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文檔簡介
1、石家莊市機關、事業(yè)單位工勤人員綜合管理暫行辦法(試行)【地區(qū)】河北省【失效日期】【頒布單位】石家莊市人民政府【時效性】有效全文【正文】一、工勤人員的招收 機關、事業(yè)單位招調(diào)的各類工勤人員,必須全部納入人事計劃,由各級人事部門負責統(tǒng)一管理,任何單位不得自行派遣、接收和招調(diào)工勤人員。招 工工作由市人事行政部門負責管理,其主要職責是,經(jīng)上級批準下達招工計劃, 執(zhí)行招工政策,確定招工范圍,審查招工簡章,辦理審批手續(xù),對招工工作進 行監(jiān)督和檢查。機關、事業(yè)單位招工應貫徹先培訓、后就業(yè)的原則,實行公開招收,全面考核、擇優(yōu)錄用。新招合同制工人的基本條件是:初次就業(yè)的,學徒工為16至2 5周歲,熟練工為16至
2、3 5周歲。再次就業(yè)的,年齡不受此限制。所招工人,必須完成規(guī)定的義務教育,身體健康,能適應本崗位工作。招工應就地就近在城鎮(zhèn)招收,不得以任何形式進行內(nèi)部招工。確需從社會上招收或轉招工人的,應逐級上報,申請招工指標,經(jīng)市人事部門審核并 報省人事廳批準后,由市人事部門下達招工計劃。招城鎮(zhèn)勞動合同制工人。由 市人事局辦理審批手續(xù)并進行勞動鑒證。 其中市直機關、事業(yè)單位由市人事局 核發(fā)增人計劃卡,縣(市)、區(qū)機關、事業(yè)單位由各縣(市)、區(qū)人事部門核發(fā) 增人計劃卡。招用農(nóng)民合同制工人的,由省人事廳審批。各級人事部門應對機關、事業(yè)單位招收的工人進行資格審查, 審查內(nèi)容包括:招錄人員的戶口簿、身份證、畢業(yè)證、
3、待業(yè)證,務工許可證等有關證 件。經(jīng)審查合格的人員,可填報石家莊市機關、事業(yè)單位招收全民合同制工 人審批表、機關、事業(yè)單位招收全民合同制工人登記表和機關事業(yè)、單 位錄用勞動合同制工人審批名冊表,招工單位及其主管部門審查同意并簽章 后,報市人事局審批。凡適合婦女從事勞動的工種,應當招收女工。因公死亡和因公致殘完全喪失勞動能力的工人,可以照顧招收其一名經(jīng)考核符合條件的子女參加工 作。被招收的子女是農(nóng)村戶口的,公安、糧食部門予以辦理戶口、糧食關系轉 移手續(xù)。新招勞動合同制工人,應進行崗前培訓。新招勞動合同制工人的試用期一般為3至6個月,普工、熟練工種為3個月,技術工種為6個月,重新就 業(yè)的一律為3個月
4、。試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合招工條件的,單位提出意見報經(jīng)人事 部門同意,可解除勞動合同。二、工勤人員的調(diào)動 機關事業(yè)單位調(diào)入工勤人員,一般應在機關、事業(yè)單位之間或從政策性優(yōu)先就業(yè)人員中解決。因故不能滿足急需,從外地、市和中直單位及企業(yè)調(diào) 入工勤人員,應報經(jīng)市人事局批準。補充工勤人員,必須在人事部門下達的增 人計劃內(nèi)進行,并履行報批手續(xù)。屬于接收復退軍人、技校畢業(yè)生的,由用人 單位向同級人事部門申請增人計劃,人事部門下達增人計劃,核發(fā)增人計劃卡, 同級民政、勞動部門辦理派遣手續(xù),用人單位憑增人計劃卡和報到通知書到同 級人事部門辦理增人增資等手續(xù)。屬于工人調(diào)動(或轉移勞動合同)的,由用 人單位向人事部門申
5、請調(diào)入工人計劃, 同級人事部門下達增人計劃,核發(fā)增人 計劃卡,并辦理審批及增人增資手續(xù)。機關、事業(yè)單位從外市調(diào)入工人必須符合下列條件之一:一方具有市內(nèi)常住戶口的在職人員且夫妻兩地分居已滿3周年以上的;具有市內(nèi)戶口并常 住石市的老年人身邊無子女且確實需要照顧的; 駐石部隊軍官經(jīng)批準其家屬隨 軍需要安置的;經(jīng)有關部門鑒定確有一技之長,有高級工以上技術等級且石市 急需的;以及其他特殊情況。從外市(含石市管轄縣(市)調(diào)入市直屬機關、事業(yè)單位的,由市人事局審批并核發(fā)入市許可證和辦理其他調(diào)動手續(xù)。從市區(qū)內(nèi)(含駐石市省直單 位)調(diào)入市直屬機關、事業(yè)單位的,或市直機關、事業(yè)單位之間調(diào)動的,由市 人事局直接審批
