加大治懶治庸力度

1、加大“治懶治庸”力度建立干部能上能下管理機制區(qū)水產服務中心黨的十七屆四中全會決定中明確提出：“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴問題”。2009年12月，中共中央辦公廳印發(fā)了關于進一步從嚴管理干部的意見，省委、省政府出臺關于深入推進干部作風建設的意見，把“治懶治庸”作為加強干部作風建設的一項重要內容。由此可見，加大“治懶治庸”力度，是加強黨的建設久而彌新的課題，需要深入進行研究解決。當前，我們正處在一個快速變革的時代，形勢日新月異，機遇稍縱即逝。而“懶、庸”行為，對黨和人民事業(yè)的危害是隱性的、潛在的，與那些腐敗行為相比，更不易被人們所警覺，如不及時采取措施加以遏制，放任“懶者”，縱容“庸者

2、”，既有失于干部用人上的公平正義，也必將成為阻礙我們經濟社會發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”?！皯杏埂爆F象具體到黨員干部身上，“懶”，就是“不作為”、“慢作為”；“庸”，就是“弱作為”、“假作為”?？傊?，不想干事謂之“懶”，不能干事謂之“庸”，歸納起來都是狀態(tài)不佳、作風不良的表現。武漢市梁子湖水產集團有限公司下屬有二個子公司四個分公司，經濟效益的好壞，能否實現由“水產大區(qū)”向“水產強區(qū)”的轉變與這些單位的主要負責人的的思想素質、工作能力等因素息息相關，因此如何加大“治懶治庸”力度，建立干部能上能下管理機制已經刻不容緩。一、目前的現狀區(qū)水產服務中心原下屬企業(yè)有六場一所二公司，為了整合資源，壯大企業(yè)經

3、濟，提高企業(yè)的市場竟爭力，2008年5月我們重組了武漢市子湖水產集團有限公司，由于諸多因素，我們只對個別二級單位領導班子主要負責人進行了微調，所以目前還有部分領導班子成員存在“懶”和“庸”的現象：一是責任心不強，總依賴別人，總嫌自己權力太小，不作為、慢作為、工作任務不落實，不思進取。二是曾經勤奮過，由于覺得組織對不起自己而什么都不想干了，或者是現在已經走向了領導崗位覺得“大”權在握，別無他求了變得懶起來.三是有人因天生資質差而庸。四是因為不學習、不實踐因懶變庸，在其位不謀其事，工作流于形式，缺乏創(chuàng)新精神，對基層群眾的要求漠不關心，遇見困難繞著走，推諉扯皮、不敢碰硬、庸碌漂浮，辦事無主見，缺乏獨

4、擋一面的工作能力。二、主要做法區(qū)水產服務中心為了切實加強各分公司的領導，做到各分公司所配備的副職人選在“德、能、勤、績、廉”五個方面表現較為出色，有能力且愿為本公司的壯大發(fā)展起到一定的推動作用，區(qū)水產服務中心（武漢市梁子湖水產集團有限公司）特制定了武漢市梁子湖水產集團有限公司關于各子（分）公司人員選配方案。首先核定各子（分）公司領導人員的職數，其次制定了聘任的原則，然后根據“德、能、勤、績、廉”五個方面，結合民主推薦對參與竟爭上崗人員進行全面考核，擇優(yōu)錄用。（我們特規(guī)定了參與民主推薦和考核的人員數量，其人員的選定由考核組隨機抽取）。同時我們還制定了武漢市梁子湖水產集團有限公司績效目標管理辦法，

5、對于那些有突出貢獻的人員提拔留用和給予一定的獎勵，對那些碌碌無為，不能完成績效目標的人給予降職或免去其領導職務和一定的處罰。三、幾點建議 治懶治庸一直是黨的建設的重要內容，也是強壯企業(yè)，增加職工收益的重要手段。懶庸難治但可治，關鍵是要動真格，加大力度，提高執(zhí)行力。(一)強化教育引導，提高自律意識現在有個別領導（包括水產服務中心和二級單位的）認為上面有“大”領導，大樹底下好乖涼，天塌下來有高個子頂著，有濫竽充數之嫌，所以毫無任何危機感和責任感，甚至有的領導只想到如何使“權”，不想承擔任何之責，每天所想的是有專車坐，有開支權，假借各種名義，不惜犧牲國家和單位利益大搞不正之風等等，沒有想到如何提高單

