新中學校國有資產(chǎn)管理辦法

1、新中學校國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強學校國有資產(chǎn)的管理， 確保學校國有資產(chǎn)的安全、 完整和有效使用， 根據(jù)德陽市旌陽區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和中小學校財務制度和其他有 關規(guī)定，結合學校具體情況，制定本辦法。第二條 學校國有資產(chǎn)是指學校占有、使用的在法律上確認為國家所有、能以貨幣計 量的各種經(jīng)濟資源的總和。 包括國家撥給的資產(chǎn)， 學校按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)創(chuàng) 收形成的、以及接受捐贈和其他經(jīng)濟法律確認為國家所有的資產(chǎn)。第三條 、學校國有資產(chǎn)管理的主要任務是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權關 系；實施產(chǎn)權管理；保障資產(chǎn)的安全與完整；推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用。學校資

2、產(chǎn) 管理，要逐步向管理的規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。第四條 學校國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：產(chǎn)權登記、界定；資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督；完成上級安排和各項國有資產(chǎn)清理、統(tǒng)計等。第二章 管理機構、人員及職責第五條、 學校設置專門管理機構。學校資產(chǎn)管理機構在校長領導下，代表學校行使對 資產(chǎn)的管理權。學校資產(chǎn)管理機構組成如下：學校總務室：為學校資產(chǎn)管理機構。財務室：由會計蔣華青負責管理房屋和建筑物、一般設備、其他固定資產(chǎn)； 實驗設備管理人員：由黃國成負責管理專用設備；、圖書管理人員：由劉玉珍負責管理圖書。、電教管理人員：由李建負責管理電教設備。6、遠程教育設備管理人員：由楊華明負責管

3、理遠程教育電教設備；7音、體、美、衛(wèi)設備：由體育教師曾道林負責管理。第六條、 學校資產(chǎn)管理機構和管理單位要選派責任心強、政策水平高、懂經(jīng)濟、會管理 的人員承擔國有資產(chǎn)管理工作，并應保證隊伍的相對穩(wěn)定。第七條、 學校資產(chǎn)管理機構和具體負責管理人員的主要職責是：、學校資產(chǎn)管理機構的主要職責是：1 、根據(jù)上級國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定， 負責制定并組織實施本單位國有資產(chǎn)管理 的具體辦法和制度；、負責資產(chǎn)的帳、卡監(jiān)督管理； 、負責資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查； 、負責辦理資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損報廢等報批手續(xù)；、合理配置資產(chǎn)，參與設備、材料采購，驗收入庫，維護保管和基建竣工驗收等 日常管理工作；6

4、、價值在固定資產(chǎn)標準以下各類物資的管理，建立帳卡，履行核銷、驗收、登記 入帳手續(xù)；、向上級主管部門負責按要求報告工作。、具體負責管理人員的主要職責是：、負責財產(chǎn)的日常管理工作； 、負責財產(chǎn)的登記、造冊、保管工作； 、負責每年對所管理的財產(chǎn)的清查、統(tǒng)計、報告及日常監(jiān)督檢查； 、參與財產(chǎn)的采購、驗收入庫維護保管等工作； 、負責固定財產(chǎn)登記卡的登記、保管、履行核銷等工作。第三章 資產(chǎn)的日常管理第八條、 學校資產(chǎn)管理人員應建立健全資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理制度，將責任落實到有關 部門和個人。各級資產(chǎn)管理部門和使用單位，也應建立資產(chǎn)管理、使用、維護、安全保障 制度。按照管理、使用、保管、維護系統(tǒng)管理，分工負責的

5、原則建立專人負責制度，加強 資產(chǎn)購建、入帳登記、保管、調(diào)撥、報損報廢、維護、檢查工作。第九條 、 學校資產(chǎn)購置、調(diào)入、建制、贈送、盤盈、調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、報廢、盤虧、核 銷等增減變化，必須履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)校資產(chǎn)管理部門登記入帳。學校財務對全校資產(chǎn) 管理和使用保管部門有檢查監(jiān)督權。第十條 、學校財務設總分類帳，實行數(shù)量、金額控制；各管理人員按管理的資產(chǎn)類 別和使用單位設明細分類帳，實行數(shù)量、金額控制；各級資產(chǎn)使用單位建立使用、保管維 護卡，實行數(shù)量控制。 學校資產(chǎn)實行定期對帳、 清點制度，實行季度對帳、 年終清點對帳， 確保資產(chǎn)完整、安全，做到帳帳相符，帳卡相符，帳實相符。第十一條、 學校優(yōu)化資產(chǎn)配

