建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)(共25頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)為規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查工作，統(tǒng)一技術(shù)審查尺度，促進(jìn)水土保持方案編制質(zhì)量的提高，根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433-2008)和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)(GB50434-2008)的要求，就方案審查中經(jīng)常遇到的技術(shù)問題，提出如下審查要點(diǎn)，供方案審查時(shí)事考 一、技術(shù)審查的總體要求 1、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和水利都關(guān)于方案審查的有關(guān)要求2、嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3、查閱工程設(shè)計(jì)文件及其審查意見，重視現(xiàn)場考察，核查方案是否與工程實(shí)際相符，核查

2、方案的設(shè)計(jì)深度4、注重主體工程設(shè)計(jì)的水土保持評(píng)價(jià)，注重水土流失防洽措施布設(shè)和典型設(shè)計(jì)，注重防治措施的可實(shí)施性5、貫徹國家新政策，鼓勵(lì)方案采用新技術(shù)、新材料、新工藝。6、遵守保密制度，廉潔從業(yè)，客觀公正二、綜合說明本部分置于方案前部，但在審查時(shí)應(yīng)安排在各章之后綜合說明應(yīng)做到概括全面，文字筒練，具體要求如下：1、項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況(1)簡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性及在相關(guān)規(guī)劃中的地位，描述工程所在(經(jīng))地的地理位置、工程等級(jí)、主要建設(shè)內(nèi)容、土石方總量及取棄土(渣料)量、占地情況和拆遷安置概況，給出項(xiàng)目的總投資及土建投資、投資單位和出資比例、建設(shè)工期(方案報(bào)批時(shí)應(yīng)復(fù)核是否動(dòng)工)等(2)簡述主體工程設(shè)計(jì)的進(jìn)展情

3、況，說明立項(xiàng)支持性文件的進(jìn)展情況，以及方案編制工作的開展情況。(3)簡述項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、氣候、土壤和植被類型，說明林草覆蓋率。簡述項(xiàng)目區(qū)水土流失的類型和強(qiáng)度，以及涉及國家級(jí)及省級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的情況(4)簡述方案確定的設(shè)計(jì)深度、方案設(shè)計(jì)水平年及水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。2、主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論簡述主體工程比選方案情況，說明水上保持分析評(píng)價(jià)的結(jié)論評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確從水土保持角度看該工程項(xiàng)目是否可行，有無限制項(xiàng)目建設(shè)的水土保持問題。3防治責(zé)任范圍說明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的面積；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)含既有征地、和與其它項(xiàng)目存在共用場地時(shí)需做出說明4、水土流失預(yù)測結(jié)果 說明工程建設(shè)期的擾動(dòng)地表面積。損

4、壞水土保持設(shè)施數(shù)量，棄土(石渣)量、可能產(chǎn)生的水土流失總量及新增水土流失量，明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段及可能產(chǎn)生的水土流失危害。5、水土保持措施總體布局說明防治分區(qū)的劃分情況，并對每個(gè)分區(qū)內(nèi)的水土保持工程項(xiàng)目進(jìn)行匯總(如漿砌石排水溝的長度、干砌石擋土墻的長度、喬木的株敖、撒播種草的面積等)。6、水土保持監(jiān)測簡述水土保持監(jiān)測所采用的方法、頻次和定位觀測的點(diǎn)位。7、水土保持投資估算及效益分析說明水土保持總投資以及工程措施，植物措施、臨時(shí)措施的估算投資。明確獨(dú)立費(fèi)用總額，并說明水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等說明水土保持方案實(shí)施后，水土流失防治指標(biāo)的可能實(shí)現(xiàn)情況以及水土

5、保持損益分析的主要結(jié)論。8、結(jié)論與建議從水土保持角度明確項(xiàng)目建設(shè)的可行性，對設(shè)計(jì)、施工及有待進(jìn)一步研究的問題等提出水土保持的意見和建議，并附水土保持方案特性表（見下頁)。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案特性表樣式 項(xiàng)目名稱流域管理機(jī)構(gòu) 涉及省區(qū)涉及地市或個(gè)數(shù)涉及縣或個(gè)數(shù) 項(xiàng)目規(guī)?？偼顿Y（萬元）土建投資（萬元） 動(dòng)工時(shí)間完工時(shí)間設(shè)計(jì)水平年 項(xiàng)目組成建設(shè)區(qū)域長度/面積（m/m2）挖方量（m3）填方量（m3） 國家或省級(jí)防治區(qū)類型地貌類型 土壤類型氣候類型 植被類型原地貌土壤侵蝕模數(shù)t/（k m2?a） 防治責(zé)任范圍（m2）土壤容許流失量t/（k m2?a） 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（m2）擾動(dòng)地表面積（m2） 直接影響

6、區(qū)（m2）損壞水土保持設(shè)施面積（m2） 建設(shè)期水土流失預(yù)測總量（t）新增水土流失量（t） 新增水土流失主要區(qū)域 防治目標(biāo)擾動(dòng)土地整治率（%）水土流失總治理度（%） 土壤流失控制比攔渣率（%） 植被恢復(fù)系數(shù)（%）林草覆蓋率（%） 防治分區(qū)分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施 投資（萬元）水土保持總投資（萬元）獨(dú)立費(fèi)用（萬元）水土保持監(jiān)理費(fèi)（萬元）監(jiān)測費(fèi)（萬元）補(bǔ)償費(fèi)（萬元）方案編制單位建設(shè)單位 法定代表人及電話法定代表人及電話 地址地址 郵編郵編 聯(lián)系人及電話聯(lián)系人及電話 傳真?zhèn)髡?電子信箱電子信箱三、水土保持方案編制總則 1、方案編制的目的意義從水土流失防治責(zé)任與義務(wù)、防治對策與技術(shù)、建設(shè)管理、監(jiān)督檢

7、查等方面說明方案編制的目的意義。2、編制依據(jù) 按法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料等分層次列出，與具體項(xiàng)目無直接關(guān)系的不應(yīng)羅列。3、指導(dǎo)思想與編制原則指導(dǎo)思想要有針對性，對具體方案編制具有指導(dǎo)作用。編制原則也要有針對性，應(yīng)反映建設(shè)硬目的特點(diǎn)。4、設(shè)計(jì)深度、方案設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期對尚處于立項(xiàng)階段且未動(dòng)工的新建、擴(kuò)建、改建頃目，方案的設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到可研深度；對已動(dòng)工未完工的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，補(bǔ)報(bào)方案時(shí)編制深度應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。方案設(shè)計(jì)水平年應(yīng)為主體工程完工的當(dāng)年或后一年；對建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)水平年指項(xiàng)目投產(chǎn)后的當(dāng)年或后一年，不是達(dá)產(chǎn)年。方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開始計(jì)

