國際管理體系認(rèn)證的問題及對策研討(doc8頁)(精品版)

1、國際管理體系認(rèn)證的問題、原因及對策分析近年來，隨著市場激烈的競爭，企業(yè)所處的生存環(huán)境更加嚴(yán)峻。加之，市場 競爭以價格競爭為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)競爭為主，企業(yè)的競爭將面臨更大的考驗(yàn)。為了達(dá) 到提高質(zhì)量的目的，更應(yīng)該加強(qiáng)對質(zhì)量管理的控制。質(zhì)量管理是一項(xiàng)永久性的基 礎(chǔ)工作，企業(yè)只有在獲得 IS09001 后，嚴(yán)格執(zhí)行其標(biāo)準(zhǔn)，并一步一個腳印，獲取 更高標(biāo)準(zhǔn)的體系認(rèn)證，才能真正取得走向市場的 “通行證 ”，才能達(dá)到現(xiàn)代高質(zhì)量 的要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、 社會文明程度的提高, 人們越來越關(guān)注食品的安全 問題, 環(huán)境的健康問題,商品的質(zhì)量問題,等等的一些問題；要求供應(yīng)商能夠證明 自己有能力控制商品的質(zhì)量是否達(dá)到要

2、求。顧客的期望、社會的責(zé)任,使產(chǎn)品生 產(chǎn)、操作和供應(yīng)的組織逐漸認(rèn)識到,應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)操作、保障、評價產(chǎn)品安 全管理,這種對標(biāo)準(zhǔn)的呼喚,促使國際管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生。IS0 是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,成立于 1947 年 2 月,負(fù)責(zé)制訂除電工產(chǎn)品以外的國 際標(biāo)準(zhǔn),目前已經(jīng)制訂了一萬多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)是技術(shù)性的。IEC是國際電工委員會，負(fù)責(zé)制訂電工產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)。IS014000是ISO推出的第二個管理性系列標(biāo)準(zhǔn)1987年，ISO/ IEC頒布了第一個管理性系列標(biāo)準(zhǔn)一IS09000 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。 這一系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)一經(jīng)頒布， 立刻引起了國 際社會的廣泛反響。但是某些發(fā)達(dá)國家，如美國和日本一開

3、始認(rèn)為自己的國家標(biāo) 準(zhǔn)高于 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)，沒有及時等同轉(zhuǎn)化，結(jié)果在國際貿(mào)易中吃了虧，以后積極 參加這一系列標(biāo)準(zhǔn)的修訂和實(shí)施。 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)最初階段有成員國 56 個，目 前已有 90 多個成員國參加。IS014000是ISO推出的第二個管理性系列標(biāo)準(zhǔn)一環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，目前有 成員國 80 個。中國也是成員國之一。IS014000和IS09000都是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）頒布的管理性系列標(biāo)準(zhǔn),它們即有一定相同或相似的地方，又有許多的不同之處，而且具有各自的特點(diǎn)。相同點(diǎn)：向各類組織提供標(biāo)都是管理性標(biāo)準(zhǔn),而非技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)化管理為目的, 準(zhǔn)化的管理模式和實(shí)施方案。P DCA

4、循環(huán)建立體系。內(nèi)部審核等。體系的設(shè)計(jì)和構(gòu)成非常相似,基本上按照德明管理模式 有些要素和程序是可以互相兼容的,如文件控制、培訓(xùn)、都是組織整體管理體系的一部分,可以與組織的其它管理工作相結(jié)合,通過 兩個管理體系的建立,使企業(yè)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效。都是可進(jìn)行第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),國家對體系審核,認(rèn)證的管理工作很相似, 都由機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會與人員注冊委員會進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理工作。不同點(diǎn)：承諾對象不同： IS09000 標(biāo)準(zhǔn)的承諾對象是產(chǎn)品的使用者、消費(fèi)者；而 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)則是對相關(guān)方（政府、投資者、消費(fèi)者、員工等）的承諾，受 益者將是全社會、是人類的生存環(huán)境和人類自身。管理的內(nèi)容不同：

