普通干線公路反恐怖襲擊應急預案

1、普通干線公路反恐怖襲擊應急預案 1總則    1.1編制目的        進一步健全機制，明確職責，加強領導，建立反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應對公路各類恐怖襲擊事件的應急機制，有效防范和快速處置各類恐怖襲擊突發(fā)事件，最大限度    的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。    1.2工作原則        堅持預防為主、平戰(zhàn)結合、統(tǒng)一領導、分級負責的原則，在旗黨委、旗政府和

2、旗交通運輸局的領導下，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為重點，按照有關法律法規(guī)和要求，適時做好預防和處置各類恐怖襲擊的應對工作。    1.3編制依據(jù)           以中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國公路法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、內蒙古自治區(qū)反恐怖戰(zhàn)時處置指揮機制、內蒙古自治區(qū)交通廳反恐怖襲擊應急預案、赤峰市交通反恐怖應急預案等法律法規(guī)和文件為依據(jù)。        &

3、#160;  1.4適用范圍           全旗普通干線公路、橋梁、隧道、涵洞、施工工地、辦公場所、管養(yǎng)單位內保和其他交通基礎設施等重點部位。    1.5應急重點    各類交通公共服務設施發(fā)生爆炸、投毒、縱火、打砸搶等恐怖襲擊破壞的預防，易燃、易爆、易腐蝕等危險品的管理和監(jiān)管，以及恐怖襲擊后的公路搶通和人員、物資的救援、運輸?shù)葢碧幹谩?#160;      

4、; 2組織指揮體系        2.1領導小組組成        為實現(xiàn)高效運作，反應迅速，及時應對突發(fā)事件，巴林左旗公路管理工區(qū)成立反恐怖應急指揮部，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調巴林左旗公路管理工區(qū)所轄路段的反恐怖應急工作。        應急指揮部工作領導小組成員如下：        組  長：公路管理工區(qū)主任&

5、#160;       副組長：公路管理工區(qū)主任分管副主任        成  員：公路管理工區(qū)辦公室、安全股、機械股、生產(chǎn)股及各養(yǎng)護道班。        2.1.1反恐怖指揮部組長、副組長職責    （一）組長職責：        1決定是否啟動應急預案及終止應急響應，要求應急機構實施應

6、急計劃。        2與相關部門配合復查和評估災害可能發(fā)展的方向。        3協(xié)助相關部門指導應急搶險、搶通、搶修工作，確保工作的順利開展。        4負責與相關部門的協(xié)調、溝通工作，并進行工作部署。        5及時向上級應急機構匯報恐怖襲擊造成的損失及人員傷亡情況。  

7、60;     （二）副組長職責：        1協(xié)調、配合相關部門對恐怖襲擊的規(guī)模對損失情況進行評估，調度、指揮搶通、搶險及搶修工作。        2協(xié)助組長與相關部門進行現(xiàn)場的協(xié)調、溝通工作。        3負責指導應急搶險、搶通、搶修小組的工作，并對應急方案和措施存在的缺陷提出修改意見。    &

8、#160;  （三）通訊聯(lián)絡小組成員及職責：        成  員：公路管理工區(qū)辦公室全體成員    1確保組長和各小組聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速。        2負責與相關部門應急聯(lián)絡和實時路況信息的發(fā)布。        3負責對恐怖襲擊發(fā)生后應急搶險、搶通工作過程的記錄和資料整理。    &

9、#160;   4負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。        （四）技術小組成員及職責    小組長：公路管理工區(qū)生產(chǎn)股股長    成  員：公路管理工區(qū)生產(chǎn)股全體成員        1組織專家或技術人員提出恐怖襲擊事件對公路設施造成損壞的搶通、搶險、搶修恢復方案。       

10、; 2指導搶通、搶險、搶修組實施應急方案和措施。        3修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。        4負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。        （五）安全保障小組成員及職責        小組長：公路管理工區(qū)安全股股長     

11、;   成  員：公路管理工區(qū)安全股全體成員    1協(xié)助、配合相關部門指導災害現(xiàn)場安全及作業(yè)區(qū)域    的布設，并維持現(xiàn)場內的正常運作。        2協(xié)助、配合相關部門保持搶通、搶險、救援通道的    通暢，引導人員及車輛的出入。        3負責協(xié)調相關單位或部門對災害現(xiàn)場實施交通管    制，并

