基層黨組織升級(jí)晉檔經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、基層黨組織升級(jí)晉檔經(jīng)驗(yàn)交流材料按照市區(qū)委統(tǒng)一部署和工作要求，*鄉(xiāng)將村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的總抓手，突出農(nóng)民增收，兼顧新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面，采取摸底子、定盤(pán)子、結(jié)對(duì)子、鼓袋子、做樣子、抓票子、壓擔(dān)子“六子”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)深入開(kāi)展。進(jìn)村入戶(hù)摸底子。該鄉(xiāng)堅(jiān)持把摸清底子、分級(jí)建檔作為升級(jí)晉檔工作的基礎(chǔ)，組織聯(lián)村部門(mén)、駐村干部逐村調(diào)研摸底，摸清全鄉(xiāng)12個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作等綜合情況，研究制定農(nóng)民人均純收入調(diào)查統(tǒng)計(jì)方案，分級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，按照“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”的要求，鄉(xiāng)上分級(jí)建立

2、臺(tái)賬，規(guī)范檔案資料，形成表、卡、冊(cè)、牌、網(wǎng)為一體的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)檔案體系。制定規(guī)劃定盤(pán)子。為找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，成立專(zhuān)題調(diào)研組，先后深入村組、深入農(nóng)戶(hù)農(nóng)中調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)建議，并組織部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村黨支部書(shū)記赴運(yùn)溪鄉(xiāng)、建民鎮(zhèn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行討論，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，研究制定實(shí)施方案和升級(jí)晉檔規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)到2012年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上，一、二類(lèi)村黨組織達(dá)到全鄉(xiāng)村級(jí)黨組織總數(shù)的40%，四類(lèi)村黨組織減少到總數(shù)的10%以下。同時(shí)將升級(jí)晉檔目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到年度、到到部門(mén)、到村、到農(nóng)戶(hù)，推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展

3、。一戶(hù)一策鼓袋子。把增加農(nóng)民收入、鼓起農(nóng)民錢(qián)袋子作為升級(jí)晉檔的核心來(lái)抓，積極探索農(nóng)村工作新機(jī)制，從一家一戶(hù)抓起，從具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓起，做到“六到戶(hù)”。一是摸底調(diào)查到戶(hù)。組織干部按照一戶(hù)一表要求，進(jìn)村入戶(hù)摸底調(diào)查，幫助農(nóng)戶(hù)算明白賬，摸清農(nóng)民收入來(lái)源，把農(nóng)民收入構(gòu)成吃透、底數(shù)搞清，明晰促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、工資性、轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入增加的具體思路和實(shí)現(xiàn)途徑。二是分級(jí)建檔到戶(hù)。根據(jù)農(nóng)戶(hù)收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶(hù)、5000-8000元為殷實(shí)戶(hù)、3000-5000元為溫飽戶(hù)、3000元以下為幫扶戶(hù)、農(nóng)村低保、五保以及癡傻啞戶(hù)為政策關(guān)懷戶(hù)，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)，分級(jí)建立農(nóng)民增收工作檔案。三是增收目

4、標(biāo)到戶(hù)。一戶(hù)一策，從壯大茶葉、畜牧、蠶桑、勞務(wù)輸出等特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面，幫助農(nóng)戶(hù)制定年度增收計(jì)劃，并向農(nóng)戶(hù)發(fā)放增收明白卡，將增收措施細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到項(xiàng)目、到戶(hù)、到人，落實(shí)幫扶人和聯(lián)系電話。四是領(lǐng)導(dǎo)包抓到戶(hù)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村抓戶(hù)制度，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)和駐縣單位主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點(diǎn)，并且包抓2戶(hù)以上產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。五是結(jié)對(duì)幫扶到戶(hù)。以農(nóng)民人均純收入低于5000元的農(nóng)戶(hù)為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，對(duì)有勞動(dòng)能力的，幫助選擇1-2個(gè) 發(fā)展項(xiàng)目，掌握1門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金、流通等方面的困難。對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、生活困難的黨員群眾，進(jìn)行定期或不定期走訪，讓他們感受到黨和政府

5、的溫暖。六是考核獎(jiǎng)勵(lì)到戶(hù)。每年在表彰獎(jiǎng)勵(lì)村黨組織的同時(shí)，對(duì)發(fā)展變化較大的殷實(shí)戶(hù)、溫飽戶(hù)、幫扶戶(hù)等各類(lèi)農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和結(jié)對(duì)幫扶成效顯著的黨員干部同步表彰獎(jiǎng)勵(lì)。整合項(xiàng)目抓票子。把村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)與“新農(nóng)村示范村”、“扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村”、“一村一品示范村”建設(shè)緊密結(jié)合，規(guī)劃先行，整合項(xiàng)目，捆綁投入，整村推進(jìn)。各部門(mén)把升級(jí)晉檔項(xiàng)目納入全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)總盤(pán)子，重點(diǎn)向當(dāng)年升級(jí)晉檔的村傾斜，保證確定的重點(diǎn)村有序升級(jí)晉檔。典型示范做樣子。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，試點(diǎn)示范。在廣泛征求意見(jiàn)和深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照不同區(qū)域類(lèi)型和產(chǎn)業(yè)特色，確定了村兩委班子強(qiáng)、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的3個(gè)村作為

6、示范點(diǎn)，建立一個(gè)示范村一個(gè)規(guī)劃、一名鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，做到看有現(xiàn)場(chǎng)、查有資料、聽(tīng)有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)。健全機(jī)制壓擔(dān)子。為確?；顒?dòng)有序開(kāi)展，采取鄉(xiāng)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)廣泛參與的工作形式，既發(fā)揮組織系統(tǒng)抓班子帶隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮綜合部門(mén)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，密切配合、形成合力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、10個(gè)鄉(xiāng)屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)28名機(jī)關(guān)干部，成立專(zhuān)門(mén)辦公室，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促考核。二是實(shí)行目標(biāo)承諾制度。鄉(xiāng)村分別制定升級(jí)晉檔規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)，并建立大型公示牌，廣泛接受監(jiān)督。三是建立督促考核機(jī)制。將升級(jí)晉檔活動(dòng)納入鄉(xiāng)部門(mén)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核和月查季考內(nèi)容，制定考核細(xì)則，把活動(dòng)成效作為衡量各級(jí)干部政績(jī)、推薦表彰先進(jìn)黨組織的重要