獎(jiǎng)勵(lì)2m2，置換一、五、六層住宅樓的獎(jiǎng)勵(lì)4m2；如果所置換房為高層電梯毛坯樓的，置換二、三層住宅樓的獎(jiǎng)勵(lì)4m2，置換四、五層住宅樓的獎(jiǎng)勵(lì)2m2；同時(shí)給予房屋評(píng)估價(jià)5%的獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）被拆遷人經(jīng)批準(zhǔn)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模诓疬w公告期內(nèi)簽訂協(xié)議，給予房屋評(píng)估價(jià)5%的獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）工業(yè)廠房、綜合類用房中被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)置換形式，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的，給予評(píng)估價(jià)

15、5%的獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條 房屋拆遷的各種補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）非住宅、住宅搬遷補(bǔ)助費(fèi)按兩次每戶500元/次；非住宅、住宅產(chǎn)權(quán)置換期房的，過渡期租房補(bǔ)助費(fèi)每戶800元/月，過渡期限為12個(gè)月，產(chǎn)權(quán)置換現(xiàn)房的不給租房補(bǔ)助費(fèi)。如超出過渡期限仍未交付房屋的，按拆遷協(xié)議簽定的條款執(zhí)行。（二）停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)，被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明為商業(yè)用途并在經(jīng)營(yíng)年限內(nèi)的，按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積給予被拆遷人25元/m2·月的補(bǔ)貼,到交房為止。（三）實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換的，按置換的房屋建筑面積給予300元/ m2的拆遷裝修補(bǔ)貼。（四）電話、有線電視等設(shè)施的搬遷移機(jī)費(fèi)各300元/戶。第十四條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)依照本辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額等事項(xiàng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議，并持相關(guān)證件領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償費(fèi)或辦理產(chǎn)權(quán)置換等手續(xù)。第十五條 對(duì)補(bǔ)償安置合理，達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的依法采取司法強(qiáng)制拆遷的措施，司法強(qiáng)制拆遷程序移交法院執(zhí)行，并做好預(yù)案。第三章 舊城改造組織機(jī)構(gòu)第十六條 旗委、政府成立舊城改造建設(shè)項(xiàng)目拆遷工作指揮部。由旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮和常務(wù)總指揮，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)