第五章管理的基本方法

1、第五章 管理的基本方法管理的方法論管理的法律方法管理的行政方法管理的經(jīng)濟方法管理的教育方法管理的技術(shù)方法第一節(jié) 管理的方法論 什么叫方法論 什么是管理哲學 何謂管理辯證法 何謂管理認識論 何謂管理文化 何謂管理的科學價值觀 管理方法有哪些，如何分類？一 什么叫方法論 世界觀即人們對世界的總體看法和基本觀點。 方法論即人們認識世界，改造世界的一般方法，是人們用什么樣的方式、方法來觀察事物和處理問題。 概括的說，世界觀主要解決世界“是什么”的問題，方法論主要解決“怎么辦”的問題?！霸趺崔k”的問題可以有很多解決方法，這個方法體系的前提就是管理方法論管理哲學問題。二 什么是管理哲學 即是關(guān)于管理的世界

2、觀和方法論，是管理主客體矛盾運動規(guī)律的科學。 只要是管理都必須接受一定的管理哲學的指導（自覺或不自覺的）。 管理哲學由以下幾個方面構(gòu)成：管理辯證法；管理認識論；管理文化；管理的科學價值觀。（一）管理辯證法 什么叫辯證法？ 它是關(guān)于對立統(tǒng)一、斗爭和運動、普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的哲學學說。 哲學是理論化、系統(tǒng)化的世界觀，是自然知識，社會知識，思維知識的概括和總結(jié)，是世界觀和方法論的統(tǒng)一，是社會意識的具體存在和表現(xiàn)形式，是以追求世界的本源、本質(zhì)、共性等為形式，以確立哲學世界觀和方法論為內(nèi)容的社會科學管理辯證法 辯證法的核心矛盾論，簡言之它就是矛盾論 方法論有兩種：辯證法和形而上學。辯證法的基本特征是：斗

3、爭與聯(lián)合相結(jié)合。在講辯證法時會講到聯(lián)系、運動、變化、發(fā)展、孤立、靜止、片面、僵化等觀點。管理辯證法也是一樣，管理活動所涉及的各要素之間是有聯(lián)系、在不斷運動、變化發(fā)展的（學校、企業(yè)莫不如此），所以要用管理辯證法去看待一項管理活動。（二）管理認識論 認識論有可知論和不可知論之分。 人們對管理世界或管理事務的認識都有一個過程，歷經(jīng)由實踐到認識、由認識到實踐的多次反復才能完成。 唯物辯證的認識論，是唯一科學的管理認識路線，是唯一科學的管理工作方法。（三）管理文化 即指將一個組織的全體人員結(jié)合在一起的行為方式和標準。 代表該組織的目標、信念、哲學倫理及價值觀，是管理精神世界中最核心，最本質(zhì)的成分。組織文

4、化即可理解為管理文化的一種。（海爾）（四）管理的科學價值觀 管理需要多門學科的輔助，現(xiàn)代科學理論發(fā)展水平直接制約著現(xiàn)代化管理思想的完善和成熟程度。如軍事管理，香港廉政公署等，其設(shè)備都是最先進的，再如職業(yè)學校中都設(shè)備的需求等。所以應充分重視科學對管理的滲透。三 管理方法的分類 管理的法律方法 管理的行政方法 管理的經(jīng)濟方法 管理的教育方法 管理的技術(shù)方法 分類標準不同，管理方法亦不同第二節(jié) 管理的法律方法 法律方法的內(nèi)容與實質(zhì) 法律方法的特點與作用 法律方法的正確運用一 法律方法的內(nèi)容與實質(zhì) 由國家制定或認可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，以國家強制力保證實施的行為規(guī)則的總和。 管理法律方法舉例：憲法 國家

5、的根本大法，規(guī)定國家的根本任務和根本制度；流通領(lǐng)域管理方面的法律：商標法、價格管理法；資源和環(huán)境保護方面：自然資源法、能源法、環(huán)境保護法；保護勞動者及其集體權(quán)益方面：勞動合同法、專利法、版權(quán)法、創(chuàng)造發(fā)明法。法律方法的內(nèi)容 各種法規(guī) 司法、仲裁。 司法即司法機關(guān)（法院，檢察院等）的執(zhí)法活動，給當事人給予一定的懲罰（司法制裁）。司法制裁有經(jīng)濟制裁和刑事制裁兩類，經(jīng)濟制裁包括強制執(zhí)行付給違約金和罰款，停止和排除妨害，返還原物，賠償損失等。刑事制裁是對直接責任人員因違反刑法、危害社會而采取的處罰，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑以及罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn)等附加刑罰。法律方法的內(nèi)容 仲裁即