8、算，原則上不超過10年；建設(shè)類項(xiàng)目方案服務(wù)期至方案設(shè)計(jì)水平年結(jié)束；建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目方案服務(wù)期應(yīng)結(jié)合首采區(qū)、初期灰場等的使用年限確定。四、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況的介紹應(yīng)依據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件，突出與水土保持相關(guān)的內(nèi)容，文字要筒潔明了。具體要求如下：1、基本情況主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、地理位置(并附地理位置圖)，建設(shè)目的與性質(zhì)、工程任務(wù)、等級(jí)與規(guī)模，總投資及土建投資、建設(shè)工期等，并附工程特性表。若與其它項(xiàng)目有依托關(guān)系，還應(yīng)做出說明。對礦山類項(xiàng)目，除了介紹境界范圍、資源與可采儲(chǔ)量、開采年限、開采方式及接替計(jì)劃外，還應(yīng)介紹首采區(qū)的情況。2、項(xiàng)目組成及布置以主體工程推薦方案為基礎(chǔ)，介紹各單項(xiàng)工程的平面布

9、置工程占地等主要技術(shù)指標(biāo)，附總平面布置圖。介紹與水土保持相關(guān)的施工工藝、生產(chǎn)工藝。采礦類項(xiàng)目還應(yīng)有綜合地質(zhì)柱狀圖，公路、鐵路項(xiàng)目應(yīng)有平縱(斷面)縮圖。擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)說明與巳建工程的關(guān)系。說明工程建設(shè)所需的供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、對外交通等。3、工程占地 按項(xiàng)目組成及行政區(qū)劃(點(diǎn)型建設(shè)項(xiàng)目為縣級(jí)，大型線型建設(shè)項(xiàng)目可為地市級(jí))分別說明占地性質(zhì)(永久、臨時(shí))、占地類型，占地面積等情況。4、土石方平衡 分區(qū)(或分段)說明土石方開挖、回填、外借、廢棄的量，并對分區(qū)(或分段)之間與其它建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)運(yùn)利用情況做出說明。分區(qū)(或分段)的劃分應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、地形地貌、施工條件、土石料質(zhì)量等合理確定，并

10、附土石方平衡表(見下頁)、土石方流向框圖。土石方工程量僅指主體工程施工所必需的開挖、回填量(含表土)，棄渣場和取土場等不參與土石方平衡計(jì)算。土石方開挖量可包括剝離表土量，但回填量不應(yīng)包括表土量，需要回填的表土在施工期間作為臨時(shí)堆土，在土石方平衡時(shí)可按廢棄方計(jì)，在去向欄中予以說明。土石方平衡表樣式 單位：m3或萬m3 分區(qū)或分段開挖回填調(diào)入調(diào)出外借廢棄 數(shù)量來源數(shù)量去向數(shù)量來源數(shù)量去向 說明：各種土石方均應(yīng)折算為自然方進(jìn)行平衡。建筑垃圾、鉆渣泥漿等均應(yīng)計(jì)入土石方平衡。各行均可按“開挖+調(diào)入+外借=回填+調(diào)出+廢棄”進(jìn)行校核。5、施工蛆織施工組織的介紹主要包括以下內(nèi)客：主體工程施工布置和主要施工工

11、藝。分段施工的應(yīng)列表說明，重點(diǎn)介紹施工營地材料堆放場地、施工道路、取土(石、料)場、貯灰場、尾礦庫、排土場、棄渣場等布置情況。施工用水、電、通訊等情況。土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來源及其相應(yīng)的水土流失防治責(zé)任。對自采加工料，應(yīng)說明綜合加工系統(tǒng)，料場的數(shù)量、位置、可采量等及取料場、棄渣場的確定情況。6、移民(拆遷)安置 移民(拆遷)安置主要包括移民(拆遷)安置、專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建等內(nèi)容，包括拆遷范圍、移民(拆遷)規(guī)模，搬遷規(guī)劃，安置原則、安置方式、專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建方案，生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任。7、投資及進(jìn)度安排工程投資應(yīng)說明主體工程總投資、土建投資、資本金構(gòu)成及來源等。不同行業(yè)的土建費(fèi)用構(gòu)成有所不

12、同：煤炭工程包括可研報(bào)告中的井工投資和土建費(fèi)；火電、輸變電工程為建筑工程費(fèi)；水電、核電工程為建安工程費(fèi)中的建筑工程費(fèi)；有色項(xiàng)目為建設(shè)工程費(fèi)(鋼結(jié)構(gòu)建筑物不包括基礎(chǔ)以上部分投資)；水利項(xiàng)目為建安工程費(fèi)中的建筑工程費(fèi)；公路包括建筑工程費(fèi)(不含設(shè)備購置及安裝費(fèi))和交通工程費(fèi)。進(jìn)度安排應(yīng)說明主體工程總工期(包括施工準(zhǔn)備期)注明施工準(zhǔn)備期及土建工程的開始時(shí)間、完工時(shí)間，說明項(xiàng)目投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)時(shí)間，分區(qū)或分段說明建設(shè)進(jìn)度安排、附施工進(jìn)度表或施工進(jìn)度橫道圖。對于分期建設(shè)的項(xiàng)目，還應(yīng)說明前期和后續(xù)項(xiàng)目的情況。五、項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)概況介紹應(yīng)滿足水土流失預(yù)測與水土保持措施設(shè)計(jì)的需要，根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，按以下內(nèi)容描述：

13、1、自然環(huán)境(1)簡述區(qū)域地質(zhì)和工程地質(zhì)概況，重點(diǎn)說明項(xiàng)目區(qū)巖性、地下水埋深、不良工程地質(zhì)情況。(2)簡述項(xiàng)目區(qū)的地形、地面坡度、溝墼密度、海拔高程、地貌類型、地表物質(zhì)組成等。(3)簡述與工程、植物措施配置相關(guān)的氣候因子，主要指項(xiàng)目區(qū)所處的氣候帶、氣候類型、多年平均氣溫，大于等于100C的活動(dòng)積溫、無霜期、最大凍土深度，多年平均降水量、蒸發(fā)量，降水量年內(nèi)分配，多年平均風(fēng)速，主導(dǎo)風(fēng)向、大風(fēng)日數(shù)及沙塵天數(shù)等，說明資料的來源和系列長度。此外，還應(yīng)介紹典型設(shè)計(jì)中用到的設(shè)計(jì)頰率降水特征值。(4)簡述項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的水系情況，地表水狀況，河流平均含沙量，徑流模數(shù)、洪水(水位、水量)與建設(shè)場地的關(guān)系等情況

