大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的保護

1、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的保護一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢概況就業(yè)是民生之本，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。自2001年以來，我國高校畢業(yè)生數(shù)量逐年大幅增加，從2001年的114萬人，到2004年的280萬人，再到2008年的559萬人，屢創(chuàng)歷史新高。在二八年社會藍皮書發(fā)布暨中國社會形勢報告會上，中國社科院表示，2007年全國495萬高校畢業(yè)生中，至今仍有100萬人沒有找到工作，而2009年又有610萬應(yīng)屆畢業(yè)生涌入勞動力市場，加之宏觀經(jīng)濟受到自然災(zāi)害和國際金融風(fēng)暴影響，大學(xué)生就業(yè)形勢面臨著前所未有的巨大壓力。2007年6月29日，第

2、十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了中華人民共和國勞動合同法（以下稱勞動合同法），自2008年1月1日起施行。這是自勞動法頒布實施以來，我國勞動和社會保障法制建設(shè)中的又一個里程碑。勞動合同法的頒布與實施，對于更好地保護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進社會主義和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。勞動合同法的頒布無疑受到了用人單位和高校畢業(yè)生的高度關(guān)注，它必將對今后大學(xué)生就業(yè)市場產(chǎn)生震動性的影響。那么，勞動合同法對大學(xué)生就業(yè)究竟是“雪中送炭”還是“雪上加霜”呢？我個人認為，對于大學(xué)生而言，勞動合同法既是福音，也是挑戰(zhàn)！它一方面有利于保障求職大學(xué)生的合法權(quán)益，另一方面也使得用人單位在

3、招聘大學(xué)生時更加謹慎挑剔，進一步加劇了大學(xué)生就業(yè)市場上供大于求的矛盾。二、勞動合同法保障大學(xué)生合法權(quán)益面對增多粥少的就業(yè)形勢，大學(xué)生在求職過程中往往處于弱勢地位，勞動合同法給他們撐起了“保護傘”，在勞動合同簽訂、勞動報酬、試用期限等諸多方面，該法均給予了不同程度的保障。（一）勞動合同的簽訂鑒于目前用人單位不與勞動者簽訂書面勞動合同的情況較為普遍，勞動合同法特別強調(diào)，“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同”，大學(xué)生求職應(yīng)當(dāng)注意這一環(huán)節(jié)。勞動合同法明確規(guī)定了用人單位在訂立勞動合同方面的義務(wù)：第一，勞動合同應(yīng)當(dāng)在建立勞動關(guān)系的一個月內(nèi)訂立；第二，用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面

4、勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資；第三，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同；第四，勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人；勞動者的姓名、住址和居民身份證件號碼；勞動合同期限；工作內(nèi)容和工作地點；工作時間和休息休假；勞動報酬；社會保險；勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等事項；第五，勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動合同文本用人單位和勞動者各執(zhí)一份。（二）試用期限試用期是一個敏感的階段，應(yīng)聘的畢業(yè)生雖已踏進用人單位，但在成為正式員

5、工前總是惴惴不安，生怕失去眼前工作，所以對用人單位總是百依百順答應(yīng)一切要求。一些用人單位摸透了畢業(yè)生的這種心理，借機牟取非法利益，主要采取以下幾種手段：一是隨意確定試用期。試用期原本是用人單位與勞動者為相互了解對方而約定的考察期，然而卻成了很多用人單位使用廉價勞動力的一個堂而皇之的借口。針對此現(xiàn)象，勞動合同法第19條規(guī)定：“勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個

6、月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限?！边@些規(guī)定，將會有效地約束用人單位濫用試用期的行為。二是在試用期內(nèi)隨意解除勞動合同。大學(xué)生勤勤懇懇地在用人單位工作幾個月，臨近試用期屆滿，沒有收到轉(zhuǎn)正通知，卻得到因不符合錄用條件而被辭退的消息。這使得畢業(yè)生白白付出大量時間精力，錯過最佳就業(yè)期，造成很大被動和損失。針對此現(xiàn)象，勞動合同法第39條規(guī)定，勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可以解除勞動合同，但這并不意味著用人單位可以在試用期內(nèi)隨意辭退勞動者。如果用人單位沒有充分的證據(jù)證明勞動者在試用期間不符合錄用條件，就不能解除

