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文檔簡介

1、水電工程施工安全及其管理 摘要:闡述了在水電工程施工中安全及其管理的重要性 ,并結(jié)合工程實(shí)踐,介 紹了在所承擔(dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過程中主要進(jìn)行的幾項(xiàng)有關(guān)安全的工作經(jīng)驗(yàn) 最后提出了對(duì)安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法,供同行參考。 關(guān)鍵詞:水電工程;施工; ;安全; ;管理; ;規(guī)章制度 對(duì)于大中型水電工程,尤其是巨型水電建設(shè)項(xiàng)目,其全部施工任務(wù)由某一家 施工承包商獨(dú)立承包已不可能,而往往是由數(shù)家承包商獨(dú)立或組成聯(lián)營體分別承 擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)??紤]到不同單位的安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同, 不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進(jìn)行土建、機(jī)電工程施工或業(yè)主授予的 其它工作內(nèi)容,必然會(huì)存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾

2、。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生 產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識(shí),必須克服安全工作人人都管而又人人都不管 的現(xiàn)象,通過對(duì)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析,我們?cè)谒袚?dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān) 理過程中,主要作了以下工作。 1 1 規(guī)章制度的建立 (1)(1) 完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。 為確保工程施工的安全,我們?cè)诒O(jiān)理機(jī)構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi),又增 加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場 發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設(shè)部、 電網(wǎng) 建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的內(nèi) 容進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià) F F (2)(2) 加強(qiáng)安

3、全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。 從承包商一進(jìn)場,就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、 目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度;安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn) 證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目,承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師 審批后方可實(shí)施, (3)(3) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。 除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外,還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)、經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育,以及民工的安全知 識(shí)培訓(xùn), ,并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí) (4)(4) 開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工

4、作。 加強(qiáng)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治 理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定,對(duì)安全措施不到位的單位, 安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場施工 (5)(5) 加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作。 堅(jiān)持“三不放過”的原則。對(duì)有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái) 產(chǎn)損失事故的責(zé)任者,堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場;對(duì)于造成人員傷亡者合并追究 其法律責(zé)任。 2 2 安全活動(dòng) (1)(1) 安全月活動(dòng)。 通過安全月活動(dòng)的舉辦,大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、 制定整改措施,使安全生產(chǎn)管理經(jīng)常化、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不 同變化,分別進(jìn)行不同

5、主題的安全月活動(dòng)。在施工過程中,業(yè)主、承包商和我們 分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng):消除隱患,遵章守紀(jì),為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、 文明生產(chǎn)而奮斗;反違章,除隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn);樹立安全第 一的思想,預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。 (2)(2) 安全周活動(dòng)。 根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境,有針對(duì)性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程 中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí),現(xiàn)場安全和施 工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng),以促使其安全活動(dòng)制 度化 在每周的安全活動(dòng)中,協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動(dòng):遵章守 紀(jì)、杜絕三違;勿忘安全、珍惜生命;治理隱患、保障安全;遵

6、章守紀(jì)、 保障安全;加強(qiáng)管理、保障安全;落實(shí)責(zé)任、保障安全;安全、生命、穩(wěn) 定.發(fā)展。 落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想,以周 促年等。 3 3 安全工作的研討 安全工作是否成功,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處,監(jiān)理工 程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討 論,并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)。 據(jù)有關(guān)專家論證:我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn),可提供 8080 萬個(gè)就 業(yè)崗位;而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運(yùn)行能帶來 1313 個(gè)百分點(diǎn)的增長效益。 我國從事安全管理的權(quán)威人士撰文稱,全國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì) 損失初步測算在 1000

7、1000 億兀以上,加上間接損失達(dá) 20002000 多億兀人民幣,約占 GDP GDP 的 2.5%2.5%。換句話說,如果我們做好了安全生產(chǎn)工作,全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),就可 減免這一損失。它相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值凈增1313 個(gè)百分點(diǎn),可作 35003500 萬至 1 1 億人 口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當(dāng)作是生產(chǎn)的一種手段 或一項(xiàng)保障措施的片面認(rèn)識(shí),就可以克服資金短缺等問題,在不增加投入或少投 入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。須知,僅僅是杜絕“三違”,我們就可以增 加42014004201400 億元人民幣的收入。 另外,在治理隱患方面,如果把它也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的話

8、,那更是一本 萬利的投資熱點(diǎn)。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)國家級(jí)隱患為例,據(jù)原勞動(dòng)部 安管局預(yù)算約需治理資金 6060億元。但這些一旦出事就可能釀成社會(huì)災(zāi)害的隱患, 其損失以最保守的估計(jì)也絕不會(huì)在 600600 億元以下??梢?,這項(xiàng)投資預(yù)算如若付諸 實(shí)施,將產(chǎn)生 540540 億元人民幣的效益。6060 億元的工程所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)雖微不足 道,但 540540 億元可以救活多少個(gè)企業(yè),可以滿足多少下崗職工的基本生活需要, 其答案是令人興奮的。 安全牛產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟(jì)增KJL 4 4 事故隱患淺析 (1)(1) 隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根一一認(rèn)識(shí)隱患要“深”。 “冰凍三尺,非一日之寒”。大凡事故的發(fā)

9、生,都因其潛藏著隱患,只是有 的顯現(xiàn),有的隱蔽,有的被發(fā)現(xiàn),有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵, 它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示 的“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患 對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性,才能帶動(dòng) 全體員工查找隱患,整改隱患; (2)(2) 于細(xì)微處入手一一查找隱患要“細(xì)”。 隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”,是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”,不 易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發(fā)現(xiàn)隱患,這是查找隱患的 指導(dǎo)思想。稍一大意,隱患便會(huì)與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適

10、合它“發(fā) 作”的條件,一旦條件具備,便會(huì)一觸即發(fā),導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是 要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件; (3)(3) 未雨綢繆一一整治隱患要“狠”。 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場整改的, 要馬上予以整改。當(dāng)場沒有條件整改的, 要及時(shí)向有關(guān)部門反映,以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征,復(fù)查可以 決定事故隱患整改的情況;可以防止同類隱患、 同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。 抓隱患 的整改要持之以恒, 整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺的習(xí)慣,形成 一種制度,要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來認(rèn)識(shí)。 也就是說, 誰在工作中不重視安全,誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣,我們的安全工作才

11、能在 更高的水平上健康發(fā)展,才能從根本上做好安介工作。 5 5 對(duì)安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法 (1)(1)關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。過去,我們?cè)趯?duì)待安全和質(zhì)量的問題上,總是在 遇到安全問題時(shí)提“安全第一”;遇到質(zhì)量問題時(shí)又提“質(zhì)量第一”。 固然,安全 和質(zhì)量均很重要,但筆者以為,安全工作其實(shí)也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全 控制與質(zhì)量控制既不矛盾,也不會(huì)相互干擾,因?yàn)榘踩ぷ饕灿衅滟|(zhì)量管理目標(biāo) 和控制目標(biāo)。也就是說,要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個(gè)最重要的目標(biāo)。 所以, 筆者建議,在今后的施工管理中,如果有必要明確誰是第一的話,宜提出“安全 第一,質(zhì)量第二” I I (2)(2)關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進(jìn)度聯(lián)系緊密,從 表面上看,施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施,對(duì)施工進(jìn)度或多 或少會(huì)有一點(diǎn)影響。但從長遠(yuǎn)的角度看,安全措施到位后,施工人員可以集中精 力進(jìn)行施工而不必耽心安全問題,從而可以大大地提高工作效率,縮短施工工期, 尤其是對(duì)

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