人大信訪工作小結(jié).doc

1、人大信訪工作小結(jié) 四是從信訪頻率上看，重復(fù)信訪件較多，共157 件，占信訪總量 46.1。五是從表現(xiàn)形式上看，集體訪和越級訪增多，如南郊村反映土地補(bǔ)償問題 ; 張 媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問題等。六是從人大業(yè)務(wù)上看，反映有關(guān)人大代表的問題較少，只有 2 件。三、來信來訪反映的主要問題1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題，仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中 的熱點(diǎn)問題 ; 二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題，此仍當(dāng)前農(nóng) 村信訪中反映烈的問題 ; 三是反映村干部違紀(jì)問題 ; 四是反映農(nóng)村盜伐林木問題， 要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大 ; 五是反映交通事故處理不公及賠償問題， 要求依法公正處理

2、 ; 六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問題等引發(fā)的矛盾; 七是反映環(huán)保問題，如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉 ok 廳噪音、佳 冷氣排放等 影響居民生活問題 ; 八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問題。2、反映法院工作問題信訪件 36 件, 占信訪總數(shù)的 10.6。其中反映法院執(zhí)行不 力問題突出 , 占法院工作問題信訪件的一半。3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件, 占信訪總數(shù) 7.6。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。四、存在上述問題的原因一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視，存在對信訪件反 饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服，重復(fù)上訪 ;

3、 二是一信多投現(xiàn) 象多，增加了信訪工作量 ; 三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，解決 效果更快更好，因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯(cuò)覺，故集體 訪和越級訪不斷增多 ; 四是群眾匿名信多，調(diào)查反饋難度大 ; 有些信訪戶法律意識 淡薄，沒有足夠的法律證據(jù)，致使信訪問題難以解決 ; 五是對信訪老戶、纏訪戶缺 乏必要的法律手段促其息訪。五、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)信訪工作做到六到位市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、盛 人大信訪工作會(huì)議精神，加強(qiáng)信訪 工作，做到六到位。一是認(rèn)識到位。市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨 同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性

4、的工作，并 高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會(huì)議事日程，結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí) 法檢查、評議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動(dòng)，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾 聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好，努力開拓人大信訪工作的新局面，以適應(yīng)新形勢發(fā)展二是人員到位。市人大常委會(huì)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，做到“人員”到位，除 有一名專職信訪人員外，為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、 財(cái)經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。三是設(shè)施到位。市人大常委會(huì)確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門 的信訪接待室，同時(shí)專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備，并送信 訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn)，以

5、加強(qiáng)與、省人大的快速溝通聯(lián)系，確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化，信訪檔案無紙化。市人大常委會(huì)還開設(shè)信訪電子信箱，拓寬信訪渠道，這是大常委會(huì)還開設(shè)信訪電子信箱，拓寬信訪渠道，這是市人大常委會(huì)提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。四是制度到位。市人大常委會(huì)高度重視信訪工作， 3 月份專門組織部分機(jī)關(guān) 信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作，并制 定了 市人大常委會(huì)信訪工作制度，建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會(huì)制度、信訪分析 會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會(huì)制度、聯(lián)合辦案制度、信訪 辦理會(huì)議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會(huì)主任、市政府市長 接待人大代表制度，

6、 10 月份，召開全市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)，構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系 并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度, 堅(jiān)持每月 15號的 接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪， 老戶回訪，難戶專訪，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做 到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。五是措施到位。市人大常委會(huì)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大常委會(huì)一 名副主任任組長，各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件，目前已有 12 件被列 為督辦件，反饋率達(dá) 100。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度，并對本年度

7、 信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào) ; 對不能及時(shí)反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催 辦，對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單，并將反饋不清楚或辦理不完整的 信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如： 市某企業(yè)職工周某等人自 1999 年始不斷向我辦 上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事，訴諸勞動(dòng)仲裁，并根據(jù)仲裁生效裁決 書要求法院予以執(zhí)行，但法院認(rèn)為社保金屬于國家強(qiáng)制性征繳范疇，必須由勞動(dòng) 與社會(huì)保障局依法履行職責(zé)，該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議仲裁范圍，不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后，得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達(dá)成 共識，致使周某等人社保金問題無法解決，為此，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視， 多次召開

8、由市人大有關(guān)委辦室及 市人民法院、 市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門單位 領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì)，并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件 處理的職責(zé)。六、今后工作打算1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系?？v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系 橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系 ; 內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體 系。市人大常委會(huì)信訪工作聯(lián)席會(huì)的召開，進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作?，F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)正著手制定信訪 工作制度，成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，要設(shè)立信訪接待室，有專職信訪工作人員，落實(shí) 信訪工作經(jīng)費(fèi)，建立以人大主席團(tuán)為龍頭，以人大代表為依托，延伸至村、組、 農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，聘請兼職信訪信息員，推行首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙 向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工 作的落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，改事后處理為超 前化解，改單向承諾為雙向承諾，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手 的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用，讓人大代表起到 聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用，一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問 題反饋給政府，另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識的培訓(xùn)，依法按程序 解