7、勞動合同。否則，需要承擔(dān)因違法解除勞動合同所帶來的法律后果。三是在試用期內(nèi)廉價勞動力。以前很多畢業(yè)生對勞動法律法規(guī)不了解，認為試用期就應(yīng)該拿低工資或者沒有勞動報酬，這是一種誤解。勞動合同法第20條規(guī)定：“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本單位有相同崗位的，不得低于相同崗位的最低檔工資標(biāo)準(zhǔn)，實行同工同酬。”今后用人單位不能再讓應(yīng)屆畢業(yè)生做廉價勞動力，而畢業(yè)生也可以依法維護自己在試用期應(yīng)得的勞動報酬。四是要求畢業(yè)生提供擔(dān)保或收取財物。少數(shù)用人單位為謀取錢財，采用招聘途徑，向求職者收取招聘費、培訓(xùn)費、押金或

8、服裝費等，獲取不當(dāng)利益。一些畢業(yè)生參加面試時，用人單位告知其要參加培訓(xùn)，考試合格后方能錄用，培訓(xùn)費自付。但是，當(dāng)培訓(xùn)結(jié)束后，用人單位往往以條件不符、考試不合格等借口拒絕錄用。有些用人單位雖然錄用畢業(yè)生，但是必須繳納押金和扣押畢業(yè)證件，許多畢業(yè)生為了得到這份工作，只好無奈地接受。勞動合同法第9條規(guī)定：“用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物?！蓖瑫r，該法第84條規(guī)定：“用人單位扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位以擔(dān)保或者其他名義向勞動者收取財物的，由勞動行

9、政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！蔽迨请S意設(shè)定高額違約金。有些用人單位利用其優(yōu)勢地位，常常預(yù)先在勞動合同中設(shè)定高額違約金，限制畢業(yè)生自由流動，侵害了勞動者的擇業(yè)自主權(quán)。勞動合同法對違約金條款作出嚴(yán)格限制，只有符合下列兩種情形時，才能在勞動合同中約定違約金：一是，用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用，對其進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。如果勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金，但違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用；二是，對負有保守商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)義務(wù)的高級管理人員、高

10、級技術(shù)人員等，用人單位可以與之約定競業(yè)限制，如勞動者違反競業(yè)限制的約定，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。除此之外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金的情形。（三）勞動報酬基于用人單位的強勢地位，許多大學(xué)生在求職應(yīng)聘時，不敢跟用人單位提出勞動報酬，致使用人單位隨意降低勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)，侵害了大學(xué)生的合法權(quán)益。針對此現(xiàn)象，勞動合同法明確規(guī)定，用人單位與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實行同工同酬。用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付加

11、班費。針對有些大學(xué)生利用寒暑假期或課余時間進行勤工儉學(xué)的情形，勞動合同法也作出了相應(yīng)規(guī)定，非全日制用工小時計酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)；非全日制用工勞動報酬結(jié)算支付周期最長不得超過十五日。為了懲罰用人單位損害勞動者合法權(quán)益的行為，勞動合同法第85條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸?/p>

12、資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；（三）安排加班不支付加班費的；（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?。”此外，根?jù)勞動合同法第8條之規(guī)定，用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況，這對大學(xué)生的勞動權(quán)益也是一種有力保障。三、勞動合同法增加大學(xué)生就業(yè)壓力我們欣喜地看到勞動合同法給大學(xué)生就業(yè)所帶來的保障和促進作用，但是我們也必須清醒地認識到勞動合同法給大學(xué)生就業(yè)所造成的較大壓力和沖擊，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是促使企業(yè)放緩招聘大學(xué)生。勞動合同法更加注重對勞動者權(quán)益的保護，但這必然迅速提高企

