我對(duì)落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí)

1、僅供個(gè)人參考不得用于商業(yè)用途我對(duì)落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí)張灣中心小學(xué) 徐德仙平時(shí)老師們談到均衡，有的人就過(guò)急，追求絕對(duì)的平衡，以 為要把農(nóng)村的、山區(qū)的落后的學(xué)校都建成城里一樣的學(xué)校，讓山里的孩子享受城里孩子的待遇，走寬闊的馬路，有足夠的零花錢， 穿名牌的服裝，接受各種特長(zhǎng)的培訓(xùn)，有最優(yōu)秀的老師教學(xué)，用 最新進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，這是不可能的。其實(shí)，做任何事情都不可能 會(huì)絕對(duì)的平衡，因?yàn)槿f(wàn)事萬(wàn)物都是千差萬(wàn)別的，這是馬克思主義 的哲學(xué)原理，所 以義務(wù)教育的發(fā)展也是一樣，有差另提不可避免的。我們要做的是縮小差距，讓落后地區(qū)的小學(xué)和初中的師資和 設(shè)備，能夠順利地完成國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育的基本任務(wù)，讓能夠成才的

2、學(xué)生不要因?yàn)橥庠诘脑蚴艿接绊?，使?guó)家和中小學(xué)生免 遭損失。一.義務(wù)教育不均衡的根源。For personal use only in study and research; not for commercialuse義務(wù)教育的不均衡是長(zhǎng)期形成的，最主要的根源是經(jīng)濟(jì)的不均衡。從全國(guó)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)差別非常大，東部比西部發(fā)達(dá)，沿海比 內(nèi)地發(fā)達(dá)；在同一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域里，大城市比小城市的發(fā)達(dá)， 小城市比農(nóng)村的發(fā)達(dá)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如上海有足夠的財(cái) 力投入義務(wù)教育，建設(shè)最好的校舍，購(gòu)置最先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，招 攬最優(yōu)秀的老師，教學(xué)過(guò)程相對(duì)合理，能夠滿足當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)義務(wù) 教育的需求。而經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，比如某個(gè)閉

3、塞的山區(qū)，人們維 持正常的日常生活都有問(wèn)題，沒(méi)有錢建標(biāo)準(zhǔn)化的校舍， 也沒(méi)有錢建老師的宿舍，再加上水電路設(shè)施不完善，生活就醫(yī)不方便，怎 么留得住人？怎么留得住優(yōu)秀老師？教師沒(méi)有領(lǐng)頭羊，沒(méi)有帶頭人，怎么會(huì)繁榮？其次，義務(wù)教育階段的老師收入太低，吸引不到大批的優(yōu)秀人才從事義務(wù)教育。最近中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道中國(guó)新聞 推出 30集系列報(bào)道“西部邊疆行”中，有一集敘述的是青藏鐵路 開(kāi)通后，一個(gè)灌裝水廠的普通工人五年前的工資是500 多元，現(xiàn)在工資漲到 3000 多元。義務(wù)教育階段的老師呢？農(nóng)村的義務(wù)教 育階段的高級(jí)教師，工作三十年以上，難超過(guò)3000 元，工作十僅供個(gè)人參考不得用于商業(yè)用途多年的教師，月

4、工資也就一千五百元左右，這就是說(shuō)，一個(gè)工作 了三十年的農(nóng)村的義務(wù)教育階段的高級(jí)教師的工資還比不上一 個(gè)灌裝水廠的只工作幾年的普通工人的工資，你說(shuō)誰(shuí)愿意在農(nóng)村的當(dāng)義務(wù)階段的老師，更不說(shuō)大學(xué)里的那些的高才生了。人是一切活動(dòng)的主宰。可以試想一下，一個(gè)不安心在落后地 區(qū)當(dāng)老師的人，怎么能把教書育人搞好？人們常說(shuō)：懲著雞子抱不出兒來(lái)。我說(shuō)，懲著雞子不光抱不出兒來(lái)，還會(huì)把雞蛋搞破。 當(dāng)一個(gè)人把一件事當(dāng)成事業(yè)去做時(shí)候，這件事一定做得好。因?yàn)樗敢鉃樗?，愿意為它而死，就象?dāng)年為了民族的解放，國(guó) 家的獨(dú)立拋頭顱，灑熱血的那些進(jìn)步青年一樣。反之，當(dāng)一個(gè)人 把一件事不當(dāng)一回事的時(shí)候， 這件事一定難做好。即使有人

