重慶市小額貸款公司組建審核工作指引

1、重慶市小額貸款公司組建審核工作指引重慶市政府公眾信息網(wǎng) 2008年08月05日 10時24分市政府金融辦 根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見（銀監(jiān)發(fā)200823號）、重慶市推進小額貸款公司試點指導意見（渝府發(fā)200876號）的有關規(guī)定，現(xiàn)對各類投資者（以下簡稱投資人）在重慶設立小額貸款公司的組建審核工作指引如下：一、籌建申請受理程序（一）全體投資人共同成立籌備工作小組，并授權籌備工作小組開展小額貸款公司組建的相關工作。（二）籌備工作小組向市政府金融辦提出籌建申請。市政府金融辦自收到完整申請材料之日起45個工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定。二、籌建申請要件

2、（一）籌建申請書。內(nèi)容應載明擬設立機構性質(zhì)、公司類型、機構擬定名稱、業(yè)務范圍、擬注冊資本和住所。籌建工作小組負責人姓名、身份證復印件、簡歷、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址和郵政編碼。（二）籌備工作委托書。可參考附件1。（三）投資主體資格證明。企業(yè)法人作為投資人的，須提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、經(jīng)審計的近兩年財務報告、企業(yè)基本情況；事業(yè)法人作為投資人的，須提交事業(yè)單位法人證書復印件、單位基本情況；自然人作為投資人的，提交身份證復印件、個人簡歷；其他社會組織作為投資人的，須提交相應資格證明材料。（四）股東承諾書。股東對出資、報批材料的真實性和股東責任等做出承諾。可參考附件2、附件3。（五）可行性研究報告。內(nèi)容

3、應包括當?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況、設立小額貸款公司的可行性和必要性、市場前景分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃（包括擬設機構開業(yè)后3年的目標客戶、盈利狀況、資產(chǎn)規(guī)模、貸款覆蓋面以及不良貸款率、貸款損失準備充足率等預測）、金融風險分析（如資產(chǎn)質(zhì)量惡化、虧損等）。（六）籌建方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織領導，注冊資本、組織管理架構、高級管理人員配備數(shù)量、部門設置和從業(yè)人員配置，主要管理制度制訂計劃，籌建工作步驟和時間安排等。（七）市政府金融辦按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。三、開業(yè)申請受理程序（一）申請人應向工商行政管理部門預先核準名稱。（二）籌建工作完成后，籌備工作小組向市政府金融辦提出開業(yè)申請。市

4、政府金融辦自收到完整申請材料之日起45個工作日內(nèi)做出同意或者不同意的書面決定。四、開業(yè)申請要件（一）開業(yè)申請書。內(nèi)容包括擬開業(yè)小額貸款公司名稱、住所、業(yè)務范圍、高級管理人員名單等。（二）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書。 （三）驗資報告。（四）公司章程。（五）擬任高級管理人員資料，包括：身份證復印件、簡歷、照片、聯(lián)絡方式和聯(lián)絡地址。（六）主要管理制度。主要包括業(yè)務管理制度、財務管理制度、風險監(jiān)控制度和信息披露制度等。（七）公司住所所有權或使用權證明材料。（八）市政府金融辦按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。五、格式要求申請材料一式3份，采用活頁裝訂的方式，申請材料各要件之間應明顯分隔，均

5、采用A4規(guī)格的紙張（需提供原件的歷史文件除外）。申請材料的封面應標有“關于申請籌建小額貸款公司的材料”或“關于小額貸款公司開業(yè)申請的材料”字樣，申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫，一般應雙面印制。六、其它要求申請人在收到開業(yè)批復文件后90日內(nèi)到工商行政管理部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。在開業(yè)批復文件、營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準備就緒后開業(yè)。未到工商行政管理部門辦理登記領取營業(yè)執(zhí)照的，不得辦理任何業(yè)務。此外，還應在開業(yè)后5個工作日內(nèi)向市政府金融辦、當?shù)毓矙C關、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料備案。 附件：1籌備工作委托書2股東承諾書（

6、法人）3股東承諾書（自然人） 二八年七月三十日附件1：籌備工作委托書 小額貸款公司籌備工作委托書 投 資 人： 籌備工作小組負責人： 委托事項：開展小額貸款公司組建工作 籌備工作小組享有如下權限：1向?qū)徍藱C關提交籌建申請的全部材料； 同意 不同意2向?qū)徍藱C關提交開業(yè)申請的全部材料； 同意 不同意3修改有關表格的填寫錯誤； 同意 不同意4修改企業(yè)自備文件的文字錯誤； 同意 不同意5向?qū)徍藱C關領取相關批復文件； 同意 不同意6被委托人可以更正的其他事項： 委托的有效期限：自 年 月 日至 年 月 日全體投資人蓋章或簽字： 年 月 日注：1投資人是法人和經(jīng)濟組織的由其蓋章；投資人是自然人的由其簽字；

7、投資人為董事會的由全體董事簽字。2籌備工作小組負責人的權限：1、2、3、4、5項請在相應的打“”；第6項按授權內(nèi)容自行填寫。3籌備小組負責人領取批復文件，由本人憑身份證原件領取。附件2：股東承諾書（法人） 股 東 承 諾 書 公司擬入股設立小額貸款公司，現(xiàn)鄭重承諾如下：1本公司自愿出資萬元，入股設立重慶市小額貸款有限責任公司（或股份有限公司），占股份總額%。作為股東，保證按時足額交納出資，不抽回資金。2本公司嚴格按照重慶市小額貸款公司試點管理暫行辦法和重慶市小額貸款公司組建審核工作指引的規(guī)定辦理相關手續(xù)，上報的申請材料真實、準確、完整，不存在虛假陳述或重大遺漏。3本公司承諾成為重慶市小額貸款有限責任公司（或股份有限公司）股東之后，將嚴格遵守公司法、重慶市小額貸款公司試點管理暫行辦法等有關規(guī)定，認真履行股東義務，完善公司治理。以上承諾若有虛假，本公司愿承擔相關責任。 法定代表人： 公司（公章） 日期：附件3：股東承諾書（自然人） 股 東 承 諾 書 擬入股設立小額貸款公司，現(xiàn)鄭重承諾如下：1本人自愿出資萬元，入股設立重慶市小額貸款有限責任公司（或股份有限公司），占股份總額%。作為股東，保證按時足額交納出資，不抽回資金。2本人嚴格按照重慶市小額貸款公司試點管理暫行辦法和重慶市小額貸款公司組建審核工作指引的規(guī)定辦理相關手續(xù)，上報的申請材料真實、準確、完整，不存在