麒麟鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編草案說明

1、麒麟鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編草案說明    麒麟鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（草案）說明 各位代表、同志們： 根據(jù)麒麟鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排，受鎮(zhèn)政府的委托，我代表麒麟鎮(zhèn)人民政府向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)做總體規(guī)劃修編的說明，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出建議。 第一章 總體規(guī)劃修編的背景 1、為響應(yīng)國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的號(hào)召，按照城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的要求，有必要對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行修訂。 2、原總體規(guī)劃修編于1999年，其規(guī)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今發(fā)展要求，進(jìn)一步安排城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃，已迫在眉睫。 3、縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的舉措擴(kuò)大了鎮(zhèn)的規(guī)模，人口、土地、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等諸方面的較大改變，對(duì)城鎮(zhèn)性質(zhì)

2、、規(guī)模、用地要求和空間管制提出了新的要求，麒麟鎮(zhèn)的建設(shè)亟待新的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。 4、縣總體規(guī)劃修編，確定麒麟為縣域重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，麒麟鎮(zhèn)需要通過自身的優(yōu)勢(shì)，更好地引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著健康的方向持續(xù)快速發(fā)展。 5、城鎮(zhèn)的自身的發(fā)展要求。 （1）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上一個(gè)新臺(tái)階，迫切需要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展尋找新的增長(zhǎng)及發(fā)展空間。 （2）城鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施水平落后，難以滿足當(dāng)前城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，急需通過規(guī)劃合理布置市政基礎(chǔ)設(shè)施并進(jìn)行建設(shè)，以改善鎮(zhèn)區(qū)面貌。 第二章 規(guī)劃總則 一、規(guī)劃依據(jù) 1、中華人民共和國城市規(guī)劃法 2、中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-83） 3、國務(wù)院村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

3、管理?xiàng)l例 4、麒麟鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 二、城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo) 依托交通及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成以工、貿(mào)并重，職能分布及結(jié)構(gòu)形態(tài)合理，特色鮮明的現(xiàn)代化生態(tài)型城鎮(zhèn)。 三、規(guī)劃期限 近期：20092010年；遠(yuǎn)期：20112020年。 四、規(guī)劃范圍 本規(guī)劃的鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍為麒麟鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)行政區(qū)域，面積97平方公里。 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍為麒麟村部分用地，面積18平方公里。 第三章 村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 1、工業(yè)布局 （1）麒麟鎮(zhèn)未來工業(yè)應(yīng)向中心鎮(zhèn)區(qū)集聚。 （2）工業(yè)堅(jiān)持發(fā)展地方資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。 2、農(nóng)業(yè)布局 （1）糧、油等種植業(yè)重點(diǎn)布局在鎮(zhèn)域東南部以梅花、泊塘為中心的區(qū)域，逐步改變農(nóng)業(yè)生

4、產(chǎn)分散經(jīng)營狀況，推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?、專門化及協(xié)作化。 （2）充分利用以岱敖、陽和為中心的鎮(zhèn)域西北部山林資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展經(jīng)果林、高產(chǎn)林等。 （3）畜牧、家禽養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)在鎮(zhèn)域西部及南部的崗地發(fā)展。 3、第三產(chǎn)業(yè) 麒麟鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)充分利用麒麟鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)市場(chǎng)，以求提高第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。 二、人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè) 1、鎮(zhèn)域總?cè)丝陬A(yù)測(cè) 麒麟鎮(zhèn)近期（2010年）鎮(zhèn)域總?cè)丝?2090人； 麒麟鎮(zhèn)遠(yuǎn)期（2020年）鎮(zhèn)域總?cè)丝?5360人。 2、城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè) 2010年麒麟鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平為28%，城鎮(zhèn)人口為1.46萬人； 2020年麒麟鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平為48%，城鎮(zhèn)人口為2.

