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文檔簡介
1、中部省會城市經(jīng)濟影響力比較研究摘要中部省會城市是中部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢最為突出的節(jié)點,肩負著“中部崛起”的重任,加快中部中心城市的經(jīng)濟發(fā)展步伐,增強中心城市的集聚和輻射功能,提高中部省會城市對所在省的經(jīng)濟影響力,對于“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施,具有特別重要的意義。本文以中部省會城市占所在省經(jīng)濟總量的比重為研究對象,運用多指標(biāo)綜合評價的方法,客觀分析六城市對所在省份經(jīng)濟影響力的實現(xiàn)程度,以找準(zhǔn)太原市的競爭優(yōu)勢和劣勢,促進太原在 “中部崛起”的戰(zhàn)略決戰(zhàn)中走在前列,成為山西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力和中堅。關(guān)鍵詞中部省會; 經(jīng)濟影響力;評價體系 一、中部省會城市區(qū)位優(yōu)勢中央提出科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略以來,我國
2、由東部經(jīng)濟快速增長的局面正在向東部率先發(fā)展、“西部大開發(fā)”、振興東北老工業(yè)基地和“中部崛起”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的局面轉(zhuǎn)變,中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢逐步得到釋放。中部的太原、合肥、南昌、鄭州、武漢、長沙六省會城市,是中部六省最為重要的節(jié)點性中心,土地面積4.92萬平方公里,占中部地區(qū)的 4.8%,人口總數(shù)3514.43萬,占中部地區(qū)的10.0%,地區(qū)生產(chǎn)總值1.17萬億元,占中部地區(qū)的22.5%。中部六省會具有承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的區(qū)位特征,是東西部經(jīng)濟合作的橋梁與樞紐,在全國板塊經(jīng)濟中具有不可替代的作用,在全國地域分工中扮演著十分重要的角色。作者簡介蘇人龍,男,1976年生,太原市統(tǒng)計
3、局,從事綜合統(tǒng)計10年,統(tǒng)計師職稱。太原:位于山西中部,面積6988平方公里,轄六區(qū)三縣一市,悠久歷史形成獨具特色的晉陽文化。太原是我國能源、重化工基地,自然資源豐富,煤、鐵儲量最為豐富,被譽為“煤鐵之鄉(xiāng)”,已經(jīng)形成以冶金、煤炭、煉焦、電力、機械等為支柱的工業(yè)體系。太原機場是首都機場的備降機場, 6條鐵路干線可直達國內(nèi)主要城市和港口,8條公路干線和4條高速公路以太原為中心輻射全省、聯(lián)結(jié)省外,當(dāng)日可往返京津,三小時可通達省內(nèi)各市。武漢:是中國重要的中心城市,華中地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、金融中心,面積8467平方公里,轄13個城區(qū),3個國家級開發(fā)區(qū),為楚文化發(fā)祥地。武漢的經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力連續(xù)多年位
4、居"中國城市綜合實力50強"的第六位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,水利資源豐富。交通素稱“九省通衢”,京廣、京九、武大、漢丹四條鐵路干線在武漢交匯。國道106、107、316、318及建設(shè)中的京珠、滬蓉高速公路在武漢交匯。武漢港是我國內(nèi)河最大的港口之一,貨運量居長江內(nèi)河港口第3位,客運量居首位。武漢是我國重要航空指揮中心和航空港之一,航線可抵達全國56個大中城市。鄭州:地處中原腹地,面積7446.2平方公里,轄12個縣(市)、區(qū)。歷史上長期為中華民族政治、經(jīng)濟、文化中心的角色。鄭州自然資源得天獨厚,煤炭、耐火粘、鋁土礦儲量豐富,是全國最大的油石基地之一。商貿(mào)發(fā)達,是國務(wù)院確定的3個商
