醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)

1、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)第一章項(xiàng) 目需求 描述項(xiàng)目工期要求：合同生效之日起八個(gè)月。項(xiàng)目免費(fèi)運(yùn)維期要求：驗(yàn)收之日起一年。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性 工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴。本次采購(gòu)產(chǎn)品為非進(jìn)口產(chǎn)品（進(jìn)口產(chǎn)品指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn) 品）。一、 醫(yī)院概況廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建于 1950 年， 2012 年 2 月被評(píng)為三級(jí)乙等醫(yī)院，是花都區(qū)內(nèi)唯一一家綜 合性三級(jí)醫(yī)院。醫(yī)院分新華路總院、寶華院區(qū)（腎病泌尿中心）、田美院區(qū)（圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)中心）共三個(gè)院 區(qū)，全院設(shè)有臨床科室 31個(gè)

2、，醫(yī)技科室 11 個(gè)。目前醫(yī)院正積極籌建新院，新院建設(shè)目標(biāo)是打造融醫(yī)療、 教學(xué)、科研、保健、康復(fù)為一體，?？苾?yōu)勢(shì)明顯、省內(nèi)先進(jìn)的區(qū)域性、國(guó)際性、現(xiàn)代化、智能化三級(jí)甲 等綜合性醫(yī)療保健中心， 成為廣州市北部區(qū)域醫(yī)療中心、 業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心和區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈。作為花都區(qū)的重點(diǎn)綜合性三級(jí)醫(yī)院，在新院區(qū)投入使用之前還需要在此院區(qū)提供持續(xù)的醫(yī)療服務(wù)， 并為新院區(qū)的信息化建設(shè)增加更多寶貴的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)， 為了更好的為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)， 迫切需要對(duì)現(xiàn)在院區(qū)進(jìn)行信息化梳理優(yōu)化，提高醫(yī)療服務(wù)水平。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。二、 項(xiàng)目背景2015 年 5 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了

3、 關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)201538 號(hào)），其中，再次明確提出要強(qiáng)化公立醫(yī)院精細(xì)化管理、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì) 量，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉、滿意的醫(yī)療服務(wù)。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。自 2009 年至今， 國(guó)家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)了一系列行政法規(guī)、 規(guī)定、 意見(jiàn)和辦法， 每年都頒布和更 新一批按疾病分類的醫(yī)療技術(shù)臨床指導(dǎo)規(guī)范，不斷強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管手段的完善和醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo) 準(zhǔn)的建設(shè)。在國(guó)家重點(diǎn)?？圃u(píng)估、三級(jí)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)、醫(yī)院管理年、大型醫(yī)院巡查等重大項(xiàng)目中，督導(dǎo) 醫(yī)院充分利用信息化手段，建設(shè)完備的 “醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng) ”，提升醫(yī)療質(zhì)量管

4、理的有效性和針對(duì)性。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。醫(yī)療質(zhì)量管理辦法規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和臨床路徑等有關(guān)要求開(kāi)展診療工作。但是，目前還沒(méi)有一套行之有效的信息化系統(tǒng)，可以自 動(dòng)化實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)2 / 13測(cè)和管控。普遍是信息科查詢和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每月人工上報(bào)的方式，存在效率低、準(zhǔn)確性差、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，且僅能做到對(duì)重大不良事件的監(jiān)督，缺少量化工具可視化監(jiān)管臨床過(guò)程 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。本項(xiàng)目旨在協(xié)助醫(yī)院管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療差錯(cuò)等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療安全事件的監(jiān)控、預(yù)警和報(bào)告。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。采購(gòu)一欄表米購(gòu)名稱單位說(shuō)明

