吉林省建設(shè)工程招標代理機構(gòu)

1、-1 - / 9吉林省建設(shè)工程招標代理機構(gòu)行業(yè)信用綜合評價辦法第一章總則第一條為加強我省建設(shè)工程招標代理機構(gòu)（以下簡稱招標 代理機構(gòu)）管理，增強招標代理機構(gòu)誠信意識，推進誠信體系建 設(shè)，打造誠實守信的市場環(huán)境，促進招標代理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法實施條例等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱信用評價，是指對招標代理機構(gòu)的基本信用、市場行為和社會信譽的行業(yè)內(nèi)部的綜合評價。第三條凡在我省執(zhí)業(yè)的招標代理機構(gòu)，應(yīng)當接受住房城鄉(xiāng) 建設(shè)行政主管部門的行業(yè)信用評價。第四條 招標代理機構(gòu)行業(yè)信用評價堅持公開、公平、公正 的原則，實行動態(tài)管

2、理。評價結(jié)果由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部 門發(fā)布，并根據(jù)評價結(jié)果實行獎懲。第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省招標代理機 構(gòu)信用評價工作，建筑市場各方主體參與。各市（州）住房城鄉(xiāng) 建設(shè)行政主管部門負責本地區(qū)招標代理機構(gòu)信用評價初審工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照信用評價結(jié)果實施差 別化監(jiān)管。第二章評價程序第六條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每年年初公布一次“吉林省建設(shè)工程招標代理機構(gòu)誠信等級評定名單”，同時錄入該 機構(gòu)信用檔案。第七條 信用評價堅持屬地化管理原則。每年月底前，由招 標代理機構(gòu)向工商注冊所在地市（州）建設(shè)行政主管部門申請； 各市（州）建設(shè)行政主管部門按本辦法對申請材料進行初審

3、，提 出初評意見，并將相關(guān)材料和初審結(jié)果匯總后在月底前報送省建 設(shè)行政主管部門；吉林省建設(shè)行政主管部門組織專家進行最后評 審，在月日前將評審結(jié)果在吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公示、 公示無異議后進行公告。第八條 參與評價招標代理機構(gòu)應(yīng)當提供下列書面材料（原件）并裝訂成冊：（一） 填寫吉林省建設(shè)工程招標代理機構(gòu)信用評價申請表（附表）；（二） 營業(yè)執(zhí)照正、副本；（三） 提供注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計 注冊工程師等注冊類證書、 中級及以上專職人員的職稱證書、勞動合同、社會保險繳費憑證；（四） 提供上一年度招標代理工程業(yè)績證明（代理

4、合同、中 標通知書、業(yè)主評價意見、 年度招標代理項目匯總表，缺一項業(yè) 績不予認可）等相關(guān)文件；（五） 組織結(jié)構(gòu)和人事、合同、財務(wù)、檔案等各項管理制度；（六） 經(jīng)營場所證明（自有的提供房屋產(chǎn)權(quán)證；租賃的同時 提供租賃協(xié)議及房屋產(chǎn)權(quán)證明）；（七） 辦公設(shè)施設(shè)備證明；（八） 獲獎受罰情況的相關(guān)材料；（九） 企業(yè)上一年度合法的財務(wù)報告；-3 - / 9（十）參加省級及以上建設(shè)行政主管部門或省級及以上建設(shè) 工程招標投標協(xié)會組織培訓(xùn)和各項行業(yè)管理活動頒發(fā)的證書。第三章 評價內(nèi)容第九條 招標代理機構(gòu)信用評價指標包括：基本信用、市場 行為和社會信譽。第十條 招標代理機構(gòu)的基本信用包括下列內(nèi)容：（一）遵守國家、

