新勞動(dòng)法全文解讀

1、新勞動(dòng)法解讀所謂的新勞動(dòng)法解讀，就是對(duì) 20082008 年 1 1 月 1 1 日開始實(shí)施的中華人民共和 國勞動(dòng)合同法解讀。為幫助大眾正確了解勞動(dòng)合同法，日前全國人大常委 會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室副主任張世誠，進(jìn)行了勞動(dòng)合同法解讀。立法原則立法宗旨非常明確，保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法，是前法與后法，舊法與新法的關(guān)系，按照立 法法“新法優(yōu)于舊法”的原則，勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法不一致的地方， 以勞動(dòng)合同法為準(zhǔn)；勞動(dòng)合同法沒有規(guī)定而勞動(dòng)法有規(guī)定的，則適 用勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。勞動(dòng)合同法突出了以下內(nèi)容：一是立法宗旨非常明確，就是為了保護(hù)勞 動(dòng)者的合法權(quán)益，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

2、； 二是解決目 前比較突出的用人單位與勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同的問題； 三是解決合同短期化問 題。用人單位有自主權(quán)，勞動(dòng)者可自主選擇勞動(dòng)合同法是比較完整地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法，在涉及勞動(dòng)關(guān)系雙 方基本權(quán)利方面都給予了充分保障， 保障勞動(dòng)關(guān)系雙方都有一個(gè)基本權(quán)利。 勞動(dòng) 者在就業(yè)方面有一個(gè)自由流動(dòng)、自主選擇的權(quán)利，而用人單位有一個(gè)用人用工的 自主權(quán)，今后不允許對(duì)勞動(dòng)者的流動(dòng)加以特別限制。 勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，最基 本的原則是提前告知。勞動(dòng)合同法3939 條、4040 條、4141 條，對(duì)比勞動(dòng)法的 相關(guān)條款，有了很大調(diào)整，用人單位的用工自主權(quán)得到充分保障。以前的用工形式很多，有正式工、臨時(shí)工、農(nóng)民

3、工、周轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)非等。勞 動(dòng)合同法規(guī)范了用工形式，明確規(guī)定 3 3 種用工合同：固定期限勞動(dòng)合同、無固 定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。新勞動(dòng)法解讀簽訂合同一月內(nèi)不簽訂合同，賠勞動(dòng)者兩倍工資勞動(dòng)合同法對(duì)訂立勞動(dòng)合同作出了新的規(guī)定：用人單位自用工之日起即 與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，并且應(yīng)當(dāng)在 1 1 個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，滿一年不與勞 動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。 超過 1 1 個(gè)月不滿 1 1 年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩 倍的工資。違反規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日

4、起向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。 簽訂合同不得扣押勞動(dòng)者的 居民身份證和其他證件，不得向勞動(dòng)者收取財(cái)物。簽訂無固定期合同，出法定事由仍解除無固定期限勞動(dòng)合同對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系有著積極的意義，是一種非常好的用工 形式。從國外看，市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，無固定期限勞動(dòng)合同是主流形式， 是基本常態(tài)。勞動(dòng)合同法強(qiáng)化了無固定期限勞動(dòng)合同，同時(shí)也對(duì)解除勞動(dòng)合同放寬了 條件，是相輔相成的。勞動(dòng)合同法出臺(tái)后，一些用人單位只看到前邊強(qiáng)化的， 沒看到后面規(guī)定的，包括個(gè)別專家的一些錯(cuò)誤解讀。有人認(rèn)為簽訂無固定期限勞 動(dòng)合同就不能解除了，“鐵飯碗”了，終身雇傭制了，其實(shí)不然，解除勞動(dòng)合同 有明確規(guī)定，出法定事由仍可以解除。

5、勞動(dòng)合同法是一個(gè)完整的機(jī)制，前后條文是有聯(lián)系的。只要用人單位以前管理很規(guī)范就沒什么影響，但是，對(duì)于那些 沒有規(guī)章制度、制度不完善的企業(yè)，就有影響，原來的一套做法行不通了。合同期時(shí)間有長短，續(xù)簽兩次為無固定可以簽固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。合同期太短，就不能約定試用期。這是從試用期的角度來說，因 為有濫用試用期的問題，勞動(dòng)合同法對(duì)試用期做了限制。為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合 同法，現(xiàn)在有些企業(yè)想訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，以規(guī)避給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。對(duì)此，有關(guān)部門也要作出具體規(guī)定。簽合同最穩(wěn)定的還是無固定期限勞動(dòng)合同， 如果沒有大的問題，勞動(dòng)者好好 干活