13、業(yè)的用工成本，企業(yè)在招聘大學(xué)生時會比以前更加謹慎、苛刻，這就加劇了本已非常嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢。從目前大學(xué)生就業(yè)狀況統(tǒng)計來看，與去年同期相比，企業(yè)招聘數(shù)量明顯下滑，大學(xué)生們想找到一份專業(yè)對口、稱心如意的工作更加艱難。二是大量招聘淘汰不再可行。在勞動合同法實施之前，多數(shù)用人單位采取“大量招聘，大量淘汰”的人才選拔方式，即先大量招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，經(jīng)過試用期內(nèi)的考察之后，再淘汰掉其中不合格的畢業(yè)生，而在勞動合同法實施之后，用人單位身上有了“緊箍咒”，對于一些可招可不招的崗位，他們會通過內(nèi)部挖潛的方式來解決，減少從社會上招聘的數(shù)量。三是用人單位更加重視人才的技能和素質(zhì)。在勞動合同法實施之前，很多企業(yè)

14、在招聘大學(xué)生時，存在著重學(xué)歷、重名校的傾向，而在勞動合同法實施之后，企業(yè)在招聘大學(xué)生時，會更加注重大學(xué)生的能力而非學(xué)歷，因為企業(yè)必須雇用高素質(zhì)、能力強的員工，才能降低用人成本，保持較強的市場競爭力。沒有工作經(jīng)驗的高校應(yīng)屆畢業(yè)生在與有實際工作經(jīng)驗和能力的求職者競爭時，顯然處于劣勢，大學(xué)生找工作靠名氣、靠光環(huán)的時代，將逐漸成為過去。此外，勞動合同法關(guān)于無固定期限合同的規(guī)定，實際上也在鼓勵企業(yè)長期用工，這自然就減少了高校畢業(yè)生的就業(yè)機會。四、促進大學(xué)生就業(yè)的建議對于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，除了參加在學(xué)校里面舉行的各大企業(yè)的校園宣講會，還有一條重要的途徑，就是從校外的大型招聘會獲取招聘信息，要想在這類招聘會上

15、提高效率、最快地吸引招聘單位的注意，就要注意以下幾個細節(jié)：第一，在山東省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、山東人才網(wǎng)、智聯(lián)招聘網(wǎng)等網(wǎng)站上進行注冊，填寫基本信息和求職意向，及時瀏覽招聘信息，投遞個人簡歷，勇敢參加面試。第二，在企業(yè)招聘會現(xiàn)場給企業(yè)遞交簡歷時，最好選擇人不是很多很亂的時候，要爭取多跟用人單位聊聊，增加對方的印象，否則你的簡歷極有可能被淹沒在一堆競爭者的簡歷當(dāng)中永無出頭之日。第三，給對方簡歷前，要盡量多地提前做些功課，好好上網(wǎng)查查招聘企業(yè)的資料，并針對性地修改簡歷，然后再去那個企業(yè)應(yīng)聘。第四，多準(zhǔn)備一些自己覺得比較滿意、能體現(xiàn)你的氣質(zhì)的近照，這會加深對方對你的印象。第五，還應(yīng)該盡量選擇好要應(yīng)聘的

16、職位，找把握最大的職位應(yīng)聘，不要對同一個公司應(yīng)聘好多個不同的職位，那樣用人單位會覺得你定位不清楚，不是專業(yè)人才。五、影響大學(xué)生就業(yè)的八種觀念2009年是我國大學(xué)生就業(yè)壓力最嚴(yán)峻的一年。大學(xué)生就業(yè)工作涉及到千家萬戶，涉及到安定團結(jié)的大事，因此引起了社會各界廣泛的關(guān)注。社會應(yīng)該關(guān)心大學(xué)生就業(yè)問題，為大學(xué)生就業(yè)提供更多的就業(yè)機會。同時，大學(xué)生也應(yīng)該從現(xiàn)實出發(fā)，改變自己的就業(yè)觀念，到基層、到艱苦的地方去就業(yè)，在火熱生活中，為祖國貢獻青春。目前在大學(xué)生中有八種觀念影響到大學(xué)生就業(yè)。（一）一步到位的觀念許多同學(xué)在找工作時，想一步到位，這沒有什么不對，但在現(xiàn)實中，一步到位的崗位確實不多，何況同學(xué)們對一次到位