14、，并附水系圖。線型建設(shè)項(xiàng)目的水文特征值可分段論述。(5)簡述項(xiàng)目區(qū)土壤類型、土層厚度、土壤質(zhì)地，土壤的抗蝕性等。必要時(shí)，還應(yīng)給出土壤的機(jī)械組成和土壤肥力情況。(6)簡述項(xiàng)目區(qū)在全國植被分區(qū)中的區(qū)屬，當(dāng)?shù)亓?、草植被類型、鄉(xiāng)土樹(草)種、主要群落類型，林草植被覆蓋率、生長狀況等基本情況。(7)介紹可能影響工程建設(shè)的其它環(huán)境條件，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況應(yīng)說明引用資料的來源和時(shí)間，主要說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和土地利用情況，還應(yīng)說明當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。點(diǎn)型工程按項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(縣)、線型建設(shè)項(xiàng)目以縣(地市)為單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)。(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。建設(shè)地點(diǎn)在農(nóng)村的可按

15、下表統(tǒng)計(jì)，建設(shè)地點(diǎn)在城鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況統(tǒng)計(jì)表樣式 行政區(qū)劃總面積（hm2）耕地面積（hm2）總?cè)丝冢ㄈf人）農(nóng)業(yè)人口（萬人）GDP（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)民人均耕地（畝）農(nóng)民人均純收入（元）(2)土地利用概況。主要指項(xiàng)目區(qū)(所在鄉(xiāng)或縣)的土地類型、利用現(xiàn)狀、分布及其面積、基本農(nóng)田、林地等情況，還應(yīng)說明人均耕地、人均基本農(nóng)田等情況。3、水土流失及水土保持現(xiàn)狀(1)結(jié)合相關(guān)資料通過觀場調(diào)查，說明工程所在(經(jīng))地土壤侵蝕類型、強(qiáng)度及面積，給出容許土壤流失量和項(xiàng)目占地范圍內(nèi)水土流失背景值及取值依據(jù)。(2)說明項(xiàng)目區(qū)是否屬于國家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，說明是否屬于國家或

16、省級(jí)水土流失治理的重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)。介紹當(dāng)?shù)爻晒Φ乃亮魇Х乐喂こ痰念愋秃驮O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)植物品種和管護(hù)經(jīng)驗(yàn)等。(3)簡述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水土保持設(shè)施狀況，水土流失治理的成果等情況。擴(kuò)建工程還應(yīng)詳細(xì)介紹上一期工程的水土保持工作開展情況和存在的問題。(4)同類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治調(diào)查成果。根據(jù)后面章節(jié)需要，簡述項(xiàng)目區(qū)和周邊地區(qū)的l2個(gè)類似項(xiàng)目的水土流失防治情況，主要指單項(xiàng)工程的施工擾動(dòng)范圍，防治措施的類型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施效果(需附相應(yīng)圖片)，說明應(yīng)用于方案編制的借鑒意義。六、主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)1、水土保持制約因素分析評(píng)價(jià)從主體工程的選址(線)及總體布局、施工工藝及生產(chǎn)工藝、土石料場選址、棄渣場選址、主

17、體工程施工組織設(shè)計(jì)、主體工程施工和工程管理等方面復(fù)核主體工程的約束性規(guī)定，并按點(diǎn)型建設(shè)類項(xiàng)目、點(diǎn)型建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目、線型建設(shè)類項(xiàng)目的限制性規(guī)定和不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)根據(jù)各類限制性規(guī)定的強(qiáng)制約束力說明水土保持可行性。不能排除絕對限制類行為的，水土保持方案中應(yīng)有明確的結(jié)論并有與主體設(shè)計(jì)單位共同協(xié)調(diào)處理的說明，專家審查時(shí)不應(yīng)認(rèn)可。對嚴(yán)格限制類行為，確實(shí)無法避免時(shí)，方案中應(yīng)提高防治要求，并與周邊環(huán)境和其他要求相適應(yīng)，專家審查時(shí)應(yīng)評(píng)價(jià)防治措施的可能效果，可提出補(bǔ)充專題論證的要求。對普遍要求類行為，專家審查時(shí)應(yīng)檢查是否符合實(shí)際情況并評(píng)價(jià)其解釋的理由。2、方案比選的水土保持評(píng)價(jià)從永久占地

18、、臨時(shí)占地的類型和面積，土石方開挖及填筑總量、損壞植被面積、可恢復(fù)程度、景觀等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。盡量減少永久征地和農(nóng)耕地特別是基本農(nóng)田的占用。 從水土保持角度看，當(dāng)比選方案明顯優(yōu)于推薦方案時(shí)，須與主體設(shè)計(jì)單位協(xié)商，并在方案中有詳細(xì)的文字說明，審查會(huì)議應(yīng)給出對推薦方案認(rèn)可與否的明確意見3、對推薦方案的合理性評(píng)價(jià)對主體設(shè)計(jì)的施工組織進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析施工方法和施工工藝中產(chǎn)生水土流失的主要環(huán)節(jié)，從水土保持角度提出合理化建議。對土石方平衡、取土(石、料)場和棄土(石，渣)場的布置進(jìn)行評(píng)價(jià)，從水土保持角度提出綜合利用、合堙調(diào)配的建議，不符合水土保持要求的，需提出新的場址。結(jié)合水土保持工程界定(見下節(jié))情況，

19、對主體設(shè)計(jì)的工程防護(hù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出水土保持要求，或補(bǔ)充設(shè)計(jì)(計(jì)入水土保持工程)。4、生產(chǎn)運(yùn)行對水上流失的影響因素分析(1)對生產(chǎn)運(yùn)行期的排矸、排灰、排渣、尾礦等進(jìn)行分析。 (2)對礦井采掘的沉陷區(qū)進(jìn)行分析。3、結(jié)論性意見、要求與建議(1)明確推薦方案的水土保持可行性。(2)明確取土場、棄渣場的合理性。(3)對可能誘發(fā)次生崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的灰場、棄渣場、排土場、排矸場、高陡邊坡等提出在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步復(fù)核安全穩(wěn)定的要求。七、水土保持工程界定 1、界定原則 以防治水土流失為主要目標(biāo)的防護(hù)工程，應(yīng)界定為水土保持工程。以主體工程設(shè)計(jì)功能為主、同時(shí)兼有水土保持功能的工程，不納入水土流失防治措施體