5、貿(mào)中心試點城市之一,是全國紡織工業(yè)基地之一,是全國重要的冶金建材工業(yè)基地,紡織、機械、建材、耐火材料、能源和原輔材料產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢,有色金屬、食品、煤炭、卷煙等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),氧化鋁產(chǎn)量占全國一半左右地。鄭州為全國重要的交通、通訊樞紐,處于我國交通大十字架的中心位置,隴海、京廣鐵路在這里交匯,擁有亞洲最大的列車編組站和全國最大的零擔(dān)貨物轉(zhuǎn)運站,一類航空、鐵路口岸和公路二類口岸各1個,貨物可在鄭州聯(lián)檢封關(guān)直通國外。長沙:位于湖南省東北部的洞庭湖南岸,湘江穿城而過,面積1.18萬平方公里,轄五區(qū)、三縣一市,是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城和第一批對外開放的旅游城市。長沙礦產(chǎn)資源品種多,非金屬礦產(chǎn)獨具特
6、色,海泡石粘土礦儲量為全國之冠,菊花石礦更是當(dāng)前世界上唯一的礦床。農(nóng)業(yè)特色鮮明,是中國重要的商品糧、商品豬生產(chǎn)基地;商業(yè)繁榮興旺,為全國四大米市之一。已初步形成了以輕紡、機械、電子、食品、家電為主體的門類齊全的綜合性工業(yè)體系。 南昌:地處長江中下游,鄱陽湖西南岸,是唯一一個與長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角洲相毗鄰的省會城市,承東啟西,縱貫?zāi)媳?,京九、浙贛、皖贛三條鐵路交匯于此,是京九線上唯一的省會城市。面積7402平方公里,轄四縣五區(qū),初步形成了汽車、醫(yī)藥和食品、新材料、紡織服裝、電子信息和家電等五大支柱的工業(yè)生產(chǎn)體系。合肥:合肥位于安徽省的中部,長江淮河之間的巢湖之濱,沿江近海,面積70
7、29平方公里,轄4個區(qū)3個縣,是生態(tài)環(huán)境良好的園林城市和優(yōu)秀的旅游城市。除首都北京以外,合肥是中國重大科學(xué)工程布局最密集的城市,已形成以電冰箱、洗衣機、電視機、空調(diào)機為主的日用電器和電工工業(yè);以輪胎、日用化工、化肥為主的化學(xué)工業(yè);以汽車、叉車、挖掘機、成套配變電設(shè)備為主的機械工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的綜合性工業(yè)城市。二、研究中部省會城市經(jīng)濟影響力的意義(一)中部省會城市在對“中部崛起”責(zé)任重大與我國東部地區(qū)不同的是,中部地區(qū)在近代資本主義發(fā)展的過程中,由于地理位置處于中國腹部,交通不便,加之缺乏當(dāng)時必要的國際海上運輸條件,除居于長江一線的少數(shù)城市之外,與西方的直接經(jīng)濟交流很少,在中部地區(qū)基本上沒有形成可
8、與省會城市相當(dāng)?shù)膮^(qū)域性中心城市,因而中部地區(qū)的省會城市長期發(fā)揮著該省經(jīng)濟中心的作用。改革開放以后,東部地區(qū)沿海的區(qū)位優(yōu)勢又一次的對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,占據(jù)地理優(yōu)勢的區(qū)域性城市與省會城市同時發(fā)展,共同推動著東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,與中部省會城市相比,東部省會城市對本省所承擔(dān)的經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任要小于中部省會城市。在“中部崛起”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施進程中,中部省會城市承擔(dān)著比東部省會城市更重的經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任,對全省的經(jīng)濟影響力遠遠的高于東部省會城市。根據(jù)2006年的統(tǒng)計資料計算,東部省會城市的人口合計占東部地區(qū)的11.5%,地區(qū)生產(chǎn)總值占18.4%,對本省的經(jīng)濟影響力系數(shù)平均為1.60。中部省會城市的
9、人口合計占中部地區(qū)的4.8%,地區(qū)生產(chǎn)總值占22.7%,對中部地區(qū)的經(jīng)濟影響力系數(shù)為2.39。整個中部省會城市對本省的相對與人口的經(jīng)濟影響力系數(shù)都大于2。 相對于人口的經(jīng)濟影響力,中部省會城市對全省的經(jīng)濟影響力接近東部省會城市的1.5倍,反映出中部省會城市在人口規(guī)模小的情況下,已經(jīng)為中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的努力,同時也反映出中部省會城市在中部崛起戰(zhàn)略中還將承擔(dān)起更重的責(zé)任。(二)提高城市經(jīng)濟影響力,是中部省會發(fā)展的迫切需要中、東部的區(qū)位優(yōu)勢不同,經(jīng)濟發(fā)展的歷史背景不同,形成了東部地區(qū)大中型城市密集、中部地區(qū)中心城市地位突出的發(fā)展現(xiàn)狀,中部崛起對中心城市、特別是對省會城市的發(fā)展所寄予的希望
