夏威夷對海南國際旅游島可持續(xù)發(fā)展的啟示

1、 旅 游 學(xué) 刊 TOURISM TRIBUNE 第 26 卷 2011 年第 3 期 月刊 會、 唱 歌、 跳 舞， 傳播夏威夷文化的重要場所。旅游 業(yè)的發(fā)展并沒有剝 奪 原 住 民 對 這 一 神 圣 場 所 參 拜 、 使用的權(quán)利， 相反， 這里繼續(xù)成為他們民族自豪感的 源頭 。 為了 紀(jì) 念 國 王 卡 美 哈 美 哈 統(tǒng) 一 夏 威 夷 群 島 200 年， 每年 6 月， 夏威夷會 舉 行 一 年 一 度 的 以 伊 奧 拉尼皇宮 為 終 點 的 卡 美 哈 美 哈 國 王 花 車 游 行 慶 典 （ King Kamehameha Celebration Floral Parad

2、e ） 。 除了 屆時夏威夷皇家各社團還會為 通常花車游行場景， 并按傳統(tǒng)祭典表演 卡美哈美哈國王雕 像 戴 上 花 環(huán)， 草裙舞， 之后以夏威 夷 語 及 英 文 演 講 傳 述 卡 美 哈 美 哈國王偉大的一生 。 此外， 夏威夷的法律特別規(guī)定， 所有海灘都必須讓 公 眾 方 便 進 入， 當(dāng)?shù)鼐用褚餐瑯?能夠享受湛藍(lán)的海水 、 美味的餐館 、 熱情服務(wù)的購物 環(huán)境， 從而避免了佛 羅 里 達 州 海 灘 被 很 多 私 人 資 本 包裹起來的情形 30 他們感受到旅游持 續(xù) 發(fā) 展 與 自 身 利 益 的 息 息 相 關(guān)， “法 ” 形成游客與東道主良性互 動 的 自 然 之 道；于 應(yīng)

3、 建立合 理 的 市 場 規(guī) 則， 保 障 有 序 競 爭， 避 加強規(guī)制， 免優(yōu)質(zhì)企業(yè)反遭淘汰的怪圈 。 3. 5 持續(xù)創(chuàng)新 ， 成就多元化 旅游 業(yè) 是 相 對 脆 弱 的 產(chǎn) 業(yè)， 受外界因素影響較 大， 需要不斷創(chuàng)新， 以適應(yīng)變化的環(huán)境 。 夏威夷旅游 20 世 紀(jì) 90 年 代， 業(yè)在保持了幾十年的高 速 發(fā) 展 后， 受多種因素影響， 走過了 最 為 艱 難 的 10 年 。 從 圖 1 1990 1993 年， 可見， 夏威夷游客到訪人次連年下 1998 年 再 次 下 挫 。 其 中 原 因 很 多， 滑， 如國內(nèi)最大 1991 年 第 一 次 海 灣 戰(zhàn) 爭 客源地加州經(jīng)濟長

4、期低 迷， 爆發(fā)， 同期 作 為 最 大 客 源 國 日 本 的 經(jīng) 濟 泡 沫 破 滅， 1992 年可愛島遭遇颶風(fēng)， 1997 1998 年間亞洲發(fā)生 金融危機 12 。這保證了夏威夷居民可以一 。 但在此期間， 也是夏威夷旅游業(yè)創(chuàng)新 如既往地保持他們與大海的親密聯(lián)系 。 正是 得 益 于 在 保 護 本 土 文 化 、 善待當(dāng)?shù)鼐用穹?夏威夷旅 游 業(yè) 發(fā) 展 獲 得 了 大 多 數(shù) 民 眾 的 面的努力， 支持， 全社 會 的 旅 游 意 識 也 得 以 自 然 地 培 養(yǎng) 起 來 。 每個游客在夏威夷 都 能 夠 感 受 到 當(dāng) 地 居 民 由 衷 地 、 自覺地幫助你的熱情 。 夏

5、威夷是美國最安全的州之 一 。 優(yōu)美的自然環(huán)境， 濃厚的本土文化， 讓夏威夷贏 旅游業(yè)發(fā)展也因此形成了良性 得了大量的回頭客， 循環(huán) 。 海南 的 黎 族 、 苗族等原住民在旅游宣傳上十分 出名， 但在旅游業(yè)就 業(yè) 與 受 益 方 面 卻 只 扮 演 了 邊 際 角色 26 多 角 度 的 創(chuàng) 新， 使夏威夷旅游業(yè) 力度最大的 10 年， 保持了整體上升的發(fā)展態(tài)勢 。 1995 年 夏 威 夷 生 首先是產(chǎn)品創(chuàng)新 。 如 前 所 述， 態(tài)旅游協(xié)會成立， 這種新的旅游方式開始在全島推 夏威夷州政府 廣；為了促進商務(wù)和會獎旅游的發(fā)展， 1997 年斥資 2 億美元特 別 興 建 了 夏 威 夷 會