6、置，物盡其用，發(fā)揮最大效益?？倓仗幦藛T視資產(chǎn)配置 狀況和利用，需要情況，經(jīng)校領導批準，進行平衡調(diào)劑。資產(chǎn)使用、保管單位， 只有使用、 保管、維護權，沒有對外調(diào)劑、出租、出借及出售權。第十二條、 學校資產(chǎn)處置包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等，必須填寫資產(chǎn)處置 申批表，提交資產(chǎn)價值憑證，資產(chǎn)報損報廢的技術鑒定，需評估的資產(chǎn)由評估機構出具有 關評估文件，報廢報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊、鑒定資料和對非 正常損失責任者的處理文件，單位的國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證等，統(tǒng)一由學校資產(chǎn)專管機 構按規(guī)定的資產(chǎn)處置審批權限和申報程序辦理。 固定資產(chǎn)處置收入納入學校專用基金， 專 項用于固定資產(chǎn)更新改造

7、等事業(yè)發(fā)展； 流動資產(chǎn)處置收入可變現(xiàn)入帳或增抵有關支出， 各 基層單位不得截留、挪用。第十三條、 學校資產(chǎn)因過失造成損壞、丟失，實行賠償制度。1 、過失人因個人原因，無故損壞學校資產(chǎn)的，按資產(chǎn)損壞程度折合成原帳面價或重 置價賠償；2 、職工在使用資產(chǎn)過程中因違反操作規(guī)程等責任事故，造成資產(chǎn)損壞的，按損壞程 度折合成原帳面價或重置價的一定比例賠償；3 、丟失學校資產(chǎn)，屬過失人原因的，由過失人按丟失資產(chǎn)的原帳面價值或重置價賠 償；屬責任人的責任事故造成資產(chǎn)丟失的， 按丟失資產(chǎn)的原帳面價值或重置價一定比例賠 償。4 、收取的損壞、丟失學校資產(chǎn)的賠償收入，一律交學校計財處入帳。固定資產(chǎn)的賠 償收入列入

8、“專用基金”，專項用于固定資產(chǎn)更新改造等事業(yè)發(fā)展；流動資產(chǎn)的賠償收入 可變現(xiàn)入帳或增抵有關支出。第十四條 職工借用學校資產(chǎn)，必須辦理借用手續(xù)，按期歸還。職工調(diào)離、離任必須事先 辦理資產(chǎn)歸還手續(xù)，取得證明，方能辦理人事、工資調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。職工無正當理由，長期占 用公物不還，按侵占追繳原物或從工資中按資產(chǎn)原帳面價值或重置價扣款。第十五、條 學校對資產(chǎn)管理實行責任制度，按管理、使用、維護分別制定各項條款， 落實到有關部門和個人。對盡職盡責，在管理、使用、維護資產(chǎn)工作中做出成績的部門、 單位和個人學校予以表獎，對管理松弛，使用、維護不利造成學校資產(chǎn)損失，完好率下降 的要視情節(jié)輕重，追究責任，對責任心不強，

9、不熱愛資產(chǎn)管理工作的人員要調(diào)離崗位。學 校實行資產(chǎn)管理人員離任交接制度， 辦理書面移交手續(xù)， 造具資產(chǎn)清冊經(jīng)接交雙方點驗后， 由交、接、監(jiān)交人三方簽字蓋章，送交學校有關部門備查。第十六、條 學校處置國有資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣、報損、報廢），應向主管部門報告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得隨意處置。第四章 固定資產(chǎn)的管理第十七、條 固定資產(chǎn)是單位價值在規(guī)定標準以上，使用期限在一年以上，在使用過 程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年 以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：、房屋和建筑物；、專用設備；三、一般設備； 四、圖書；五、其他固