10、很大,省會城市也應(yīng)當(dāng)對本身經(jīng)濟的發(fā)展做出積極的貢獻;雖然中部地區(qū)在區(qū)位上具有貫通東西、連接南北的突出的水陸空交通優(yōu)勢,但能夠有效獲取這些有時的城市仍然以省會城市為主,中部地區(qū)的大部分中小城市依然相對居于交通的劣勢地位,中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對省會城市的壓力加大;中部地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢由于缺乏技術(shù)、人才和資金優(yōu)勢,資源優(yōu)勢沒有充分展現(xiàn)出和轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,甚至存在過度依賴資源優(yōu)勢制約了可持續(xù)發(fā)展的步伐。中部省會城市具有本省其它城市所更為短缺的各種經(jīng)濟發(fā)展資源,理應(yīng)加快經(jīng)濟增長速度,實現(xiàn)又好又快的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。通過對中部省會城市經(jīng)濟影響力的研究,可以發(fā)現(xiàn)每個中部省會城市在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中的優(yōu)勢方
11、面和不足之處,便于取長補短,互相促進,共同發(fā)展。三、中部省會城市經(jīng)濟影響力評價(一)評價指標(biāo)根據(jù)課題研究對象的指向,我們確定了最能代表城市總體經(jīng)濟能力構(gòu)成的8個指標(biāo),來基本涵蓋中部省會城市經(jīng)濟影響力的豐富內(nèi)容。(1)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)GDP是反映一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟總量規(guī)模的最基本的指標(biāo),因其覆蓋面囊括了國民經(jīng)濟各個行業(yè),在價值構(gòu)成上避免了中間產(chǎn)品的重復(fù)計算,因而能全面準(zhǔn)確地反映全社會經(jīng)濟活動的最終成果,并具有可比性。(2)財政一般預(yù)算收入該指標(biāo)反映城市掌握和支配財力的能力。(3)外商直接投資額指各城市招商引資的力度,間接反映了城市軟硬環(huán)境對資本的吸引度。(4)規(guī)模以上工業(yè)增加值指工業(yè)企
12、業(yè)生產(chǎn)的以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)最終產(chǎn)品和提供工業(yè)活動的新創(chuàng)造的價值量。該指標(biāo)反映工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和水平。(5)第三產(chǎn)業(yè)增加值該指標(biāo)用于反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平。(6)固定資產(chǎn)投資額該指標(biāo)用于反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度、比例關(guān)系和使用方向,從中可分析城市的投入水平和今后的發(fā)展?jié)摿?。?)社會消費品零售額該指標(biāo)是指一定時期各種類型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)和其它行業(yè),對城鄉(xiāng)居民和社會集團的消費品零售額及農(nóng)民對非農(nóng)業(yè)居民零售額的總和,反映了城市購買力水平即城市消費能力。(8)進出口總額指實際進出口貨物的總金額,反映城市對外開放的程度。(二)、評價方法本課題采用多指標(biāo)綜合評價方法。(1)
13、權(quán)數(shù)確定本課題指標(biāo)權(quán)重確定分為三個層次,一是反映政府可用財力、經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟活力的指標(biāo),給予較大權(quán)重;二是是城市生產(chǎn)方面的總量指標(biāo),給予較小權(quán)重;三是反映經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ布粗谓?jīng)濟發(fā)展的三大動力:投資、消費、出口方面的指標(biāo),其中投資和消費給予中等權(quán)重;考慮到中部在全國屬于欠發(fā)達地區(qū),進出口對于經(jīng)濟的支撐度有限,故對進出口指標(biāo)給予了較小權(quán)重。8個指標(biāo)占所在省的比重權(quán)數(shù)分配如下:1、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)占所在省的比重() 權(quán)數(shù):25.52、財政一般預(yù)算收入占所在省的比重() 權(quán)數(shù):26.53、外商直接投資額占所在省的比重() 權(quán)數(shù):16.54、規(guī)模以上工業(yè)增加值占所在省的比重() 權(quán)數(shù): 5.5