6、 展 中 心， 并于 1998 年正式 對 外 開 放；同 時， 以農(nóng)場觀光為主 據(jù)夏威夷 的農(nóng)業(yè)旅游也在夏 威 夷 得 到 了 迅 速 發(fā) 展， 農(nóng)業(yè)部門 2000 年的統(tǒng) 計， 全 州 5500 座 農(nóng) 場 從 事 農(nóng) 9 另 外 84 座 農(nóng) 場 也 考 慮 加 入 這 一 行 列 。 業(yè)旅游， 其次是旅游資源不斷更新以適應(yīng)旅游產(chǎn)品更新的需 求， 這一點突出表現(xiàn) 在 夏 威 夷 旅 游 業(yè) 由 歐 胡 島 向 其 歐胡 他幾個外島的拓 展 。 夏 威 夷 旅 游 業(yè) 發(fā) 展 之 初， 島是游客活動的大 本 營， 他們大多以一日游的形式 2004 年， 到訪外島， 形勢大 為 改 觀， 幾

7、個外島開始擁 有了比歐胡島更多 的 客 房， 夏威夷的重游客在外島 的停留時間加長， 許多人甚至把某些外島作為行程 如發(fā)展最好的 唯一的目的地 。 各 個 外 島 各 具 特 色， 茂宜島已成為世界 知 名 的 生 態(tài) 旅 游 目 的 地， 它們?yōu)?夏威夷吸引了更多 元 的 游 客， 為夏威夷旅游業(yè)發(fā)展 提供了更多維的 支 撐 。 與 此 同 時， 夏威夷旅游業(yè)的 管理也在不斷創(chuàng)新， 此前主要依靠市場推動， 后來轉(zhuǎn) 1998 年 夏 而走向政府與市場共同 主 導(dǎo) 的 中 間 道 路， 威夷旅游局 成 立， 用于營銷的資金也成倍增長 12 。20 世紀(jì) 80 年 代， 海南島東部與中部的旅 而當(dāng)

8、 90 年代初海南東線高 游業(yè)處在同一起跑線上， 速公路開通， 中路交通劣勢顯現(xiàn)出來， 旅游格局發(fā)生 變化 。 少數(shù)民族聚 居 的 中 部 旅 游 開 始 衰 退， 與主打 “ ?！?產(chǎn)品的海南東部 、 南部旅游拉開了差距 31 。在 旅游開發(fā)初期， 區(qū)域發(fā)展暫時的不平衡可以理解， 但 海南島 旅 游 業(yè) 的 持 續(xù) 發(fā) 展 有 賴 于 當(dāng) 地 從長遠(yuǎn)來看， 居民， 特別是本土 少 數(shù) 民 族 的 支 持， 因 此， 對中部地 區(qū)政策上的傾斜 、 經(jīng) 濟 上 的 扶 持 是 必 要 的。 對 本 土 文化的重 視 和 挖 掘 也 是 培 養(yǎng) 地 區(qū) 核 心 競 爭 力 的 關(guān) 鍵 。 要加強東

9、部 、 南部與中部地區(qū)間的合作， 實現(xiàn)多 贏的目標(biāo) 。 與夏 威 夷 相 比， 誠信是困擾海南旅游發(fā)展的重 要問 題 。 零 負(fù) 團 費 、 削 價 競 爭、 回 扣、 欺詐性交易大 大削弱了海南的旅游形象 32 。 2008 年世界金融危機襲來， 夏威夷旅游業(yè)再次跌入 這一次， 夏威夷政府把目光投向了新興市場的 深谷， 開拓， 中國同處亞 太 旅 游 圈， 經(jīng) 濟 實 力 不 斷 增 強， 人 口眾多， 正成為夏威夷積極爭取的客源地 。 近兩年， 夏威夷州州長琳達 林格（ Lingle L ） 女士多次到訪 ， 并嚴(yán)重制約了海南回 頭客的比率 。 樹立 東 道 主 理 念， 培育全社會旅游意

