重慶公路施工企業(yè)信用行為評定標準

1、附件1：重慶市公路施工企業(yè)信用行為評定標準評定內容行為代碼行為描述行為等級和扣分標準條文說明投標行為（滿分100，扣完為止。行為代碼GLSG1）GLSG1-1超越資質等級承攬工程直接定為D級GLSG1-2出借資質，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程直接定為D級GLSG1-3借用他人資質證書承攬工程直接定為D級GLSG1-4與招標人或與其他投標人串通投標直接定為D級GLSG1-5投標中有行賄行為直接定為D級GLSG1-6因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標后，在禁止期內仍參與投標D級延期半年/次GLSG1-7資審材料或投標文件虛假騙取中標40分/次GLSG1-8資審材料或投標文件虛假未中標30分

2、/次GLSG1-9虛假投訴舉報20分/次GLSG1-10中標后無正當理由放棄中標20分/次因評標時間過長,材料價格上漲過快造成成本價發(fā)生較大變化的除外GLSG1-11對同一合同段遞交多份資格預審申請文件或投標文件5分/次GLSG1-12非招標人或招標文件原因放棄投標，未提前書面告知招標人6分/次GLSG1-13未按時確認補遺書等招標人發(fā)出的通知1分/次GLSG1-14不及時反饋評標澄清1分/次GLSG1-15無正當理由拖延合同簽訂時間2分/次因合同談判原因的除外GLSG1-其他被認為失信的投標行為110分結合實際情況增加履約行為（滿分100，扣完為止。GLSG2）嚴重不良行為（行為代碼GLSG

3、2-1）GLSG2-1-1將中標合同轉讓直接定為D級GLSG2-1-2將合同段全部工作內容肢解后分別分包直接定為D級GLSG2-1-3發(fā)生重大質量或重大及以上安全生產責任事故直接定為D級GLSG2-1-4經質監(jiān)機構鑒定合同段工程質量不合格,或施工管理綜合評價為差直接定為D級GLSG2-1-5造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響20分/次GLSG2-1-6發(fā)生較大安全生產責任事故20分/次GLSG2-1-7將承包工程違法分包30分/次GLSG2-1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包20分/次不含勞務分包GLSG2-1-9違反公路工程建設強制性標準30分/次人員、設備到位（滿分10，扣完為止

4、。行為代碼GLSG2-2）GLSG2-2-1簽訂合同后無正當理由不按投標文件承諾時間進場2分/延遲十日GLSG2-2-2項目經理未按投標承諾到位，或在施工期間所更換項目經理資格降低，或未經批準擅自更換4分/人次GLSG2-2-3項目經理在施工期間不低于原資格更換0.5分/人次項目法人要求更換的除外GLSG2-2-4技術負責人未按投標承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經批準擅自更換3分/人次GLSG2-2-5技術負責人在施工期間不低于原人員資格更換0.3分/人次項目法人要求更換的除外GLSG2-2-6安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標承諾到位,或無正當理由更換0.5分/人次項目法人要求更

5、換的除外GLSG2-2-7主要工程管理、技術人員未按投標承諾到位0.2分/人次GLSG2-2-8主要施工機械、試驗檢測設備未按投標承諾或工程需要到位0.51分/臺套GLSG2-2-9有關人員未按要求持證上崗1分/人次按照有關管理文件、招標文件要求檢查GLSG2-2-10未按規(guī)定簽訂勞務用工合同2分/次GLSG2-2-11合同段開工前，未通過重慶市公路水運建設項目從業(yè)人員信用信息管理系統填報主要崗位人員基本信息1分/人次GLSG2-2-12按重慶市重點公路水運建設項目主要崗位人員信用管理辦法規(guī)定，從業(yè)單位使用處于從業(yè)限制期內的C級或D級人員從事主要崗位的，或派駐現場的主要崗位人員存在不良行為或總