5、66萬人。 三、村鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu) 1、等級(jí)序列及規(guī)模分布 （1）第一級(jí)：中心鎮(zhèn)麒麟鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，人口 26600人。 （2）第二級(jí)：一般集鎮(zhèn)梅花、陽和、新安，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、文化次中心，人口3000-5000人。 （3）第三級(jí)：中心村各行政村村委會(huì)駐地，人口大于1200人。 （4）第四級(jí)：基層村各自然村，人口500-700人。 2、村鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu) 規(guī)劃村鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu)概括為：“二軸一核三星”。 （1）兩條發(fā)展軸    桐樅線發(fā)展軸：聯(lián)系麒麟鎮(zhèn)區(qū)與樅陽縣城及周邊縣,是麒麟鎮(zhèn)發(fā)展主軸線。    麒

6、岱公路發(fā)展軸：鎮(zhèn)域南北發(fā)展軸線,是聯(lián)系麒麟鎮(zhèn)與高速的空間走廊 （2）一核三星 一核：麒麟鎮(zhèn)區(qū)。 三星：梅花、陽和、新安。 四、建設(shè)分區(qū)及土地利用管制規(guī)劃 1、建設(shè)分區(qū)劃分與控制 根據(jù)麒麟鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系空間布局，把鎮(zhèn)域范圍劃分為四個(gè)分區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)建設(shè)：中心片區(qū)、東南片區(qū)、西南片區(qū)、西北片區(qū)。 （1）優(yōu)先發(fā)展地區(qū)是中心片區(qū)，近期重點(diǎn)是建設(shè)工業(yè)園區(qū)。 （2）有條件開發(fā)地區(qū)是東南片區(qū)和西南片區(qū)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，實(shí)行有條件開發(fā)控制，避免對(duì)農(nóng)業(yè)用地的浪費(fèi)。 （3）控制和保護(hù)地區(qū)是西北片區(qū)。 2、鎮(zhèn)域各類土地利用管制規(guī)劃 （1）城鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)：城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)的土地應(yīng)用于城鎮(zhèn)建設(shè)；應(yīng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)地

7、和空閑地；提高土地利用率；用地規(guī)模要實(shí)行總量控制。 （2）村莊建設(shè)用地區(qū)：實(shí)行用地總量控制；加強(qiáng)土地復(fù)墾；村莊建設(shè)要利用荒山、荒地；提高土地利用率。 （3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地區(qū)：除城鎮(zhèn)建設(shè)需要依法批準(zhǔn)占用耕地外，在其它地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地保護(hù)政策；加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)區(qū)。 （4）林業(yè)生產(chǎn)用地區(qū)：在合理利用及保護(hù)現(xiàn)有森林資源前提下，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林；嚴(yán)禁各種建設(shè)占用防護(hù)林。 （5）特殊生態(tài)景觀保護(hù)區(qū)：重點(diǎn)建設(shè)西北部生態(tài)區(qū)域。 六、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1、公路建設(shè)：規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)樅桐省道；其它縣鄉(xiāng)公路和村級(jí)公路要求提高道路等級(jí)。 2、鐵路建設(shè)：樅廬鐵路未來在鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)過，要求嚴(yán)格控制鐵路沿線用地的建

8、設(shè)活動(dòng)，為將來設(shè)置復(fù)線提供條件。 3、電網(wǎng)建設(shè)：加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，以35KV變電所為鎮(zhèn)域主電源，各村建開閉所；加強(qiáng)對(duì)35KV電力線路控制走廊的建設(shè)；鎮(zhèn)區(qū)段線路要求隨著城鎮(zhèn)道路的建設(shè)逐步改造。 4、郵電、廣電建設(shè)：建設(shè)郵政支局，加快各村郵政代辦所建設(shè)；到規(guī)劃期末，鎮(zhèn)區(qū)電話普及率達(dá)到40門/百人，村莊20門/百人；加強(qiáng)移動(dòng)通訊設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)有線電視、廣播線路的光纜鋪設(shè)，使有線電視覆蓋率達(dá)100%。 5、供水：進(jìn)行水廠建設(shè)并擴(kuò)建原有水廠，規(guī)劃期末全鎮(zhèn)基本普及自來水。 第四章 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃 一、城鎮(zhèn)性質(zhì)：麒麟鎮(zhèn)縣西北部區(qū)域中心，發(fā)展資源型工業(yè)為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)。 二、城鎮(zhèn)規(guī)模 1、人口規(guī)模：2010年鎮(zhèn)

9、區(qū)人口為1.46萬人；2020年鎮(zhèn)區(qū)人口為2.66萬人。 2、建設(shè)用地規(guī)模：規(guī)劃近期（2010年）城鎮(zhèn)建設(shè)用地145.03公頃，人均99.34平方米；遠(yuǎn)期（2020年）城鎮(zhèn)建設(shè)用地281.23公頃，人均109.73平方米。 三、城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向：依托舊鎮(zhèn)區(qū)，以向東及東北方向擴(kuò)展為主，適當(dāng)向東發(fā)展。 四、總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu) 1、規(guī)劃將形成一主二次的公建中心結(jié)構(gòu)，方格網(wǎng)狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 2、公建中心主要規(guī)劃集中在樅桐道中段，為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、中心。另外結(jié)合城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃老城區(qū)商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)商業(yè)中心。 五、用地布局規(guī)劃 1、居住建筑用地 （1）規(guī)劃布局：規(guī)劃整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)形成3個(gè)居住片區(qū)，分別為東

