生產(chǎn)項(xiàng)目方案安全事故報(bào)告規(guī)章

1、/生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度1目的為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理， 防止和減少安全生產(chǎn)事 故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和云南省安全生產(chǎn) 條例制定本制度。2.范圍、相關(guān)要求本制度適用于駐地辦各部門和全體監(jiān)理人員及一、二合同段施工現(xiàn)場。2.1安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、 尊重科學(xué)的原則。2.2安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，駐地辦除應(yīng)按要求上報(bào)有關(guān)部門并應(yīng)立即 向公司部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。并按系統(tǒng)逐級上報(bào)有關(guān)部門。2.3公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場, 領(lǐng)導(dǎo)研究采取進(jìn)一步措施。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生的

2、時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后米取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告單位。2.4發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救 人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。2.5事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門、有關(guān)人員了解有關(guān)情況 和索取有關(guān)資料，任何部門和個人不得拒絕。2.6因違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害情況 而不米取有效措施以致造成安全生產(chǎn)事故的， 或者事故發(fā)生后隱瞞不 報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒 絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，公司按照國家有關(guān)規(guī)定

3、, 給予經(jīng)濟(jì)處罰或開除；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3事故等級生產(chǎn)安全事故分一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故 四個等級。3.1. 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;3.2較大事故，是指造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50 人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;3.3重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上 100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事 故;3.4特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷, 或者1億元以上直

4、接經(jīng)濟(jì)損失的事故;4制度4.1事故報(bào)告級別 4.1.1無人員受傷、無（或輕微）財(cái)產(chǎn)損失為一級;4.1.2有人員傷亡或有重大財(cái)產(chǎn)損失為二級;4.1.3 級事故發(fā)生可事后上報(bào)，二級事故必須立即上報(bào)。4.2事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場當(dāng)事人、發(fā)現(xiàn)者及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向所 在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人向安全綜治辦報(bào)告，有人員傷亡情況 的，撥打急救電話（120、119等）。屬于二級事故的，安全綜治辦應(yīng) 立即向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并隨即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場。4.3發(fā)生事故所在部門負(fù)責(zé)人及單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，屬于二級事故的應(yīng)立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，組織現(xiàn)場救援及做好其它事項(xiàng)。單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，一般事故、較大事故2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省

5、公路局，特別重大事故立即上報(bào)。4.4事故現(xiàn)場當(dāng)事人、發(fā)現(xiàn)人及相關(guān)人員報(bào)告事故內(nèi)容應(yīng)包括: 4.4.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;4.4.2事故的簡要經(jīng)過。4.5單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故內(nèi)容應(yīng)包括:4.5.1事故發(fā)生單位概況;4.5.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;4.5.3事故的簡要經(jīng)過;4.5.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)） 和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;4.5.5已經(jīng)采取的措施;4.5.6其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.6事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起

6、7日內(nèi)，事故 造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.7單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案, 或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失。4.8事故發(fā)生后，本單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù), 不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因， 需要移動事故 現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保 存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.9事故處理 應(yīng)按“四不放過”原則，進(jìn)行責(zé)任的調(diào)查、追究及處理。4.10安全綜治辦應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，定期向上級主管部門上報(bào)單位各 類安全事故，不瞞報(bào)、謊報(bào)。4.11發(fā)生安全

7、事故出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)者，扣除本人當(dāng)年安全獎；情節(jié) 嚴(yán)重的予以行政處分；情節(jié)特別重大觸犯刑法的追究刑事責(zé)任。應(yīng)急管理制度1目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作，控制和減少安全生產(chǎn)事故 危害，特制定本制度。2范圍本制度適用于駐地辦所有部門和全體全體職工。凡有可能發(fā)生的一切危及全體職工生命安全、身體健康、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生重大 影響的安全生產(chǎn)事故、潛在事故或緊急情況，均執(zhí)行本應(yīng)急準(zhǔn)備與響 應(yīng)控制。3定義 3.1潛在事故：容易導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)。3.2緊急情況：對正常的生產(chǎn)、工作有嚴(yán)重影響的非正常情況（如火 災(zāi)、爆炸、暴雨、洪水或危險(xiǎn)物品泄露等）。3.3危險(xiǎn)物品：易燃易爆物品、危險(xiǎn)品、放射性物品等，能夠危

8、及人 身安全、財(cái)產(chǎn)損失及對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的物品。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.1建立駐地辦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心，對安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)、 救援、事故調(diào)查實(shí)施指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)。4.2安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度歸口負(fù)責(zé)部門，負(fù)責(zé)本制度的運(yùn)行控制以及應(yīng)急準(zhǔn)備、 響應(yīng)措施落實(shí)情 況的督促和檢查。421負(fù)責(zé)對生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施、運(yùn)輸交通設(shè)施、儲存設(shè)施等 進(jìn)行安全監(jiān)控，防止異常尤其是緊急情況的發(fā)生;422定期對消防器材、消防設(shè)施、設(shè)備、消防通道和主要用電設(shè)施、 設(shè)備進(jìn)行安全檢查;4.2.3在緊急狀態(tài)下對物資、人員的具體

9、調(diào)配以及與消防（119）、公 安（110）和醫(yī)院（120）等部門聯(lián)系，獲取支持。4.3負(fù)責(zé)組織評審、培訓(xùn)、演練、修訂院應(yīng)急預(yù)案。4.3.1制定駐地辦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案;4.3.2制定辦公樓防火應(yīng)急預(yù)案。4.4各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作中識別的重大風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù) 案，報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案， 并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)及演 練。5加強(qiáng)應(yīng)急處置工作的檢查、宣傳和教育，樹立搶險(xiǎn)抗災(zāi)意識。發(fā)事件信息報(bào)送及處置 5.1事故報(bào)告有關(guān)單位應(yīng)遵循 迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)工程重大 質(zhì)量安全險(xiǎn)情或重大事故情況。5.2報(bào)告程序發(fā)生工程重大質(zhì)量安全險(xiǎn)情或重大事故后，施工單位應(yīng)立刻向各 監(jiān)理和業(yè)

