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1、構(gòu)建和諧武定教育促進(jìn)武定和諧發(fā)展和諧,是人的發(fā)展和諧,是人與人之間的相互和諧,人與自然的和諧。其實(shí)質(zhì)問(wèn)題就是人本身、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系問(wèn)題。在和諧社會(huì)建設(shè)中,人是主觀能動(dòng)的,人的素質(zhì)是決定性的因素。黨中央提出科教興國(guó)戰(zhàn)略,是我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀需要和必然。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)在教育,核心在人才的培養(yǎng)。教育優(yōu)先發(fā)展重在教育和諧發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展,為和諧社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和提供有力保障。一、武定和諧教育建設(shè)的基本現(xiàn)狀武定是一個(gè)集山區(qū)、民族、宗教、貧困為一體的國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)的貧困縣,縣域國(guó)土面積3322平方公里,山區(qū)面積占97%;全縣總?cè)丝?6.7萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口占93%;有1
2、8個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%;2006年國(guó)民生產(chǎn)總值11000萬(wàn)元,地方財(cái)政收入7385萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入1980元。目前仍有15.7萬(wàn)人尚未脫貧。山區(qū)面積大,少數(shù)民族人口多,貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,是武定的基本縣情。2007年,全縣有各級(jí)各類學(xué)校330所,其中:幼兒園11所,小學(xué)301所,初級(jí)中學(xué)13所,完全中學(xué)2所;職業(yè)高級(jí)中學(xué)1所,在職教職工2699人,在校學(xué)生40548人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.6%,輟學(xué)率0.25%;初中階段毛入學(xué)率100.3%,初中階段輟學(xué)率2.84%;高中階段毛入學(xué)率僅50.6%,幼兒入園(學(xué)前教育)率24.8%,職高在校生與普通高中在校生
3、比為0.32:1,人均受教育年限7.12年。1996年全縣實(shí)現(xiàn)了普及六年義務(wù)教育,1999年基本掃除了青壯年文盲,2000年基本普及九年義務(wù)教育。武定教育在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和社會(huì)各界的支持下,得到快速發(fā)展,正向著持續(xù)、健康發(fā)展的方向邁進(jìn)。然而,受地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多因素的制約,武定教育在整個(gè)和諧社會(huì)建設(shè)中還有較大差距。一是教育投入與教育發(fā)展需要之間的矛盾依然突出。全縣中小學(xué)還有不同程度的危房65000平方米,校舍改造任務(wù)艱巨。教育資源差異明顯,教育發(fā)展基礎(chǔ)落后,教育基本條件不均衡,尤其是現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備缺乏,加大了與教育發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。二是教育管理發(fā)展不平衡,教育質(zhì)量和效益不明顯,離人民滿意
4、的教育有差距。三是教師的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和教育觀念、教育水平還不適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展任重道遠(yuǎn)。四是受教育的機(jī)會(huì)不平等。由于山區(qū)面積大,校點(diǎn)分散,資源整合難度大,規(guī)模效應(yīng)不明顯,不同地區(qū)的學(xué)生享受教育的環(huán)境條件不公平;民族眾多,不同民族的教育意識(shí)差異大,信教人群對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和送子女入學(xué)接受教育的積極性不高,普及教育仍然面臨較大困難;貧困人口多,全縣60%左右的人口僅達(dá)溫飽的生活水平,教育支付能力還十分脆弱。特殊的縣情,嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),加之復(fù)雜混亂的勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響,使武定縣義務(wù)教育的鞏固依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì),數(shù)量不少的義務(wù)教育階段人口還游離于教育之外,出現(xiàn)了不同環(huán)境、不同條件
5、的廣大適齡人口的教育機(jī)會(huì)不公。五是幼兒學(xué)前教育發(fā)展滯后,職業(yè)教育發(fā)展緩慢,農(nóng)村成人教育成效不明顯,教育協(xié)調(diào)發(fā)展有差距。不和諧的教育因素,嚴(yán)重影響武定和諧社會(huì)建設(shè)。二、影響武定教育和諧發(fā)展的因素武定教育總體基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展水平相對(duì)較低。主要體現(xiàn)在校點(diǎn)分散、教育成本高,資源整合難,教育質(zhì)量提高難度大,普及鞏固工作難,人均受教育程度不高,提高全縣人口素質(zhì)任重道遠(yuǎn)。影響武定教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展因素主要有以下幾個(gè)方面。1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,出現(xiàn)教育資源不均衡,公民受教育的條件不公平。由于自然因素和歷史因素的制約,導(dǎo)致山區(qū)、民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相對(duì)落后,形成了人群的區(qū)域性貧困和地方區(qū)域性經(jīng)濟(jì)落后