17、的要求又是非常高的：工資要高、單位要體面、工作不要太累的、上班不能太遠的這些條件，使同學(xué)錯過了許多好單位。另一方面，在現(xiàn)實中，我們也常?？吹?，有的同學(xué)一開始認為自己找到了“一步到位”的崗位，可是干了不到半年，就后悔了，認為自己的選擇是錯誤的，不得不重新選擇工作。所以在選擇工作時，不能太理想化，一個人可能要經(jīng)過三至四次的選擇，才能找到自己終身喜歡的工作。所以對第一份工作不要太挑剔了。（二）專業(yè)對口的觀念有的同學(xué)在就業(yè)中，把專業(yè)對口看得太重，專業(yè)不對口就不去。學(xué)企業(yè)管理的人到事業(yè)單位從事管理工作都認為不對口。一個優(yōu)秀大學(xué)生的才華應(yīng)該體現(xiàn)在綜合能力上，在專業(yè)不對口的情況，也能盡快進入角色，在新的工作

18、中，做出突出的貢獻。我國的高等教育專業(yè)分的太細，專業(yè)劃分遠遠落后于社會的發(fā)展，許多專業(yè)早已被社會淘汰了，但現(xiàn)在仍然在招生。大學(xué)之間的專業(yè)重復(fù)建設(shè)也是非常嚴(yán)重的，有的專業(yè)有400多所大學(xué)在同時招生，同一個專業(yè)有如此多的學(xué)生同時畢業(yè)，社會根本就容納不了。有些同學(xué)不改行，是不現(xiàn)實的。再說歷史上通過改行，在其它行業(yè)取得優(yōu)異成績的人也不少，如魯訊、郭沫若等人?，F(xiàn)代社會每十年將淘汰30%的職業(yè)，老職業(yè)被淘汰，新的職業(yè)在不斷地涌現(xiàn)，這是客觀的。（三）收入第一的觀念有的同學(xué)把收入看的太重，不看單位的發(fā)展?jié)摿?，不看自己在這個單位的發(fā)展前途，死抱住“低于3000元不去”的想法。同學(xué)們有時還會說，父母養(yǎng)我這么大，我

19、掙這么少，根本無法報答父母養(yǎng)育之恩。一個人頭一份工作的收入，并不是非常重要的，他只能說明你的今天，并不能說明你的未來。一個單位好，有很好的發(fā)展空間，目前收入少一些，但今后的發(fā)展機會相對會多一些，收入提高也可能會快一些。如果一個單位目前能給你5000元，但是單位的發(fā)展空間不大，最后你的收入也不會很高的。特別是在就業(yè)時，同學(xué)們與聘用單位在收入上討價還價，聘用單位會誤認為你是一個斤斤計較的人，從而影響到聘用單位對你的錄用。（四）戶口至上的觀念由于現(xiàn)有的戶籍管理制度，許多同學(xué)在選擇工作時，對能否解決戶口看得非常重。目前，我國已經(jīng)有14個省市取消了城鄉(xiāng)戶籍制度。說實在的，我們現(xiàn)在也搞不清楚有戶口比沒有戶

20、口能有多大好處。如沒有北京戶口，并不影響同學(xué)們在北京買房、吃飯。國家目前在采取措施，減弱戶籍制度的作用，最終也將會取消戶籍管理制度，沒有戶籍的影響是暫時的。（五）干部身份的觀念我們社會還存在工人與干部的身份差距，這種觀念在大學(xué)生就業(yè)方面的影響也是非常大的。這種觀念與社會發(fā)展是格格不入的，這種存在“身份”的不同，也是我們社會需要改變的。這次人事部與勞動和社會保障部的合并，也預(yù)示著這種身份將逐步改變。企業(yè)和事業(yè)單位的界線會越來越少，事業(yè)和企業(yè)的工作人員，都將到社會上建立自己的養(yǎng)老帳戶，單位所有人都將變?yōu)樯鐣腥恕Ｓ懈刹可矸莸娜丝梢愿审w力勞動，工人也可以成為科研人員，過幾年這種身份上的差別就會被消