5、最高限價(jià)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)（一期）1 套1.可監(jiān)測(cè)全院醫(yī)療質(zhì)量，可視化查詢關(guān) 鍵指標(biāo)及對(duì)應(yīng)趨勢(shì)圖，進(jìn)行醫(yī)院科室以 及診療組的質(zhì)控比較、以結(jié)構(gòu)化原因分 析醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)途徑，并支持報(bào)表管理 和病例檢索等功能。2.開(kāi)發(fā) ST 段抬高型心肌梗死和缺血性 腦卒中,2 個(gè)病種（米購(gòu)方可更換病種）人民幣60萬(wàn) （包含項(xiàng)目開(kāi) 發(fā)費(fèi)、實(shí)施非、差旅費(fèi)等 項(xiàng)目開(kāi)支）四、建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目主要達(dá)成如下兩個(gè)主要的建設(shè)目標(biāo)：1） 從專病質(zhì)量入手，建立一套醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)的模型標(biāo)準(zhǔn)。以 ST 段抬高型心肌梗死，缺血性腦卒中，共計(jì) 2 個(gè)疾病為切入點(diǎn)，進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和分析工作, 需建立一套專業(yè)性強(qiáng)，且醫(yī)院信息系統(tǒng)支持的質(zhì)量監(jiān)

6、測(cè)模型體系，既滿足規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量 的需要，又滿足持續(xù)、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)醫(yī)院服務(wù)情況的需求。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。中標(biāo)方允許采購(gòu)方實(shí)施前更換病種。2） 建設(shè)一套支持質(zhì)量監(jiān)測(cè)模型落地的應(yīng)用軟件平臺(tái)為了滿足對(duì)專病質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和分析工作，在建立了醫(yī)療質(zhì)量模型的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)行應(yīng)用軟件平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)化、實(shí)效化、深入化，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量模型的應(yīng)用，持久的、有針對(duì) 性的輔助醫(yī)療質(zhì)量管理工作。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。3 / 13項(xiàng)目的建設(shè)要求貫徹 “以業(yè)務(wù)需求為主導(dǎo)， 規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 強(qiáng)化監(jiān)管力度， 提高信息安全，共享信息 資源，服務(wù)人民群眾 ”的指導(dǎo)方針?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。此次項(xiàng)目總

7、體建設(shè)原則如下：1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是進(jìn)行信息交換與共享的基本前提。在本項(xiàng)目開(kāi)發(fā) 中，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范和信息標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全醫(yī)院信息系統(tǒng)，加強(qiáng)以患者為中 心、以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)療信息資源整合和充分利用，強(qiáng)化 HIS 系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理 和制度建設(shè)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。通過(guò)本系統(tǒng)建設(shè)，逐步構(gòu)建基于 HL7 （國(guó)際通用醫(yī)療電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)），IHE （醫(yī)療信息系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)）， ICD10 （國(guó)際疾病分類編碼），手術(shù)編碼， SNOMED （醫(yī)學(xué)系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)）等醫(yī)療行業(yè)的標(biāo) 準(zhǔn)以及衛(wèi)生部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)范化信息系統(tǒng)。符合衛(wèi)生部頒

8、布的臨床路徑管理指導(dǎo)原則（試行），符合衛(wèi)生部頒布的醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范 ， 電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范 （試行） 關(guān)于臨床路徑的功 能描述等業(yè)務(wù)要求。 支持 HL7 、 ICD-10 、DICOM 、IHE 等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，符合衛(wèi)生部 2002 年 4 月醫(yī)院信 息系統(tǒng)基本功能規(guī)范要求、符合衛(wèi)生部電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行 ）要求、符合衛(wèi)生部電子病歷基本規(guī)范 （試行 ）、電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范（試行）關(guān)于臨床路徑的功能描述要求，軟件數(shù) 據(jù)字典應(yīng)遵循國(guó)家數(shù)據(jù)字典、省部委數(shù)據(jù)字典、地區(qū)和用戶數(shù)據(jù)字典規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括術(shù)語(yǔ)規(guī)范、業(yè) 務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、接口規(guī)范、運(yùn)維管理規(guī)范等。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦

9、。2.保證安全安全性和系統(tǒng)運(yùn)行保障是 HIS 系統(tǒng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，涉及居民健康和生命，必須堅(jiān) 持安全可靠原則，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)及技術(shù)的要求，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，強(qiáng)化信息安全管理，制定并不斷完善信息系統(tǒng)應(yīng)急 處理預(yù)案。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。3.服務(wù)社會(huì) 本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)要以人為本，以需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合人民群眾日 益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，重視解決實(shí)際問(wèn)題，以應(yīng)用促開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)公益性信息服務(wù)能力。充分采用 先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)， 加強(qiáng)各

