四川省嬰幼兒配方乳粉溯源核查操作指南

1、四川省嬰幼兒配方乳粉溯源核查操作指南（試行）征求意見稿）一、工作目的 為進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉（下稱嬰配乳粉）經(jīng)營監(jiān)管， 通過產(chǎn)品溯源方式核實(shí)查驗(yàn)嬰配乳粉的產(chǎn)品信息、 供貨來源和質(zhì) 量安全等真實(shí)情況， 防止虛假宣傳、 杜絕假冒偽劣和打擊走私行 為，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保嬰配乳粉質(zhì)量安全，根據(jù)中 華人民共和國食品安全法及其實(shí)施條例等法律、 法規(guī)，制定本 操作指南。二、適用范圍各級(jí)市場監(jiān)管部門通過監(jiān)督檢查、 抽檢監(jiān)測等方式， 開展食 品經(jīng)營環(huán)節(jié)嬰配乳粉產(chǎn)品信息、 供貨來源和質(zhì)量安全等真實(shí)情況 的溯源核查工作，適用本指南。三、主要依據(jù)（一）中華人民共和國食品安全法 中華人民共和國食 品安全法實(shí)

2、施條例（二）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第 536 號(hào)）、 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知（國辦發(fā) 2013 57 號(hào)）（三）國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、 商務(wù)部、 海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)方案的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)2019 900號(hào)）（四）食品經(jīng)營許可管理辦法 （原國家食品藥品監(jiān)督管 理總局令第 17 號(hào)）、食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法 （原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第 23 號(hào)）（五）食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企 業(yè)食品安全追溯信息記錄規(guī)范的通知（食

3、藥監(jiān)食監(jiān)一2015 281 號(hào)）、總局關(guān)于發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則 （2013 版）的公告四、組織實(shí)施各級(jí)市場監(jiān)督管理部門根據(jù)特殊食品監(jiān)管工作需要， 編制嬰 配乳粉年度溯源核查工作計(jì)劃并組織實(shí)施。 溯源核查工作應(yīng)當(dāng)遵 循“屬地為主、科學(xué)隨機(jī)、程序合法、公正公開”的原則。市場監(jiān)督管理部門開展溯源核查， 應(yīng)當(dāng)組建核查小組， 核查 組由 2 名以上（含）監(jiān)管人員參加。也可以委托食品檢驗(yàn)、評(píng) 審技術(shù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員實(shí)施溯源核查工作。核查組應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示有效執(zhí)法證件或者市場監(jiān)督管理部門 出具的溯源核查（抽檢監(jiān)測）任務(wù)書（或委托書），并告知檢查 目的、檢查內(nèi)容、檢查程序、 工作紀(jì)律等及被

4、檢查單位的權(quán)利和 義務(wù)。核查組有權(quán)進(jìn)入嬰配乳粉經(jīng)營相關(guān)場所實(shí)施溯源核查。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向核查組開放經(jīng)營場所并接受監(jiān)督檢查。 大型食品經(jīng)營企 業(yè)等應(yīng)當(dāng)提供溯源核查工作場地。五、經(jīng)營者資質(zhì)和主體責(zé)任（一）嬰配乳粉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品 經(jīng)營許可證，且食品經(jīng)營許可證經(jīng)營項(xiàng)目包含特殊食品銷 售（嬰幼兒配方乳粉） ，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放 食品經(jīng)營許可證正本。（二）嬰配乳粉經(jīng)營場所（包括商場、超市、食品店、藥店 和母嬰店） 應(yīng)當(dāng)實(shí)行專柜專區(qū)銷售。 對距保質(zhì)期不足 1 個(gè)月的嬰 配乳粉，要采取醒目方式及時(shí)提示或提前下架等處理措施。（三）嬰配乳粉的標(biāo)簽、 說明書內(nèi)容要符合法律法規(guī)并與注 冊

5、內(nèi)容相一致。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清晰明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期 等應(yīng)有顯著標(biāo)注、 容易辨識(shí)。 經(jīng)營進(jìn)口嬰配乳粉應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽， 并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。（四）嬰配乳粉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用信息化手段采集、 留存生產(chǎn) 經(jīng)營信息， 建立健全食品安全追溯體系。 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄 制度，審驗(yàn)供貨商經(jīng)營資格， 驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。 建 立進(jìn)貨臺(tái)賬， 如實(shí)記錄嬰配乳粉的名稱、 規(guī)格、 數(shù)量、 生產(chǎn)日期、 保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并 保存相關(guān)憑證以備查驗(yàn)。（五）嬰配乳粉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料、接受詢問調(diào)查、 提供溯源方式、聯(lián)系供貨廠商等，積極配合溯源

6、核查工作。六、溯源核查程序 嬰配乳粉溯源核查一般按照“抽取樣品、追根溯源、填制文書、結(jié)果確認(rèn)、核查處置、匯總上報(bào)”的程序開展工作。市場監(jiān)管人員根據(jù)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測需要，在轄區(qū)內(nèi)嬰配乳粉經(jīng)營場所，指定或者隨機(jī)選擇某個(gè)乳粉品牌，抽取一定數(shù)量產(chǎn)品開展溯源核查。無論成功與否，均依據(jù)核查結(jié)果現(xiàn)場填寫 嬰 幼兒配方乳粉溯源核查結(jié)果記錄表（格式附后），一式兩份， 交由經(jīng)營者簽名或者蓋章確認(rèn)后，經(jīng)營單位和市場監(jiān)管部門各留存一份。七、溯源核查內(nèi)容溯源核查內(nèi)容包括但不限于嬰配乳粉的名稱、適用年齡段、 生產(chǎn)企業(yè)名稱（進(jìn)口嬰配乳粉為進(jìn)口商或進(jìn)口代理商名稱）、生產(chǎn)地址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

