2012年動物防疫工作實施方案

1、大方縣 2012 年動物防疫工作實施方案為切實做好 20122012 年動物防疫工作，有效預(yù)防、控制重大動物 疫病， 確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展, 根據(jù)中華人民共和國動物防疫法 國務(wù)院重大動物疫情應(yīng)急條例等有關(guān)規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門要求，結(jié)合我縣實際, 提出如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃， 堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、條例等法律法規(guī)，以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)動物防疫責(zé)任制落實，以管理創(chuàng)新推加快推進(jìn)動物疫病防控長效體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建 設(shè)，降低畜 禽死亡率，提高畜禽的養(yǎng)殖效益，開創(chuàng)動物防疫工

2、作的新局面，促進(jìn)現(xiàn)代 生態(tài)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。二、 總體要求有效預(yù)防和控制重大動物疫病發(fā)生和流行， 保障我縣畜 牧業(yè) 健果斷處置”的方針，深入貫徹動物防疫法貴州省動物防疫進(jìn)動物疫病防控能力提升。以重大動物疫病防控為重點，康發(fā)展和人民群眾身體健康，確保“全年無大疫、有疫不流 行落實動物強制免疫各項措施， 按照“政府保密度， 業(yè)務(wù)部門保質(zhì) 量”的總 體要求，做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針、 針不漏劑”，有效提高防疫密度，全面落實免疫 監(jiān)測 檢疫 消毒等各 項防控措施。進(jìn)一步提高免疫質(zhì)量，強化免疫抗體監(jiān)測，確保免疫抗體合70%70%以上。加強流行病學(xué)調(diào)查和重大動物疫情預(yù)警預(yù)報

3、工作。規(guī)范建立健全免疫檔案，全面完成 全年動物防疫工作任務(wù)。三 目標(biāo)任務(wù)做到“三個百分之百”（即強制免疫密度 100%,100%,動物掛標(biāo)率 100%,100%,出 欄動物及產(chǎn)品檢疫率 100%100%）；實現(xiàn)“兩個確?！保ù_保不發(fā)生區(qū)域性重大 動物疫情，努力實現(xiàn)全縣重大動物疫病“零發(fā)生”， 確保動物疫病死亡率 控制在國家規(guī)定范圍）。四、工作內(nèi)容（一）動物強制免疫：在春秋季集中強制免疫期間，牲畜口蹄 疫、高致病性禽流感、 豬瘟 雞新城疫高致病性豬藍(lán)耳病 實行強制免 疫， 規(guī)模養(yǎng)殖場 （戶） 、養(yǎng)殖小區(qū) 飼養(yǎng)密集區(qū)和高風(fēng)格率達(dá)到（二）動物疫病監(jiān)測：對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和重點區(qū)域的散 養(yǎng)戶進(jìn)行動物疫

4、病監(jiān)測，按照大方縣 20122012 年動物疫病監(jiān)測方案完成采血監(jiān)測 任務(wù)，認(rèn)真開展動物死亡率定點調(diào)查和發(fā)生疫情時的流行病學(xué)調(diào)查。（三）疫情應(yīng)急處置：結(jié)合我縣實際情況，完善重大動物疫 情應(yīng)急預(yù)案，組建疫情處置應(yīng)急隊伍，更新應(yīng)急物資儲備，積極 應(yīng)對突發(fā)重大動 物疫情。（四）常年免疫工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在以往常年免疫示范點建設(shè)工 作的基 礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持每月 5 5 日、2020 日的統(tǒng)一防疫日制度，在春 季集中強制的同 時進(jìn)一步完善示范點動物防疫基礎(chǔ)資料，為適時免疫、常年補針建立科學(xué) 的信息庫。各項階段性工作和總結(jié)、報表（報表必須同時有電子版） 級的月監(jiān)測信息、疫情信息要有專人管理并按規(guī)定上報，強制免 疫