10、部門(mén)協(xié)同工作能力， 簡(jiǎn)化群眾辦事流程， 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程， 降低服務(wù)成本， 提高衛(wèi)生行政效能、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。滿足市民對(duì)于健康信息管理的需要。通過(guò)數(shù)據(jù)共享和有 效利用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息資源的整合，以服務(wù)社會(huì)和人民群眾。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。五、建設(shè)原則要求4 / 134.經(jīng)濟(jì)實(shí)效本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)效原則， 注重投入產(chǎn)出效益， 不盲目追趕技術(shù)超前， 防止大起大落， 力圖以較少的投入，產(chǎn)生適宜的效果。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。5.高性能、高可靠性本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)具有較高數(shù)據(jù)處理能力， 滿足各醫(yī)療事業(yè)單位 7*24 小時(shí)的服務(wù)要求， 保證全院數(shù)據(jù)交 換和資源共享的需要。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅。6.

11、擴(kuò)展性 本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)具有靈活的擴(kuò)展能力，要充分考慮國(guó)家醫(yī)療制度改革對(duì)衛(wèi)生信息系統(tǒng)帶來(lái)的業(yè)務(wù)流程變動(dòng)。六、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)要求1、投標(biāo)人所提供的醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)的質(zhì)量。 提供完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)的建設(shè)文檔資料，應(yīng)用設(shè)計(jì)符合國(guó)家、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。2、應(yīng)用軟件要滿足實(shí)用、高效性、易操作和安全性原則。3、投標(biāo)產(chǎn)品必須與醫(yī)院原有 HIS、 EMR 系統(tǒng)融合改造，在全面規(guī)范和整理現(xiàn)有數(shù)據(jù)、優(yōu)化現(xiàn)有業(yè) 務(wù)流程的基礎(chǔ)上，確保本項(xiàng)目系統(tǒng)上線過(guò)程中的平穩(wěn)過(guò)渡，確保本項(xiàng)系統(tǒng)上線不會(huì)造成當(dāng)前業(yè)務(wù)系統(tǒng)出 現(xiàn)暫時(shí)性停頓，確?，F(xiàn)有資源，尤其是數(shù)據(jù)資源得到

12、充分的保護(hù)和利用。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。4、根據(jù)目前醫(yī)院的實(shí)際情況， 結(jié)合醫(yī)院需求和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展方向， 確保此次項(xiàng)目接口及其它業(yè) 務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫互連，適應(yīng)醫(yī)院流程變化，滿足醫(yī)院個(gè)性化需求。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。5、投標(biāo)人必須承諾保持醫(yī)院原有系統(tǒng)及其所有接口的穩(wěn)定性及延續(xù)性，并能保證本項(xiàng)目所開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)能與醫(yī)院原有系統(tǒng)無(wú)縫接入。中標(biāo)人享有醫(yī)院在用信息系統(tǒng)技術(shù)文檔的閱讀權(quán)，指導(dǎo)中標(biāo)人用于本項(xiàng) 目的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。但是投標(biāo)人中標(biāo)后必須與采購(gòu)人簽訂保密協(xié)議，并保證該部分軟件技術(shù)文檔僅用于本項(xiàng) 目的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。七、質(zhì)量模型的建設(shè)要求本項(xiàng)目需針對(duì) ST 段抬高型心肌梗死，缺血性腦卒中 ,2 個(gè)病種，分別建立專業(yè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)模型。模 型要求如下：1) 模型參考標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)須參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須包含國(guó)內(nèi)和國(guó)外 2 部分，總參考文件數(shù)量 不少于 10 份。5 / 132) 模型監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)范圍 須包括診斷、治療、預(yù)后和平均值類的統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 4 部分。3)模型監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)深度 須從診療行為和診療結(jié)果 2 個(gè)角度進(jìn)行專病的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。4)模型指標(biāo)數(shù)量 不少于 15 個(gè)指標(biāo)。5)結(jié)果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)結(jié)果與人工核對(duì)結(jié)果偏差46)指標(biāo)計(jì)算方法至少有 3 個(gè)指標(biāo)計(jì)算方法示例。7)統(tǒng)計(jì)分析方法至少