10、北部片區(qū)、西部片區(qū)、南部片區(qū)。 （2）居住用地規(guī)劃指標(biāo)：規(guī)劃近期居住建筑用地45.20公頃，占鎮(zhèn)區(qū)總用地31.17%，人均30.96平方米；遠(yuǎn)期居住建筑用地79.81公頃，占鎮(zhèn)區(qū)總用地的28.38%，人均30.00平方米。 2、公用建筑用地 （1）規(guī)劃布局：在鎮(zhèn)區(qū)形成一主二次的公建中心結(jié)構(gòu)。規(guī)劃在永安與現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)之間構(gòu)筑城鎮(zhèn)的政務(wù)、商貿(mào)中心，老鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心，工業(yè)園區(qū)商業(yè)中心。 行政管理用地：規(guī)劃在樅桐省道東北側(cè)，其他現(xiàn)狀行政辦公用地予以保留。 商業(yè)金融、市場(chǎng)用地：沿樅桐道的中心布置；中段安排兩個(gè)商業(yè)服務(wù)中心；1交叉口處規(guī)劃兩塊市場(chǎng)用地。 教、科、文、體、衛(wèi)用地：規(guī)劃并擴(kuò)建麒麟中心中學(xué)，新建3所小

11、學(xué)，幼兒園按照規(guī)劃統(tǒng)一安排；在鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃一塊科技用地；鎮(zhèn)中心區(qū)安排文化娛樂及青少年活動(dòng)中心；規(guī)劃保留鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，鎮(zhèn)北設(shè)衛(wèi)生所一處。 （2）規(guī)劃指標(biāo)：近期鎮(zhèn)區(qū)公共建筑用地24.30公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地16.7%，人均16.64平方米；遠(yuǎn)期用地37.89公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用13.47%，人均14.24平方 米。 3、生產(chǎn)建筑、倉儲(chǔ)用地 （1）規(guī)劃布局 規(guī)劃期內(nèi)，集中力量建設(shè)麒鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。 在樅桐道北側(cè)規(guī)劃安排兩塊倉儲(chǔ)用地。 （2）規(guī)劃指標(biāo) 規(guī)劃近期生產(chǎn)建筑用地24.25公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地16.72%；遠(yuǎn)期用地54.53公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地19.39%。近期倉儲(chǔ)用地3.11公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地2

12、.14%；遠(yuǎn)期23.41公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地8.32%。 六、道路交通規(guī)劃 1、對(duì)外交通規(guī)劃：樅桐道鎮(zhèn)區(qū)段按城市型斷面進(jìn)行改造；公路鎮(zhèn)區(qū)段道路按16米控制、在省道與公路交叉處東北側(cè)建汽車客運(yùn)站，占地0.51公頃。 2、道路廣場(chǎng)規(guī)劃 （1）路網(wǎng)規(guī)劃 道路分類與分級(jí)：道路分為交通性道路、生活性道路、綜合性道路、游憩性道路；等級(jí)分為一、二、三級(jí)，寬度分別為3040、20米、16米。 路網(wǎng)布局：采用方格網(wǎng)狀道路布局形式，規(guī)劃以省道和公路分別為鎮(zhèn)區(qū)東西向和南北向交通軸線。 （2）廣場(chǎng)規(guī)劃：結(jié)合政府設(shè)一市政廣場(chǎng)，結(jié)合公共設(shè)施用地設(shè)置小型廣場(chǎng)。 （3）停車場(chǎng)地規(guī)劃：在鎮(zhèn)區(qū)布置公共停車場(chǎng)4處；在老城 

