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1、歡迎訪問(wèn)第1論文網(wǎng)平板玻璃重復(fù)建設(shè)引起的反思?xì)g迎訪問(wèn)第1論文網(wǎng)    歡迎訪問(wèn)第1論文網(wǎng)    民間投資增長(zhǎng)乏力，平板玻璃項(xiàng)目卻大上特上        記者：據(jù)中國(guó)玻璃工業(yè)協(xié)會(huì)提供的資料，去年全國(guó)新投產(chǎn)了條生產(chǎn)線，增加生產(chǎn)能力萬(wàn)重量箱。今年全國(guó)又將投產(chǎn)或基本建成的浮法玻璃生產(chǎn)線尚有條，生產(chǎn)能力萬(wàn)重量箱，另有條生產(chǎn)線準(zhǔn)備籌建。若這些生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)，將增加產(chǎn)能左右。這還不包括無(wú)法統(tǒng)計(jì)到的小平拉工藝改建的格法工藝生產(chǎn)線。 

2、60;      汪文祥（國(guó)家計(jì)委投資所政策室主任，副研究員）：這一輪玻璃行業(yè)投資熱，直接原因是市場(chǎng)好轉(zhuǎn)。有資料表明，年玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；去年盈虧相抵后凈盈利億元，成為建材行業(yè)的第一盈利大戶。    此輪投資熱，主要是現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。幾大行業(yè)“巨頭”，每家至少有一條線在建或建成。也有一些看好這塊誘人蛋糕的集體、民營(yíng)企業(yè)殺進(jìn)來(lái)。華北地區(qū)一家大型企業(yè)去年投資億元，新投產(chǎn)一條噸能力的生產(chǎn)線；今明兩年還要投資億元，再上兩條線。這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，玻璃行業(yè)整體看是供需基本平衡，但城市化的發(fā)展，住宅

3、水平的提高，必將對(duì)建材行業(yè)產(chǎn)生較大拉力。從發(fā)展格局看，國(guó)民>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)是算術(shù)級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，玻璃行業(yè)則是幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)在每個(gè)企業(yè)都在開(kāi)動(dòng)腦筋擴(kuò)大生產(chǎn)，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)廠有半年以上積壓的，全行業(yè)產(chǎn)銷率在以上。因?yàn)槭袌?chǎng)看好，銀行都爭(zhēng)著提供貸款。        重復(fù)建設(shè)之根在于市場(chǎng)信號(hào)在這里失靈        記者：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委上半

4、年下發(fā)了關(guān)于對(duì)平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理的緊急通知。據(jù)悉，通知要求，自通知下發(fā)之日起一律停止各類平板玻璃項(xiàng)目的審批。凡未經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)列入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目，正在籌建的停止籌建；已經(jīng)開(kāi)工的立即停工；已經(jīng)建成的生產(chǎn)線不得點(diǎn)火；已經(jīng)建成并投產(chǎn)的生產(chǎn)線也要在清理的基礎(chǔ)上提出處理意見(jiàn)。    通知下發(fā)后，許多人覺(jué)得奇怪：年前國(guó)家剛進(jìn)行過(guò)一輪限產(chǎn)，并在年宣布限產(chǎn)取得良好效果，總量趨于正常，產(chǎn)品價(jià)格回升，怎么還不到年又進(jìn)入“緊急”狀態(tài)了？    從平板玻璃行業(yè)的現(xiàn)狀看，的確應(yīng)該趕快清理。但是，如此頻繁的一輪輪限產(chǎn)又讓人提出疑問(wèn)：為

5、何老是干這種“亡羊補(bǔ)牢”的事？誰(shuí)該對(duì)新的盲目擴(kuò)能負(fù)責(zé)？        汪文祥：市場(chǎng)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)的法則是：需求牽引供給。去年平板玻璃行業(yè)的平均利潤(rùn)率迅速上升并超過(guò)其他競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，由此導(dǎo)致了社會(huì)資本向這個(gè)領(lǐng)域流動(dòng)，產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。市場(chǎng)規(guī)則沒(méi)有錯(cuò)誤，資本的趨利避害沒(méi)有錯(cuò)誤。只是，目前在建的三十幾條生產(chǎn)線并非一夜之間冒出來(lái)的，其間要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、審批、籌措資金和開(kāi)工等諸多環(huán)節(jié)。這中間，誰(shuí)家立項(xiàng)了，誰(shuí)家開(kāi)工了，

6、相互攀比擴(kuò)能等已是公開(kāi)的秘密。    雖然國(guó)家決定年不審批新線上馬，這次新上的余條線，每一條按規(guī)定都應(yīng)報(bào)批，但實(shí)際以上沒(méi)有向國(guó)家報(bào)，有的是省里批，有的是市地批，有的連批都沒(méi)批。至于設(shè)計(jì)、環(huán)保、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的審驗(yàn)把關(guān)，許多已形同虛設(shè)。    遏止盲目擴(kuò)能，從企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)盡快建立起相應(yīng)制度，防范風(fēng)險(xiǎn)，要把握市場(chǎng)信息，使投資決策更加慎重科學(xué)。而政府一方面對(duì)該把關(guān)的要把好關(guān)，另一方面應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，例如信息的提供等，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓“亡羊補(bǔ)牢”的事少發(fā)生。    洛