10、 。 “情 ” 識確實是一個 長 期 的 工 程 與“法 ” 應(yīng)雙管齊 “情 ” 下。于 應(yīng) 以 疏 導(dǎo) 為 主， 讓 更 多 當(dāng) 地 人 受 益， 讓 第 26 卷 2011 年第 3 期 月刊 旅 游 學(xué) 刊 TOURISM TRIBUNE 中國推廣夏威夷旅游， 在雙方努力下， 兩地直航以及 簽證手續(xù)簡化等都在積極落實中 。 要把海南旅游資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢， 實現(xiàn)客源市場由國內(nèi)向國際的躍升， 開拓創(chuàng) 新是必由 之 路 。 行 業(yè) 管 理 可 逐 漸 向 市 場 化 管 理 傾 斜， 發(fā)展行業(yè)協(xié)會等社會中介組織機構(gòu)， 通過協(xié)會運 作方式對全行業(yè)進行組織 、 督促 、 規(guī)范和

11、協(xié)調(diào) 。 旅游 會展旅游 、 生態(tài)旅 產(chǎn)品要從傳統(tǒng)觀光轉(zhuǎn)向休閑度假 、 游等多元支撐的旅游產(chǎn)品體系 。 海南中部地區(qū)具有 打造國際化生態(tài)旅 游 產(chǎn) 品 的 自 然 基 礎(chǔ)， 其成功開發(fā) 同時有助于本土少 數(shù) 民 族 的 經(jīng) 濟 發(fā) 展， 可作為新的 增長點 。 海南在國 際 旅 游 市 場 是 新 興 者， 市場營銷 對加快發(fā)展具 有 重 要 意 義 。 在 資 金 有 限 的 情 況 下， 可開展有計劃 、 有 重 點、 有 主 題 的 宣 傳 促 銷， 形成合 有的放矢， 將各具特色的個性化旅游產(chǎn)品進行設(shè) 力， 統(tǒng)一向外推介海南旅游新形象 計組合包裝， 3. 6 數(shù)據(jù)為本 ， 科學(xué)決策 營

12、銷和數(shù)據(jù)收集從來都是夏威夷旅游主管機構(gòu) 最主要的工作 。 高質(zhì)量的數(shù)據(jù)對于營銷和規(guī)劃都是 它能讓我們對旅游業(yè)有一個更透徹的認(rèn)識， 必要的， 幫助我們弄清哪些 人 屬 于 高 消 費 的 游 客 、 游客對度 假體驗是否滿意等等 。 馬克認(rèn)為 ， 如果沒有長達幾 高質(zhì)量的數(shù)據(jù)， 夏威夷的戰(zhàn)略規(guī)劃是沒 十年大批量 、 有辦法完成的 12 33 學(xué)者們也積累了生動的課堂案例， 參與旅游業(yè)發(fā)展， 而發(fā)展旅游教育則源源不斷地為夏威夷旅游業(yè)注入 了新的活力 。 在海 南 旅 游 信 息 網(wǎng) （ http ： / / old. tourhn. com / index. jsp ） 可 以 找 到 一 些 統(tǒng)

13、 計 資 料， 主 要 包 括 1998 2001 年 逐 年 的 統(tǒng) 計 數(shù) 據(jù)， 以 及 2002 年 至 今 每 月 的統(tǒng) 計 報 表 。 內(nèi) 容 涉 及“全 省 旅 游 接 待 和 收 入 情 ” 、 “全省部 分 市 縣 旅 游 飯 店 接 待 情 況” 、 “旅 游 飯 況 。 但 總 體 來 看， 店接待外國人分 國 別 （ 地 區(qū) ） 人 數(shù) ” 數(shù)據(jù)量較少， 且缺 乏 有 深 度 的 、 專 題 性 的 分 析， 對科 中瑞合作管 學(xué)決策的支持力度較小 。 2010 年 3 月， 理培訓(xùn)項目海南子項目開班 34 ， 海南相關(guān)政府官員 參加， 該項目對政府機構(gòu)拓寬國際視野， 促

14、進科學(xué)決 策無疑有幫助； 5 月 份， 由 海 南 大 學(xué)、 南開大學(xué)聯(lián)合 成立的海南國際旅游島發(fā)展研究院在海南大學(xué)旅游 學(xué)院揭牌 35 。 ， 該研究院的成立得到了政府的高度支 持， 也將為政府 提 供 決 策 參 考 。 所 有 這 些 都 顯 示 出 海南省政府在科學(xué) 決 策 方 面 的 努 力， 但現(xiàn)有的只是 開端和架構(gòu)， 要落到 實 處 還 需 要 很 多 工 作 切 實 地 跟 數(shù)據(jù)內(nèi)容的 進 。 如數(shù)據(jù)統(tǒng)計工 作 的 經(jīng) 費 如 何 保 障， 豐富性如何提高， 數(shù)據(jù)如何更好地與實踐結(jié)合 、 拓寬 以及研究者 在 數(shù) 據(jù) 應(yīng) 用 和 輔 助 決 策 方 面 所 應(yīng)用面， 扮演的角色