20、系，僅對其進(jìn)行水土保持分析與評(píng)價(jià)；當(dāng)不能滿足水土保持要求時(shí)，可要求主體設(shè)計(jì)修改完善、也可提出補(bǔ)充措施(納入水土流失防始措施體系)。對建設(shè)過程中的臨時(shí)征地、臨時(shí)占地，因施工結(jié)束后需歸還當(dāng)?shù)厝罕娀蛘?，水上流失防治?zé)任將發(fā)生轉(zhuǎn)移，須通過水土保持驗(yàn)收予以確認(rèn)，各項(xiàng)防護(hù)措施均應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治措施體系。對永久占地區(qū)內(nèi)主體設(shè)計(jì)功能和水土保持功能難以直觀區(qū)分的防護(hù)措施，可按破壞性試驗(yàn)的原則進(jìn)行排除：假定沒有這項(xiàng)防護(hù)措施，主體設(shè)計(jì)功能仍舊可以發(fā)揮作用，但會(huì)產(chǎn)生較大的水土流失，該項(xiàng)防護(hù)措施應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治措施體系。2、水土保持工程界定參考 (1)植物措施各類植物措施均

21、應(yīng)界定為水上保持工程。(2)攔擋工程 燃煤電站貯灰場的灰壩屬主體工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的組成部分，方案只對其進(jìn)行評(píng)價(jià)，不應(yīng)界定為水土保持工程，但壩坡的綜合護(hù)坡可作為水土保持工程。冶金、有色金屬等建設(shè)項(xiàng)目尾礦庫的尾礦壩、冶煉渣庫(赤泥庫)擋渣壩不應(yīng)界定為水土保持工程，方案只對其進(jìn)行評(píng)價(jià)。有色金屬項(xiàng)目采礦部分的排土場后專門設(shè)置的擋水壩，也不應(yīng)界定為水土保持工程。但是排土場(廢石場)的攔渣壩、擋渣墻則應(yīng)界定為水土保持工程。井采礦排矸場的擋矸墻、攔矸壩應(yīng)界定為水土保持工程；露采礦排土場擋土墻、擋土壩應(yīng)界定為水土保持工程。水利水電工程棄渣場的擋渣墻、攔渣壩應(yīng)界定為水土保持工程。公路鐵路工程路塹、路堤的擋土

22、墻不應(yīng)界定為水土保持工程。管道工程橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄Σ粦?yīng)界定為水土保持工程。而穿跨越河(溝)道的護(hù)岸工程，應(yīng)界定為水上保持工程。(3)排水工程 電廠廠區(qū)、冶金和有色金屬項(xiàng)目的選礦廠、煤礦工業(yè)廣場、露天采場、水利水電工程生產(chǎn)生活區(qū)、公路服務(wù)區(qū)，鐵路站場，輸氣和輸油管道工程的站場、輸變電工程站所等區(qū)域內(nèi)的排水工程和區(qū)域外的截、排水工程，均應(yīng)界定為水土保持工程。公路和鐵路路基的截、排水工程均應(yīng)界定為水土保持工程。在干旱缺水和沿海缺淡水的地區(qū)采取的降水蓄滲措施，應(yīng)界定為水土保持工程。各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目攔擋和排水工程水土保持界定參見下表。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目攔擋和排水工程水土保持界定參考表 項(xiàng)目類型應(yīng)界定為水土

23、保持工程的內(nèi)容不應(yīng)界定為水土保持工程的內(nèi)容 攔擋工程排水工程攔擋工程排水工程 燃煤電站棄渣場擋墻、場區(qū)邊坡?lián)鯄鰠^(qū)內(nèi)、外排水系統(tǒng)、場內(nèi)集雨蓄水池、灰場截水溝灰壩灰場排水豎井、涵洞 冶金、有色金屬等工程棄渣場攔渣壩、擋渣墻，廠（場）內(nèi)攔擋工程采坑周邊截排水溝，廢石場截排水溝，選礦場內(nèi)排水系統(tǒng)，選礦廠外截排水溝尾礦壩、冶煉渣庫（赤泥庫）擋渣壩、擋水壩尾礦壩和冶煉渣庫（赤泥庫）排水豎井、涵洞 井采礦矸石場擋矸墻，工業(yè)廣場攔擋工程工業(yè)廣場內(nèi)、外截排水溝 露天煤礦排土場擋土墻、工業(yè)廣場攔擋工程排土場截排水溝，工業(yè)廣場內(nèi)、外截排水溝 水利水電棄渣場擋渣墻、攔渣壩，生產(chǎn)生活區(qū)邊坡防護(hù)生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)外截排水溝，

24、棄渣場、取土場截排水溝 公路鐵路棄渣場擋墻，服務(wù)區(qū)攔擋工程路塹截水溝、路堤邊溝，棄渣場、取土場截排水溝，服務(wù)區(qū)內(nèi)外截排水系統(tǒng)路塹、路堤擋墻路面排水 輸氣、輸油管道工程穿跨越河(溝)道的護(hù)岸及擋墻、站場攔擋工程管道沿線的截排水溝，站場內(nèi)外截排水溝橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄?，穩(wěn)管鎮(zhèn)墩 輸變電工程棄渣處置點(diǎn)擋墻，站所攔擋工程塔基截、排水溝，站所內(nèi)外截排水溝(4)地面硬化工程永久占地范圍內(nèi)的場地和道路硬化一般不應(yīng)界定為水土保持工程，根據(jù)水土保持評(píng)價(jià)確需補(bǔ)充硬化措施的，可將此部分界定為水上保持工程。采用透水形式的硬化措施也可界定為水土保持工程。（5）護(hù)坡工程植物措施護(hù)坡、工程措施結(jié)合植物措施的綜合護(hù)坡，如三維