5、強(qiáng)迫 他，那也是一時(shí)的，短暫的，時(shí)間長(zhǎng)了，也不會(huì)有好的效果。就 象農(nóng)村的搞集體，你天天逼著老百姓出工，還是年年餓肚子。因 為沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)人們的積極性?；焓拢皇亲鍪?。人們的一切 行為都是為了過(guò)上幸福快樂(lè)的生活，希望得到充足的物質(zhì)享受和 更多人的尊重。正是有了這種動(dòng)力，人們才會(huì)不斷的奮斗，社會(huì) 才會(huì)不斷的進(jìn)步，社會(huì)財(cái)富才會(huì)不斷增長(zhǎng)。義務(wù)教育階段的老師追求正常的物質(zhì)生活是沒(méi)有錯(cuò)的，因?yàn)樗麄兪侨?，是普普通通的人，有家庭要照顧，有子女要撫養(yǎng)。這 一點(diǎn)我們一定要認(rèn)識(shí)到，如果缺乏這方面的認(rèn)識(shí)， 一味的要求他 們奉獻(xiàn)，那是不切實(shí)際的，也是收不到理想的結(jié)果的。在社會(huì)不 斷進(jìn)步，財(cái)富不斷增長(zhǎng)的今天，任何人也沒(méi)

6、有理由和權(quán)力要求他 們過(guò)清貧的生活。任何時(shí)代，任何行業(yè)都有樂(lè)于奉獻(xiàn)的人，我們 可以提倡這種精神，但絕不能強(qiáng)壓某一行業(yè)、 某個(gè)領(lǐng)域的人都去 奉獻(xiàn)。第三是人們的觀念的落后。 在一些地方，由于長(zhǎng)期以來(lái)人們 對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不足，只看到眼前的利益，看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，認(rèn) 為讀書沒(méi)有什么立桿見(jiàn)影的效果，既不能飽肚子，又不能賺錢， 讀不讀書一個(gè)樣，不如在家?guī)图议L(zhǎng)做點(diǎn)事更實(shí)際，導(dǎo)致這些地方 讀書的人少，輟學(xué)的人多，形成觀念上的惡性循環(huán)。有的人看到一些長(zhǎng)時(shí)間讀書的人也沒(méi)有成為大名人，干出什么大事，對(duì)讀書的作用產(chǎn)生懷疑。以為一讀書就要出人頭地，高 人一等，達(dá)不到這個(gè)目的，就認(rèn)為白讀了。看到周圍的某某人， 讀了十幾年書

7、，錢也花了，還是沒(méi)有考出去，沒(méi)什么改變。其實(shí), 同一個(gè)人，讀書和不讀書，短時(shí)間讀書和長(zhǎng)時(shí)間讀書，將來(lái)在生 活中的每時(shí)每天都是有很大差別的， 考慮問(wèn)題的方式和處理問(wèn)題 的能力也是有很大差別的， 后來(lái)的僅供個(gè)人參考不得用于商業(yè)用途生活質(zhì)量也是完全不同的。 書 讀少了的人是很難看到這一點(diǎn)的。第四是主管部門缺乏科學(xué)的論證， 沒(méi)有合理的規(guī)劃，沒(méi)有長(zhǎng) 遠(yuǎn)的預(yù)見(jiàn)。事實(shí)上，從恢復(fù)高考制度到現(xiàn)在三十多年的時(shí)間里， 國(guó)家、社會(huì)、家長(zhǎng)在教育的投入還是不小的。特別是上世紀(jì)八九 年代，全國(guó)搞普九檢查，村村辦小學(xué)，聯(lián)片辦初中；國(guó)家投入， 社會(huì)贊助，老百姓集資，各路資金一哄而上，做了好多學(xué)校，結(jié) 果呢？沒(méi)過(guò)幾年，許多村的校