5、省有關(guān)工程建設(shè)項目招投標的法律、法規(guī)情況；（二） 招標代理機構(gòu)項目管理體系情況；（三） 經(jīng)營場所證明；（四） 辦公設(shè)施設(shè)備證明；（五）上一年度招標代理工程業(yè)績情況（代理合同、中標通知書、業(yè)主評價意見）。第一條 市場行為包括下列內(nèi)容：（一） 履行招標代理項目情況；（二） 現(xiàn)場招標代理機構(gòu)人員（項目負責人、專職人員）配 備情況；（三） 招標代理項目工作完成情況 （要求招標代理機構(gòu)提供 上一年招標代理工程匯總表備查）；（四） 本年度招標代理機構(gòu)有無被處罰和不良行為記錄等。第十二條 社會信譽包括下列內(nèi)容：（一） 合同履約情況；（二） 獲得招標行業(yè)的市級以上表彰獎勵情況；（三） 有無惡意壓價行為；（四）

6、 工程招標代理統(tǒng)計報表情況；（五）參與社會公益活動情況。第四章評價方法和信用等級第十三條 信用評價采用綜合評分法，總分分，其中工程建 設(shè)項目招標代理機構(gòu)基本信用分，市場行為分，社會信譽分。第十四條 信用評價結(jié)果實行等級制，共設(shè)、三個等級， 依次表示信用優(yōu)良、 信用一般、信用較差。其中：分以上（含分） 的信用等級評價為級， 分的信用等級評價為級， 分以下的信用等 級評價為級。第十五條招標代理機構(gòu)行業(yè)信用評價的具體打分標準和內(nèi) 容，按照吉林省建設(shè)工程招標代理機構(gòu)行業(yè)信用評價打分表（附表）執(zhí)行。第十六條 招標代理機構(gòu)信用等級每年評價一次。新成立的 招標代理機構(gòu)，且成立時間不滿年的企業(yè)， 可以不參加成

7、立當年 的信用評價。第五章信用管理第十七條信用評價采取審查書面材料、查詢吉林省建筑市 場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和實地考查相結(jié)合方式進行，信用評價結(jié)果在吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站進行公示天。第十八條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將招標代理機構(gòu) 行業(yè)信用評價結(jié)果作為日常監(jiān)管、評先評優(yōu)、招標人選擇招標代理機構(gòu)、建立招標代理機構(gòu)的信用檔案和激勵、失信懲戒的重要依據(jù)。第十九條不同信用等級的招標代理機構(gòu)按照下列辦法施行 差異化管理：（一）信用評價為級的招標代理機構(gòu)，在招標代理選擇時， 同等條-5 - / 9件下優(yōu)先考慮；（二）信用評價為級的招標代理機構(gòu)， 可進行正常招標代理活動，相關(guān)行業(yè)管理部門對其進行一般監(jiān)管

8、；（三）信用評價為級的招標代理機構(gòu)， 強化監(jiān)管，依法責令限期整改提高，整改期內(nèi)重點監(jiān)管，對其實施較高頻率的日常檢 查，增加省級檢查次數(shù)；（四）信用評價結(jié)果作為招標代理機構(gòu)動態(tài)管理的依據(jù)，計入工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)信用檔案，并向社會公布。第二十條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當逐步健全完善 建筑市場信用獎懲機制， 在評先評優(yōu)等工作中， 充分利用已經(jīng)發(fā) 布的工程招標代理機構(gòu)信用評價結(jié)果。招標代理機構(gòu)對評價結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)持相關(guān)證明文件申請復(fù)評。第二十一條 招標代理企業(yè)信用評價有下列情況之一的，確 定企業(yè)信用評價等級為級，并依照有關(guān)法律法規(guī)進一步處理：（一） 招標代理機構(gòu)法定代表人、企業(yè)負

9、責人以及企業(yè)聘用 的管理人員，在工程招標活動中因重大違法行為受到刑事處罰的；（二） 允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義代理招標業(yè)務(wù)或借用其他 單位名義代理招標業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務(wù)的；（三） 招標代理機構(gòu)限制或者排斥投標人行為；（四） 招標代理機構(gòu)與招標人、投標人串通損害國家利益、 社會公共利益或者他人合法權(quán)益；（五） 被縣級以上政府部門處以罰款以上行政處罰的；（六）申請信用評價時提供虛假資-7 - / 9料的，或以不正當手段影響評價結(jié)果的；第二十二條 招標代理機構(gòu)合并或者分立的，原信用等級不再保留，合并或分立的招標代理機構(gòu)須重新申請信用評價、重新核定信用等級。第二十三條建立招標代理機構(gòu)信用評價檔案管理