25、植物網(wǎng)護(hù)坡、混凝土網(wǎng)格植草護(hù)坡、混凝土六方塊護(hù)坡、漿砌石拱型網(wǎng)格植草護(hù)坡等，均應(yīng)界定為水土保持工程。單純的工程護(hù)坡如整片的漿砌石護(hù)坡、混凝土預(yù)制塊護(hù)坡，一般不應(yīng)界定為水土保持工程；特殊需要的可經(jīng)方案論證后界定為水土保持工程。處理不良地質(zhì)所采取的護(hù)坡如混凝土噴錨護(hù)坡不應(yīng)界定為水土保持工程。對于無不良地質(zhì)、坡度緩的穩(wěn)定坡面，如果主體設(shè)計(jì)采用單純工程措施護(hù)坡，方案編制時(shí)應(yīng)將護(hù)坡形式改為綜合護(hù)坡或者植物護(hù)坡，并應(yīng)界定為水土保持工程。(6)土地整治工程土地整治工程應(yīng)界定為水土保持工程。(7)表土剝離及其臨時(shí)防護(hù) 表土剝離及其臨時(shí)防護(hù)應(yīng)界定為水土保持工程。(8)臨時(shí)攔擋和覆蓋措施 臨時(shí)攔擋和覆蓋措施均應(yīng)界

26、定為水土保持工程。(9)其他情況 料場、渣場、施工生產(chǎn)生活區(qū)(含材料堆放地)等臨時(shí)占地范圍內(nèi)的各類防護(hù)措施，均應(yīng)界定為水土保持工程。降水蓄滲工程也應(yīng)界定為水土保持工程。但江河湖海的防洪堤、防浪堤、拋石護(hù)腳等措施和廠區(qū)圍墻等不應(yīng)界定為水土保持工程。八、水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)1、防治責(zé)任范圍開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料，結(jié)合類比工程的實(shí)測(調(diào)查)資料，通過現(xiàn)場查勘確定。審查時(shí)應(yīng)注意行業(yè)特點(diǎn)，滿足以下要求：(1)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分縣級(jí)(大型線型建設(shè)項(xiàng)目可按地級(jí))行政區(qū)域列表說明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的占地類型、占地面積和占地性質(zhì)。(2)說明直接影響區(qū)確定的依據(jù)。(3)移民(拆遷)安置區(qū)

27、多由建設(shè)單位出資、地方政府安置，專項(xiàng)設(shè)施遷建也由其他單位實(shí)施，一般列入直接影響區(qū)。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，集中安置且規(guī)模較小(規(guī)模較大的應(yīng)單獨(dú)編報(bào)方案)并由建設(shè)單位直接實(shí)施時(shí)，應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)；同樣，由建設(shè)單位直接實(shí)施的專項(xiàng)設(shè)施遷建部分也應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。 (4)用文、表、圖說明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等。2、水土流失防治分區(qū) (1)分區(qū)依據(jù) 依據(jù)主體工程布局、施工擾動(dòng)特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、地貌特征、自然屬性、水土流失影響等進(jìn)行分區(qū)。(2)分區(qū)原則各區(qū)之間具有顯著差異性。相同分區(qū)內(nèi)造咸水土流失的主導(dǎo)因子相近或相似。大型線型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按地貌類型劃分一級(jí)區(qū)，一級(jí)分區(qū)應(yīng)具有控制性、整體性、全局性；結(jié)

28、合工程布局和施工特點(diǎn)還可進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)分區(qū)。各級(jí)分區(qū)應(yīng)層次分明，具有關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性。 (3)分區(qū)方法主要采取實(shí)地調(diào)查勘測、資料收集與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行分區(qū)。(4)分區(qū)說明應(yīng)包括文字、圖、表等。九、水土流失預(yù)測 1、水土流失預(yù)測的基礎(chǔ) 水土流失量預(yù)測的基礎(chǔ)：按開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目正常的設(shè)計(jì)功能，無水土保持工程條件下可能產(chǎn)生的土壤流失量與危害。2、可能造咸水土流失的因素分析主要從地表擾動(dòng)特點(diǎn)，施工方法、施工工序、棄渣堆棄方式、氣象條件等方面進(jìn)行水土流失影響分析。3、水土流失預(yù)測范圍及單元水土流失預(yù)測的范圍即為各防治分區(qū)的擾動(dòng)面積；預(yù)測單元應(yīng)為工程建設(shè)擾動(dòng)地表的時(shí)段、擾動(dòng)形式總體相同、擾動(dòng)強(qiáng)度和特點(diǎn)大

29、體一致的區(qū)域。4、水上流失預(yù)測時(shí)段(1)預(yù)測時(shí)段：包括施工準(zhǔn)備期、施工期和自然恢復(fù)期(含設(shè)備安裝調(diào)試期)。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對方案服務(wù)期內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行期間的棄渣量、容量等進(jìn)行分析(2)根據(jù)各單元的施工擾動(dòng)時(shí)間，結(jié)合產(chǎn)生土壤流失的季節(jié)，按最不利條件確定預(yù)測時(shí)段。超過雨(風(fēng))季長度不足一年的按全年計(jì)，來超過雨(風(fēng))季長度的按占雨（風(fēng))季長度的比例計(jì)算。(3)自然恢復(fù)期指各單元施工擾動(dòng)結(jié)束后未采取水土保持措施條件下，松散裸露面逐步趨于穩(wěn)定、植被自然恢復(fù)或在干旱、沙漠地區(qū)形成地表結(jié)皮，土壤侵蝕強(qiáng)度減弱并接近原背景值所需的時(shí)間。同一地區(qū)，自然恢復(fù)期長度應(yīng)相同，一般取23年。各單元自然恢復(fù)期的起始時(shí)間可不同，

30、施工擾動(dòng)結(jié)束后即進(jìn)入自然恢復(fù)期。5、水土流失預(yù)測的內(nèi)容和方法 (1)擾動(dòng)地表面積 通過查閱開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙，分區(qū)確定擾動(dòng)地表面積。(2)棄渣量通過查閱項(xiàng)目技術(shù)資料，根據(jù)施工和生產(chǎn)工藝確定各時(shí)段、各分區(qū)的棄渣(土、石、灰)量。(3)損壞水土保持設(shè)施的數(shù)量根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)關(guān)于水土保持設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，通過查閱開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合實(shí)地查勘，對因開發(fā)建設(shè)而損壞的水土保持設(shè)施數(shù)量進(jìn)行測算，用表格列出。(4)水土流失量預(yù)測水土流失量預(yù)測的主要方法有：有條件的可以利用水土保持研究所、試驗(yàn)站針對項(xiàng)目區(qū)或相同類型區(qū)的觀測資料或者研究成果，依據(jù)降水、地形、植被、地面物

