普通干線公路反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案

1、普通干線公路反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案 1總則    1.1編制目的        進(jìn)一步健全機(jī)制，明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)對(duì)公路各類恐怖襲擊事件的應(yīng)急機(jī)制，有效防范和快速處置各類恐怖襲擊突發(fā)事件，最大限度    的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。    1.2工作原則        堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在旗黨委、旗政府和

2、旗交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)和要求，適時(shí)做好預(yù)防和處置各類恐怖襲擊的應(yīng)對(duì)工作。    1.3編制依據(jù)           以中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國公路法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)蒙古自治區(qū)反恐怖戰(zhàn)時(shí)處置指揮機(jī)制、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案、赤峰市交通反恐怖應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和文件為依據(jù)。        &

3、#160;  1.4適用范圍           全旗普通干線公路、橋梁、隧道、涵洞、施工工地、辦公場所、管養(yǎng)單位內(nèi)保和其他交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位。    1.5應(yīng)急重點(diǎn)    各類交通公共服務(wù)設(shè)施發(fā)生爆炸、投毒、縱火、打砸搶等恐怖襲擊破壞的預(yù)防，易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)品的管理和監(jiān)管，以及恐怖襲擊后的公路搶通和人員、物資的救援、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急處置。       

4、; 2組織指揮體系        2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成        為實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作，反應(yīng)迅速，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，巴林左旗公路管理工區(qū)成立反恐怖應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)巴林左旗公路管理工區(qū)所轄路段的反恐怖應(yīng)急工作。        應(yīng)急指揮部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：        組  長：公路管理工區(qū)主任&

5、#160;       副組長：公路管理工區(qū)主任分管副主任        成  員：公路管理工區(qū)辦公室、安全股、機(jī)械股、生產(chǎn)股及各養(yǎng)護(hù)道班。        2.1.1反恐怖指揮部組長、副組長職責(zé)    （一）組長職責(zé)：        1決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及終止應(yīng)急響應(yīng)，要求應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)

6、急計(jì)劃。        2與相關(guān)部門配合復(fù)查和評(píng)估災(zāi)害可能發(fā)展的方向。        3協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶通、搶修工作，確保工作的順利開展。        4負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通工作，并進(jìn)行工作部署。        5及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)匯報(bào)恐怖襲擊造成的損失及人員傷亡情況。  

7、60;     （二）副組長職責(zé)：        1協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門對(duì)恐怖襲擊的規(guī)模對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估，調(diào)度、指揮搶通、搶險(xiǎn)及搶修工作。        2協(xié)助組長與相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、溝通工作。        3負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶通、搶修小組的工作，并對(duì)應(yīng)急方案和措施存在的缺陷提出修改意見。    &

8、#160;  （三）通訊聯(lián)絡(luò)小組成員及職責(zé)：        成  員：公路管理工區(qū)辦公室全體成員    1確保組長和各小組聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。        2負(fù)責(zé)與相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和實(shí)時(shí)路況信息的發(fā)布。        3負(fù)責(zé)對(duì)恐怖襲擊發(fā)生后應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶通工作過程的記錄和資料整理。    &

9、#160;   4負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作任務(wù)。        （四）技術(shù)小組成員及職責(zé)    小組長：公路管理工區(qū)生產(chǎn)股股長    成  員：公路管理工區(qū)生產(chǎn)股全體成員        1組織專家或技術(shù)人員提出恐怖襲擊事件對(duì)公路設(shè)施造成損壞的搶通、搶險(xiǎn)、搶修恢復(fù)方案。       

10、; 2指導(dǎo)搶通、搶險(xiǎn)、搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。        3修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。        4負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作任務(wù)。        （五）安全保障小組成員及職責(zé)        小組長：公路管理工區(qū)安全股股長     

11、;   成  員：公路管理工區(qū)安全股全體成員    1協(xié)助、配合相關(guān)部門指導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場安全及作業(yè)區(qū)域    的布設(shè)，并維持現(xiàn)場內(nèi)的正常運(yùn)作。        2協(xié)助、配合相關(guān)部門保持搶通、搶險(xiǎn)、救援通道的    通暢，引導(dǎo)人員及車輛的出入。        3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位或部門對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施交通管    制，并

12、協(xié)助其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)或小組工作。        4負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作    任務(wù)。       （六）搶險(xiǎn)、搶通小組成員及職責(zé)        小組長：各養(yǎng)護(hù)道班班長        成  員：各養(yǎng)護(hù)道班全體成員     