6、位和職工的效益。這就意味著首先要加強對黨員干部的教育，增強其先鋒意識、責任意識。有了強烈的先鋒意識和責任意識，就有了克服懶庸的內在動力。如果把黨員干部腐敗比明顯的“外傷”，那么“懶庸”行為就是隱藏的“內傷”，后果更為嚴重，應根據權力與責任對等的原則，牢固樹立“有權必有則，失職必受罰”的意識，強化其危機感和責任感。（二）細化明析責任，加強效能監(jiān)督 年初，雖然我們從上至下都有較為明確的分工，但在實際運作中會出現不可預見的突發(fā)事件發(fā)生，有時有職責交叉現象存在，這樣勢必導致有個別領導在工作時有相互推諉現象，為此我們首先要建立嚴密的崗位責任制和科學工作流程，盡可能做到減少職責交叉，不留責任死角，壓縮相互

7、推諉的模糊空間，讓懶人失去濫竽充數的環(huán)境，失去依賴別人的機會。其次是要細化崗位責任，將每一個職位的責任具體化并盡可能量化，細化到“多一個人沒有，少一個人不行”的程度，杜絕“好事可以攬進來，有理由，壞事可以推出去，沒責任”的彈性職位管理現象。第三是要加強績效監(jiān)察，督促干部戒懶、拒庸。進行科學的績效考核，對干部的成績給出客觀平價；健全和完善公開承諾，限時辦結，鞭策干部不懶不庸。（三）完善考核辦法，嚴格依法問責 有極個別領導現在是“做一天和尚撞一天鐘”，得過且過，總是嫌自己權力過小，總說自己沒有功勞有苦勞，認為“無過便是功”，從未想到如何搞好為企業(yè)和漁民服務，即使是單位效益和職工收益每況愈下或是導致

8、企業(yè)破產也不承擔任何責任，故要建立完善的績效考核辦法，要樹立“憑實績用人，無功便是過”的用人理念。同時要樹立“有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究”的觀念。通過嚴格執(zhí)法，真正使法律制度的規(guī)定成為“燒紅的火爐”，使瀆職犯罪者受到嚴懲，引以“懶、庸”干部為戒。嚴格監(jiān)督，做到權責一致、懲教結合，寓教于懲、以懲施教，切實把懲處和防范、治標和治本有機結合起來，用好問責這把治懶治庸的利劍。（四）優(yōu)勝劣汰，建立干部退出機制 2001年，我們?yōu)榱斯?jié)約開支，精簡了人員，對二級單位領導班子成員通過民主選舉，優(yōu)勝劣汰精簡了一部分領導干部，精簡下來的人員由原單位出資為其購置社會保險等“五險”，但還是有的人心態(tài)不平衡，認

9、為自己在水產干了一輩子，沒有功勞有苦勞，所以時不時向單位提出不合理的要求，干擾了領導和單位的正常工作，因此為了避免此類現象的發(fā)生，首先要實行任期制和聘任制。（目前水產集團公司對下屬各子、分公司的主要負責人都在實行聘任制）。領導被告任期制有利于解決干部“下”缺乏制度規(guī)定和其從心理不愿接受的問題，實行聘任制，干部座的就不是“鐵交椅”了，受聘干部上任伊始就有能上能下的意識了，干好了，續(xù)聘，干不好，解聘。二是實行下崗、待崗、誡勉制度。不犯錯誤下不去，犯了錯誤不夠處分也下不去，這是目前干部管理存在的弊端，解決此類問題就要實行下崗、待崗、誡免制度。三是完善考察、考核、審計、評議制度。目前干部的“上下”主要

10、依據是定性考察，量化的東西比較少，得出的結論往往有很大的模糊性，尤其是解決干部“下”的問題，往往不足以使人心服口服。要對干部實行任期目標管理，建立比較規(guī)范的目標評估體系，主要是：一是考察、考核制度。一般情況下，每年應當對干部進行一次全面的考察、考核，根據工作實績和具體表現作出是否稱職的判斷，如果兩年還完成不了工作目標的理應“下”。二是審計制度。要定期和不定期地（不一定要到離任時）對其所在單位的財務、資產和經營情況進行審計，有利于及時掌握干部在任期內的績效情況，發(fā)現問題及時、準確。三是個人述職制度。建立述職制度，不僅有利于公正地評價干部，還可增強對干部的約束力。一個連自己在任職期內做了哪些事情都表述不清的干部，很難說是一個稱職的干部，而一味為自己擦粉貼金的述職報告，在上級和群眾中也是很難通過的。四是民主評議制度。對于一個干部，多數人說是不稱職的，即使在