31、質(zhì)組成、管理措施等因子按數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測。通過對已建、在建項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查或現(xiàn)測，經(jīng)必要修正后，得出不同預(yù)測單元和時(shí)段的土壤侵蝕模數(shù)，采用以下公式計(jì)算土壤流失量： W=j=13ni=1(FJiMjiTJi) W=3j=1ni=1(FJiMjiTJi) 式中： w-土壤流失量，t； W-新增土壤流失量，t； FJi-某時(shí)段某單元的預(yù)測面積，km2； Mji-某時(shí)段某單元的土壤侵蝕模數(shù)，t/km2a； Mji-某時(shí)段某單元的新增土壤侵蝕模數(shù)，t/km2a，只計(jì)正值，負(fù)值按0計(jì)； TJi-某時(shí)段某單元的預(yù)測時(shí)間，a； i-預(yù)測單元，i=1，23、n； j-預(yù)測時(shí)段，j=1，2，3.,指施工準(zhǔn)備期、施工期

32、和自然恢復(fù)期。6、土壤侵蝕模數(shù)的確定 （1）土壤侵蝕模數(shù)背景值可直接引用項(xiàng)目區(qū)“水土流失現(xiàn)狀”中所確定的各單元數(shù)據(jù)。對于無實(shí)測資料、無參考資料的項(xiàng)目，可在對比分析基礎(chǔ)上，結(jié)合土壤侵蝕分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)為各地類賦予一定量值，加權(quán)平均后作為各單元的土壤侵蝕模數(shù)背景值。(2)擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)根據(jù)工程的施工工藝和時(shí)序、擾動(dòng)方式和強(qiáng)度，地面物質(zhì)組成、匯流狀況及相關(guān)試驗(yàn)、調(diào)查等方法綜合確定。主要方法有；類比法。采用與本工程土壤侵蝕條件和施工工藝等相近的類比工程實(shí)測數(shù)據(jù)分析確定，需說明類比工程實(shí)測的背景條件、監(jiān)測方法，并明確修正系數(shù)。試驗(yàn)觀測法。鼓勵(lì)通過試驗(yàn)、觀測等方法進(jìn)行土壤流失模數(shù)測定，取得不同預(yù)測單元的

33、土壤流失模數(shù)。7、水土流失危害分析針對工程實(shí)際，分析對水土資源、項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境和下游河道淤積及防洪的影響，分析導(dǎo)致土地沙化、退化，以及水資源供需矛盾加劇和地面下陷的可能性，所指危害應(yīng)切合實(shí)際。從對當(dāng)?shù)厮临Y源、周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境、江河防洪、公共設(shè)施(村莊、學(xué)校等)安全、地表植被等方面分析可能帶來的影響，對工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇的崩塌、滑坡和泥石流進(jìn)行分析，對超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的水土流失危害進(jìn)行分析。8、預(yù)測結(jié)論及綜合分析(1)預(yù)測成果 列表給出各單元、各時(shí)段土壤流失總量和新增流失量，可按下表計(jì)算： 預(yù)測 單元預(yù)測 時(shí)段土壤侵蝕背景值t/km2a擾動(dòng)后侵蝕模數(shù)t/km2a侵蝕面積hm2侵蝕時(shí)

34、間t背景流失量t預(yù)測流失量t新增流失量t 施工準(zhǔn)備期 施工期 自然恢復(fù)期 小計(jì) 施工準(zhǔn)備期 施工期 自然恢復(fù)期 小計(jì) 合計(jì)(2)綜合分析及指導(dǎo)意見在預(yù)測水土流失總量和強(qiáng)度基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失(量或危害)的重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段，提出防治措施布設(shè)及進(jìn)度安排的指導(dǎo)性意見，指出重點(diǎn)防治和監(jiān)測的區(qū)段和時(shí)段，專家審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能造成的水土流失危害分析。十、水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)1、水土流失防治目標(biāo)確定根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)，確定水土流失防治目標(biāo)，并應(yīng)注意：(1)對于線型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分段確定防治目標(biāo)，并按擾動(dòng)地表面積加權(quán)計(jì)算綜合防治目標(biāo)。(2)方案中應(yīng)確定施工期的攔渣率、土壤流失控制比。

35、(3)生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目除了明確施工期、設(shè)計(jì)水平年的防治目標(biāo)外，還應(yīng)確定運(yùn)行期的防治目標(biāo)。設(shè)計(jì)水平年水土流失防治目標(biāo)可參照下面的表格進(jìn)行計(jì)算。 防治目標(biāo)計(jì)算表 防治指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定按降水量修正按土壤侵蝕強(qiáng)度修正按地形修正采用標(biāo)準(zhǔn) 擾動(dòng)土地整治率（） 水土流失總治理度（） 土壤流失控制比 攔渣率（） 林草植被恢復(fù)率（） 林草覆蓋率（） 2、水土流失防治措施布設(shè)水土流失防治措施布設(shè)一般應(yīng)遵循以下原則：(1)結(jié)合工程實(shí)際和項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀，因地制宜、因害設(shè)防、防治結(jié)合、全面布局、科學(xué)配置。(2)減少對原地表和植被的破壞，合理布設(shè)棄土(石、渣)場、取料場、棄土(石、渣)應(yīng)分類集中堆放。(3)項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)

36、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)置臨時(shí)性防護(hù)措施，減少施工過程中造成的人為擾動(dòng)及產(chǎn)生的廢棄土(石、渣)。 (4)注重吸收當(dāng)?shù)厮帘３值某晒?jīng)驗(yàn)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)枝術(shù)。(5)樹立人與自然和諧相處的理念，尊重自然規(guī)律。注重與周邊景觀相協(xié)調(diào)。(6)工程措施、植物措施、臨時(shí)措施合理配置、統(tǒng)籌兼顧，形成綜合防護(hù)體系。 (7)工程措施要盡量選用當(dāng)?shù)夭牧?，做到技術(shù)上可靠，輕濟(jì)上合理。(8)植物措施要盡量選用適合當(dāng)?shù)氐钠贩N，并考慮綠化美化效果。(9)防治措施布設(shè)要與主體工程密切配合，相互協(xié)調(diào)，形成整體。 3、水土流失防治措施體系 在對主體工程設(shè)計(jì)的分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，提出需要補(bǔ)充、完善和細(xì)化的防治措施和內(nèi)容，結(jié)合界定的水土保持