8、舍當(dāng)成雞場(chǎng)、豬圈了，有的因無(wú)人 管理，破敗不堪。就象猴子摘苞谷，摘得多，丟得也多。你能估 計(jì)浪費(fèi)了多少資金嗎？如果有人把它統(tǒng)計(jì)出來(lái)，肯定是一個(gè)可怕的數(shù)據(jù)。如果相關(guān)職能部門當(dāng)時(shí)能預(yù)見(jiàn)到后來(lái)學(xué)生的大量減少， 不搞遍地開(kāi)花，集中資金少辦一些學(xué)校，辦好一些學(xué)校，現(xiàn)在校 舍的差距就會(huì)小多了。二.義務(wù)教育不均衡的現(xiàn)狀。義務(wù)教育不均衡的第一種現(xiàn)狀是師資的不均衡。師資的不均衡，首先是全國(guó)在義務(wù)教育階段的優(yōu)秀老師少。從我國(guó)的大學(xué)教育來(lái)說(shuō)，將來(lái)可能到義務(wù)教育階段當(dāng)老師的師范類大學(xué)的錄取分 數(shù)是同類大學(xué)的最低檔，這就導(dǎo)致大量的優(yōu)秀人才， 將來(lái)不會(huì)做 義務(wù)教育階段的老師。這說(shuō)明從國(guó)家的高度，并沒(méi)有把義務(wù)教育 放在優(yōu)先

9、發(fā)展的位置。其實(shí)，小學(xué)和初中教育在人的一生的教育 中是最重要的，這個(gè)年齡的人可塑性最強(qiáng)， 興趣最廣，思維最活。 古今中外只讀小學(xué)或中學(xué)而沒(méi)有上大學(xué)的名人、大家是數(shù)不勝 數(shù)。比如華羅庚先生只讀到初中畢業(yè)， 后來(lái)卻成為了世界著名的 數(shù)學(xué)家。其次是小學(xué)和初中的優(yōu)秀老師不斷向少數(shù)地方集中或向其 它行業(yè)轉(zhuǎn)移。因?yàn)閲?guó)家對(duì)義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)不足，小學(xué)和初中老師的收入一直很低，正在從事小學(xué)和初中教育的優(yōu)秀老師，由于生活的需求，不斷地向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)集中。 農(nóng)村的優(yōu)秀老師不斷 地向城市的集中，小城市的優(yōu)秀老師向大城市的的集中， 大城市 的優(yōu)秀老師有的跑得更遠(yuǎn)， 有的出了省。還有些義務(wù)教育階段的 優(yōu)秀老師被調(diào)離初中或

10、小學(xué)，從事其它的工作。這樣，必然導(dǎo)致 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的義務(wù)教育階段的師資差距越來(lái)越大。義務(wù)教育不均衡的第二種現(xiàn)狀是教學(xué)設(shè)備的不均衡。 首先是 校舍，城鎮(zhèn)的校舍和農(nóng)村的校舍不一樣， 新建的校舍和原來(lái)的校 舍不一樣。有的鄉(xiāng)村教室里，窗戶上沒(méi)有玻璃，冬天上課時(shí)，還 在用塑料或硬紙板擋僅供個(gè)人參考不得用于商業(yè)用途在窗戶上； 老師的住宿條件比城鎮(zhèn)老師的住 宿條件也差多了。城鎮(zhèn)的老師上課，許多學(xué)校不用粉筆，用多媒 體和電子白板。 而有些鄉(xiāng)村學(xué)校的老師一直用粉筆在水泥黑板上 寫字。城市里的許多學(xué)校建成了標(biāo)準(zhǔn)化的塑料體育場(chǎng)地， 而鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的學(xué)?；旧贤Ａ粼谕翀?chǎng)地或水泥場(chǎng)地上。 城市里的學(xué)校的實(shí)驗(yàn) 室