6、體信用評價結果較差的，視情節(jié)輕重15分/人次（在企業(yè)總分扣除）質量管理、進度管理（滿分50，扣完為止。行為代碼GLSG2-3）GLSG2-3-1拒絕或阻礙依法進行公路建設監(jiān)督檢查工作8分/次GLSG2-3-2未對職工進行專項教育和培訓0.5分/人次GLSG2-3-3質量保證體系或質量保證措施不健全3分GLSG2-3-4特殊季節(jié)施工預防措施不健全2分/次對季節(jié)性施工有特殊預防要求的，如雨季、冬季施工，應有相應預防措施GLSG2-3-5未建立工程質量責任登記制度8分GLSG2-3-6使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備10分/次GLSG2-3-7不按設計圖紙施工8分/次GLSG2-3-8不按施工

7、技術標準、規(guī)范施工5分/次GLSG2-3-9未經監(jiān)理簽認進入下道工序或分項工程3分/次GLSG2-3-10未經監(jiān)理簽認將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝3分/次GLSG2-3-11監(jiān)理下達停工指令拒不執(zhí)行5分/次GLSG2-3-12未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測直接使用5分/次GLSG2-3-13施工過程中偷工減料5分/次GLSG2-3-14原材料堆放混亂，對使用質量造成影響3分/次如砂石材料堆放未分界、場地未硬化、未采取防雨防潮措施等GLSG2-3-15工程檢查中抽測實體質量不合格6分/次指交通主管部門組織

8、的督查或項目法人組織的正式檢查GLSG2-3-16因施工原因出現質量問題，對工程實體質量影響不大2分/次如水泥混凝土表面蜂窩麻面、砌筑砂漿不飽滿、鋼筋混凝土保護層不夠等GLSG2-3-17因施工原因發(fā)生一般質量責任事故15分/次GLSG2-3-18出現質量問題經整改仍達不到要求的5分/次被項目法人或交通主管部門發(fā)現有質量問題并要求整改，整改不合格的GLSG2-3-19施工現場管理混亂2分/次GLSG2-3-20內業(yè)資料不全或不規(guī)范12分GLSG2-3-21工地試驗室不符合要求13分GLSG2-3-22試驗檢測數據或內業(yè)資料虛假5分/次GLSG2-3-23因施工單位原因造成工程進度滯后計劃工期或

9、合同工期1分/延遲十日GLSG2-3-24未達到合同約定的質量標準10分GLSG2-3-25不配合業(yè)主進行交工驗收3分/次GLSG2-3-26不履行保修義務或者拖延履行保修義務10分GLSG2-3-27未認真復核施工現場情況，與設計文件存在較大偏差而施工，造成工程損失的110分/次GLSG2-3-28機電工程聯合設計施工圖有實質性缺陷；工程量清單不詳實，材料和設備規(guī)格、型號、廠家名稱不齊全，所選用材料和設備低于投標文件承諾的標準。5分/次GLSG2-3-29所用設備、原材料、半成品和制成品，不符合有關產品標準、規(guī)范或合同的要求，沒有符合國家認可標準要求的質檢機構出具的檢驗合格證和出廠合格證。5

10、分/次GLSG2-3-30違反市交委頒布的有關質量強制性要求5分/次與上述質量管理不良行為不重復扣分財務管理（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-4）GLSG2-4-1財務管理制度不健全5分/次GLSG2-4-2財務管理混亂，管理臺帳不完備5分/次GLSG2-4-3工程變更弄虛作假6分/次GLSG2-4-4虛假計量5分/次GLSG2-4-5流動資金不能滿足工程建設5分/次GLSG2-4-6挪用工程款，造成管理混亂、進度滯后等不良影響10分/次GLSG2-4-7因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農民工工資、材料款，尚未造成影響0.5分/次安全生產（滿分20，扣完為止。行為代碼GLSG2-5）GLSG

11、2-5-1因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產合同3分GLSG2-5-2未建立健全安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產保證體系13分GLSG2-5-3項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經安全教育培訓或考核不合格即從事相關工作3分/次GLSG2-5-4未對職工進行安全生產教育和培訓，或者未如實告知有關安全生產事項2分/次GLSG2-5-5未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志和安全防護，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材2分/次GLSG2-5-6未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝1分/次GLSG2-5-7特種設備未經具

12、有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用?；蚴褂梦唇涷炇栈蛘唑炇詹缓细竦氖┕て鹬貦C械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施5分/次GLSG2-5-8使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備6分/次GLSG2-5-9儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理4分/次GLSG2-5-10對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案4分/次GLSG2-5-11進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現場安全管理3分/次GLSG2-5-12兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可