21、滅了。（六）創(chuàng)業(yè)太難的觀念現(xiàn)在社會給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了許多優(yōu)惠的條件，但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的人數(shù)卻很少，這對企業(yè)發(fā)展是不利的。設(shè)想我們這個社會都是文化很低的人，去從事創(chuàng)業(yè)，那么對經(jīng)濟的發(fā)展將是不利的。因為許多新行業(yè)，新的事業(yè)，對人的素質(zhì)要求是非常高的，是需要大學(xué)生去創(chuàng)業(yè)的。發(fā)達國家大學(xué)生畢業(yè)生中，有20%至30%從事創(chuàng)業(yè)。蓋茨的創(chuàng)業(yè)過程無疑給大學(xué)生樹立了一個好的榜樣。（七）一開始就想大事的觀念許多同學(xué)認為參加工作就要干一番事業(yè)，而不愿做日常平凡工作。甚至有的單位準(zhǔn)備先讓同學(xué)到基層鍛煉兩年，再調(diào)到機關(guān)工作，許多人就不愿去了。實際上，不從日常平凡的崗位干起，很難在今后的工作中有所作為。我們國家許多領(lǐng)導(dǎo)人都

22、是從基層一步步干起來的，都是在日常的工作中，從小事一點點做起來的。一個人小事都做不好，將來大事就更干不好！（八）找一個穩(wěn)定工作的觀念同學(xué)們愿意找一個穩(wěn)定的工作，這是可以理解的，但當(dāng)同學(xué)們被問到什么是穩(wěn)定的工作時，同學(xué)們又不是非常清楚。有時同學(xué)們還表現(xiàn)出非常矛盾的心理：一方面要求市場經(jīng)濟的高工資，一方面又要求計劃經(jīng)濟的穩(wěn)定性。同學(xué)們一般認為大的國有企業(yè)相對穩(wěn)定一些，但是同學(xué)們不清楚國有企業(yè)的改革正在加速進行，國有企業(yè)的人事管理將逐步與國際接軌，再像過去那樣每天“抽支煙、喝杯茶”的日子也不會再有了。公務(wù)員相對也穩(wěn)定一些，但是考入公務(wù)員的競爭是異常激勵的，多數(shù)同學(xué)是沒有希望的。再說我國的公務(wù)員人數(shù)大

23、大超過了社會實際需求量，“精兵減政”是不可避免。所以，大學(xué)生在就業(yè)時，一定要更新就業(yè)觀念，使自己的思想更接近社會現(xiàn)實，找到適合自己的工作崗位，腳踏實地干，這樣就一定會做出成績來。最后，衷心希望每個同學(xué)都應(yīng)該有好的價值觀，一個好價值觀支撐著你整個人生。希望同學(xué)們在職業(yè)選擇上，要選擇自己最喜歡的工作，千萬不要考慮收入以及社會地位，一定要用全身心，做自己最喜歡的事情，并做出最一流的成績！六、就業(yè)協(xié)議書與勞動合同的區(qū)別就業(yè)協(xié)議和勞動合同有本質(zhì)上的區(qū)別，就業(yè)協(xié)議書是教育部統(tǒng)一印制的，由畢業(yè)生、用人單位和畢業(yè)生所在高校三方簽訂的協(xié)議書；勞動合同則是規(guī)定用工單位和勞動者之間權(quán)利義務(wù)的法律文書，受勞動合同法的約束和調(diào)整，并且是在學(xué)生畢業(yè)到用人單位報到以后才簽訂的。 而就業(yè)協(xié)議書一般是在畢業(yè)生派遣之前簽訂的，習(xí)慣上認為是勞動合同的預(yù)約合同，相關(guān)條款可以納入勞動合同中去。具體有四個不同方面：（一）主體不同就業(yè)協(xié)議書主體有三方，畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校。畢業(yè)生和用人單位是人才市場上的平等主體，雙方經(jīng)過供需見面，雙向選擇而達成協(xié)議。勞動合同的主體雙方，則是勞動者和用人單位，用人