5、進(jìn)度及 時如實上報；（3 3 ）縣、鄉(xiāng)上報的簡報內(nèi)容要有典型性。（六）動物檢疫工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照動物檢疫管理辦法和有關(guān)規(guī)程，認(rèn)真抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、進(jìn)出境檢疫和流通環(huán)節(jié)常年保持在 90%90%以上，免疫抗體合格率常年保持在70%70%以上（五） 信息管理工作（1 1）制定年度動物防疫工作實施方案，絕無免疫標(biāo)識和產(chǎn)地檢疫合格證動物進(jìn)入市場交易。 嚴(yán)格落實產(chǎn)地檢疫報 檢制度，實行到場、至 U U 點、至怕檢疫。對進(jìn)出境動物檢 疫要嚴(yán)格查證驗 物，凡跨省、地引進(jìn)畜禽，必須嚴(yán)格執(zhí)行引種申報制度，逐級上報審批, 未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自引進(jìn)。屠宰檢疫要全 面開展，檢疫率、持證率、耳標(biāo)回 收率、無害化處理

6、率必須達(dá)到100%o100%o 同時要加強對產(chǎn)地、運輸、屠宰、加 工、銷售、倉儲等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊動物防疫活動中的各種 違法行為，使全縣動物及其產(chǎn)品檢疫工作進(jìn)一步規(guī)范。四保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防疫責(zé)任。動物防疫是政府行為，各級 動物防疫部門應(yīng)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展有計劃 有組織 有目標(biāo)地動 物防疫工作。為了將工作落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確2 2名以上技術(shù)干部專門從事動物防疫 檢疫工作，層層簽訂防疫目標(biāo)責(zé)任 書，實行分片包干，責(zé)任到人。對因措施不力 工作不到位等原因?qū)е旅?疫密度 抗體水平未達(dá)到上級業(yè)務(wù)部門要求而引發(fā)疫情的，將按畢節(jié)地 區(qū)動物防疫工作責(zé)任制（畢署辦通20092

7、009 : :7878 號）追究相關(guān)人員的責(zé)任。強化基（二）保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的總體要求，全面落實免疫、監(jiān)測、消毒等各 項防控措施，組織安排好人力 財力和物力，確保免疫 工作順利開展。按 照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村組、村組不漏戶、戶 不漏畜禽、畜禽不漏針、針不漏劑”的要求，做到免疫注射全覆 蓋，不留 死角，不留漏洞。要重點加強規(guī)模養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）的免疫監(jiān)管，落實 技術(shù)人員聯(lián)系場戶制度，明確監(jiān)管責(zé)任人，督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大 戶實施自主免疫和填寫免疫檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動物疫病流行特 點，搞好常規(guī)動物疫病和人 畜共患病的計劃免疫工作。（三）強化疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。建立和完善疫情

8、監(jiān)督監(jiān)測預(yù)警機制，實行村級疫情觀察員報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本 地實際，有的放矢采取防控措施，及時加強防范。進(jìn)一步完善疫 情監(jiān)測制度，充分發(fā)揮村級防疫員和動物疫情報告觀察員的作用，對重點 地區(qū)、重點區(qū)域、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、牲畜集散地等 實行定期或不定 期重點監(jiān)測，做到有疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將疫情撲滅在萌芽狀 態(tài)，防止重大疫情突發(fā)和蔓延。（四）加大經(jīng)費投入，落實資金保障。按縣人民政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)礎(chǔ)免疫，確保免疫密度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“政府要在縣級財政投入的基礎(chǔ)上，把動物防疫所需的補充經(jīng)費（村級動物防疫員的培訓(xùn) 誤餐補助動物防疫法律法規(guī)宣傳 臨時聘用防疫人員的工資等）納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，原則上

9、每鄉(xiāng)鎮(zhèn) 每年不低于 1 1 萬71S o（五）強化技術(shù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力?？h動物疫病預(yù)防制控中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認(rèn)真制訂學(xué)習(xí)計劃， 訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，扎實做好動物防疫相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、 培訓(xùn)工作，同時組織其他獸醫(yī)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層獸醫(yī)人員技術(shù)水平 和防疫意識，為防疫 檢疫工作的全面開展提供技術(shù)保障。（六）落實后續(xù)服務(wù)，完善補償措施。疫苗反應(yīng)死亡補償費由縣農(nóng)牧局按標(biāo)準(zhǔn)補償，反應(yīng)死亡必須先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部鑒定后，填寫動物免疫反應(yīng)死亡補助申報表，在 2424 小時內(nèi)上報縣動物疫病預(yù)防制控中心，經(jīng)縣 鄉(xiāng)技術(shù)人員簽字認(rèn)定后造冊登記，畜主在登記冊上 簽字后領(lǐng)款。對虛報 假