7、 檢驗(yàn)報(bào)告、供貨方紙質(zhì)或電子信息證明等。八、溯源核查方式市場監(jiān)管人員可以根據(jù)嬰配乳粉產(chǎn)品特點(diǎn)和生產(chǎn)企業(yè)追溯 體系結(jié)構(gòu)模式，采用下列任一方式溯源。（一）掃碼溯源。使用手機(jī)軟件“掃一掃”功能，掃描乳粉樣品罐體上印制的產(chǎn)品二維碼或條形碼，根據(jù)掃碼顯示結(jié)果，查驗(yàn)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)溯源。（二）電話溯源。撥打乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上的全國統(tǒng)一服務(wù) 電話，根據(jù)語音查詢結(jié)果，查驗(yàn)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)溯源。（三）企業(yè)官網(wǎng)溯源。 登錄乳粉樣品生產(chǎn)企業(yè)官網(wǎng)，輸入乳粉名稱、生產(chǎn)批號(hào)等信息， 根據(jù)查詢結(jié)果，查驗(yàn)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo) 識(shí)溯源。（四）海關(guān)網(wǎng)站溯源。登錄中華人民共和國海關(guān)總署網(wǎng)站， 查詢進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息，查驗(yàn)乳粉樣品

8、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)溯 源。（五）行業(yè)追溯體系溯源。登錄“食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追 溯平臺(tái)”或使用微信“嬰配乳粉追溯”小程序，查詢國產(chǎn)嬰配乳粉質(zhì) 量安全追溯數(shù)據(jù)，查驗(yàn)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)溯源。（六）特殊食品監(jiān)管信息輔助溯源。登錄國家市場監(jiān)管總局特殊食品監(jiān)管司官網(wǎng)， 進(jìn)入特殊食品信息查詢平臺(tái)，查詢嬰配乳粉產(chǎn)品注冊信息輔助溯源。（七）紙質(zhì)或電子信息溯源。 根據(jù)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)， 查驗(yàn) 供貨方提供的紙質(zhì)或其它電子信息溯源。（八）符合國家法律法規(guī)要求的其他方式溯源。九、溯源結(jié)果（一）溯源成功。無論采用何種方式溯源， 信息核查結(jié)果與 樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容一致的，認(rèn)定為溯源成功。（二）溯源失敗。通過上述溯源方式， 均無法獲

9、取樣品溯源信息、或者無法完成樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容比對一致的，認(rèn)定為溯源失敗。經(jīng)營者拒絕簽名或蓋章、拒不提供樣品乳粉的供貨方紙質(zhì)或并可電子信息證明的， 市場監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)在記錄表中注明情況 以邀請有關(guān)人員作為見證人簽字、 蓋章，或者采取錄音、錄像等 方式進(jìn)行記錄，作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。十、后續(xù)處置嬰配乳粉溯源失敗， 應(yīng)當(dāng)按照屬地監(jiān)管原則， 由開展溯源核 查工作的省、市（州）級(jí)市場監(jiān)管部門自行或移交屬地縣（市、 區(qū)）級(jí)市場監(jiān)管部門依法處置，及時(shí)查明失敗原因， 分析問題所 在，提出整改建議。核查發(fā)現(xiàn)嬰配乳粉產(chǎn)品存在質(zhì)量安全潛在風(fēng)險(xiǎn)， 或者疑似假 冒偽劣、走私販私等違法違規(guī)行為，要立即采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，

10、要求其停止經(jīng)營活動(dòng)，啟動(dòng)產(chǎn)品下架、召回、稽查執(zhí)法、移送查 辦等程序，并將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)市場監(jiān)管部門。各級(jí)市場監(jiān)管部門要記錄、 歸集、 分析溯源核查數(shù)據(jù)， 完善 監(jiān)督檢查措施。跟蹤整改情況，記錄整改結(jié)果。十一、其他事項(xiàng) 1除本指南列舉事項(xiàng)以外，開展嬰配乳粉溯源還應(yīng)當(dāng)符合 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。2.本指南將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂完善。附件：嬰幼兒配方乳粉溯源核查結(jié)果記錄表被抽樣單位信息被抽樣單位名稱（個(gè)人）：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：被抽樣單位地址：聯(lián)系電話：有無進(jìn)貨票據(jù)：有（）票據(jù)名稱及單號(hào)：_無（）抽樣產(chǎn)品包裝信息產(chǎn)品名稱：生產(chǎn)日期：保質(zhì)期（保質(zhì)期至）：批號(hào)：規(guī)格型號(hào)：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)單位名稱：生產(chǎn)單位地址：生產(chǎn)單位電話：供貨單位信息供貨單位名稱（個(gè)人）：供貨人（負(fù)責(zé)人）：供貨單位地址：聯(lián)系電話：供貨單位營