勞務公司管理辦法

1、勞務公司管理辦法第一章 總則1、編制勞務公司管理辦法的目的。為了保障公司承攬的各項工程建設有序開展， 按照集團公司 的整體要求完成工程建設任務，不斷提高勞務公司的管理水平， 使其逐步向標準化、規(guī)范化邁進，結(jié)合公司實際情況，特制定本 辦法。第二章 建立勞務公司檔案制度1、資質(zhì)預審公司成立勞務隊伍考察評審小組， 在每項工程開標前， 評審 小組要嚴格審查其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、 資質(zhì)等級證書、 組織機構(gòu) 代碼證、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書，確認證件 是否真實有效，法人委托的時間和營業(yè)范圍有無超越。2、對勞務公司進行考察成立勞務隊伍考察評審小組。 管理小組進行明確的職責和權(quán) 限分工， 負責對勞

2、務隊伍進行全方位考察。 對勞務分包隊伍綜合 審查。評審小組在施工冬歇期間根據(jù)認證指標對勞務隊伍信用等 級進行考核評定。其步驟有以下幾個方面： 考評小組對勞務隊伍做深入細致的調(diào)查。 對勞務隊伍的技術(shù)力量、機械設備、資金保障、安全質(zhì)量、 履約信譽等方面進行評價，作出評審結(jié)論。 對經(jīng)評價合格的勞務隊伍建立合格勞務隊伍名冊，報 公司總經(jīng)理審批，并通報各項目部。 項目部必須在合格勞務隊伍名冊中選擇35家勞務隊伍擇優(yōu)選用。對于資信不可靠，無設備等及公司內(nèi)通報不準合 作的單位，堅決拒絕使用。項目部如果違反公司的制度私自選擇 勞務隊伍，并給公司造成損失的，公司對項目部將進行嚴厲處罰。 各項目部可以向公司推薦合

3、作過的具有相當實力的勞務 隊伍，由評審小組對其進行考察評審。第三章勞務招標管理辦法1招標方式 公開招標：招標金額超過 20萬元及邀請招標和議標情形 之外的工程，采取公開招標。 邀請招標：A）項目技術(shù)復雜或有特殊要求， 只有少量幾家 潛在投標人可供選擇的；B）受自然地域環(huán)境限制的。 議標：不可預見的三邊工程、臨時工程、工期緊或招標金 額在10萬元（含10萬元）至20萬元（含20萬元）之間的工程可 采用公司內(nèi)部議標。 招標金額在10萬元以下的工程不進行招標。2、按公司管理制度，大型勞務招標由工程執(zhí)行委員會負責 組織實施，屬項目部勞務招標的由項目執(zhí)行委員會負責組織實 施。3、各執(zhí)行委員會招標工作流程

4、執(zhí)行集團下發(fā)的招標監(jiān)督 管理制度。4、各執(zhí)行委員會組織招標前，對所屬成員進行通知和召集。5、招標金額超過50萬元或重要勞務，各執(zhí)行委員會需通知 公司招標委員會主任及副主任參加。6、未達到第5條要求，各執(zhí)行委員會需通知公司招標委員會副主任參加，如副主任認為有必要主任參加，由副主任通知主任參加。工程執(zhí)行委員會招標時，如項目經(jīng)理不能參加，項目經(jīng)理應委派副經(jīng)理參加。7、實行資格預審制，報名時應嚴格審查，不符合要求的單 位一律不得報名，未繳納投標保證金或不按招標文件報價的一律 不予納入候選人名單。8開標程序按照：當眾開標f唱標f第一輪審查列出候選人f第二輪競爭性 談判-客戶簽字確認-確定候選人-綜合評標

5、-確定中標人。9、 勞務公司中標條件：五證齊全低價合理 經(jīng)考察施工工程安全質(zhì)量較好、信譽較高、業(yè)績較好。10、 最終確定的候選人數(shù)量可以大于實際使用數(shù)量， 以備合 同談判時的不可預見情況。 確定候選人名單后， 各執(zhí)行委員會應 及時通知財務部，以便退還未入圍單位的投標保證金。11、招標完畢后， 各執(zhí)行委員會委員需將招標原始資料整理匯總，按集團招標管理辦法報相應部門備案，并形成公司統(tǒng)一的格式， 履行相關(guān)簽字手續(xù)。 集團檔案內(nèi)的優(yōu)秀勞務企業(yè)優(yōu)先第四章 勞務公司的成本控制1、勞務分包的管理應該在源頭上進行把關(guān)，也就是在合同 簽訂之前，需要對合同進行嚴格磋商、測算后方可簽認。一份優(yōu) 秀的勞務分包合同，首