5、 ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)控制的核心是產(chǎn)品的質(zhì)量， 持續(xù)滿足顧客、 市場的需求；而 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)控制的核心是對環(huán)境因素的控制，預(yù)防和減少 環(huán)境影響，遵守本國的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求，并對污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)做 出承諾。審核認(rèn)證的依據(jù)不同： ISO9001、ISO9002 和 ISO9003 標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量體系認(rèn)證的 根本依據(jù)；環(huán)境管理體系的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是ISO14001，并且應(yīng)結(jié)合各國的環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)要求。組織的環(huán)境行為不能滿足國家法律法規(guī)要求的，也難以通過環(huán) 境管理體系的認(rèn)證。ISO9000 質(zhì)量認(rèn)證是一套科學(xué)的行之有效的質(zhì)量管理體系。認(rèn)證的目的應(yīng)該 是通過強(qiáng)化基礎(chǔ)管理構(gòu)筑嚴(yán)密的管

6、理體系、規(guī)范管理程序，有效地理順工作關(guān)系， 明確工作職責(zé)，提高工作效率，通過完善程序文件，使質(zhì)量管理有據(jù)中依，有源 可查，確保質(zhì)量體系有效運(yùn)行，真正使企業(yè)步入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是競爭， 競爭的焦點(diǎn)是產(chǎn)品質(zhì)量， 產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接取決于 管理水平的高低，而向業(yè)主展示企業(yè)管理水平高低的最佳形式便是通過質(zhì)量管理 體系認(rèn)證，這事關(guān)企業(yè)的興衰成敗。對此，實(shí)施質(zhì)量管理體系是必要的。一、實(shí)施 ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)企 業(yè)競爭力的客觀要求。 質(zhì)量管理體系認(rèn)證是第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對組織（企業(yè)）的 質(zhì)量管理體系實(shí)施審核、評價，并由第三

7、方認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書， 并予以公布，證明組織在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有產(chǎn)品規(guī)定要求的質(zhì)量保證能力的 活動。我國經(jīng)濟(jì)從“賣方市場”轉(zhuǎn)人“買方市場”后，伴隨而來是敞的市場競爭。 隨著社會經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展，人們對質(zhì)量的要求越來越高，顧客寧愿多花些錢 買優(yōu)質(zhì)可靠的產(chǎn)品，也不愿少花錢買無保證的劣質(zhì)產(chǎn)品。正是市場經(jīng)濟(jì)下顧客于 日俱增的高質(zhì)量、高品位的消費(fèi)需求，給了我們極大的啟示。使我們清醒地認(rèn)識 到今天的質(zhì)量就是明天的效益、明天的發(fā)展。著名質(zhì)量專家朱蘭博土指出：“ 21 世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)”。企業(yè)在新世紀(jì)里， 開拓市場再，就必須樹立“ 100 - 1=0”的質(zhì)量意識，努力追求“零缺陷”。同時，

8、眾所周知世界上所有的名牌企業(yè)，無不重視創(chuàng)新，其中管理創(chuàng)新是其中最重要的 一個方面，原因是企業(yè)靠市場、市場靠產(chǎn)品、產(chǎn)品靠質(zhì)量、質(zhì)量靠管理，可見管 理重于泰山， 是企業(yè)的軸心， IS09000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)， 加快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的催化劑；是提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的重要標(biāo) 志，是應(yīng)對 WTO挑戰(zhàn)，通往國際市場的通行證。因此，實(shí)施IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證對企業(yè)有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。二、實(shí)施 IS09000 質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)是強(qiáng)化質(zhì)量法制，增強(qiáng)質(zhì)量體系有 效性的重要舉措。 幾千年遺留的封建固疾：人治大于法治，嚴(yán)重制約著我們企業(yè)的快速高效發(fā)展。同時，由于

9、受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，貫標(biāo)前，企業(yè)管理較為粗放，相當(dāng)一部分干部員 工質(zhì)量意識淡薄、質(zhì)量職責(zé)不清、質(zhì)量行為無章，跑、冒、滴、漏等36種質(zhì)量通病時常發(fā)生。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)成為自負(fù)盈虧、自我約束、自主經(jīng)營、自我發(fā) 展的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這就要求企業(yè)必須一切以市場為導(dǎo)向，以用戶滿意為宗旨， 市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，重規(guī)則、講標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是維系生產(chǎn)者、消費(fèi)者與市場的紐 帶。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是適應(yīng)市場需要，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)合理化、保證產(chǎn)品 質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一項(xiàng)重 要輜，而IS09000族版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)正是要求企業(yè)的一切行為遵章守矩，重 規(guī)律、守程序、保質(zhì)量。為此

