小型水庫安全管理制度

1、小型水庫安全管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)小型水庫安全管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)水法、防洪法、安全生產(chǎn)法和水庫大壩安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)， 制定本辦法。第二條本辦法適用于總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下（不含）的小型水庫安全管理。第三條小型水庫安全管理實(shí)行地方人民政府行政 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第四條小型水庫安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門（或業(yè)主）以及水庫管理單位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫安全的主管部門職責(zé)由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。第五條縣級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì) 轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全實(shí)施監(jiān)督，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)加

2、強(qiáng) 對(duì)小型水庫安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。第六條小型水庫防汛安全管理按照防汛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。第七條小型水庫安全管理工作貫徹“安全第一、 預(yù) 防為主、綜合治理”的方針，任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù) 小型水庫安全的義務(wù)。第二章管理責(zé)任第八條地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)小型 水庫安全行政管理責(zé)任人，并明確其職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做 好小型水庫安全管理工作，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，劃定工程管理范 圍與保護(hù)范圍，組織重大安全事故應(yīng)急處置。第九條縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)建立小型水 庫安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實(shí)施安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)注 冊(cè)登記資料匯總工作，對(duì)管理（管護(hù)）人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與 安全

3、培訓(xùn)。第十條水庫主管部門（或業(yè)主）負(fù)責(zé)所屬小型水庫 安全管理，明確水庫管理單位或管護(hù)人員，制定并落實(shí)水庫 安全管理各項(xiàng)制度，籌措水庫管理經(jīng)費(fèi)，對(duì)所屬水庫大壩進(jìn) 行注冊(cè)登記，申請(qǐng)劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍，督促水庫 管理單位或管護(hù)人員履行職責(zé)。第十一條水庫管理單位或管護(hù)人員按照水庫管理 制度要求，實(shí)施水庫調(diào)度運(yùn)用，開展水庫日常安全管理與工 程維護(hù)，進(jìn)行大壩安全巡視檢查，報(bào)告大壩安全情況。第十二條小型水庫租賃、承包或從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 不得影響水庫安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫安全管理責(zé)任仍由原水庫主管部門（或業(yè)主）承擔(dān)，水庫承租人 應(yīng)協(xié)助做好水庫安全管理有關(guān)工作。第三章工程設(shè)施第十三條小型水

4、庫工程建筑物應(yīng)滿足安全運(yùn)用要 求，不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改 造、加固，或采取限制運(yùn)用的措施。第十四條擋水建筑物頂高程應(yīng)滿足防洪安全及調(diào) 度運(yùn)用要求，大壩結(jié)構(gòu)、滲流及抗震安全符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定， 近壩庫岸穩(wěn)定。第十五條泄洪建筑物要滿足防洪安全運(yùn)用要求。對(duì) 調(diào)蓄能力差的小型水庫，應(yīng)設(shè)置具有足夠泄洪能力的溢洪道 或其它泄洪設(shè)施，下游泄洪通道應(yīng)保持暢通。泄洪建筑物的 結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，控制設(shè)施應(yīng)滿足安全 運(yùn)用要求。第十六條放水建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有 關(guān)規(guī)范規(guī)定。對(duì)下游有重要影響的小型水庫，放水建筑物應(yīng) 滿足緊急情況下降低水庫水位的要求。第十七條小型水庫應(yīng)有到

5、達(dá)樞紐主要建筑物的必 要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應(yīng)到達(dá)壩肩或 壩下，道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險(xiǎn)要求。第十八條小型水庫應(yīng)配備必要的通信設(shè)施，滿足汛 期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求。對(duì)重要小型水庫應(yīng)具備兩 種以上的有效通信手段，其它小型水庫應(yīng)具備一種以上的有 效通信手段。第四章管理措施第十九條對(duì)重要小型水庫， 水庫主管部門（或業(yè)主） 應(yīng)明確水庫管理單位；其它小型水庫應(yīng)有專人管理，明確管 護(hù)人員。小型水庫管理 （管護(hù)） 人員應(yīng)參加水行政主管部門 組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)。第二十條小型水庫應(yīng)建立調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、維 修養(yǎng)護(hù)、防汛搶險(xiǎn)、閘門操作、技術(shù)檔案等管理制度并嚴(yán)格 執(zhí)行。第二一條水庫主管部門（

6、或業(yè)主）應(yīng)根據(jù)水庫情 況編制調(diào)度運(yùn)用方案，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批并嚴(yán)格執(zhí)行。第二十二條水庫管理單位或管護(hù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展日常巡視檢查，重點(diǎn)檢查水庫水位、滲流和主要建 筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報(bào)告和存檔等 工作。重要小型水庫應(yīng)設(shè)置必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。第二十三條水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織 所屬小型水庫工程開展維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)樞紐建筑物、啟閉設(shè)備 及備用電源等加強(qiáng)檢查維護(hù)，對(duì)影響大壩安全的白蟻危害等 安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理。第二十四條水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫進(jìn)行大壩安全鑒定。對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫應(yīng)米取 有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫大壩安全。水行政 主管部門應(yīng)

7、根據(jù)水庫病險(xiǎn)情況決定限制水位運(yùn)行或空庫運(yùn) 行。對(duì)符合降等或報(bào)廢條件的小型水庫按規(guī)定實(shí)施降等或報(bào) 廢。第二十五條重要小型水庫應(yīng)建立工程基本情況、建 設(shè)與改造、運(yùn)行與維護(hù)、檢查與觀測(cè)、安全鑒定、管理制度 等技術(shù)檔案，對(duì)存在問題或缺失的資料應(yīng)查清補(bǔ)齊。其它小 型水庫應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)資料積累與管理。第五章應(yīng)急管理第二十六條水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)組織所屬小 型水庫編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)以上水行政主管 部門備案；大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案協(xié) 調(diào)一致。第二十七條水庫管理單位或管護(hù)人員發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn) 情時(shí)應(yīng)立即報(bào)告水庫主管部門（或業(yè)主）、地方人民政府， 并加強(qiáng)觀測(cè)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。第二十八條水庫

8、主管部門（或業(yè)主）應(yīng)結(jié)合防汛搶 險(xiǎn)需要，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)與 應(yīng)急救援物料器材。第二十九條地方人民政府、水行政主管部門、水庫 主管部門（或業(yè)主）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，按照應(yīng)急預(yù) 案中確定的撤離信號(hào)、路線、方式及避難場(chǎng)所，適時(shí)組織群 眾進(jìn)行撤離演練。第六章監(jiān)督檢查第三十條縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)小型水庫安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理 制度、應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)小型 水庫安全總體狀況，對(duì)存在問題提出整改要求，對(duì)重大安全 隱患實(shí)行掛牌督辦，督促水庫主管部門（或業(yè)主）改進(jìn)小型 水庫安全管理。第三十一條水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)對(duì)存在的安 全隱患明確治理責(zé)任， 落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)， 按要求進(jìn)行整改， 限 期消除安全隱患。第三十二