10、制度，吉 林省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對年度考評表及相關(guān)材料 及時存檔。第六章附則第二十四條 負責信用等級綜合評價評審、公示、公開的工 作人員應(yīng)當認真履行職責， 不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)， 違者依照有關(guān)辦法處理。第二十五條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責解 釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，吉林省工程建設(shè)項 目招標代理機構(gòu)行業(yè)信用評價管理暫行辦法 （吉建招號） 同時廢止。附表吉林省建設(shè)工程招標代理機構(gòu)信用評價申請表企業(yè)基本情況工程建設(shè)項目 招標代理機構(gòu) 名 稱工程建設(shè)項目 招標代理機構(gòu) 詳細地址郵編社會信用代碼法定 代表人手機辦公電話技術(shù) 負責人注冊證書種類及編號：聯(lián)

11、系人聯(lián)系電話工程建設(shè) 項目招標 代理機構(gòu) 從業(yè)人員狀況從業(yè)人員人 數(shù)（人）注冊造價師（人）其他注冊類工程師（人）中級及以 上職稱人 員人數(shù)（人）注冊資本（萬兀）工程建設(shè)項目招標 代理機構(gòu)公章及 填報日期年月日法定代表人簽字附表吉林省建設(shè)工程招標代理機構(gòu)行業(yè)信用評價打分表類別評價內(nèi)容分值考評部門得分扣分點基本 信用總分值 分具有國家注冊人員每人加分，最多加分， 具有中級及以上職稱的工程招標代理機構(gòu) 人員每人加分，最多加分，從事工程招標 代理業(yè)務(wù)年以上人員不少于人（提供勞動 合同、社會保險繳費憑證）。（共分）工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)技術(shù)負責人的 從業(yè)經(jīng)歷和資格與相應(yīng)標準不相符的扣 分，代理項目組負

12、責人（從發(fā)布招標公告 到發(fā)出中標通知書止）在個以上（不含個） 工程項目從事招標代理活動的扣分。（共分）招標代理機構(gòu)項目管理體系不健全扣分。 （共分）合同和檔案等管理制度不健全的各扣分。 （共分）-9 - / 9工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)無固定的辦公 場所）的扣分；建筑面積小于平方米的扣 分（租賃合同或產(chǎn)權(quán)證） ； 辦公設(shè)施設(shè)備不 全扣分 （配備電腦、打印機、復(fù)印機等設(shè) 備）。（共分）工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)上個年度完成 工程業(yè)績（提供代理合同、中標通知書及 業(yè)主評價意見、年度招標代理項目匯總表） 中標額度不少于億元，每減少億元扣分。（共分）市場 行為總分值 分招標代理工作按國家要求簽訂了招標代理 合同，并明確了具體費用標準，權(quán)利和義 務(wù)以及代理范圍，否則扣分。（共分）招標代理項目組成員中未配備注冊類人員 的扣分。（共分）取得營業(yè)執(zhí)照證書后一年之內(nèi)沒有從事招 標代理活動的扣分，檢查為準。（共分）招標代理檔案未按國家檔案法整理及存檔 的扣分。（共分）招標代理檔案資料齊全完整，能夠完全反應(yīng)招標全過程各個節(jié)點的資料齊全完整的得分。每缺少一個節(jié)點扣分。（從解析一個工程中查驗）在所代理項目招標文件中，未認真貫 徹落實國家、省級有關(guān)工程建設(shè)項目招投 標法律、法規(guī)的扣分。（共分）泄漏應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情 況和資料的扣分，舉報查實為準。