6、和辦理增人增資手續(xù)。 市內(nèi)各區(qū)機關、事業(yè)單位之間,或外市 各縣(市)、區(qū)機關、事業(yè)單位之間調(diào)入工人的,由各縣(市)、區(qū)人事部門在 增人計劃內(nèi)辦理有關手續(xù)。辦理工人調(diào)動或轉移勞動合同時,當事人應提供如下材料:1、石家莊市機關、事業(yè)單位工人調(diào)動審批表 2、屬夫妻分居的,提供結婚證書、石市戶口簿及身份證;3、屬老人身邊無子女的,要提供老人戶口簿、身份證及所在單位或街道辦事處的證明信;4、屬隨軍家屬安置的,要提供部隊師以上政治部批準隨軍的有關批件;5、引進急缺人才的,應提供有關部門的鑒定書以及其他應予提供的材料。F列職工不予辦理流動手續(xù): 1、終止或解除勞動合同的;2、開除、辭退或除名的;3、輪換工、
7、臨時工、季節(jié)工和試用期、熟練期、見習期、學徒期未滿的職工;4、夫妻雙方在一地工作(居?。┒譄o特殊理由的(指跨市、縣流動的);5、犯有嚴重錯誤和其他重大問題未作處理的;6、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不許流動的人員。職工在流動過程發(fā)生勞動爭議的,由當事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商無效的,當事人雙方可以依法申請調(diào)節(jié)、仲裁或提起訴訟。三、勞動合同管理 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、 明確雙方權利和義務的協(xié)議。招用工勤人員,建立勞動關系應當訂立勞動合同。全市機關、事業(yè)單位 的工勤人員必須實行勞動合同制,要與單位訂立勞動合同,并由各級人事部門 負責勞動合同的管理。訂立和變更勞動合同,應當遵循平等自愿、
8、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力, 當事人必須 履行勞動合同規(guī)定的義務。招收勞動合同制工人或勞動合同制工人流動時, 須與用人單位訂立或變更勞動合同。 勞動合同應以書面形式訂立,勞動合同的 內(nèi)容應符合勞動法第19條的規(guī)定。勞動合同的期限分為有固定期限和無固定期限, 勞動合同期限一般為3年或5年。勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上, 當事人雙方同意延續(xù)勞動合同的,如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同, 應當訂立無固 定期限的勞動合同。勞動合同可以約定試用期,最長不得超過6個月。勞動合同期滿或當事人雙方約定的勞動合同終止條件出現(xiàn),勞動合同即行終止
9、。續(xù)訂合同,當事人雙方應于合同期滿前3 0日進行協(xié)商,到期及時 辦理終止或續(xù)訂手續(xù)。逾期未辦理,給雙方造成損失的,應承擔賠償責任。解 除(終止)勞動合同的手續(xù)為,當事人雙方協(xié)商同意,由用人單位填寫解除(終止)勞動合同備案表,由用人單位蓋章,勞動合同制工人簽字,報同級 人事部門和人事保險部門備案。續(xù)訂勞動合同的手續(xù)為,用人單位填寫機關、 事業(yè)單位全民勞動合同制工人續(xù)訂合同審批表,蓋章后經(jīng)主管部門同意,報 市人事部門審批并進行勞動鑒證。勞動合同制工人調(diào)動后,要及時辦理變更合同手續(xù)。由調(diào)入單位填寫機關、事業(yè)全民勞動合同制工人調(diào)動變更合同審批表,審批和鑒證程序同上款續(xù)訂合同程序。同時,當事人雙方應根據(jù)