11、也相對(duì)的完備多了。義務(wù)教育不均衡的第三種現(xiàn)狀是班級(jí)容量不均衡。 這主要是 上面兩個(gè)原因， 致使大量鄉(xiāng)村的學(xué)生向城區(qū)的學(xué)校擇校， 而使城 區(qū)少數(shù)學(xué)校的班級(jí)容量太大， 有的小學(xué)班級(jí)容量接近 100 人，初 中的班級(jí)容量超過(guò) 70 或 80 人。這對(duì)城里的學(xué)生也是不公平的， 鄉(xiāng)村的少數(shù)學(xué)生搶了城里學(xué)生的“粥”。你想一個(gè)教室里那么多學(xué) 生，老師怎么能顧及到每個(gè)？荒廢了大批的“未來(lái)人才” ， 真是令 人心痛。然而，最近幾年由于各地中小學(xué)學(xué)生人數(shù)的大量減少， 有的學(xué)校有教室，有老師，但仍然不搞小班制。本來(lái)可以搞成四 十多人一班，但學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)縮小班數(shù)，仍然搞成六七十人一班， 甚至更大，讓教室空著，老師歇著，

12、浪費(fèi)了教學(xué)資源。三促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施。第一，提高對(duì)義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)，從而提高義務(wù)教育階段老師 的收入。 只有提高了義務(wù)教育階段老師的收入， 才會(huì)吸引更多的 優(yōu)秀人才加入到義務(wù)教育這個(gè)行列中來(lái)， 優(yōu)秀老師多了， 自然就 會(huì)滿園春色。提高收入，不是自然的增長(zhǎng)，而是要比公務(wù)員的工 資高，讓公務(wù)員也想當(dāng)義務(wù)階段的老師。這比政府搞個(gè)教師節(jié)，更實(shí)在，更有用。比如電力、電信、金融系統(tǒng)等沒(méi)有職業(yè)節(jié)日， 可是各種優(yōu)秀人才源源不斷流入這些行業(yè)， 這些行業(yè)的高新技術(shù) 才層出不窮。第二，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育的各個(gè)單位的監(jiān)管， 把有限的資金用 在刀刃上。現(xiàn)在，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮了，國(guó)家富裕了，有錢投 入義務(wù)教育，提高辦

13、學(xué)條件，這是好事，是幸事，但好事一定要 辦好。應(yīng)該把每一分錢都用在實(shí)處，防止腐敗，防止盲目，科學(xué) 論證，健康發(fā)展。把國(guó)家的投資盡量地公開(kāi)，不光要有相關(guān)部門 的審核，也有群眾的監(jiān)督。不然，國(guó)家投入了大批的錢，到時(shí)候 老百姓還是不滿意。公開(kāi)透明是最好的辦法，它只會(huì)讓少數(shù)想搞腐敗的人不安， 又會(huì)使那些真正想為國(guó)家為民眾辦好義務(wù)教育的人更加光明磊 落，更加得到老百姓的擁護(hù)， 有什么不好？有什么不能做的呢？ 把每個(gè)初中和小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建得基本相當(dāng)， 能夠滿足所有 可以成才的學(xué)生成才， 不要因?yàn)橥庠谝蛩囟绊憣W(xué)生的成長(zhǎng)。如 果一個(gè)學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校能夠健康成長(zhǎng)，考上自己理想的學(xué)校， 擇校的學(xué)生就會(huì)大大的減少

14、，也可以避免學(xué)生過(guò)僅供個(gè)人參考不得用于商業(yè)用途渡集中。第三，嚴(yán)格實(shí)行小班制，初中和小學(xué)各班不準(zhǔn)超過(guò) 40 人。 在同一個(gè)學(xué)校里教育的不均衡則是因?yàn)榘嗳萘窟^(guò)大造成的， 班級(jí) 人數(shù)超過(guò)四五十人后， 老師的確顧及不到所有的學(xué)生。 有的學(xué)生 也會(huì)因?yàn)槔蠋煕](méi)有注意他， 經(jīng)常做一些與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事， 時(shí)間一 長(zhǎng)，這些學(xué)生在學(xué)業(yè)上就會(huì)漫漫地落下來(lái)。 再者，班級(jí)人數(shù)過(guò)多， 學(xué)生的座位也成問(wèn)題， 有的學(xué)生坐遠(yuǎn)了看不見(jiàn)，但每個(gè)地方都得 座人。如果一個(gè)班只坐三四十人，那就可以保證所有的學(xué)生都坐 在教室的中間，四周不坐人，前后不坐人，保證所有的學(xué)生聽(tīng)得 見(jiàn)，看得清。學(xué)生回答問(wèn)題，老師也可以盡可能地照顧到全體學(xué) 生，使每