6、,從而造成了貧困地區(qū)財(cái)政自我發(fā)展能力弱,社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入少,教育發(fā)展滯后。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,像武定這樣的落后地區(qū),由于貧困面大,貧困程度深,加之歷史和自然的因素,在短時(shí)期還十分難以改變發(fā)展落后的局面。地方自我發(fā)展的能力十分有限,對(duì)教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。出現(xiàn)了人民受教育的機(jī)會(huì)與條件不公平的局面,造成了區(qū)域性教育的不均衡、不和諧。最終形成了人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互制約的惡性循環(huán)。而這又成為制約武定教育發(fā)展的主要因素。2. 貧富差距的存在,使不同人群受教育的機(jī)會(huì)不平等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,引來(lái)了優(yōu)勝劣汰的發(fā)展機(jī)制,也就必然帶來(lái)一定時(shí)期的貧富差距。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沒有較完善的時(shí)期,貧富差距將更加突出。
7、因此,出現(xiàn)了不同人群的教育支付能力的差異,不同人群受教育的機(jī)會(huì)出現(xiàn)了不公平的現(xiàn)象。教育機(jī)會(huì)的不平等,帶來(lái)貧困地區(qū)人口受教育的程度較低。貧困人群素質(zhì)整體低下,自我發(fā)展能力弱,生存與發(fā)展的差距不斷擴(kuò)大。教育機(jī)會(huì)的不公平成為制約教育和諧發(fā)展的顯著因素。3. 社會(huì)機(jī)制和教育評(píng)價(jià)機(jī)制嚴(yán)重影響人的全面發(fā)展。在當(dāng)今社會(huì),“選賢用能”的機(jī)制和環(huán)境還沒有徹底擺脫傳統(tǒng)思維方式的束縛,人的潛能沒有得到充分的挖掘和發(fā)揮。在這樣的觀念和機(jī)制下,尋求生機(jī)而求學(xué)成了人的最終期盼。社會(huì)對(duì)教育的評(píng)價(jià),教育自身的評(píng)價(jià)也就出現(xiàn)了局限性,導(dǎo)致學(xué)校教育只注重人的某些方面的教育,而忽視人的全面發(fā)展和個(gè)性的發(fā)展。出現(xiàn)了人個(gè)體的發(fā)展不和諧,
8、在一定程度上影響了教育的和諧發(fā)展。4. 社會(huì)不良環(huán)境對(duì)人的和諧發(fā)展產(chǎn)生影響。在貧困的武定,依然出現(xiàn)網(wǎng)吧、電子游戲,以及格調(diào)低下的娛樂場(chǎng)所,互聯(lián)網(wǎng)上的有害信息蜂擁而至,文化環(huán)境泥沙混雜。青少年年齡小,缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)事物的免疫能力弱,易受社會(huì)不良思潮的左右。不良社會(huì)環(huán)境的存在,對(duì)青少年學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生腐蝕和干擾。年輕人的成長(zhǎng)環(huán)境問(wèn)題面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,人的和諧發(fā)展面臨挑戰(zhàn),和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)受到影響。三、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展,奠定和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)和諧教育必須以是否適合社會(huì)發(fā)展的需要和人本身發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn),必須能夠幫助社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展;必須能夠造就出全面和
9、諧發(fā)展的人。和諧教育就是要堅(jiān)持以人為本。和諧教育的任務(wù)是努力使我們的教育實(shí)踐真正堅(jiān)持教育方針,真正實(shí)施素質(zhì)教育,為全體人民提供健康、持續(xù)、公平、和諧的教育條件和環(huán)境,真正造就出和諧發(fā)展的人。1. 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略。貧困地區(qū)辦教育,困難大,矛盾多,作為各級(jí)干部更要著眼未來(lái),關(guān)注子孫后代。首先,要為和諧教育的建設(shè)提供各種保障措施,在人、財(cái)、物等方面提供盡可能的支持,努力優(yōu)化農(nóng)村教育資源,盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源差距,讓廣大農(nóng)村群眾享有相對(duì)公平均衡的教育條件。其次,要加大教育法律法規(guī)宣傳,尤其是義務(wù)教育法的貫徹落實(shí),努力提高民眾的教育意識(shí),形成領(lǐng)導(dǎo)重視教育,干部群眾支持教育,家
10、長(zhǎng)積極送子女接受教育的良好社會(huì)環(huán)境。第三,要繼續(xù)保持尊師重教的良好風(fēng)尚,在全社會(huì)營(yíng)造支持學(xué)校發(fā)展,關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng),關(guān)注教師的工作、生活、學(xué)習(xí)和心理的良好氛圍,讓廣大教師傾心教育事業(yè),讓優(yōu)秀人才安心教育事業(yè),使教育事業(yè)和諧發(fā)展。2. 營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)人的健康發(fā)展。越是貧困,對(duì)教育環(huán)境的重視越不夠,這是普遍現(xiàn)象。加強(qiáng)協(xié)作,創(chuàng)造和諧的教育環(huán)境是教育和諧、社會(huì)和諧建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校教育不可能獨(dú)自承擔(dān)學(xué)生成長(zhǎng)的全部責(zé)任,家庭和社會(huì)等環(huán)境因素都潛移默化地影響著學(xué)生的發(fā)展。和諧教育關(guān)注的范圍不能局限于課堂教學(xué)或校園生活,必須擴(kuò)展到學(xué)生成長(zhǎng)背景中更廣闊的領(lǐng)域,發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì)等環(huán)境因素的相互作用,構(gòu)