37、工程，提出水土流失防治措施體系和總體布局。(1)在分區(qū)布設(shè)防護(hù)措施時(shí)，既要注重各自分區(qū)的水土流失特點(diǎn)以及相應(yīng)的防治措施、防治重點(diǎn)和要求，又要注重各防治分區(qū)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。(2)植物措施應(yīng)在立地條件分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)多樹種，多草種的優(yōu)選，提出適宜品種。(3)水蝕風(fēng)蝕復(fù)合區(qū)的措施應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型的防治。(4)按一級(jí)分區(qū)分別繪制水土流失防治措施體系框圖，對未界定為水土保持工程的防護(hù)措施等不應(yīng)列入防治措施體系及框圖。4、不同類型防治措施的典型設(shè)計(jì)(1)可研階段水土保持措施體系的設(shè)計(jì)深度在工程可研階段，不同類型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度有所差異，但方案編制應(yīng)達(dá)到較為統(tǒng)一的尺度，具體要求見下表。(2

38、)攔擋工程典型設(shè)計(jì)要求 在地形圖上繪制平面布置圖初步確定攔渣壩軸線位置，擋土墻走向及軸線位置確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，初步確定建筑物的形式、主要尺寸和主要建筑材料。繪制主要斷面圖。列表給出主要技術(shù)參數(shù)的取值(如內(nèi)摩擦角、粘滯系數(shù)等)。給出穩(wěn)定分析的公式、參數(shù)、結(jié)果和結(jié)論。列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。明確適用范圍。(3)護(hù)坡工程典型設(shè)計(jì)要求初步確定護(hù)坡工程的位置。初步確定護(hù)坡形式并明確主要建筑材料。在滿足邊坡穩(wěn)定的前提下，初步確定主要尺寸。繪制主要橫斷面圖。列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。明確適用范圍。(4)土地整治工程典型設(shè)計(jì)要求確定土地整治的位置和面積。根據(jù)土地適宜性分析，確定整地方法。確定

39、主要技術(shù)參數(shù)(平整度，覆土厚度、防滲排水要求等)。繪制必要的設(shè)計(jì)圖。列出工程量及單位工程量指標(biāo)。明確適用范圍。(5)防洪排導(dǎo)工程典型設(shè)計(jì)要求在地形圖上繪制平面布置圖。確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行洪水計(jì)算。初步確定主要斷面尺寸，繪制主要斷面圖。初步確定消能防沖措施，注意與下游溝道連接。列表給出主要技術(shù)參數(shù)的取值。列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。明確適用范圍。 （6）降水蓄滲工程典型設(shè)計(jì)要求初步確定蓄滲工程的位置。初步確定蓄滲工程形式并明確主要建筑材料。根據(jù)地表徑流量及實(shí)際需要，初步確定工程結(jié)構(gòu)形式，明確主要尺寸。繪制主要設(shè)計(jì)圖。列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。明精適用范圍。(7)植被建設(shè)工程典型設(shè)

40、計(jì)要求對擬采取植物措施的場地進(jìn)行立地條件分析，結(jié)合景觀要求，確定適宜的植物種及配置方式。確定苗木規(guī)格、種植方式、材料用量。進(jìn)行植物措施典型設(shè)計(jì)，確定工程量，繪制典型設(shè)計(jì)圖。明確養(yǎng)護(hù)管理配套措施。對項(xiàng)目建設(shè)區(qū)需要保護(hù)的植被，提出假植和移植方案。(8)臨時(shí)防護(hù)工程典型設(shè)計(jì)要求 明確臨時(shí)防護(hù)措施的種類，初步確定各類措施的位置。說明臨時(shí)攔擋的方式、面積、設(shè)計(jì)尺寸及工程量并繪制典型設(shè)計(jì)圖。說明臨時(shí)排水、沉沙措施的布設(shè)位置、數(shù)量、設(shè)計(jì)尺寸及工程量并繪制必要的圖件。說明臨時(shí)苫蓋的材料、面積及工程量。明確表土的剝離厚度、堆教場地及相應(yīng)的保護(hù)措施與利用方向。(9)防風(fēng)固沙工程典型設(shè)計(jì)要求根據(jù)項(xiàng)目所處的風(fēng)蝕沙化類

41、型區(qū)確定防護(hù)類型、防護(hù)寬度。選定防護(hù)措施材料，確定布設(shè)形式(帶狀、網(wǎng)格狀)。繪制必要的設(shè)計(jì)圖。計(jì)算工程量及單位指標(biāo)。5、工程量計(jì)算(1)水土保持工程量應(yīng)根據(jù)典型設(shè)計(jì)的單位工程量推算。(2)工程量計(jì)算應(yīng)按工程措施、植物措施和臨時(shí)措施分區(qū)列表匯總。(3)工程措施和臨時(shí)措施的工程量應(yīng)按措施類型、規(guī)模、定額計(jì)量項(xiàng)目的工程量分別列出，如漿砌石排水溝，應(yīng)列出長度、開挖土方量、槳砌石量、碎石墊層量。(4)水土保持植物措施的工程量按喬木、灌木株數(shù)，草皮、撒播植草的面積、園林綠化的面積統(tǒng)計(jì)，并說明防護(hù)面積、材料數(shù)量、撫育管護(hù)工作量等。6、水土保持措施進(jìn)度安排(1)根據(jù)水土保持“三同時(shí)”制度的要求，按照各分區(qū)主體

42、工程施工組織設(shè)計(jì)，合理安排各防治措施的施工進(jìn)度。(2)攔擋措施應(yīng)符合“先攔后棄”的原則，植物措施應(yīng)根據(jù)季節(jié)安排。(3)方案實(shí)施進(jìn)度安排應(yīng)列表說明，并附雙線橫道圖，做到與主體工程進(jìn)度相匹配。十一、水土保持監(jiān)測 1、基本要求根據(jù)水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程的要求，明確監(jiān)測的項(xiàng)目、方法、時(shí)段和頻次，初步確定監(jiān)測點(diǎn)位，估算所需的人工、設(shè)施、設(shè)備和物耗。 2、監(jiān)測范圍、時(shí)段、內(nèi)容和頻次(1)監(jiān)測范圍為水土流失防治責(zé)任范圍。(2)監(jiān)測時(shí)段從施工準(zhǔn)備期開始至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對運(yùn)行期的監(jiān)測提出要求。(3)監(jiān)測重點(diǎn)內(nèi)容包括：水土保持生態(tài)環(huán)境的狀況；水土流失動(dòng)態(tài)變化；水土保持措施防治效果(植物措施的監(jiān)測

