爆破事故應急預案

1、爆破事故應急預案一、適用范圍適用于武昆六標項目部各涉及爆破工程作業(yè)項目的安全預控和事故應急救援工作的指導。二、編制依據1 、中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）。2 、中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）。3 、建設工程安全生產管理條例。4 、安全生產許可證條例。5 、中華人民共和國民用爆炸物品管理條例6 、重大危險源辨識（GB18218）。三、重要危險源辨識和風險評價1 、可能發(fā)生的事故類型為爆破作業(yè)安全事故，發(fā)生的地點為項目部所屬各涉及爆破作業(yè)的項目爆破作業(yè)場所。2 、可能影響范圍：爆破作業(yè)場所；可能影響的人員：現(xiàn)場施工和管理人員。3 、發(fā)生事故可能造成

2、1人或數(shù)人傷亡或機械設備損壞，構成重大安全事故。四、預控措施1、爆破作業(yè)基本規(guī)定使用爆破器材的單位，必須到工程所在地縣、市公安局申請領取爆炸物品使用許可證，方準使用。爆破作業(yè)，必須由經過培訓考核合格的爆破員擔任，爆破員必須持有縣（市）級以上公安局發(fā)給的爆破員作業(yè)證上崗作業(yè)。對爆破員應進行定期考核，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，應收回爆破員作業(yè)證，停止其從事爆破作業(yè)的權利。爆破員因工作變動，不再從事爆破作業(yè)時，應將爆破員作業(yè)證交回原發(fā)證單位。進行爆破作業(yè)時，必須有專人負責指揮，在危險區(qū)的邊界，設置警戒崗哨和標志，在爆破前發(fā)出信號，待危險區(qū)的人員撤至安全地點后，才準爆破。爆破后，必須對現(xiàn)場進行檢查

3、，確認安全后，才能發(fā)出解除警戒信號。進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)或其他人口聚居的地方、風景區(qū)和重要工程設施附近進行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案報縣以上主管部門批準，并征得所在地縣級以上公安機關的同意，方準爆破作業(yè)。2、禁止爆破作業(yè)的規(guī)定有冒頂或邊坡滑落危險；支護結構與設計有較大出入或工作面支護損壞時；距工作面20m內風流中瓦斯含量達到或超過1%,或有瓦斯突出征兆；工作面有涌水危險或炮眼溫度異常；危及設備或建筑物安全，無有效防護措施；危險區(qū)邊界上未設警戒；光線不足或無照明；未做好準備工作時；在大霧天、雷雨天，禁止進行地面和水下爆破，需在夜間進行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經工

4、程所在地地方主管部門批準。3、裝藥工作必須遵守的規(guī)定1.裝藥前應對炮孔進行清理和驗收；2.大爆破裝藥量應根據實測資料的校核修正，經爆破工作領導人批準；3.深孔裝藥出現(xiàn)阻塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感器材前，應采用銅或木制長桿處理；4.裝藥過程中，禁止煙火和使用明火照明；4、填塞工作必須遵守的規(guī)定裝藥后必須保證填塞質量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破（擴壺爆破除外）；禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；禁止在深孔裝入起爆包后直接用木楔填塞；禁止撥出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。5、爆破后的安全檢查爆破后，爆破

5、員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象；爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石支護破壞和盲炮等現(xiàn)象，應及時處理，未處理前應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志；只有確認爆破地點安全后，經當班爆破班長同意，方準人員進入爆破地點；每次爆破后，爆破人員應認真填寫爆破記錄。6、爆破警戒與信號爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設置明顯的標志。地面爆破應在危險邊界設置崗哨，使所有通路經常處于監(jiān)視之下，每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內。地下爆破應在有關的通道上設置崗哨，并掛上“爆破危險區(qū)，不準入內”的標志。爆破結束后，應經過充分通風，方可取回標志。爆破前必須發(fā)出三次代表不同意義信號，使危

6、險區(qū)內的人員都能清楚地聽到或看到，應使全體施工人員和附近居民事先知道警戒范圍、警戒標志和聲響信號的意義，以及發(fā)出信號的方法。第一次信號預告信號。所有與爆破無關人員應立即撤到危險區(qū)以外，或撤至指定的安全地點。向危險區(qū)邊界派出警戒人員。第二次信號起爆信號。確認人員、設備全部撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件時，方準發(fā)出起爆信號。根據這個信號準許爆破員起爆。第三次信號解除警戒信號。未發(fā)出解除警戒信號前，崗哨應堅守崗位，除爆破工作領導人批準的檢查人員以外，不準任何人進入危險區(qū)。經檢查確認安全后，方準發(fā)出解除警戒信號。五、應急預案1、項目應急救援領導小組組長：劉洪金副組長：胡筆波成員：王西營，陳偉，段海松，馮