7、玻集團(tuán)董事長(zhǎng)郭曉寰認(rèn)為，新一輪投資熱必然導(dǎo)致玻璃行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和全行業(yè)虧損。今年一季度，洛玻已經(jīng)出現(xiàn)虧損，價(jià)格下跌是主要因素。中外合資企業(yè)上海耀皮集團(tuán)總經(jīng)理助理龐云說(shuō)，當(dāng)市場(chǎng)進(jìn)入相對(duì)飽和階段，一般對(duì)玻璃等基礎(chǔ)材料需求增長(zhǎng)率不會(huì)超過(guò)，即使考慮到中國(guó)汽車、建筑業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛等因素，預(yù)計(jì)對(duì)玻璃的實(shí)際需求也不會(huì)超過(guò)國(guó)民>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度。就是按的增速來(lái)算，年也將嚴(yán)重供大于求。他表示：上海耀皮公司已做好打價(jià)格戰(zhàn)的準(zhǔn)備。     

8、;   行業(yè)亟待兼并重組做大做強(qiáng)        記者：據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約億重量箱的玻璃年總產(chǎn)量中，優(yōu)質(zhì)浮法玻璃約占，而且主要是合資企業(yè)生產(chǎn)的。專家認(rèn)為，我國(guó)玻璃行業(yè)倡導(dǎo)的總量控制并不是不需要發(fā)展，按照“十五”規(guī)劃，到年，我國(guó)要把優(yōu)質(zhì)玻璃的產(chǎn)量由目前占提高到。這個(gè)發(fā)展空間非常大。但目前采用洛陽(yáng)浮法玻璃技術(shù)的生產(chǎn)線，還沒(méi)有一條能穩(wěn)定地生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)浮法玻璃。電子等產(chǎn)業(yè)急需的一些能夠深加工、超薄、超厚等優(yōu)質(zhì)玻璃只能依賴進(jìn)口，近幾年我國(guó)每年要進(jìn)口近萬(wàn)重量箱。不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高>

9、9; target='_blank' class='infotextkey'>管理水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才是玻璃企業(yè)的主攻方向。        汪文祥：企業(yè)散、亂、小是導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)的重要原因。我國(guó)擁有世界玻璃生產(chǎn)總量強(qiáng)的份額，但分散在全國(guó)家企業(yè)中，其中大中型企業(yè)僅有四五十家，行業(yè)生產(chǎn)的集中度低，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力差。而跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)重組，已成為世界建材企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院專家介紹，美國(guó)有家玻璃企業(yè)，日本有家，英、法、韓僅各有一家玻璃公司。美國(guó)

10、幾大玻璃公司實(shí)行戰(zhàn)略同盟，良性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，一些專家呼吁，我國(guó)玻璃行業(yè)必須盡快走上兼并重組、做大做強(qiáng)之路，盡快形成較強(qiáng)的>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投融資能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。        調(diào)控不是更多的>' target='_blank' class='infotextkey'>行政干預(yù)  &

11、#160;     記者：平板玻璃行業(yè)新一輪低水平重復(fù)建設(shè)的出現(xiàn)，給政府提出了新課題，即在市場(chǎng)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，政府行為如何有進(jìn)有退，政府如何發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。        汪文祥：市場(chǎng)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)需要政府宏觀調(diào)控，但要調(diào)

12、控得更科學(xué)、更符合規(guī)律。凡是能用>' target='_blank' class='infotextkey'>法律、法規(guī)和>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)方法解決的問(wèn)題，就不用>' target='_blank' class='infotextkey'>行政手段解決；凡是能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的，就不采用>' target='_blank' class='i

13、nfotextkey'>行政辦法審批。積極探索用項(xiàng)目登記備案制代替現(xiàn)行的審批制。國(guó)家建材局局長(zhǎng)王燕謀認(rèn)為，一方面，政府部門(mén)要由>' target='_blank' class='infotextkey'>行政干預(yù)轉(zhuǎn)向信息引導(dǎo)，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，發(fā)布投資導(dǎo)向，包括目前產(chǎn)品庫(kù)存、價(jià)格變化趨勢(shì)等。另一方面，完善有關(guān)法規(guī)，加大執(zhí)法力度，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序。如對(duì)價(jià)格低于成本等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要嚴(yán)厲處罰。另外，要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，把政府不該做、不好做或做不好的職能分流出去。        記者：制止低水平重復(fù)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要采取>' target='_blank' class='infotextkey'>行政、>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)、>' target='_blank' class='i