6、先是實現(xiàn)雙贏，然后是在質(zhì)量、安全、進 度上得到保障，同時，作為一份經(jīng)濟性的文件，其宗旨在于滿足 質(zhì)量、安全、進度等前提下，如何降低合同金額，控制成本。2 、目前的勞務分包合同中價格確定的方式主要有三種：一 是按建筑面積為計量基數(shù)， 以單方造價來簽訂； 二是以“大包” 的形式來確定合同價格， 即每個單項工程勞務金額多少； 三是按 政府定額中規(guī)定的工日數(shù)消耗數(shù)乘以雙方協(xié)定的工日單價來確 定。以上三種方式在實際工作中， 第一種模式由于合同條款結(jié)構(gòu)簡單、結(jié)算簡便，所以應用范圍也最廣泛。3、勞務分包費用的控制純粹的勞務分包費用在項目成本中 的比例比較低，通常情況不超過 15%。但因為勞務分包在實踐中 通

7、常會包含一部分施工企業(yè)不易進行控制的小型機具和易耗材 料費用，所以，勞務分包費用總額有時也比較可觀。施工企業(yè)進 行勞務分包的時候， 除了勞務談判確定分包隊伍外， 勞務招標也 是經(jīng)常采用的方式。 招標方式確定勞務隊伍， 這樣對施工企業(yè)以 合理低價選擇優(yōu)秀的勞務隊伍是有利的。這里要強調(diào)合理低價。 勞務市場現(xiàn)在競爭十分激烈， 甚至某些方面競爭比建筑市場更激 烈。并且勞務市場發(fā)育不成熟，勞務隊伍水平能力也參差不齊， 許多勞務隊伍根本就不具備承擔虧損的能力。 為生存下去， 許多 競爭能力不足的勞務隊伍被迫進行低價投標， 并且是低于成本價 投標以維持運轉(zhuǎn)。 勞務分包本身利潤空間就較小， 勞務隊伍在其 中的

8、回旋余地不大，低價中標后，為完成合同，或者盡力壓低勞 務人員工資， 造成勞務人員勞動積極性低下， 或者與施工單位盡 力糾纏，利用一切機會提高要價。在這些措施不能奏效、出現(xiàn)無 法承受的虧損的情況下，勞務隊伍只能消極怠工，拖延進度，甚 至停止施工，逼迫施工企業(yè)滿足自己的要求。出現(xiàn)這種情況，對施工企業(yè)和勞務隊伍兩敗俱傷。施工企業(yè)項目進度滯后， 無法保證工程進度， 對自身形象造成惡劣影 響，將承受來自業(yè)主的巨大壓力；勞務隊伍出現(xiàn)虧損，無法兌現(xiàn) 對施工企業(yè)的承諾， 生存空間被進一步縮小， 成為社會不安定因 素。為避免出現(xiàn)這種情況，施工企業(yè)盡可能采納比較有競爭 力、有信譽的勞務隊伍參與施工； 不要無原則壓

9、低勞務分包單價， 要對勞務分包的成本做到心里有數(shù)， 避免吸納低于成本價的勞務 隊伍進場施工； 可能的情況下， 拿出部分資金用于獎勵勞務隊伍， 規(guī)定在施工質(zhì)量、進度、安全達到較高要求的情況下，勞務隊伍 可獲得獎勵，以提高勞務隊伍施工積極性，施工企業(yè)、勞務隊伍 達到雙贏。第五章 工程勞務合同的簽訂 勞務合同的簽訂（集團對勞務、勞務對工人） 第六章 勞務安全生產(chǎn)管理一、總則1、為了加強勞務公司在施工生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)人員的勞動 保護，促進勞務公司改善勞動條件， 有效保護勞動者在生產(chǎn)過程 中的人身安全， 公司根據(jù)有關(guān)勞動保護的法令、 法規(guī)等有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合公司的實際情況特制訂本規(guī)定。2、我們將本著“以人

10、為本”的理念，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，采取切實可行的措施，抓好勞務公司的安全生 產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)目標1、杜絕重大傷亡事故，因公死亡責任指標 0 次 / 年，重大安 全事故案件 0 次/ 年。2、因公負傷率 0次/年，其中重傷率 0次/ 年。3、杜絕重大機械事故。4、保證職工身體健康，杜絕急性中毒事故。5、杜絕重大火災事故及火災傷亡事故。6、千萬元產(chǎn)值的事故損失 1 萬元以內(nèi)。7、重大環(huán)境破壞案件 0 次/ 年。三、安全生產(chǎn)機構(gòu)參與施工任務的勞務公司， 要以勞務公司經(jīng)理為首， 參照公 司項目部制定的 項目管理辦法 以及項目部制定的有關(guān)勞務公 司管理辦法中的相關(guān)規(guī)定， 組織勞務公司的