10、主同時(shí)報(bào)告事故情況（時(shí)間不得超過 1小時(shí)），不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。施工單位必須在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)將書面材料報(bào)告監(jiān)理。駐地辦在接到事故報(bào)告后，立即向業(yè)主報(bào)告(時(shí)間不超過2小時(shí))。5.3報(bào)告內(nèi)容工程重大質(zhì)量險(xiǎn)情或重大安全事故報(bào)告內(nèi)容包括:(1) 建設(shè)工程事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、 資質(zhì)登記情況，施工單位負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目部經(jīng)理、監(jiān)理單位有關(guān)人 員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況。(2) 險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況。(3) 險(xiǎn)情或事故基本情況，事故簡要經(jīng)過，緊急搶險(xiǎn)救援情況，直接 經(jīng)濟(jì)損失等。(4) 原因的初步分析。(5)采取的措施情況。(6)事故報(bào)告單位、

11、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。6應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施 6.1應(yīng)急準(zhǔn)備 6.1.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本制度的歸口管理部門，緊急情況 發(fā)生時(shí)是應(yīng)急指揮中心的辦公室，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)和日常準(zhǔn)備工作;6.1.2其它各部門應(yīng)保證所屬區(qū)域內(nèi)的各種安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)物 品及設(shè)備的完整和正常使用;6.1.3安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和綜合辦公室負(fù)責(zé)健全與市消防隊(duì)、 醫(yī)院、防疫站、環(huán)保局相關(guān)人員的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，并收集相關(guān)資料信息。6.2訓(xùn)練和教育培訓(xùn) 621各部門領(lǐng)導(dǎo)為本部門的責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措 施的教育培訓(xùn)和演練工作;622安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和綜合辦公室負(fù)責(zé)組織駐地辦應(yīng)急培 訓(xùn)和教育，并保留記錄。6.

12、3設(shè)備配置和標(biāo)識 6.3.1應(yīng)急設(shè)備：應(yīng)急燈、應(yīng)急喇叭、滅火器、消防栓等設(shè)備;6.3.2應(yīng)急設(shè)備的管理：應(yīng)急燈、應(yīng)急喇叭、滅火器、消防栓要實(shí)行 定置管理，指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)有明顯的應(yīng)急警示標(biāo)志，以確保緊急狀 態(tài)下的正常啟用。6.4應(yīng)急指揮或參與者和有關(guān)支持部門的聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急指揮中心辦公室外部救援機(jī)構(gòu)支持應(yīng)急電話:火警：119；醫(yī)療急救：120；煤氣急救：144。6.5事故處理制度 6.5.1通訊:事故發(fā)生時(shí)由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人直接報(bào)告駐地辦應(yīng)急指揮中心辦 公室并同時(shí)打電話報(bào)告應(yīng)急指揮中心指揮長、副指揮長。6.5.2車輛調(diào)度:事故發(fā)生時(shí)，駐地辦內(nèi)部車輛聽從應(yīng)急指揮中心調(diào)遣,

13、同時(shí)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即撥打電話“119”或“ 120”等待救援車輛。6.5.3逃生疏散:各部門負(fù)責(zé)人在本單位應(yīng)急指揮中心的指揮下， 帶領(lǐng)本部門全體 職工從安全通道迅速有序撤離或就近疏散。6.5.4人員、物質(zhì)、資金的救護(hù)和調(diào)度6.5.4.1緊急狀態(tài)下，本單位應(yīng)急指揮中心人員立即趕赴事故現(xiàn)場，組 織救護(hù)傷員，拔打“120”或“ 119”等，并派專人在現(xiàn)場消除障礙, 引導(dǎo)救護(hù)車、消防車快速通過;6.5.4.2事故現(xiàn)場有專人保護(hù)，并由相關(guān)人員寫出事故發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)、過程、原因報(bào)本單位應(yīng)急指揮中心并備案，同時(shí)妥善處理好事故 現(xiàn)場;6.5.4.3在事故處理完畢后，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)事故后的恢復(fù);6.544事

14、故總結(jié)：應(yīng)急指揮中心要對事故的原因進(jìn)行分析，對事故處 理提出意見交由駐地高監(jiān)確認(rèn)后予以實(shí)施， 找出責(zé)任人和管理制度上 的漏洞并提出整改措施、處理意見，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對實(shí)施 效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證，并在駐地辦范圍內(nèi)通報(bào)，以警示全體職工杜絕同 類事故的發(fā)生。7演練與檢查 7.1演練主要內(nèi)容：報(bào)警、疏散、事故處置和不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。7.1.1緊急疏散：預(yù)設(shè)緊急狀態(tài)時(shí)，各應(yīng)急人員在應(yīng)急指揮中心的指 揮下，采取“人盯人”方式組織本部門全體職工迅速有序地從安全通 道撤離預(yù)設(shè)事故現(xiàn)場;7.1.2現(xiàn)場救護(hù)：預(yù)設(shè)緊急狀態(tài)時(shí)，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即拔打電話“ 119” 或“ 120”，將傷員輕輕放平，按規(guī)定進(jìn)行止血、人工呼吸等救護(hù)，現(xiàn) 場