6、公斷。 如果組織之間發(fā)生糾紛，經(jīng)過協(xié)商仍不能達成協(xié)議，就可由仲裁人或仲裁機構(gòu)居中做出判斷和裁決。是一種行政性活動，不是司法活動。它不能強制執(zhí)行某項調(diào)律，只能由人民法院強制執(zhí)行。法律方法的實質(zhì) 實質(zhì)是實現(xiàn)全體人民的意志，并維護他們的根本利益，代表他們對社會經(jīng)濟、政治、文化活動實行強制性的、統(tǒng)一的管理。 法律方法既要反映廣大人民的利益，又要反映事物的客觀規(guī)律，調(diào)動各個企業(yè)、單位和群眾的積極性、創(chuàng)造性。二 法律方法的特點與作用 嚴肅性（穩(wěn)定） 規(guī)范性（語言嚴格） 強制性三 法律方法的正確運用 法律方法從本質(zhì)上講是通過上層建筑的力量來影響和改變社會活動的方法。既有促進作用，也可以起阻礙作用。第三節(jié) 管

7、理的行政方法 行政方法的內(nèi)容的與實質(zhì) 行政方法的特點與作用 行政方法的正確運用一 行政方法的內(nèi)容與實質(zhì) 行政方法是指依靠行政組織的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。 其實質(zhì)是通過行政組織中的職務和職位來其實質(zhì)是通過行政組織中的職務和職位來進行管理。它特別強調(diào)職責、職權(quán)、職位，進行管理。它特別強調(diào)職責、職權(quán)、職位，而并非個人的能力或特權(quán)。行政權(quán)威很大而并非個人的能力或特權(quán)。行政權(quán)威很大程度上是由于層級之間程度上是由于層級之間信息的不對稱。信息的不對稱。二 行政方法的特點與作用特點： 權(quán)威性（管理機關(guān)，管理者） 強制性（

8、區(qū)別于法律） 垂直型 具體性（內(nèi)容、對象的具體） 無償性行政方法的特點與作用作用： 有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，能夠迅速有力地貫徹上級的方針和政策，對全局活動實行有效地控制。（有利于統(tǒng)一） 是實施其他各種管理方法的必要手段（輔助，協(xié)調(diào)）。 可以強化管理作用，便于發(fā)揮管理職能，使全局、各部門和各單位密切配合，前后銜接，并不斷調(diào)整他們之間的進度和相互關(guān)系。（強化管理） 方便處理特殊問題三 行政方法的正確使用 管理者必須充分認識到行政方法的本質(zhì)是服務（認識本質(zhì)） 行政方法的管理效果為領(lǐng)導者水平所制約 信息在運用行政方法過程中至關(guān)重要 行政方法的運用由于借助了職位的權(quán)力，因此對行政下屬

9、來說有較強的約束力，較少遇到下屬的抵制。第四節(jié) 管理的經(jīng)濟方法 經(jīng)濟方法的內(nèi)容與實質(zhì) 經(jīng)濟方法的特點 經(jīng)濟方法的正確應用一 經(jīng)濟方法的內(nèi)容與實質(zhì) 經(jīng)濟方法是根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律，運用各種經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟主體之間的關(guān)系，以獲取較高的經(jīng)濟效益與社會效益的管理方法。 經(jīng)濟方法包括價格、稅收、信貸、工資、利潤、獎金、罰款以及經(jīng)濟合同等。二 經(jīng)濟方法的特點 利益性 關(guān)聯(lián)性 靈活性 平等性三 經(jīng)濟方法的正確運用 要注意將經(jīng)濟方法和教育等方法有機結(jié)合起來 要注意經(jīng)濟方法的綜合運用和不斷完善 不要迷信重獎重罰的作用，防止以罰代管的傾向第五節(jié) 管理的教育方法 教育方法的實質(zhì)和任務 教育方法的特點 教育方法

10、應用的方式一 教育方法的實質(zhì)和任務 教育是按照一定的目的、要求對受教育者從德、智、體諸方面施加影響的一種有計劃的活動。 教育的目的是為了讓受教育者的行為符合管理的要求。二 教育方法的特點 強制性 示范性 群體性 個體性 自主性三 教育方法應用的方式 專業(yè)式教育 情景式教育 啟發(fā)式教育 互動式教育第六節(jié) 管理的技術(shù)方法 技術(shù)方法的內(nèi)容與實質(zhì) 技術(shù)方法的特點與作用 技術(shù)方法的正確運用一 技術(shù)方法的內(nèi)容與實質(zhì) 技術(shù)方法是指組織中各個層次的管理者（高層、中層、基層）根據(jù)管理活動的需要，自覺運用自己或他人所掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率和效果地管理方法。 技術(shù)包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計劃技術(shù)、組織技術(shù)和控制技術(shù)。 技術(shù)方法的實質(zhì)是把技術(shù)融進管理中，利用技術(shù)來輔助管理。二 技術(shù)方法的特點與作用特點： 客觀性（存在客觀，結(jié)果客觀） 規(guī)律性（有章可循） 精確性 動態(tài)性（技術(shù)更新）作用： 可以提高信息獲取的速度與信息