13、能危及對方安全生產的生產經營活動，因自身原因未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調3分/次GLSG2-5-13儲存、使用危險物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現場和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現場或者員工宿舍出口3分/次GLSG2-5-14從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程2分/次GLSG2-5-15未及時、如實報告生產安全事故5分/次GLSG2-5-16主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿1

14、5分/次GLSG2-5-17挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用2分/次GLSG2-5-18每項工程實施前，未進行安全生產技術交底2分/次GLSG2-5-19未根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施1分/次GLSG2-5-20施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求3分/次GLSG2-5-21對危險性較大的工程未編制專項施工方案并附安全驗算結果2分/次GLSG2-5-22未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施2分/次GLSG2-5-23安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前

15、未經查驗或者查驗不合格即投入使用2分/次GLSG2-5-24委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施10分/次GLSG2-5-25未取得安全生產許可證擅自進行生產，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產15分/次GLSG2-5-26使用偽造的安全生產許可證15分/次GLSG2-5-27多次整改仍然存在安全問題；對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯10分/次被項目法人或交通主管部門發(fā)現有安全生產問題并要求整改，整改不合格的GLSG2-5-28在沿海水域進行水上水下施工以及劃定相應

16、的安全作業(yè)區(qū)，未報經主管機關核準公告；施工單位擅自擴大安全作業(yè)區(qū)范圍4分/次GLSG2-5-29施工現場防護不到位，存在安全隱患1分/次GLSG2-5-30未編制安全生產應急預案并落實人員、器材，組織演練2分GLSG2-5-31發(fā)生一般安全生產責任事故10分/次GLSG2-5-32未辦理施工現場人員人身意外傷害保險5分/次GLSG2-5-33違反市交委頒布的有關施工安全強制性要求5分/次與上述安全生產不良行為不重復扣分GLSG2-5-34“平安工地”建設驗收不達標10分社會責任（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-6）GLSG2-6-1在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內取土、挖砂或者采石

17、8分/次GLSG2-6-2施工產生的廢渣隨意堆放或丟棄，廢水隨意排放2分/次GLSG2-6-3施工中破壞生態(tài)環(huán)境3分/次GLSG2-6-4施工過程中造成水土流失，不進行治理 4分/次GLSG2-6-5生活區(qū)、辦公區(qū)設置雜亂，衛(wèi)生環(huán)境差3分/次GLSG2-6-6建設項目出現突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應急或救援任務10分/次GLSG2-6-7亂占土地、草場3分/次GLSG2-6-8臨時占用農田、林地等未及時復墾或恢復原狀5分/次GLSG2-6-9未按要求簽訂廉政合同5分/次GLSG2-6-10違反廉政合同5分/人次GLSG2-6-11施工進場后，由于施工單位責任，造成地下管線破壞，產生不良社會影響。2分/

18、次GLSG2-7施工標準化驗收不達標20分GLSG2-8其他被認為失信的履約行為110分其它不良行為（行為代碼GLSG3）GLSG3-1被司法機關認定有行賄、受賄行為，并構成犯罪直接定為D級GLSG3-2全市及以上交通運輸主管部門要求企業(yè)填報向社會公布的信息，存在虛假的3分/次(企業(yè)總分中扣除)GLSG3-3信用評價弄虛作假或以不正當手段騙取較高信用等級4分/次(企業(yè)總分中扣除)GLSG3-4惡意拖欠工程款、農民工工資、材料款被司法機關強制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群體事件或不良社會影響5分/次(企業(yè)總分中扣除)GLSG3-5拒絕參與交通運輸主管部門組織的應急搶險任務2分/次(企業(yè)總分中扣除)GLSG3-6被設區(qū)的市級交通運輸主管部門通報批評2分/次(企業(yè)總分中扣除)GLSG3-7被全市交通運輸主管部門通報批評3分/次(在企業(yè)總分扣除)GLSG3-8被國務院交通運輸主管部門通報批評5分/次(在企業(yè)總分扣除)GLSG3-9其他被認為失信的行為110分信用良好行為（行為代碼GLSG4）G