10、，全面推行IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證已成為企業(yè)求生存、謀發(fā)展的必要條件。三、實(shí)施IS0 9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證是推行科學(xué)管理，堅(jiān)持走質(zhì)量效益型發(fā) 展道路的必然選擇。質(zhì)量是品牌的內(nèi)涵，品牌就是效益，誰丟掉質(zhì)量，誰就砸了品牌，就會自取滅亡； 誰重視質(zhì)量，誰就擁有品牌，贏得信譽(yù)，就能在激烈的市場競爭中力挫對手，獨(dú) 領(lǐng)風(fēng)騷，因此質(zhì)量就是企業(yè)的生命，必須高度重視、細(xì)致扎實(shí)地開展好質(zhì)量管理 體系認(rèn)證工作。IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)是國際先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，自它誕生之日，就 被世界眾多國家廣為稱頌和積極采納，它是國際貿(mào)易中具有法律效力的文件依據(jù)； 是世界先進(jìn)技術(shù)的結(jié)晶；是推動技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量的有利武

11、器。為此，企 業(yè)要實(shí)現(xiàn)對業(yè)主真誠服務(wù)、為用戶創(chuàng)造價值的經(jīng)營策略，就必須洋為中用、苦練 內(nèi)功對實(shí)貫標(biāo)。通過 IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證來加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理，以高水平 的管理生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，以高質(zhì)量的產(chǎn)品搶占更多的市場份額，市場份額的 擴(kuò)大增進(jìn)企業(yè)效益的提高，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展之路。此外，市場經(jīng)濟(jì)是道 德經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)“誠信”是企業(yè)之本。多年的IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證使我們正確把握了質(zhì)量水平與道德素質(zhì)的辯證關(guān)系，深刻意識到“質(zhì)量問題是道德問題、 是責(zé)任問題、是人的靈魂問題，人品決定產(chǎn)品，素質(zhì)決定質(zhì)量。第一個國際多邊承認(rèn)協(xié)議和區(qū)域多邊承認(rèn)協(xié)議也于1998 年1月24日先后在中國廣州誕生。

12、自從1987年IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)問世以來，為了加強(qiáng)品質(zhì)管理，適應(yīng)品質(zhì) 競爭的需要，企業(yè)家們紛紛采用IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部建立品質(zhì)管理 體系，申請品質(zhì)體系認(rèn)證，很快形成了一個世界性的潮流。目前，全世界已 有近100個國家和地區(qū)正在積極推行IS09000國際標(biāo)準(zhǔn)，約有40個品質(zhì)體系 認(rèn)可機(jī)構(gòu)，認(rèn)可了約300家品質(zhì)體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，20多萬家企業(yè)拿到了 IS09000 品質(zhì)體系認(rèn)證證書，年1月22日和1998在這短短的時間內(nèi)被這么多國家采用，影響如此廣泛,一套國際標(biāo)準(zhǔn)，這是在國際標(biāo)準(zhǔn)化史上從未有過的現(xiàn)象，已經(jīng)被公認(rèn)為“IS09000現(xiàn)象”。為適應(yīng)人類社會實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的世界潮流的發(fā)

13、展，國際標(biāo)準(zhǔn) 化組織（簡稱IS0）于1993年6月成立了一個龐大的技術(shù)委員會環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（簡稱TC207），按照IS09000的理念和方法，開始制定 環(huán)境管理體系方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，并很快于1996年10月1日發(fā)布了 5個屬于環(huán)境管理體系 環(huán)境管理體系 環(huán)境審核體系 環(huán)境審核體系 環(huán)境審核體系規(guī)范及使用指南；原則、體系和支持技術(shù)指南； 通用原則；審核程序環(huán)境管理體系審核； 環(huán)境審核員資格要求；環(huán)境管理體系 (EMS 和環(huán)境審核(EA)方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，1998年又發(fā)布 了一個環(huán)境管理(EM)方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。以上6個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)稱為IS014000系 列標(biāo)準(zhǔn)。它們是：IS014001IS0140