6、，不違法亂紀(jì)，用人單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都很正常，這樣的無固定期限應(yīng)當(dāng) 到勞動(dòng)者領(lǐng)養(yǎng)老金。當(dāng)然，效益不好了，可裁減人員；勞動(dòng)者出現(xiàn)問題、違章違 紀(jì)了，或勞動(dòng)者因客觀原因干不了了，用人單位也可解除合同。按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，沒有永久性合同，應(yīng)該是無固定期限勞動(dòng)合同。 連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有第 3939 條和第 4040 條第 1 1 項(xiàng)、第 2 2 項(xiàng)規(guī)定的情形，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。比如：簽了一個(gè)滿1 1 年的合同，按規(guī)定適用期是 2 2 個(gè)月，1 1 年下來雙方情況都沒問題，再用再簽，就是續(xù)簽一次 了。如果簽的還是固定期限勞動(dòng)合同，理論上說不可以有第三次，即：勞動(dòng)者提

7、出簽無固定期限勞動(dòng)合同，而且沒有主客觀原因問題，沒有勞動(dòng)合同法3939條、4040 條規(guī)定的情況，用人單位就必須簽無固定期限勞動(dòng)合同。 無固定期限勞動(dòng)合同是沒有終止時(shí)間的合同， 但是出了法定事由都可解除合同。簽約后不能隨便解聘，如解聘要有法定事由聘要有法定事由。關(guān)于解除合同，勞動(dòng)合同法具體規(guī)定。過失性解除，以勞動(dòng)者有過錯(cuò)為前提； 況發(fā)生變化，如身體不好、不能勝任工作等原因， 除合同解聘要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，辭職履行告知義務(wù)只是不再說合同什么時(shí)候終止,簽約后不能隨便解聘職工，解3939 條、4040 條、4141 條有 1313 項(xiàng)非過失性解除，是依據(jù)客觀情而不是勞動(dòng)者過失引起；用人這些都是法定依據(jù)，可

8、以解單位的經(jīng)濟(jì)性裁員，是因經(jīng)營狀況不好出現(xiàn)問題了。無論什么理由解聘，都要給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償方法，按勞動(dòng)者在該單 位的工作年限，每滿 1 1 年支付 1 1 個(gè)月工資。6 6 個(gè)月以上不滿 1 1 年的，按 1 1 年計(jì)算； 不滿 6 6個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資。對(duì)高端勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有適當(dāng)限制， 最高標(biāo)準(zhǔn)是職工月平均工資的 3 3 倍，補(bǔ)償年限最多 1212 年。如果勞動(dòng)者提出辭職，要求解除合同，要履行告知義務(wù)，須提前3030 天以書面形式通知用人單位（試用期內(nèi)提前 3 3 天通知）。不提前通知，造成經(jīng)濟(jì)損失的， 用人單位舉出證據(jù)，勞動(dòng)者就要賠償。發(fā)生糾紛、爭議，能協(xié)商解決的協(xié)商解

9、決，解決不了的可以調(diào)解?，F(xiàn)在立法 在勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁這方面強(qiáng)化了， 企業(yè)有調(diào)解，地方勞動(dòng)部門有調(diào)解，但調(diào)解 是自愿的。調(diào)解不成，需要?jiǎng)趧?dòng)爭議仲裁。對(duì)仲裁不服，可以提請(qǐng)?jiān)V訟。依法可 以解除合同，但要按規(guī)定補(bǔ)償。無論是國企還是國家機(jī)關(guān)，都有個(gè)別“磨洋工”的現(xiàn)象存在。勞動(dòng)合同法 規(guī)定，對(duì)于完不成工作任務(wù)，不勝任工作，換一個(gè)工作地方仍完不成的，可以解 聘。但要有考核標(biāo)準(zhǔn)，要有明確規(guī)定。違約金限兩種情況，試用期限約定一次適用期、違約金和加班的規(guī)定，主要是解決不訂合同、合同短期化、濫用適 用期、違約責(zé)任和加班費(fèi)問題。勞動(dòng)合同法規(guī)定，合同期限 3 3 個(gè)月以上不滿 1 1 年的，試用期不得超過 1 1 個(gè)月

10、；勞動(dòng)合同期限 1 1 年以上不滿 3 3 年的，試用期不得超過 2 2 個(gè)月；3 3 年以上固 定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過 6 6 個(gè)月。同一用人單位與同一 勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合 同期限不滿 3 3 個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。 勞動(dòng)合 同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。以前違約責(zé)任規(guī)定比較泛濫， 現(xiàn)在違約只有培訓(xùn)和競業(yè)限制兩種情況。 除此 之外，對(duì)勞動(dòng)者不能再有任何違約責(zé)任規(guī)定。一般每日加班最多 1 1 小時(shí)，因特殊原因最多 3 3 小時(shí)，每月加班不得超過 3636 小時(shí)。勞務(wù)派