14、5、第三產(chǎn)業(yè)增加值占所在省的比重() 權(quán)數(shù): 5.56、固定資產(chǎn)投資額占所在省的比重() 權(quán)數(shù): 7.57、社會消費品零售額占所在省的比重 () 權(quán)數(shù): 7.58、進出口總額占所在省的比重() 權(quán)數(shù): 5.5(2)評價計算方法8個指標(biāo)均屬于正指標(biāo),采取無綱量化方法。公式:Zi40+(Xi-M1)/(M2-M1)×60,其中Zi為Xi的無量綱值,Xi為當(dāng)時期的比重值,M1、M2為該指標(biāo)當(dāng)時期各城市最低和最高比重值。將各指標(biāo)當(dāng)時期比重值經(jīng)過無綱量化計算后,乘以權(quán)數(shù)后匯總出該城市當(dāng)時期的評價分值。(三)、評價結(jié)果根據(jù)相關(guān)城市和省份2007年度和2008上半年最新統(tǒng)計資料,按照評價指標(biāo)和評價
15、方法,對六個中部省會城市八大總量指標(biāo)占所在省比重進行計算排序。2007年度和2008上半年中部六個省會城市經(jīng)濟影響力得分及排名如下(詳見附表2:中部省會城市對所在省經(jīng)濟影響力評價):中部省會城市對所在省經(jīng)濟影響力評價結(jié)果2007年2008年上半年城 市總分排名總分排名太 原52.5 450.3 4合 肥49.7 649.1 6南 昌62.9 358.1 3鄭 州50.5 549.8 5武 漢99.8 1100.0 1長 沙70.3 273.0 2四、中部省會城市經(jīng)濟影響力評價結(jié)果分析(一)中部省會城市經(jīng)濟影響力總體排序的分析評價從2007年度中部省會城市對所在省經(jīng)濟影響力的大小看,武漢的影響力
16、最大,省會城市的經(jīng)濟功能發(fā)揮相對充足,長沙和南昌對本省的經(jīng)濟影響力相對偏弱,太原、鄭州和合肥對全省的經(jīng)濟影響力相對不足。(1)武漢對所在省具有較強經(jīng)濟影響力。武漢的經(jīng)濟總量占全省的比重2007年高達33.9%,2008年上半年更達到了36.9%,三產(chǎn)增加值占全省比重達到四成以上,不僅居中部省會城市之首,而且居中、東部省會城市之首,華中重鎮(zhèn)之重,可謂是名不虛傳。與中部省會城市相比,武漢占湖北省的比重除了2007年的進出口總額比太原市稍低外,其他2007年度和2008年上半年的指標(biāo)比重均處于絕對領(lǐng)先地位,城市經(jīng)濟活力強勁,2007年外商直接投資占全省比重達到81.2,固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到43.0%
17、,有力地促進了全市經(jīng)濟規(guī)模的壯大,工商業(yè)規(guī)模在全省的地位牢不可動。(詳細資料見附表1:中部省會城市占所在省總量比重比較,下同)武漢城市總體規(guī)劃(20062020年)將武漢定位為:湖北省省會、國家歷史文化名城、我國中部地區(qū)的中心城市、全國重要的工業(yè)基地、科教基地和交通通信樞紐。(2)長沙、南昌對全省的經(jīng)濟影響力相對偏弱長沙和南昌對所在省的經(jīng)濟影響力排在第二梯隊。長沙的人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模占全省的比重在中部省會中優(yōu)勢不明顯,固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額、進出口總額和外商直接投資額表現(xiàn)突出,2007年的比重均超過了30%,分別為36.8%、30.9%、42.0%和46.0,經(jīng)濟集聚能力較強,商業(yè)規(guī)模
18、較大,對外開放水平較高,城市吸納外來投資能力較強。長沙市城市總體規(guī)劃(2003年2020年)將長沙市定位為:湖南省省會,長江中游地區(qū)重要的中心城市,國家歷史文化名城。長沙市的城市建設(shè)與發(fā)展將遵循經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益,不斷完善城市功能,把長沙市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境良好、風(fēng)景優(yōu)美的現(xiàn)代城市。南昌同樣具有中部省會城市對外開放水平居本省其它城市之首的優(yōu)勢,從工業(yè)、商業(yè)和投資水平來看,對全省的影響力相對均衡。南昌的城市定位為“歷史悠久的濱江花園式城市,突破、創(chuàng)新的長江流域旗艦城市”,“彩色南