10、定資產(chǎn)。第十八條 、固定資產(chǎn)的劃定標準、單位價值在 500 元以上，使用期限在一年以上的物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)；、單位價值未達到 500 元，但是耐用期在一年以上的大批同類物資；第十九條 、固定資產(chǎn)的定價辦法、購入的固定資產(chǎn)按購入價入帳；二、新建房屋建筑物，按基建工程支出加勘測設計費的金額和其他相關費用，根據(jù)批 準的決算，作為依據(jù)入帳。三、贈送的資產(chǎn)，按贈送單位提供的價值或按現(xiàn)市價格估價入帳。四、無償調(diào)入的按調(diào)入價或現(xiàn)市價估價入帳；實存帳外資產(chǎn)，能查明原價的按原價入 帳，不能查明原價的，按現(xiàn)市價估價入帳 。五、房屋、構建物改建，按改建實支扣除改建部分的原價后的純增價入帳。六、調(diào)出、變賣、報損、報廢、盤虧

11、的固定資產(chǎn)，按原帳面價核銷。成套設備部分 損壞拆除，按其部分原價銷帳。七、固定資產(chǎn)的大修理、日常維修、保養(yǎng)費用、不計增固定資產(chǎn)價值，房屋建筑物 改建，加固不在此列。第二十二條 、固定資產(chǎn)增減管理程序和手續(xù)制度一、固定資產(chǎn)的購置、建制，必須納入年度學校事業(yè)、基建計劃，一定金額以上的 要按歸口管理的原則，報經(jīng)主管校領導審批，固定資產(chǎn)配置要與發(fā)展規(guī)模相協(xié)調(diào)，做到布 局合理、經(jīng)濟有效。二、購置固定資產(chǎn)入帳前，必須由經(jīng)辦單位辦審批、經(jīng)手、驗收手續(xù)，辦理財產(chǎn) 增加手續(xù)和使用保管手續(xù)。三、固定資產(chǎn)的核減，必須經(jīng)技術鑒定，責任損壞、丟失的附處理文件，編制資產(chǎn)核銷處置申報表，經(jīng)資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一上報批準后，方能銷

12、帳。四、固定資產(chǎn)的核增核減，必須由校財務、校資產(chǎn)專管部門、基層使用單位分別 履行相關的手續(xù)，在附有完備資料的固定資產(chǎn)增加（或減少）書上加蓋財務專用章，其資 產(chǎn)增減才為有效，任何單位不能獨自處理資產(chǎn)，以確保核算口徑一致，帳帳相符，帳卡相 符，帳實相符。五、固定資產(chǎn)的增減，必須填寫學校統(tǒng)一印制的固定資產(chǎn)增加（或減少）卡，此 卡是進行固定資產(chǎn)核算的主要憑證，無此憑證固定資產(chǎn)不能入帳或銷帳。學校統(tǒng)一印制的 固定資產(chǎn)增加（或減少）卡，由學校財務室集中保管，資產(chǎn)管理人員使用，其他部門不能 使用。第二十條、房屋和建筑物的管理一、房屋和建筑物的建造、改造，要事先按規(guī)定辦理審批手續(xù)，納入建、改造計 劃，審批后實

13、施。房屋和建筑物建、改造后要經(jīng)過專業(yè)驗收鑒定，管理、使用部門憑驗收 鑒定材料，辦理固定資產(chǎn)增加入帳手續(xù)。二、房屋和建筑物的報損報廢，要由學校資產(chǎn)管理機構履行鑒定審批手續(xù)。沒有 技術鑒定和審批文件，任何單位和個人不得擅自報損報廢和拆除，財務部門不予銷帳。第二十一條、專用設備的管理一、專用設備是根據(jù)業(yè)務工作的實際需要購置的各種具有專門性能和專用用途的 設備，包括詳見固定資產(chǎn)目錄。專用設備是進行教學、科研等的物資條件，供應要與學校 的發(fā)展規(guī)模、實際需要相協(xié)調(diào)，并具有一定的超前性。按保證正常需求，優(yōu)先考慮重點的 原則配置專用設備資源。二、專用設備的購置，統(tǒng)一由總務處辦理資產(chǎn)增加及管理手續(xù)，并由負責人在