7、家澤等領導班子領導小組設在辦公室，由段太榮辦公室主任。經理部另設現(xiàn)場控制小組、救援小組、調查小組、善后小組。成員：劉長亭，范軍成員：李茂龍，曾陽成員：張超一，張林華成員：苗雨，吳江濤控制小組組長：段海松救援小組組長：段太榮調查小組組長：馮家澤善后小組組長：曾貴武領導小組成員職責:1 組長職責1）決定發(fā)生過程、指揮、協(xié)調應急行動，直接監(jiān)察應急操作人員的行動；2）采取措施，以最大限度的保證現(xiàn)場人員及相關人員的安全，指示設施設備的部分停工；3）在施工現(xiàn)場內實行交通制度，決定應急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。4）在事故調查清楚并定性的條件下，宣布緊急狀態(tài)的結束，盡快清理現(xiàn)場，恢復交通。5）

8、負責上報事故有關情況。2 應急小組副組長職責1）協(xié)助組長負責應急求援的具體指揮工作。2）負責危險源的確定及潛在危險性的評估，發(fā)生重大事故時，協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作。3救援小組1）一旦發(fā)生重特大交通事故，領導小組應在12小時內組織有關人員趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶險、救援和協(xié)助公安機關進行調查。2）協(xié)調有關部門的救援行動，及時報告救援進展情況。尋找受害者并轉移至安全地帶。引導人員從安全通道疏散。3）調集搶險器材、設備、及時提供后續(xù)的搶險物資；保障系統(tǒng)各組織人員必須防護，救護用品及生活物資的供應。4）確保人員的安全和減少財產損失，安排尋找受傷者及安排與救援無關人員撤離到指定的安

9、全地帶。與應急救援領導小組通信聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。4現(xiàn)場控制小組職責1）主要是保護事故現(xiàn)場，在搶救傷員須移動現(xiàn)場時必須設立標記，并迅速報告事故處理機關，確保傷員得到有效救治和事故調查取證工作的順利開展。2）根據事故現(xiàn)場的特點，及時向應急小組提供技術方案，指導搶險組實施應急預案和措施，繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位。向外援機構提供準確的救援信息。3）設置事故現(xiàn)場的警戒線，維持治安秩序；引導搶救人員及車輛的進入；保持救援通道的通暢；保護事故現(xiàn)場，避免閑雜人圍觀。4）在外部救援未到達前，對受傷者進行必要的搶救。對受傷人員作簡易的搶救和包扎，及時協(xié)助外部機構轉移重傷人員送至醫(yī)療機構，

10、并指定人員護理受害者，使受傷者優(yōu)先得到救援。5 事故調查組主要負責搜集事故物證、痕跡，調查、分析事故發(fā)生的具體原因和責任者，協(xié)助當?shù)卣?、安監(jiān)、公安部門對事故進行調查。6 善后處理組1 ）負責傷員的救治，獲取傷員的傷害程度、診斷報告、死亡證明以及傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作等各項事宜。2）做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題，負責保險索賠事宜處理。4、應急救援預案啟動條件當項目部各涉及爆破作業(yè)的項目在日常施工生產中發(fā)生爆破作業(yè)安全事故/事件時，由項目經理下令啟動并運行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。5、應急救

11、援資源配備情況資金的配備項目財務部必須保證10萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應急救援工作。應急救援物資、設備設施的配備（見下表）序號名稱數(shù)量位置負責人1急救車1輛各工區(qū)辦公室主任2滅火器20個項目部各工區(qū)辦公室主任3物資運輸車1輛各工區(qū)調度負責人4醫(yī)藥箱、藥品2套項目部辦公室主任5挖掘機1輛各工區(qū)調度負責人6裝載機1輛各工區(qū)調度負責人7擴音喇叭2支辦公室辦公室主任8擔架2部辦公室辦公室主任社會資源：在發(fā)生爆破作業(yè)安全事故時，充分利用社會資源，根據實際需要將與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。6、應急

12、響應接警與通知接警：接警部門為項目綜合部。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話同應急領導小組電話。通知：接警人接到報警后，由綜合管理部部長向項目經理詳細報告，項目經理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發(fā)出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目綜合管理部通知應急組織機構中各部門負責人。應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)公安警力求救電話：110;火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；現(xiàn)場保護爆破作業(yè)安全事故/事件發(fā)生后，安全部門立即派

13、人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負責事故/事件現(xiàn)場保護，計劃合同部門協(xié)助開展收集證據工作。因搶救人員、防止事故/事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。事態(tài)監(jiān)測發(fā)生爆破作業(yè)安

14、全事故/事件并啟動本應急預案后，由安質部、工程部、公安分處負責人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險性、受損建筑物、設施或山體的跨塌危險性等。警戒與治安為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責實施?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈

15、和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經理下達疏散命令，由黨工委主任組織、公安分處參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。醫(yī)療與衛(wèi)生由衛(wèi)生所所長負責對在爆破作業(yè)安全事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。公共關系爆破作業(yè)安全事故發(fā)生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關信息由項目經理批準，由綜合管理部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由項目安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行