19、昌”將為英雄城市發(fā)展全面提速,詩意花園城為市民創(chuàng)建美的樂園。南昌市將充分發(fā)揮南昌的區(qū)位、資源及環(huán)境優(yōu)勢,全方位、寬領(lǐng)域、深層次地對接長珠閩、聯(lián)結(jié)港澳臺、融入全球化,進一步加快招商選資步伐,提高招商引資質(zhì)量;打造南昌先進制造業(yè)基地,采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),或是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),堅決走低消耗、低污染、高效益的路子; 加快打造南昌區(qū)域性商貿(mào)、物流、金融中心步伐 ;繼續(xù)按照“一江兩岸,南北兩城,雙核擁江,外帶五個組團”格局,完善城市格局打造南昌“三城”,以提升城市功能,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。 (3)太原、鄭州和合肥得分相近,對所在
20、省經(jīng)濟影響力相對不足。太原、鄭州和合肥對所在省的經(jīng)濟影響力排在第三梯隊。太原對全省的經(jīng)濟影響力在各個領(lǐng)域都比較均衡,類似于南昌,總體影響力居第四位。對外開放水平比較突出,進出口總額比重達到70.1%,居中部省會之首。太原市城市總體規(guī)劃(1998年至2010年)對太原市的定位是:山西省省會,是以能源、重化工為主的工業(yè)基地,華北地區(qū)重要的中心城市之一。太原市第九次黨代會敲定了太原市未來五年發(fā)展的新定位:努力提高服務(wù)全省的輻射力,擴大在全國的影響力,增強對世界的吸引力,把太原建成經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新型工業(yè)基地和集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城。鄭州與合肥的人口
21、占全省的比重基本接近,兩城市對全省的經(jīng)濟影響力水平得分相近,但鄭州作為中國的交通樞紐,物流規(guī)模巨大,其經(jīng)濟影響力已經(jīng)超出本省。鄭州城市總體規(guī)劃(20062020年)將鄭州市定位為:中原城市群的中心城市,全國區(qū)域性中心城市,全國重要的現(xiàn)代物流中心,區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。合肥市城市總體規(guī)劃(2006-2020)制定的城市發(fā)展的目標(biāo)是中部地區(qū)開放度最高、自主創(chuàng)新能力最突出、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳的現(xiàn)代化濱湖城市;定位是接軌上海、聯(lián)動長江的先發(fā)城市,立足皖中、引領(lǐng)全省的中心城市,強化科研、輻射全國的創(chuàng)新城市,優(yōu)勢獨具、合作發(fā)展的產(chǎn)業(yè)城市,依山傍水、濱湖通江的
22、生態(tài)城市。(二)中部省會經(jīng)濟影響力分指標(biāo)排序的評價(1)經(jīng)濟實力影響力從GDP占本省的比重看,武漢市的實力最強,分值為25.5分,居中部省會城市最好水平,其次為南昌18.2分;屬于中等水平的省會城市的長沙17.0分,太原15.3分;其后是合肥12.0分,鄭州10.2分。(2)財政收入影響力從財政一般預(yù)算收入占本省的比重看,武漢以26.5分的分值名列前茅,其后依次是長沙20.4,鄭州18.1,南昌15.9,合肥13.4,太原10.6。(3)經(jīng)濟活力影響力從外商實際到位外資占本省的比重看,武漢以16.5分高居榜首,依次為:長沙11.0,南昌10.0,鄭州8.9,合肥8.4,太原6.6。(4)工業(yè)生
23、產(chǎn)影響力從規(guī)模以上工業(yè)增加值占本省的比重看,武漢以5.5分高居榜首,依次為:南昌3.0,長沙2.8,合肥2.6,太原2.5,鄭州2.2。(5)第三產(chǎn)業(yè)影響力從第三產(chǎn)業(yè)影響力占本省的比重看,武漢和南昌分別以5.5分與3.8分居前兩位,排在其后的依次為:太原3.5、長沙3.4,鄭州2.5、合肥2.2。(6)投資影響力從固定資產(chǎn)投資占本省的比重看,武漢以7.5分高居榜首,依次為:長沙6.4,合肥4.8,南昌4.6,太原3.7,鄭州3.0。(7)消費影響力從社會消費品零售額占本省的比重看,武漢以7.5分高居榜首,依次為:長沙5.8,太原4.8,南昌4.4,鄭州3.4,合肥3.0。(8)對外開放水平影響