11、成一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。提高家長(zhǎng)素養(yǎng),改善社區(qū)教育環(huán)境,引導(dǎo)和規(guī)范傳媒內(nèi)容,發(fā)展和利用文化設(shè)施,建立良好社會(huì)風(fēng)氣等。努力創(chuàng)造一個(gè)適宜學(xué)生健康成長(zhǎng)的和諧背景,使學(xué)生成長(zhǎng)為和諧的人,為社會(huì)和諧建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)3. 完善教育投入體制,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。貧困地區(qū)發(fā)展教育最大困難是教育投入不足。各級(jí)政府應(yīng)牢固樹立“再窮也不能窮教育,再苦也不能苦孩子”的思想,千方百計(jì)籌措教育經(jīng)費(fèi),努力加大教育投入。盡快改善農(nóng)村學(xué)校校舍條件,加快現(xiàn)代教育裝備,努力縮短教育差距,使貧困地區(qū)的孩子與發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子享有同樣的教育條件,擁有同樣的教育資源和環(huán)境,才能真正實(shí)現(xiàn)教育均衡,社會(huì)和諧。4. 推進(jìn)改革,提高教育管理水平,促進(jìn)人
12、的和諧發(fā)展。一要加強(qiáng)機(jī)制和制度創(chuàng)新,提升學(xué)校的現(xiàn)代管理水平,為廣大人民群眾提供相對(duì)均衡的教育;二要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師的整體素質(zhì),使廣大人民群眾享有相當(dāng)公平的教育;三要積極推進(jìn)素質(zhì)教育,注重學(xué)校人際的和諧、課程設(shè)置的和諧以及培養(yǎng)目標(biāo)的和諧。教育是培養(yǎng)人的事業(yè),打造良好的和諧人際環(huán)境是教育成功的重要條件。課程是人的培養(yǎng)藍(lán)圖,要在課程設(shè)置上,實(shí)現(xiàn)育“德”、育“智”與育“體”的課程和諧。同時(shí)要關(guān)注學(xué)生身心的全面和諧發(fā)展,為廣大農(nóng)村孩子創(chuàng)造健康和諧發(fā)展的平臺(tái)5. 促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,為不同年齡階段的人提供發(fā)展需要的受教育條件和機(jī)會(huì)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育的責(zé)任,落實(shí)保入學(xué)、保鞏固、保提高的措施,堅(jiān)
13、決扭轉(zhuǎn)義務(wù)教育階段學(xué)生流失的嚴(yán)重局面,確保教育公平的實(shí)現(xiàn);二要重視學(xué)前教育,通過(guò)公立和私立互補(bǔ)形式,擴(kuò)大學(xué)前幼兒教育規(guī)模,突破入園率低的格局。三要加快職業(yè)教育發(fā)展步伐,改變武定縣職高和普高不協(xié)調(diào)、職業(yè)教育不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的局面;四要加強(qiáng)農(nóng)村成人教育,堅(jiān)持“農(nóng)科教”統(tǒng)籌,抓好農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)文化教育和道德文明教育,努力提高農(nóng)村人口素質(zhì),為新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。6. 實(shí)施教育扶貧,努力實(shí)現(xiàn)教育公平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策,為農(nóng)村中小學(xué)的快速發(fā)展提供條件;認(rèn)真實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,堅(jiān)持“寒窗助學(xué)”制度,完善“希望工程”,讓全縣所有的貧困學(xué)生享有受教育的平等機(jī)會(huì),讓不同地區(qū)
14、、不同民族、不同人群的孩子都能成長(zhǎng)為中國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的優(yōu)秀建設(shè)者和中華文明的傳承者。和諧社會(huì)是廣大人民群眾思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)普遍提高的社會(huì),而教育是提高人民群眾思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的直接手段。教育在弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚、承傳民族優(yōu)秀文化、促進(jìn)人的全面發(fā)展方面具有不可代替的作用,是淳風(fēng)化俗的最有效方法。建設(shè)和諧武定,基礎(chǔ)在于提高武定人民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),著力建設(shè)武定和諧教育。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。建設(shè)和諧武定,促進(jìn)武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵在于盡快提高武定勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)素質(zhì),優(yōu)先發(fā)展好武定教育。和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì),而教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié),是社會(huì)公平的重要組成部分。建設(shè)和諧武定,重點(diǎn)在于解決好貧困人群的自我發(fā)展能力問(wèn)題,建立人人享有受教育的公平機(jī)制。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出
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