13、   1實(shí)施應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)，負(fù)責(zé)或協(xié)助、配合相關(guān)部門具體的災(zāi)害搶險(xiǎn)、搶通工作。        2協(xié)助、配合相關(guān)部門尋找被困人員并轉(zhuǎn)移至安全地帶。        3在進(jìn)行搶通、搶險(xiǎn)、搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。         4搶險(xiǎn)、搶通或救援結(jié)束后，向上級(jí)管理部門匯報(bào)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查、損失進(jìn)行評(píng)估。    5負(fù)

14、責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作任務(wù)。        （七）機(jī)械設(shè)備保障小組成員及職責(zé)        小組長：公路管理工區(qū)機(jī)械股股長        成  員：公路管理工區(qū)機(jī)械股全體人員        1組織相關(guān)人員對(duì)搶通、搶險(xiǎn)、搶修或救援的設(shè)備、機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保其長期處于良好狀態(tài)。 

15、       2負(fù)責(zé)工區(qū)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)度和部署。        3負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作任務(wù)。        （八）后勤保障小組成員及職責(zé)        成  員：公路管理工區(qū)辦公室全體成員、各養(yǎng)護(hù)道班負(fù)責(zé)人及辦公室全體成員。     

16、60;  1保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給。        2負(fù)責(zé)管理車輛的統(tǒng)一調(diào)度。        3負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)度使用。    4負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作    任務(wù)。        3應(yīng)急預(yù)防和預(yù)警     &

17、#160;  3.1應(yīng)急預(yù)防        3.1.1建立健全各項(xiàng)反恐安保責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排。        3.1.2加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展反恐怖救援演練。        3.1.3加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測和信息報(bào)告制度，開展反恐怖安保隱患排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)控，定期進(jìn)行檢查和巡查，做到各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。 &

18、#160;      3.1.4做好搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和重要崗位人員業(yè)務(wù)技能和反恐怖知識(shí)的培訓(xùn)，建立反應(yīng)靈敏、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的高素質(zhì)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。        3.1.5按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工以及社會(huì)雇傭、聘用人員的管理教育。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)管，對(duì)不可靠的人，堅(jiān)決調(diào)離重要崗位或給予清退。    4.3預(yù)警處置     &

19、#160;  公路管理工區(qū)反恐指揮部得到恐怖襲擊的預(yù)警信息和異常情況報(bào)告后，要第一時(shí)間向市公路處反恐領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，并做好預(yù)案啟動(dòng)工作。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳及東部高管處反恐辦提出的預(yù)防和處置所示、建議及響應(yīng)級(jí)別，積極采取措施，及時(shí)、高效、穩(wěn)妥地處置在我處所轄路段交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生或可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并跟蹤動(dòng)向。        4應(yīng)急響應(yīng)        4.1響應(yīng)級(jí)別 

20、60;      交通反恐怖應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)其應(yīng)急程度，設(shè)若干響應(yīng)級(jí)別。特別重大應(yīng)急為I級(jí)，重大應(yīng)急為級(jí)，較大應(yīng)急為級(jí)，一般應(yīng)急為級(jí)。啟動(dòng)特別重大和重大應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。（具體響應(yīng)級(jí)別的設(shè)定和報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）        4.2響應(yīng)條件    下列情況之一，立即向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告并根據(jù)指示啟動(dòng)相關(guān)反恐怖應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急行動(dòng)：    1接到自治區(qū)交通運(yùn)輸部反恐辦、赤峰市公路管理

21、處反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組、屬地黨委、政府下達(dá)的處置反恐怖突發(fā)事件及其他應(yīng)急任務(wù)的命令。        2接到恐怖襲擊的預(yù)警信息或異常情況報(bào)告，赤峰市公路管理處反恐小組決定，或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)需要立即采取措施的。        3應(yīng)急范圍內(nèi)的任何部位遭到爆炸、投毒、縱火等各種恐怖襲擊破壞之一的。        4.3應(yīng)急處置      &

22、#160; 4.3.1恐怖襲擊發(fā)生后，要在旗黨委、政府及赤峰市公路管理處反恐怖處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織或配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險(xiǎn)救援。        4.3.2公路管理工區(qū)反恐指揮部，制定搶險(xiǎn)方案，采取防控措施，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)、搶救運(yùn)輸傷員，搶修損毀設(shè)施，特別是損毀的公路。        4.3.3在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求和規(guī)定，及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并積極配合有關(guān)部門作好善后處理工作。    5后期處理