10、工作崗位,重新訂立勞動合同。經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以解除勞動合同。符合勞動法第2 5條、26條、27條規(guī)定的,用工單位可以解除勞動合同。符合勞動法第29條規(guī)定的,用工單位不得解除勞動合同。符合勞動法第3 2條規(guī)定的,勞動者可以解除勞動合同。解除勞動合同后經(jīng)濟補償金的支付,按國家規(guī)定執(zhí)行。用工單位或勞動者解除勞動合同,應提前3 0日以書面形式通知對方。但符合勞動法第3 2條規(guī)定的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同。解除勞動合同的手續(xù)為,用人單位填寫機關、事業(yè)單位解除勞動合 同備案表,經(jīng)用人單位蓋章和勞動者簽字后,報主管部門和同級人事部門備 案。用人單位和勞動合同制工人雙方因履行、續(xù)訂、終止或解
11、除勞動合同發(fā)生爭議,可協(xié)商解決。也可按規(guī)定在爭議發(fā)生之日起6 0日內(nèi), 向當?shù)睾贤b證機關或人事爭議仲裁委員會提出書面的申請調(diào)解或仲裁。仲裁裁決一般在 收到仲裁申請的60日內(nèi)做出。對仲裁裁決無異議的,當事人必須履行。對仲 裁裁決不服的,可向人民法院起訴。四、社會保險和福利 機關、事業(yè)單位中已訂立勞動合同或新招收的合同制工人以及臨時工,一律納入機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。并從訂立勞動合同之日起, 及時繳納養(yǎng)老保險費。在職勞動合同制工人調(diào)動時,應及時到社會保險機構辦 理養(yǎng)老保險關系和基金轉移手續(xù)。參加機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工勤人員, 按國家和省有關規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)后,從次月起,由社會保
12、險機構按月 發(fā)放養(yǎng)老金。勞動合同制工人達到法定退休年齡之前發(fā)生諸如辭職、辭退、解除勞動合同、出國定居、死亡、判處勞動教養(yǎng)和有期徒刑等情況時,其保險福利待 遇按省、市社會保險機構的有關規(guī)定執(zhí)行。勞動合同制工人因工致殘、完全喪失勞動能力的,其待遇與固定工人由所在單位支付,由社會保險機構支付。相同。此項待遇所需費用,在達到規(guī)定退休養(yǎng)老年齡之前,并由單位繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。達到法定退休年齡之后,從農(nóng)村招用不轉戶、糧關系的勞動合同制工人(須經(jīng)省人事廳批準),將前后繳納的養(yǎng)老保在終止勞動合同后,待再次被招用為勞動合同制工人時, 險費的時間合并計算。符合退休條件時,可以享受退休待遇。勞動合同制工人的退休年齡
13、,男為年滿60周歲,女為年滿50周歲。從事井下、高空、特別繁重體力勞動或者其他有毒有害工種工作的,可以提前5年退休。勞動合同制工人患職業(yè)病或因工負傷, 以及女工孕期、產(chǎn)期和哺乳 期間,應當與所在單位同工種的原固定工享受同等待遇。勞動合同制工人因公或因病死亡的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費,應當與所在單位原固定工同等待遇。 勞動合同制工人患病或非因 公負傷,需要較長時間醫(yī)療的,給予3至18個月的醫(yī)療期。醫(yī)療期滿因不能 從事原工作被解除勞動合同的,由用工單位發(fā)放相當于本人標準工資3至6個 月的醫(yī)療補助費。勞動合同制工人供養(yǎng)的直系親屬不享受醫(yī)療和死亡喪葬補助 費待遇。勞動合同制工人因合同期滿