24、力從進出口總額占本省的比重看,太原以5.5分高居榜首,依次為:武漢5.3,長沙3.5,合肥3.3,南昌2.9,鄭州2.2。五、太原市經(jīng)濟影響力的差距及對策(一)、太原市經(jīng)濟影響力差距(1)城市規(guī)模較小 經(jīng)濟輻射能力有限太原市的土地面積和人口數(shù)量均居中部省會城市末位,土地面積為排位第一位長沙市的59.1%,人口僅為排位第一的武漢市的39.3%。較小的土地面積和人口造成城市經(jīng)濟容量不大,發(fā)展空間受到限制,主要總量經(jīng)濟指標(biāo)排位多數(shù)處于中下游水平。2007年,太原地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額均居六省會末位;規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品零售額居第四位;一般預(yù)算收入居第五位。(2)信貸匹配失衡,融資
25、能力不強從2008年前八個月全國、太原、武漢的存貸比變動情況可以看出,在受全國貨幣從緊政策調(diào)控影響下,三方增長曲線均呈現(xiàn)逐漸下滑的態(tài)勢,但武漢的存貸比明顯高于全國平均水平,最高點一月末的存貸比高出全國19.4個百分點,省會城市特色突出,企業(yè)和地方建設(shè)資金來源充裕;太原市存貸比和全國平均水平保持在4左右的波動范圍,最高點二月末高出全國4.2個百分點,最低點八月末僅高出0.2個百分點,省會城市特色不突出,企業(yè)和地方建設(shè)資金來源偏緊。太原市建設(shè)資金來源主要依靠自我積累和銀行借貸,民間資本不活躍,資本市場融資較少,多元化投融資的格局沒有形成。自籌資金來源方面,2007年太原市自籌資金占到了總量的68.
26、0。主要是由于規(guī)模以上工業(yè)中冶金和能源企業(yè)的總產(chǎn)值占到了全市的63.9,這些企業(yè)從全球性能源價格上漲中受益,企業(yè)再投資以自籌資金為主。 國內(nèi)貸款是2007年太原市投資的第二大資金來源,占到總量的 16.2。受國家貨幣緊縮政策的影響,存貸比2008年一路走低,對全市的企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資造成直接影響。貨幣從緊帶來的信貸緊縮對資金充裕的冶金、能源企業(yè)的影響有限,對中小企業(yè)卻無疑是雪上加霜:2007年年末鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體戶貸款僅占到短期貸款的8.1,2008年8月下降到5.8,中小企業(yè)的融資環(huán)境嚴峻。(3)資源性企業(yè)投資集中,投資增長的波動放大太原市的投資結(jié)構(gòu)以工業(yè)投資為主體。資源性城市
27、的特點又決定了資源性產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工企業(yè)仍然是吸引投資的主體,太原市資源型大中型企業(yè)大多都隸屬于國家和省,中央和省屬項目投資對太原市投資增長影響很大。2006中央和省屬項目投資占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為48.6%,2007年回落到35.2,就直接導(dǎo)致太原市2007年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長下降了4個百分點,絕對量和增速均居六省會末位。(二)、太原市經(jīng)濟影響力對策和建議(1)加快“太原經(jīng)濟圈”建設(shè),強化省城經(jīng)濟輻射功能經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展,中部省會城市對所在省的發(fā)展發(fā)揮了較強的帶動作用。城市發(fā)展已處于相對成熟的階段,單位面積和按人口平均的經(jīng)濟強度均大大高于所在省的平均水平,“土地瓶頸”已成為制約
28、城市經(jīng)濟進一步發(fā)展的突出問題。對此,各城市競相選擇發(fā)展“經(jīng)濟圈”作為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。武漢經(jīng)濟圈、長株潭城市群經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(簡稱“兩型社會”)建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),鄭州的中原城市群、南昌的昌九工業(yè)走廊也納入所在省份和城市的“十一五”規(guī)劃。山西省委省政府從省情出發(fā),提出建設(shè)太原經(jīng)濟圈的構(gòu)想,是太原市發(fā)展的一次歷史性的機遇?!疤?jīng)濟圈”的總面積為2.5萬平方公里,地域范圍將由現(xiàn)有的六區(qū)三縣一市擴展為以太原市區(qū)為核心的城市和城鎮(zhèn)組團,形成以太原市為龍頭,以晉中盆地及呂梁、忻州、陽泉三市部分區(qū)市縣為腹地的經(jīng)濟區(qū)域。太原經(jīng)濟圈圈內(nèi)煤炭保有儲量,年