15、等， 都需要有適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和具體政策 、 措 施的推動 。 4 結(jié)論與討論 6 月初獲 海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要 它是海南國際旅游島 國務(wù)院發(fā)展改革委 員 會 批 復(fù)， “基本藍(lán)圖 ” “行動綱領(lǐng) ” ， 的 和 也顯示了國際旅游島 建設(shè)快速推進的決心 。 旅游業(yè)以優(yōu)美的自然資源和 獨特的地方 文 化 為 賣 點， 二 者 的 不 可 復(fù) 制 性 使“可 持續(xù) ” 成 為 旅 游 業(yè) 發(fā) 展 的 首 要 準(zhǔn) 則 。 他 山 之 石， 可 以攻玉， 夏威夷作為國際知名海島旅游勝地， 幾十年 長盛不衰的歷史， 為起步階段的海南國際旅游島建 設(shè)提供了有益的經(jīng)驗 。 本文將夏威夷成功的要素歸 納為

16、 6 點， 即政府 適 度 干 預(yù) 、 可 持 續(xù) 原 則、 保護本土 讓當(dāng)?shù)厝耸?益 、 創(chuàng) 新 和 科 學(xué) 決 策， 六要素猶如 文化 、 “飛機式模型 ” 的不同 部 分， 各 具 作 用， 又 相 互 勾 連， 有機地構(gòu)成了一個旅游目的地騰飛和持續(xù)發(fā)展的要 件 。 當(dāng)然， 夏威夷與海南有著不同的發(fā)展歷史 、 不同 的制度基礎(chǔ)以及不同的文化背景， 借鑒經(jīng)驗的同時， 針對自己的特點適 度 調(diào) 整 也 是 必 要 的， 如何將夏威 本土化將是另 夷成功開發(fā)的經(jīng)驗 有 效 應(yīng) 用 于 海 南， 一個值得深入探討的方向 。 致謝 ： 感 謝 筆 者 在 夏 威 夷 大 學(xué) 的 導(dǎo) 師 胡 安 妮

17、 塔 劉 。夏 威 夷 的 旅 游 統(tǒng) 計 工 作 開 始 得 約在 1920 年左右就開始有了按年和按月的統(tǒng) 很早， 計報告， 之后， 統(tǒng)計 內(nèi) 容 越 來 越 豐 富， 數(shù)據(jù)分析也越 來越深入 。 現(xiàn)在所有對夏威夷旅游業(yè)的關(guān)心者都可 以在 DBEDT 和 HTB 網(wǎng)站上免費獲得他們所需要的 數(shù)據(jù) 。 如 在 DBEDT 的 網(wǎng) 站 上 （ http ： / / hawaii. gov / dbedt / info / visitor-stats ） 可 獲 得 1999 2008 年 每 年 2001 年 以 來 每 年 的 觀 光 者 滿 意 的觀光者研究報告， 度 監(jiān) 測 報 告 等；

18、 在 HTB （ http ： / / www. hawaiitourismauthority. org ） 網(wǎng) 站 上 有 每 月 最 新 的統(tǒng)計分析集萃 。 此 外， 在這兩個網(wǎng)站還有很多深 度的專題研究報 告， 如 DBEDT 的“9 11 恐 怖 襲 擊 、 “可 持 續(xù) 旅 游 項 目 ” 對夏威 夷 經(jīng) 濟 的 影 響” 報 告， HTB 的歷年 “居 民 態(tài) 度 調(diào) 查 ” 、 “營 銷 有 效 性 研 報告 、 “產(chǎn)品開發(fā)研究 ” 究” 報告 報告等 。 充足而高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是夏威夷政府和旅游企業(yè) 科學(xué)決策的前提， 研究者的參與則是科學(xué)決策的保 障 。 夏威夷大學(xué)旅行業(yè)管理學(xué)院的

19、學(xué)者與政府相關(guān) 機構(gòu)和旅游企業(yè)都 有 著 很 好 的 合 作， 主動把旅游發(fā) 展中的問題作為 自 己 的 研 究 課 題 。 一 方 面， 研究者 為決策提供了更科學(xué)的方法和視角；另一方面， 通過 第 26 卷 2011 年第 3 期 月刊 旅 游 學(xué) 刊 TOURISM TRIBUNE Management Forces in Achieving Sustainable Tourism Success in . http ： / / nsgl. gso. uri. edu / the Hawaiian Islands DB / OL hawau / hawaumr09002 . pdf ，

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