10、報死亡牲畜，冒領(lǐng)反應(yīng)死亡補償費的將嚴(yán)肅追究 有關(guān)人員責(zé)任。（七）加大宣傳力度，實現(xiàn)群防動物防疫法的頒布 實施對進(jìn)一步推進(jìn)動物防疫法制化管理、促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、保護(hù) 人民身體健康、維護(hù)公共衛(wèi)生安全，意義重大。要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹動物防疫 法為通過以會代群控。契機，依法加大動物疫病防控力度，不斷提高動物疫病防控的能力 和水平。通過宣傳，使社會公眾、養(yǎng)殖 農(nóng)戶熟悉了解動物防疫法的內(nèi) 容，使廣大群眾正確維護(hù)自己的合法權(quán)益，認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)，積極配 合政府和有關(guān)部門做好重大動物疫病的防控工作，形成全社會共同防控動物疫病的合 力，達(dá)到群防群控的目的。（八）加強督促檢查，促進(jìn)工作開展。督促檢查是促進(jìn)動物防疫

11、工作開展的重要手段。對防疫工作決不能只局限于安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要建立和完善督促檢查制度，對工作進(jìn)行跟蹤 督促，確 保防疫密度和質(zhì) 量?？h農(nóng)牧局組成動物防疫督查指導(dǎo)工作組，對全縣動物防疫工作完成情 況進(jìn)行督促檢查，對任務(wù)完成好、工作 成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵，對工作較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評。對因工作不扎實、措施不到位，引發(fā)重大動物疫情而造成損失的，要按照 動物防疫法和畢節(jié)地區(qū)動物防疫工作責(zé)任制的規(guī) 定，嚴(yán)肅處理。防疫工作將作為縣政府年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)之一。五、進(jìn)度安排(-)集中強制免疫仁準(zhǔn)備階段：2 2 月份和 8 8 月份為“春、秋兩季集中免疫工 作的準(zhǔn)備階段。期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極宣傳發(fā)動，認(rèn)真安排

12、本轄區(qū)內(nèi)的動物強制免疫工 作，制定具體實施方案，確保防疫工作保質(zhì)保量 按時完成。縣動物疫病預(yù)防控制中心要保證疫苗、反應(yīng)治療藥品的充足供 應(yīng)，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要保證免疫標(biāo)識的及時發(fā)放。2 2、免疫實施階段：3 34 4 月份和 9 91010 月份為實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，根據(jù)免疫計劃，對所轄區(qū)域內(nèi)的動物進(jìn)行集中免疫，確保防疫工作落 到實處，不留死角死面，并認(rèn)真落實動物 免疫標(biāo)識的佩戴、強制免疫卡發(fā)放及免疫檔案登記工作，切實做 到“一村檔案 畜一標(biāo)識，一戶片”，同時做好驅(qū)蟲滅疥工作。3 3、查漏補缺階段：集中強制免疫基本完成后5縣動物疫病預(yù)防控制中心對免疫后超過 2020 天的畜禽進(jìn)行抗體水

13、平抽樣監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合監(jiān)測結(jié) 果，組織人 員對本轄區(qū)內(nèi)的防疫工作開展自查， 對漏免和補欄動 物及抗體水平不合格 者及時補免。4 4、總結(jié)上報階段:根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各項工作完成后，將總結(jié)和報表（匯總到村）按時上報縣動物疫病預(yù)防控制中心。在規(guī) 定的時間 內(nèi)不上報資料的，視為未開展強制免疫工作?？偨Y(jié) 報表要求完整，數(shù)據(jù) 結(jié)構(gòu)要有邏輯性。（二）其他工作仁常年免疫示范建設(shè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中免疫的同時收集、完善示范點動物防疫信息資料，按照統(tǒng)一防疫日制度，開展適時免疫、常年補針工作，并于行月 3030 日前對常年 免疫工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，上報縣動物疫 控中心。2、動物疫病監(jiān)測全年分別在 5 5 月、行月份進(jìn)行二次集中監(jiān)測。日常監(jiān)測由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站根據(jù)實際情況隨時采樣，及時檢測。縣動物疫控 制中心在 6 6 月