43、重點(diǎn)是成活率和保存率)；施工準(zhǔn)備期前應(yīng)對土壤侵蝕的背景值進(jìn)行監(jiān)測；重大水土流失事件。(4)監(jiān)測頻次應(yīng)滿足六項(xiàng)防治目標(biāo)測定的需要：土壤流失量的監(jiān)測，應(yīng)明確在產(chǎn)生水土流失季節(jié)里每月至少一次；應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)造成較強(qiáng)水土流失的具體情況，明確水蝕或風(fēng)蝕的加測條件；其他季節(jié)水土流失量的監(jiān)測頻次可適當(dāng)減少；除土壤流失量外的監(jiān)測項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容和要求確定監(jiān)測頻次。3、監(jiān)測點(diǎn)位的確定(1)監(jiān)測點(diǎn)藥有代表性。(2)各不同監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)盡量結(jié)合。(3)監(jiān)測小區(qū)應(yīng)根據(jù)需要布設(shè)不同坡度和坡長的徑流小區(qū)進(jìn)行同步監(jiān)測。(4)對棄土（渣）場、取料場及開挖面等宜布設(shè)監(jiān)測控制站（或卡口站）。(5)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)類型復(fù)雜、分散的工程宜布設(shè)

44、簡易觀測場。(6)鐵路、公路、輸油(氣)管道、輸水工程等線型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在不同水土流失類型區(qū)平行布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)。(7)規(guī)模大、影響范圍廣、建設(shè)周期長的大型建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)長期監(jiān)測點(diǎn)。4、監(jiān)測方法(1)采取定位監(jiān)測與實(shí)地調(diào)查監(jiān)測相結(jié)合的方法，有條件的建設(shè)項(xiàng)目也可同時(shí)采用遙感監(jiān)測方法。(2)監(jiān)測方法應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性，同時(shí)列出監(jiān)測內(nèi)容、方法、點(diǎn)位和頻次的監(jiān)測計(jì)劃表。5、監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備及消耗性材料(1)根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容合理確定監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和耗材。(2)說明監(jiān)測設(shè)施的布設(shè)情況，明確監(jiān)測小區(qū)、沉沙池的數(shù)量。(3)列表給出監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備及耗材表。6、監(jiān)測成果與制度(1)監(jiān)測成果包括監(jiān)測報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、

45、相關(guān)監(jiān)測圖件及影像資料。(2)定期向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報(bào)告監(jiān)測成果。(3)監(jiān)測報(bào)告中應(yīng)包括六項(xiàng)防治目標(biāo)的計(jì)算表格。十二、水土保持投資估算及效益分析1、編制依據(jù)及原則(1)概(估)算編制的項(xiàng)目劃分、費(fèi)用構(gòu)成、編制方法、概估算表格等應(yīng)依據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概(估)算編制規(guī)定編寫。(2)水土保持投資概(估)算的編制依據(jù)、價(jià)格水平年、工程主要材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)、主要工程單價(jià)及單價(jià)中的有關(guān)費(fèi)率應(yīng)與主體工程相一致(計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)同主體工程)。主體工程概(估)算中未明確的，可查當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息確定，或參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(3)采用的主體工程單價(jià)，應(yīng)說明編制的依據(jù)和方法，并附單價(jià)分析表。(4)運(yùn)行期的水

46、土保持投資另行計(jì)列（單獨(dú)列表），不計(jì)人方案中的水土保持總投資。2、獨(dú)立費(fèi)用(1)獨(dú)立費(fèi)用一般包括建設(shè)管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、方案編制費(fèi)，科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測費(fèi)，水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)、水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)等。(2)水土保持監(jiān)理費(fèi)，按建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定計(jì)取，并根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整。(3)水土體持監(jiān)測費(fèi)包括監(jiān)測人工費(fèi)、土建設(shè)施費(fèi)、監(jiān)測設(shè)備使用費(fèi)，消耗性材料費(fèi)，參照關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見，按實(shí)際需要計(jì)列。(4)方案編制費(fèi)參照關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見，按實(shí)際合同計(jì)列?？蒲锌睖y設(shè)計(jì)費(fèi)按工程勘察

47、設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定計(jì)列。 3、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按各省(自治區(qū)，直轄市）有關(guān)規(guī)定計(jì)列，并明確計(jì)算依據(jù)，按縣級(jí)(大型線型建設(shè)項(xiàng)目可按地級(jí))行政區(qū)列表計(jì)算。4、防治效益分析根據(jù)方案設(shè)計(jì)的水土保持工程措施、植物措施和臨時(shí)防護(hù)措施的布局與數(shù)量，對照方案編制目的和所確定的水土沈失防治目標(biāo)，列表定量計(jì)算六項(xiàng)防治目標(biāo)值；列表說明并定性分析水土保持措施實(shí)施后所產(chǎn)生的保水、保土、改善生態(tài)環(huán)境和保障工程安全運(yùn)行等方面的作用與效益。(1)六項(xiàng)防治指標(biāo)計(jì)算公式：下列各式中面積均為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的相應(yīng)面積。擾動(dòng)土地整治率()= 水土保持措施面積+永久建筑物占地面積/建設(shè)區(qū)擾動(dòng)地表面積100水土流失總

48、治理度()= 水土保持設(shè)施面積/建設(shè)區(qū)水土流失總面積100 式中： 水土保持措施面積=工程措施面積+植物措施面積建設(shè)區(qū)水土流失總面積=項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積永久建筑物占地面積-場地道路硬化面積水面面積建設(shè)區(qū)內(nèi)未擾動(dòng)的微度侵蝕面積土壤流失控制比=項(xiàng)目區(qū)容許土壤流失量/方案實(shí)施后土壤侵蝕強(qiáng)度100% 攔渣率() =采取措施后實(shí)際攔擋的棄土（石、渣）量/棄土（石、渣）總量100%林草植被恢復(fù)系數(shù)()= 林草植被面積/可恢復(fù)林草植被面積100%式中：林草植被面積為采取植物措施的面積；可恢復(fù)林草植被面積為目前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下適宜恢復(fù)林草植被的面積(不含耕地或復(fù)耕面積)。林草覆蓋率()= 林草植被面積/項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積100 式中，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積中，可扣除水利樞紐、水電站類項(xiàng)目的水庫淹沒面積。(2)需要說明的幾個(gè)問題 經(jīng)過上述計(jì)算所獲得的效益指標(biāo)達(dá)到值，應(yīng)與六項(xiàng)防治目標(biāo)值進(jìn)行比較，以分析說明效益計(jì)算值達(dá)到的程度。 效益計(jì)算表格中的有關(guān)參數(shù)應(yīng)與工程量表中的