14、,解除勞動合同同時,單位應當按照其在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當本人標準工資一個月的生活補助費,但最多不超過12個月的本人工資標準。 其他情況按國發(fā)( 1 9 8 6 )7 7號文件有關規(guī)定執(zhí)行。勞動合同制工人參軍的,參軍期間由原所在單位按月發(fā)給本人標準工資,原單位和個人不繳納養(yǎng)老保險費。 單位不發(fā)給本人工資性補貼。在部隊提 為干部或復員安排到其他單位后,原單位即停發(fā)工資。參軍前原單位和個人繳 納的養(yǎng)老保險費不予退還。凡參加失業(yè)保險的勞動合同制工人失業(yè)期間, 按國家規(guī)定領取失業(yè)救濟金和醫(yī)療補助費。機關、事業(yè)單位工勤人員符合退休條件的, 應及時辦理退休手續(xù),一般不允許反聘。確需要反聘的由單位
15、辦理臨時工報批手續(xù),按臨時工管理。機關、事業(yè)單位工勤人員的自然減員指標由市人事局統(tǒng)一計劃安排,各單位不得 自行使用。五、臨時用工管理 機關、事業(yè)單位確因工作需要招用臨時工時, 機關和全額撥款事業(yè)單 位,必須控制在編制定員、人事計劃和工勤比例以內(nèi),報各級人事部門批準。不增加財政撥款的事業(yè)單位可在人事計劃以內(nèi),自主確定使用臨時工數(shù)量,報 各級人事部門審批后方可使用。臨時工原則上從城鎮(zhèn)待業(yè)人員中招收, 確需從 農(nóng)村招收的,須經(jīng)市人事局批準,但不轉戶、糧關系。機關、事業(yè)單位申請臨時用工時,須填寫機關、事業(yè)單位臨時用工申請表。市直單位報市人事局審批,各縣(市)、區(qū)單位報當?shù)乜h(市)、區(qū) 勞動人事局審批。
16、各級人事部門按照批準的臨時用工使用數(shù)量計核用工單位的 工資總額并審批工資基金。凡超編、超計劃使用的臨時工,財政部門不予撥付 工資,人事部門不予增加工資總額。經(jīng)批準使用臨時工的單位應與臨時工本人簽訂臨時工勞動合同協(xié)議書,臨時工本人和用工單位各一份。合同應明確雙方的責任、權利和義務,并到當?shù)厝耸虏块T或由人事部門委托的人事仲裁委員會鑒證(石市暫由人才交 流市場承辦)。喪失勞動能力的,在合同期內(nèi)單位應安排力所能及的工作。 合同期滿終止勞動合同,應視其傷殘程度由用人單位發(fā)給3至12個月本人工資的一次 性傷殘費。臨時工在合同期內(nèi)患病或非因工負傷,憑醫(yī)院證明,停工醫(yī)療期限最長不超過3個月。停工醫(yī)療期間,由用
17、工單位發(fā)給本人工資50%的生活補助 費。對使用期限在半年以上,醫(yī)療期滿尚未痊愈被解除勞動合同的, 由用工單 位發(fā)給一個月本人工資的醫(yī)療補助費。臨時工在合同期內(nèi)因工死亡的,其待遇與合同制工人相同。因病或非因工死亡的,由用工單位發(fā)給喪葬補助費400元, 并一次性發(fā)給供養(yǎng)直系親 屬救濟費6 0 0元。用工單位要對臨時工進行三級安全生產(chǎn)教育和崗位技術培訓。從事特種作業(yè)崗位,必須要取得特種作業(yè)合格證,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。臨時用工需嚴格執(zhí)行人事部門審批的使用期限,使用期滿的自行解聘,使用期末滿但臨時任務完成的,可提前終止使用合同。對不勝任或有違法行為的,應及時辭退。未經(jīng)批準,不得延長臨時工使用期限,
18、隨意延長使用期限的,其延長期的費用由用工單位自理。使用臨時工實行一年一清制度,需跨年度使用的,應于當年的12月中旬按審批程序重新申報。臨時工的工資分配形式,一般實行日工資制,也可 實行計件工資制,也可實行計件工資制。實行日工資制的,熟練工(普通工) 每人每天不低于8元。專職從事裝卸、搬運等特別繁重體力勞動和木工、瓦工、 電工、水暖工、暖氣鍋爐工、廚師、花卉工等技術工人,每人每天不低于10 元。有特殊技藝的老藝人、能工巧匠和從事礦山井下工作的,每人每天不低于12元??h屬單位招用同類人員,其工資待遇可略低一些。臨時工在法定節(jié)假日(五一、十一、元旦、春節(jié))上班,其工資待遇按勞動法有關規(guī)定執(zhí)行。臨時工因工負傷,醫(yī)療終結,經(jīng)機關、事業(yè)單位醫(yī)務鑒定委員會鑒定,未完全喪失勞動能力的,應與合同制工人同等待遇。部分喪
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