14、購 物發(fā)貨票上簽名或加蓋印章，手續(xù)不完備的不能核銷購置費用。三、專用設備的報損報廢，由使用部門提出申請，管理部門組織技術鑒定并編制 資產(chǎn)處置申報表，報學校資產(chǎn)專管機構統(tǒng)一辦理審批手續(xù)后， 由管理部門填制固定資產(chǎn)減 少書核銷沖帳，加蓋財務印章的固定資產(chǎn)減少書方為有效。四、任何單位和個人都要如實上報購置資產(chǎn)的行為，要防止購置資產(chǎn)中的化整為 零，開假發(fā)票的行為；凡購置固定資產(chǎn)等財產(chǎn)物品，不及時反映，不申報財產(chǎn)、竊為己有隱匿時間超過 6 個月的視為貪污，要按規(guī)定追究責任。五、標準價格以下的專用設備，按低值品管理，學校財務設低值品總分類帳，實行金額控制，使用部門按固定資產(chǎn)管理形式設立帳卡，加強管理。第二

15、十二條、 一般設備的管理一、一般設備是用于業(yè)務工作的通用性設備， 單位標準價格確定為一定金額以上， 使用年限在一年以上。標準價格以下的按低值品管理，學校財務設低值品總分類帳，實行 金額控制，使用部門按固定資產(chǎn)管理形式設立帳卡管理。一般設備的購置手續(xù)，程序與專 用設備相同。二、一般設備的報損報廢，由使用部門提出申請，管理部門組織技術鑒定，并編制資產(chǎn)處置申報表，由管理部門填制固定資產(chǎn)減少書核銷沖帳。第二十三條 、圖書的管理一、圖書是指中外文圖書，期刊雜志（合訂本）、報紙（合訂本）、原版錄音帶、 錄像帶、軟件、光盤等。學校由圖書館主管圖書管理工作，圖書的購置必須辦理規(guī)定的報 帳手續(xù)和資產(chǎn)增加入帳手續(xù)

16、。二、圖書的報損報廢、剔除，實行規(guī)范管理。圖書丟失實行賠償制度，圖書報損 報廢、丟失核減，發(fā)生就隨時處理，不積壓。剔除每年進行一次，剔除圖書涉及面廣、量 大，要事先報財務和業(yè)務主管校領導批準，經(jīng)專業(yè)審核，由圖書館編制資產(chǎn)處置報表，報 學校資產(chǎn)專管機構辦有關手續(xù)后，按規(guī)定填制固定資產(chǎn)減少書，經(jīng)審批銷帳，剔除圖書要 妥善處理，折價變賣收回資金，交學校財務入帳管理。第二十四條、 其他固定資產(chǎn)的管理是指以上各類未包含的固定資產(chǎn)，具體的管理 辦法比照專用設備管理辦法第五章 低值及易耗品的管理第二十五條 、低值品的管理、低值品是指物質(zhì)性態(tài)與固定資產(chǎn)中的某些儀器、工具相類似，但價值未達到固定資產(chǎn)價值標準的專

17、用設備或一般設備。二、低值品按資產(chǎn)管理，學校財務設總分類帳，實行金額控制，管理人員與固定 資產(chǎn)合并設置，其管理范圍即為固定資產(chǎn)的范圍，設低值品明細分類帳，實行數(shù)量、金額 雙項控制，低值品的使用管理比照固定資產(chǎn)的管理辦法執(zhí)行。三、低值品購置要按規(guī)定履行增資核銷手續(xù)，開據(jù)低值品入庫單，低值品實行季 度對帳、年終清點，每年集中核銷報損報廢，低值品報損報廢與固定資產(chǎn)一樣履行手續(xù)。四、低值品損壞、丟失屬責任人過失的，按固定資產(chǎn)管理的有關處罰辦法執(zhí)行。第六章 無形資產(chǎn)的管理第二十六條、 無形資產(chǎn)管理主要任務是明確產(chǎn)權關系、進行產(chǎn)權登記，搞好產(chǎn) 權維護及無形資產(chǎn)的有效利用。第七章 法律責任第二十七條 、學校國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要