15、個(gè)學(xué)生都可健康成長(zhǎng)。第四，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段校長(zhǎng)的選拔、培訓(xùn)。校長(zhǎng)是學(xué)校 的核心，是學(xué)校工作的組織者，對(duì)學(xué)校的興旺發(fā)展至關(guān)重要。校 長(zhǎng)要有高尚的品德，坦蕩的胸懷，頑強(qiáng)的毅力，過(guò)硬的本領(lǐng)，超 前的意識(shí)。老師是一粒一粒火種，校長(zhǎng)是守護(hù)火種的人，如果校 長(zhǎng)能將這一粒?；鸱N組織起來(lái)，就會(huì)生成一團(tuán)火， 燃燒學(xué)生的心 靈，照亮學(xué)生的未來(lái)， 使學(xué)生充滿學(xué)習(xí)激情， 變要我學(xué)為我要學(xué)； 否則，一粒?；鸱N四散零落，不久就會(huì)熄滅。選拔校長(zhǎng)既要民主也要集中。 群眾的眼睛是雪亮的， 民主可 以把那些有可能當(dāng)校長(zhǎng)的人推薦出來(lái)； 而集中主要起監(jiān)督和考查 的作用，監(jiān)督民主過(guò)程中的違法行為，考查候選人的真才實(shí)學(xué)。培訓(xùn)校長(zhǎng)是校長(zhǎng)

16、成長(zhǎng)的最好方法。 通過(guò)專家學(xué)者對(duì)中小學(xué)校 長(zhǎng)的培訓(xùn)， 提高他們的理論水平， 開(kāi)闊他們的視野， 使校長(zhǎng)快速 成長(zhǎng)起來(lái)，提高學(xué)校管理能力； 同時(shí)讓校長(zhǎng)們了解國(guó)家對(duì)教育的 政策和要求， 認(rèn)識(shí)當(dāng)前義務(wù)教育的現(xiàn)狀， 指明未來(lái)義務(wù)教育的發(fā) 展方向；再者，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)，也可以提高他們的個(gè)人的 品德修養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)的責(zé)任感和使命感， 心甘情愿地為義務(wù)教育 服務(wù)。第五，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段老師的職業(yè)道德建設(shè)，提倡奉獻(xiàn)精神。雖然國(guó)家在想辦法增加義務(wù)教育階段老師的收入，但長(zhǎng)期存在的問(wèn)題不是一蹴而就的， 必然有過(guò)程，所以必須將物質(zhì)文明 和精神文明兩手抓。在提高義務(wù)教育階段老師的收入的同時(shí)，也要倡導(dǎo)義務(wù)教育階段的老師

17、發(fā)揚(yáng)人梯精神、燭光精神，把教育當(dāng)事業(yè)，關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)學(xué)生?？傊?，義務(wù)教育的均衡發(fā)展利國(guó)利民， 小學(xué)生和初中生是民 族的未來(lái)，國(guó)家的寶貴財(cái)富，十年、二十年后，他們將成為祖國(guó) 的管理者和僅供個(gè)人參考不得用于商業(yè)用途建設(shè)者，每個(gè)炎黃子孫都有責(zé)任好好地保護(hù)他們，愛(ài)護(hù)他們，尊重他們。僅供個(gè)人參考不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fur den pers?nlichen fur Studien, Forschung, zu kommerzie

18、llen Zweckeverwendet werden.Pour l etude et la recherche uniquementades fins personnelles; pasades fins commerciales.TO員BKOgA.nrogeHKO TOpMenob3ygoiccH6yHeHuac egoB u HHuefigoHMucno員B30BaTbCEBKOMMepqeckuxqe員EX.For personal use only in study and research; not for commercial use_以下無(wú)正文_僅供個(gè)人參考不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commerci