14、04IS014010IS014011IS014012199619961996199619961998環(huán)境管理術(shù)語。此后，全世界又興起一個“IS014000熱”IS014050任何組織都需要管理。當(dāng)管理與質(zhì)量有關(guān)時，則為質(zhì)量管理。質(zhì)量管 理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動，通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo) 以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的方 針目標(biāo)，有效地開展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動，必須建立相應(yīng)的管理體系，這個體 系就叫質(zhì)量管理體系。它可以有效達(dá)到質(zhì)量改進(jìn)。IS09000是國際上通用的質(zhì) 量管理體系。負(fù)責(zé)IS09000品質(zhì)體系認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是經(jīng)過國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的 權(quán)威

15、機(jī)構(gòu)，對企業(yè)的品質(zhì)體系的審核是非常嚴(yán)格的。這樣，對于企業(yè)內(nèi)部來 說，可按照經(jīng)過嚴(yán)格審核的國際標(biāo)準(zhǔn)化的品質(zhì)體系進(jìn)行品質(zhì)管理，真正達(dá)到 法治化、科學(xué)化的要求，極大地提高工作效率和產(chǎn)品合格率，迅速提高企業(yè) 的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對于企業(yè)外部來說，當(dāng)顧客得知供方按照國際標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)行管理，拿到了 IS09000品質(zhì)體系認(rèn)證證書，并且有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核 和定期監(jiān)督，就可以確信該企業(yè)是能夠穩(wěn)定地提供合格產(chǎn)品或服務(wù)，從而放 心地與企業(yè)訂立供銷合同，擴(kuò)大了企業(yè)的市場占有率?？梢哉f，在這兩方面 都收到了立竿見影的功效。質(zhì)量體系的審核與評審審核與評審的主要內(nèi)容一般包括：規(guī)定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是否可行；體系文件是否

16、覆蓋了所有主要質(zhì)量活動，各文件之間的接口是否清楚； 組織結(jié)構(gòu)能否滿足質(zhì)量體系運(yùn)行的需要，各部門、各崗位的質(zhì)量職責(zé)是否明質(zhì)量體系審核在體系建立的初始階段往往更加重要。在這一階段，質(zhì)量體系審 核的重點(diǎn)，主要是驗(yàn)證和確認(rèn)體系文件的適用性和有效性。1 .(1)(2)(3)質(zhì)量體系要素的選擇是否合理； 規(guī)定的質(zhì)量記錄是否能起到見證作用所有職工是否養(yǎng)成了按體系文件操作或工作的習(xí)慣，執(zhí)行情況如何。 該階段體系審核的特點(diǎn)是：確；(4)(5)(6)2.（1）體系正常運(yùn)行時的體系審核，重點(diǎn)在符合性，在試運(yùn)行階段，通常是將符合 性與適用性結(jié)合起來進(jìn)行；（2）為使問題盡可能地在試運(yùn)行階段暴露無遺，除組織審核組進(jìn)行正式

17、審核外， 還應(yīng)有廣大職工的參與，鼓勵他們通過試運(yùn)行的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)和提出問題；（ 3）在試運(yùn)行的每一階段結(jié)束后，一般應(yīng)正式安排一次審核，以便及時對發(fā)現(xiàn)的 問題進(jìn)行糾正，對一些重大問題也可根據(jù)需要，適時地組織審核； （4）在試運(yùn)行中要對所有要素審核覆蓋一遍；（ 5）充分考慮對產(chǎn)品的保證作用；（ 6）在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，由最高管理者組織一次體系評審。質(zhì)量體系是在不斷改進(jìn)中行以完善的， 質(zhì)量體系進(jìn)入正常運(yùn)行后， 仍然要采取內(nèi)部審核，管理評審等各種手段以使質(zhì)量體系能夠保持和不斷完善。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的發(fā)展，促使企業(yè)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中所涉及的職 業(yè)健康安全問題受到普遍關(guān)注，極大地促進(jìn)了國際職業(yè)安全與衛(wèi)生管

18、理體系 標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。1996年9月，英國率先頒布了 BS8800職業(yè)安全與衛(wèi)生管理 體系指南標(biāo)準(zhǔn)。隨后，美國、澳大利亞、日本、挪威等 20余個國家也有相 應(yīng)的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)， 發(fā)展十分迅速。 為此， 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV等13個組織于1999年共同制定了職業(yè)安全與 衛(wèi) 生 （ 即 Occupational Health and Safety Manage-ment Systems-Sp ecificatio n，簡稱OHSAS評價系 列標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系一規(guī)范和OHSAS18002職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系一OHSAS18001 實(shí)施指南。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO ）也多次提議制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。不少國 家已將OHSAS18