11、安全生產(chǎn)管理及監(jiān)督 機構(gòu)，明確相關(guān)責任人， 并將安全組織機構(gòu)及其運作方式上報項 目部，核查批準。四、安全生產(chǎn)保證措施1、建立安全管理制度在勞務公司經(jīng)理的牽頭下， 制定符合項目部要求的安全生產(chǎn) 責任制、安全教育制度、安全交底制度、持證上崗制度、定期安 全檢查制度、事故處理制度、安全生產(chǎn)警示制度，并按制度規(guī)定 檢查落實情況。2、建立安全生產(chǎn)責任制度 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實行勞務公司負責制， 并將安全責任層層 分解，落實“誰負責生產(chǎn)，誰負責安全”的責任制，并設一名專 職安全員， 負責檢查安全工作， 發(fā)現(xiàn)隱患及時報告并及時提出處 理意見，避免不必要的損失。3、建立安全教育制度定期組織安全生產(chǎn)教育， 使參與

12、施工人員時刻保持清醒的頭 腦，尤其對特殊工種（起重、架子、 電焊、電工、 機械、爆破等） 經(jīng)專業(yè)培訓后持證上崗。4、建立安全警示制度施工現(xiàn)場的危險作業(yè)部位應設置必要的提示、 警示等各種安 全防范標志，工地樹立醒目的安全操作規(guī)定標牌、標語。5、嚴格遵循安全生產(chǎn)流程施工現(xiàn)場杜絕違章指揮、 違章作業(yè)、 違反勞動紀律的 “三違” 行為。6、建立材料安全保管制度施工現(xiàn)場、 料庫及材料堆放場地， 施工現(xiàn)場及生活區(qū)均應配 備滅火器具， 由專人負責經(jīng)常檢查和定期更換， 并同地方消防部 門聯(lián)系， 加強安全防護工作。 易燃品存儲區(qū)重要防火區(qū)禁止火源 進入。消除一切可能造成火災、爆炸事故的根源，控制火源、易 燃物及

13、助燃物。7、建立安全用電制度 施工用電要合理布置，并設置醒目標志，防止觸電事故。用 電線路架設應符合規(guī)定要求， 配電箱和閘刀盒應上鎖， 室外配電 箱和閘刀盒應有良好的防護措施，避免妨礙作業(yè)和交通。配電箱要防止雨淋日曬，對電器設備外殼要進行防護性接 地、接零或絕緣。夜間施工應具有安全的照明設施，派專人負責 電器安全工作，定期檢查檢查檢修電器設備。8、建立安全機械運行制度五、安全生產(chǎn)檢查辦法 1、參與施工任務的勞務公司，要無條件接受其項目部的安 全生產(chǎn)檢查。 檢查內(nèi)容參見各項目部制定的適合不同工程的安全 生產(chǎn)技術(shù)型交底，以及項目部的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件。2、檢查頻率檢查的頻率、時間，原則上按

14、照隨時不定期檢查。具體實行 中，可按照項目部制定的針對個別項目制定的安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī) 定確定。3、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，勞務公司要立即無條件整 改，并將整改后的結(jié)果統(tǒng)一上報項目部。六、安全生產(chǎn)事故調(diào)查及處理1勞務公司發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即報告項 目經(jīng)理或有關(guān)領(lǐng)導，并無條件配合項目經(jīng)理采取必要措施防止事 故擴大，盡量減少損失。2、安全生產(chǎn)事故處理過程中，勞務公司應立即上報項目部 相關(guān)報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生的單位、時間、地點、傷亡情況、 初步分析事故的原因等。七、安全檢查表格安全管理檢查項目表工程名稱勞務公司序 號檢杳項目標準分評定分備注1是否根據(jù)項目要求建立安全保障體系102是

15、否按照規(guī)定配備專職安全員103是否根據(jù)本單位實際情況建立安全管理目標74實施性施工組織設計中安全措施是否全面， 針對性強75是否按照項目部安全技術(shù)交底內(nèi)容進行工程 施工86與項目部簽訂安全技術(shù)交底文件是否保存完 整，并歸檔保管。87事故隱患整改是否做到定人、定時間、定措 施。88對事故隱患整改通知書所列項目是否如期完 成，切落實到位。89是否準時積極參加項目部組織的安全生產(chǎn)教 育學習、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。810從事特種作業(yè)人員，是否經(jīng)過培訓且持證上 崗。811出現(xiàn)安全事故是否及時上報，妥善處理，保 持集團良好的企業(yè)形象。912是否準確合理的設置安全標志，且標志醒目 完好。9檢查情況：應得分：實得分：得分率：檢查人簽字：年月日第七章勞務公司工程質(zhì)量管理 一、總則1為了加強勞務公司在施工生產(chǎn)過程中對其產(chǎn)品質(zhì)量的重 視程度， 促進勞務公司嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)標準進行施工， 是工程 質(zhì)量達到“精心施工、確保優(yōu)良、爭創(chuàng)精品”的質(zhì)量方針。二、質(zhì)量目標工程驗收一次性優(yōu)良率 95%，最終驗收優(yōu)良率 100%。三、質(zhì)量控制機構(gòu)1、以勞務公司經(jīng)理為首，參照公司項目部制定大的項目 管理辦法，以及項目部制定的有關(guān)勞務公司管理辦法中的相關(guān) 規(guī)定組織勞