11、遣同工同酬，實(shí)施崗位有“三性”勞務(wù)派遣是新的用工形式，但出現(xiàn)的問題比較多，尤其突出的是同工不同酬， 造成新的歧視、新的不公平。現(xiàn)在，有些用人單位認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同限制 了用工自主權(quán)，紛紛搞勞務(wù)派遣，以規(guī)避合同。為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、 輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性勞務(wù)派遣，一般用工不能超過6 6個(gè)月，而正式的直接用工不能用勞務(wù)派遣。也就是說，不符合這三性的崗位，就 不能用勞務(wù)派遣。新勞動(dòng)法解讀主張和解勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法就要通過，20092009 年 5 5 月 1 1 日實(shí)施。勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害，發(fā)生爭議，我們還是主張雙方和解，協(xié)商

12、解決 最好，勞動(dòng)關(guān)系不要破裂。實(shí)際上，很多企業(yè)現(xiàn)在都有一套完整的體系，化解矛 盾的機(jī)制。如果出現(xiàn)不發(fā)工資的事，可以直接找勞動(dòng)監(jiān)察部門解決。合同履行中 的糾紛調(diào)解不成，有勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，通過這個(gè)法定機(jī)制、法律渠道解決。 投訴要提供相關(guān)材料證據(jù)，要注意：勞動(dòng)爭議仲裁的受理時(shí)效是1 1 年。穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，靠雙方付出努力國家立法充分考慮到了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是在為勞動(dòng)者撐腰。制定勞動(dòng) 合同法就是為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益， 而勞動(dòng)者更應(yīng)該遵紀(jì)守法，加強(qiáng)對(duì)相 關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。特別要向勞動(dòng)者提醒的是：解除合同，千 萬注意不要不辭而別，一定要提前通知用人單位。勞動(dòng)關(guān)系雙方都愿意有穩(wěn)定的

13、勞動(dòng)關(guān)系。 用人單位要想做百年老店，就必須 善待工人；勞動(dòng)者要想有一份穩(wěn)定的職業(yè)，就要敬業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真、勤勤懇懇干好 工作。新勞動(dòng)法解讀十大須知1 1、不簽勞動(dòng)合同代價(jià)高昂 用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。2 2、休息休假納入勞動(dòng)合同 促使用工時(shí)間的合法化。3 3、 未盡告知義務(wù)可能屬“欺詐”避免用人單位在招工中，提供虛假信息， 刻意隱瞞職業(yè)危害4 4、 合同自然終止也要支付補(bǔ)償除勞動(dòng)者原因不能續(xù)約的外，勞動(dòng)合同終 止，用人單位必須給勞動(dòng)者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與解除長期勞動(dòng)合同的標(biāo)準(zhǔn)完全一樣。5 5、用人越久經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償越多 勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在地社會(huì)平均工 資 3 3倍的，以 3 3 倍封頂，

14、補(bǔ)償年限最高不超過 1212 年。6 6 用代通知金可更快“炒人”方便用人單位在合法解除勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)解約時(shí)間作靈活選擇。7 7、 試用期最多不得超六個(gè)月同一用人單位與同一個(gè)勞動(dòng)者只能約定一次 試用期，試用期是以勞動(dòng)合同的成立為前提。8 8、使用勞務(wù)派遣工難避責(zé)一些用人單位熱衷于使用勞動(dòng)派遣工，除了在 用人策略上的考慮外，還希望能規(guī)避責(zé)任。9 9、 大規(guī)模“炒人”程序要合法用人單位只有在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期 間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，才可以裁減人員。1010、對(duì)特殊員工不得隨意解雇 勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿 1515 年，且距法 定退休年齡不足 5 5 年的，即使勞動(dòng)合同

15、期滿，用人單位也不得與勞動(dòng)者終止勞動(dòng) 合同。新勞動(dòng)法解讀勞動(dòng)法新政全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國勞動(dòng)合同法的 決定（20122012 年 1212 月 2828 日第一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對(duì)中華人民共和國勞動(dòng)合同法作如下修改：一、將第五十七條修改為：“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：“（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬元；“（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；“（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；“（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！敖?jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依

16、法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的， 依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！倍⒌诹龡l修改為：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位 的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用 工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定?！皠趧?wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù) 派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。三、將第六十六條修改為：“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔

17、助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。“前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位； 輔助性工 作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位； 替代性工作崗位是指用 工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)， 可以由其他勞 動(dòng)者替代工作的崗位?！坝霉挝粦?yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比 例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定?！彼?、將第九十二條修改為：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為， 沒收違法所得，并處違法所得一倍 以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。“勞務(wù)派遣單位、用工單

18、位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的， 由勞動(dòng)行政部門 責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款， 對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造 成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”本決定自 20132013 年 7 7 月 1 1 日起施行。本決定公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行 相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整；本決定施行前經(jīng) 營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦 理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。 具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門 會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。中華人民共和國勞動(dòng)合同法根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。新勞動(dòng)法解讀各界反