12、協(xié)助其他應急機構或小組工作。        4負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作    任務。       （六）搶險、搶通小組成員及職責        小組長：各養(yǎng)護道班班長        成  員：各養(yǎng)護道班全體成員     

13、   1實施應急方案和措施，并不斷加以改進，負責或協(xié)助、配合相關部門具體的災害搶險、搶通工作。        2協(xié)助、配合相關部門尋找被困人員并轉移至安全地帶。        3在進行搶通、搶險、搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。         4搶險、搶通或救援結束后，向上級管理部門匯報，并對結果進行復查、損失進行評估。    5負

14、責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。        （七）機械設備保障小組成員及職責        小組長：公路管理工區(qū)機械股股長        成  員：公路管理工區(qū)機械股全體人員        1組織相關人員對搶通、搶險、搶修或救援的設備、機械進行維修保養(yǎng)，確保其長期處于良好狀態(tài)。 

15、       2負責工區(qū)應急機械設備的統(tǒng)一調度和部署。        3負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。        （八）后勤保障小組成員及職責        成  員：公路管理工區(qū)辦公室全體成員、各養(yǎng)護道班負責人及辦公室全體成員。     

16、60;  1保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物資的供給。        2負責管理車輛的統(tǒng)一調度。        3負責應急物資的儲備和調度使用。    4負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作    任務。        3應急預防和預警     &

17、#160;  3.1應急預防        3.1.1建立健全各項反恐安保責任制，認真落實各級領導的工作安排。        3.1.2加強與公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)調聯(lián)動，開展反恐怖救援演練。        3.1.3加強預警監(jiān)測和信息報告制度，開展反恐怖安保隱患排查和專項整治行動，加強對重點部位的監(jiān)控，定期進行檢查和巡查，做到各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。 &

18、#160;      3.1.4做好搶險救援設備、物資的儲備，加強對搶險救援隊伍和重要崗位人員業(yè)務技能和反恐怖知識的培訓，建立反應靈敏、紀律嚴明、保障有力的高素質的搶險隊伍。        3.1.5按照“誰管理、誰負責”的原則，加強對本單位干部職工以及社會雇傭、聘用人員的管理教育。加強矛盾糾紛排查化解和對重點人員的監(jiān)管，對不可靠的人，堅決調離重要崗位或給予清退。    4.3預警處置     &

19、#160;  公路管理工區(qū)反恐指揮部得到恐怖襲擊的預警信息和異常情況報告后，要第一時間向市公路處反恐領導小組報告，同時立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)，并做好預案啟動工作。根據(jù)內蒙古自治區(qū)交通運輸廳及東部高管處反恐辦提出的預防和處置所示、建議及響應級別，積極采取措施，及時、高效、穩(wěn)妥地處置在我處所轄路段交通基礎設施發(fā)生或可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并跟蹤動向。        4應急響應        4.1響應級別 

20、60;      交通反恐怖應急響應，根據(jù)其應急程度，設若干響應級別。特別重大應急為I級，重大應急為級，較大應急為級，一般應急為級。啟動特別重大和重大應急響應時，要向上級領導機關報告。（具體響應級別的設定和報告，按照有關規(guī)定執(zhí)行）        4.2響應條件    下列情況之一，立即向上級管理機構、當?shù)攸h委、政府報告并根據(jù)指示啟動相關反恐怖應急預案，開展應急行動：    1接到自治區(qū)交通運輸部反恐辦、赤峰市公路管理

21、處反恐怖領導小組、屬地黨委、政府下達的處置反恐怖突發(fā)事件及其他應急任務的命令。        2接到恐怖襲擊的預警信息或異常情況報告，赤峰市公路管理處反恐小組決定，或上級領導機關批準需要立即采取措施的。        3應急范圍內的任何部位遭到爆炸、投毒、縱火等各種恐怖襲擊破壞之一的。        4.3應急處置      &

22、#160; 4.3.1恐怖襲擊發(fā)生后，要在旗黨委、政府及赤峰市公路管理處反恐怖處置指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，組織或配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險救援。        4.3.2公路管理工區(qū)反恐指揮部，制定搶險方案，采取防控措施，組織搶險隊伍、技術人員和機械設備、物質、搶救運輸傷員，搶修損毀設施，特別是損毀的公路。        4.3.3在上級部門的統(tǒng)一領導下，按照有關要求和規(guī)定，及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定，并積極配合有關部門作好善后處理工作。    5后期處理