29、產(chǎn)煤炭、焦炭占到山西省的35%以上,是全國重要的鋁生產(chǎn)基地和最大的鋁鎂合金生產(chǎn)基地。圈內(nèi)不銹鋼產(chǎn)量占到全國的30%,圈內(nèi)經(jīng)濟總量占到全省的35%以上?!疤?jīng)濟圈”建設(shè)應(yīng)在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,建立圈內(nèi)城市協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)經(jīng)濟圈建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,研究制定產(chǎn)業(yè)布局,重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、生態(tài)保護和資源開發(fā)等戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌太原經(jīng)濟圈的重大建設(shè)問題?!疤?jīng)濟圈”建設(shè)應(yīng)加快編制區(qū)域共同發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定圈內(nèi)城市的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)特色和功能定位。各城市一定要確立錯位發(fā)展的思路。太原的定位要高,要跳出太原發(fā)展,周邊城市要有所為,有所不為,集中力量發(fā)展其所長,主動融入太原經(jīng)濟圈板塊。“太原
30、經(jīng)濟圈”建設(shè),將有效促進圈內(nèi)城市的產(chǎn)業(yè)融合,使資源得到合理配置,避免重復(fù)建設(shè),必將成為引領(lǐng)山西“中部崛起”的“增長高地”和“創(chuàng)新高地”,為太原市的發(fā)展拓展更大的空間,促進圈內(nèi)城市共同發(fā)展。(2)加快投融資體制改革,構(gòu)建投資多元化格局改革投融資體制,引導(dǎo)外資、外省市金融機構(gòu)進入太原,做大做強地方金融機構(gòu);采取多種方式拓寬和創(chuàng)新融資渠道,建設(shè)多樣化的融資平臺,進一步完善融資體系;營造良好的投融資環(huán)境,全面開放投資領(lǐng)域,落實各類投資者的同等待遇,建立公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境,依法規(guī)范管理行為,完善政府投融資調(diào)控管理機制。推進我市投融資體制改革以及融資環(huán)境的改善,將有利于扭轉(zhuǎn)目前投資主體單一的狀
31、況,對于加快培植壯大政府投資集團,充分發(fā)揮社會資本的效用,大力引進外商、外省投資,形成多元化投資格局,提高投資增長穩(wěn)定性起到積極作用?!緟⒖嘉墨I】太原市統(tǒng)計局:太原市社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒(2008年)M中國統(tǒng)計出版社武漢市統(tǒng)計局:武漢市社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒(2008年)M中國統(tǒng)計出版社鄭州市統(tǒng)計局:鄭州市社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒(2008年)M中國統(tǒng)計出版社長沙市統(tǒng)計局:長沙市社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒(2008年)M中國統(tǒng)計出版社南昌市統(tǒng)計局:南昌市社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒(2008年)M中國統(tǒng)計出版社合肥市統(tǒng)計局:合肥市社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒(2008年)M合肥市中迅印務(wù)附表1:中部省會城市占所在省總量比重比較單位:%指 標(biāo)時
32、期太 原合 肥南 昌鄭 州武 漢長 沙地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)2007年22.0 18.2 25.4 16.1 33.9 24.0 2008年上半年21.7 17.3 26.2 16.7 36.9 27.3 財政一般預(yù)算收入2007年14.8 18.8 22.4 25.5 37.6 28.8 2008年上半年16.5 21.8 20.1 25.9 37.5 29.1 外商直接投資2007年17.8 29.2 39.7 32.7 81.2 46.0 2008年上半年20.9 24.4 36.8 31.3 93.0 49.1 規(guī)模以上工業(yè)增加值2007年18.6 19.7 22.0 17.0 37.4 20.8 2008年
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