13、;   區(qū)、一般商業(yè)區(qū)配建中小型機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)。 3、規(guī)劃指標(biāo)：鎮(zhèn)區(qū)道路廣場(chǎng)用地近期33.25公頃，占用地22.93%，人均22.77平方米；遠(yuǎn)期54.32公頃，占用地19.32%，人均20.42平方米。 七、園林綠地與景觀規(guī)劃 1、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃 （1）規(guī)劃布局：園林綠地由公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、道路綠化三部分組成 （2）規(guī)劃指標(biāo)：近期10.36公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地7.14%，人均7.11平方米；遠(yuǎn)期綠地面積25.87公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地9.20%，人均9.73平方米。 2、景觀規(guī)劃：合理劃分景觀區(qū)域；注重街道景觀建設(shè)；控制濱湖兩側(cè)用地開發(fā)，形成濱湖景觀帶。

14、 八、市政工程規(guī)劃 1、給水工程規(guī)劃：規(guī)劃水廠設(shè)在麒麟鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，近期0.6萬噸/日，遠(yuǎn)期1.2萬噸/日；鎮(zhèn)區(qū)給水干管采用環(huán)狀管網(wǎng)，居住區(qū)采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合形式。 2、排水工程規(guī)劃：排水采用雨污分流體制，雨水排入河流水體，污水排入設(shè)在鎮(zhèn)南的處理廠統(tǒng)一處理；排水管網(wǎng)利用自然地形坡度沿主次干道敷設(shè)。 3、電力工程規(guī)劃：利用35KV變電所作為鎮(zhèn)區(qū)電源；鎮(zhèn)區(qū)采用環(huán)形供電網(wǎng)絡(luò)，增加10KV出線；35KV進(jìn)線規(guī)劃遠(yuǎn)期將北移至城鎮(zhèn)外圍，與鐵路平行。 4、郵電工程規(guī)劃：結(jié)合居住區(qū)設(shè)置郵政所或郵政代辦網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展物流業(yè)務(wù)；根據(jù)城市用地布局進(jìn)行各個(gè)電信接入網(wǎng)點(diǎn)的布置，主干網(wǎng)絡(luò)通過省道長(zhǎng)途光纜對(duì)外聯(lián)系；移動(dòng)通

15、訊方面加強(qiáng)基站建設(shè)，做到各運(yùn)營商在基礎(chǔ)設(shè)施上的共享；大力發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)。 5、廣播電視工程規(guī)劃：規(guī)劃麒麟鎮(zhèn)有線電視普及率達(dá)到100%，新建小區(qū)內(nèi)廣電管線由架空改為下地，有線電視線與電訊線共溝敷設(shè)。 九、城市環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 1、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃安排公廁5座；設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，生活垃圾分類存放；廢物箱按合理間距設(shè)置在道路的兩旁和路口；設(shè)置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座；增設(shè)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)及工作場(chǎng)所。 2、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境管理體系；主要污染物指標(biāo)控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；確定城市環(huán)境功能分區(qū)。 十、綜合防災(zāi)規(guī)劃 1、抗震工程規(guī)劃：麒麟鎮(zhèn)屬抗震設(shè)防烈度6度區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)

16、抗震防災(zāi)工作；在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建筑工程采取必要的抗震措施，并加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查；加強(qiáng)避難場(chǎng)所及疏散通道的建設(shè)；建立綜合防災(zāi)指揮系統(tǒng)。 3、人防工程規(guī)劃：開辟必要的交通隧道、地下室；醫(yī)院作為醫(yī)療救護(hù)設(shè)施用地。 4、消防規(guī)劃：在工業(yè)區(qū)規(guī)劃1座消防站；城市消防給水由市政管網(wǎng)統(tǒng)一供給，并保證雙向環(huán)狀供水；加強(qiáng)消防通道的建設(shè)，建筑設(shè)計(jì)滿足消防間距要求。 第五章    近期建設(shè)規(guī)劃 一、近期建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)思想 在現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分考慮近期鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步改造舊鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)，依托道路交通設(shè)施，由內(nèi)向外，由近及遠(yuǎn)，創(chuàng)造條件開發(fā)新區(qū)，使合理性、科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，既要保證近期建設(shè)的相對(duì)完整性，又要保持與遠(yuǎn)期總體布局的銜接性和一致性。 二、近期建設(shè)規(guī)模 近期建設(shè)期限為20092010年，規(guī)劃人口規(guī)模為1.46萬人，用地規(guī)模145.03公頃，人均99.34平方米。 三、近期建設(shè)用地布局 1、完善改造舊鎮(zhèn)區(qū)：規(guī)劃擬在近期以舊鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)的改造為突破口，對(duì)舊鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行改造，按統(tǒng)一規(guī)劃成片改造原有的居住建筑，改善現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)