杭州灣跨海大橋與寧波發(fā)展_杭州灣跨海大橋的建設(shè)給寧波帶來的機遇

1、現(xiàn)代商業(yè)MODERN BUSINESS一、杭州灣跨海大橋的建設(shè)對寧波發(fā)展的正面影響一“兩小時都市圈”的形成寧波位于長江三角洲城市群南緣偏離三角洲地區(qū)對外交通主干線京滬線和浙贛線接受上海的輻射能力遠遠落后于蘇州、無錫、常州、杭州等為與鐵路主干線上的城市。并且由于杭州灣的“”天塹的阻隔寧波到上海不得不先西繞過杭州再向北交通效率很低。正因為如此寧波這座富有想象力和善于創(chuàng)造奇跡的城市想到了一個古老的夢想在喇叭形狀的杭州灣浩瀚的海面上修筑大橋。大橋建設(shè)將快捷的把上海、寧波連接起來可促進長江三角洲地區(qū)交通網(wǎng)及浙江省“二縱二橫五聯(lián)”公路網(wǎng)主骨架的建設(shè)更能徹底改變寧波路上交通末端現(xiàn)狀。為把寧波建成長江三角洲南

2、翼經(jīng)濟中心和我國東南沿海重要港口城市創(chuàng)造重要先決條件先將寧波建設(shè)成為長江三角洲南翼的交通中心和浙江省的重要交通樞紐。因此杭州灣跨海大橋?qū)幉ń煌òl(fā)展具有劃時代的意義。而對于長三角來說用浙江大學區(qū)域與城市研究中心主任陳建軍的話說就是“由此進入了一個新的區(qū)域聯(lián)動時代”。杭州灣跨海大橋通車后寧波至上海間的陸路縮短了余公里在滬杭甬之間形成一個兩小時的“金三角”交通圈上海與溫臺地區(qū)之間、浙東南和蘇南之間距離也都將大幅縮短。這對于提高長三角城市之間的“緊密度”推動以上海為中心的“國際級都市圈”的建立具有積極現(xiàn)實意義構(gòu)成了寧波與上海、杭州、蘇州、無錫、常州等城市新的兩小時交通圈使寧波融入長三角核心區(qū)并使寧波

3、港的腹地延伸至整個長三角地區(qū)為長三角地區(qū)的進出口貿(mào)易和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務。二推動寧波的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對寧波的化工企業(yè)影響表目前寧波有規(guī)模以上各類化工企業(yè)個總產(chǎn)值億元。作為寧波的支柱產(chǎn)業(yè)石化工業(yè)的發(fā)展好壞直接影響著寧波的經(jīng)濟興衰。為了更好的規(guī)劃化工企業(yè)引導化工產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展寧波市建立了寧波化學工業(yè)區(qū)、杭州灣精細化工園區(qū)各縣市也建立自己的開發(fā)區(qū)為化工企業(yè)發(fā)展鋪路其中包括慈溪開發(fā)區(qū)杭州灣新區(qū)隨著杭州灣跨海大橋的落成慈溪還建立了慈東開發(fā)區(qū)來迎接大橋經(jīng)濟時代的到來。兩小時的車程是一個歷史性的跨域當寧波融入“上海經(jīng)濟圈”后自身能很便利承接上海部分產(chǎn)業(yè)向外擴張或者轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。其中化學工業(yè)便是這杭

4、州灣跨海大橋與寧波發(fā)展姚拓中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院【文章摘要】年月國務院第次總理辦公室會議批準杭州灣跨海大橋工程項目立項。杭州灣跨海大橋全長公里雙向六車道高速公路設(shè)計時速總投資約億元其中民營資本占設(shè)計使用壽命年以上。大橋建設(shè)從年動工到年完工于今年的五月一日正式通車。這一“歷史性的跨越”會對位于“橋頭堡”的寧波產(chǎn)生怎樣深遠的影響【關(guān)鍵詞】杭州灣跨海大橋?qū)幉òl(fā)展正面影響負面影響杭州灣跨海大橋的建設(shè)給寧波帶來的機遇和挑戰(zhàn)現(xiàn)代商業(yè)MODERN BUSINESS些產(chǎn)業(yè)中的一個便利的交通不僅便于運輸同時也有利于企業(yè)人員的往來。另外就是路途變短以后在寧波和上海的區(qū)別能夠變小從而吸引從業(yè)人員的到來?；瘜W工業(yè)

5、本身就是一個需要大量勞動力的行業(yè)這種便利的交通可以為寧波化工產(chǎn)業(yè)吸收大量的周邊勞動力特別是來自北向嘉興、上海等地的人員。同時也是最重要的一點即目前化工業(yè)的主流發(fā)展模式建立化工園區(qū)通過進出口原材料生產(chǎn)國內(nèi)需求大的商品。這是必須有臨港的優(yōu)勢寧波無疑是這種類型的典范至于向國內(nèi)銷售產(chǎn)品就需要發(fā)達的內(nèi)陸交通網(wǎng)向化工業(yè)的下游或者中端提供產(chǎn)品。而杭州灣跨海大橋正好為寧波的內(nèi)陸交通網(wǎng)建設(shè)作了重要的鋪墊作用這樣北向和南向的競爭力都可以被寧波的化工業(yè)所把握?？紤]這里鎮(zhèn)海煉化、甬興化工、臺塑石化和煙臺萬華等大型企業(yè)的入駐寧波化學工業(yè)區(qū)就成了情理之中的事了。為寧波旅游產(chǎn)業(yè)帶來新的春天寧波歷史悠久風景優(yōu)美擁有分赴的旅游

6、資源如我國最古老的私人藏書樓“天一閣”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)“滕頭村”河姆渡遺址象山石浦漁港等等。見表從年旅游業(yè)的產(chǎn)值占到總的同年第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的也就是旅游業(yè)占到了第三產(chǎn)業(yè)的同時旅游業(yè)帶動的餐飲等服務行業(yè)構(gòu)成了寧波第三產(chǎn)業(yè)的主要格局。寧波的旅游設(shè)施方面還很薄弱是有很大發(fā)展?jié)摿Φ?。目前寧波的國?nèi)旅游以短程旅游為主而最大的客源地仍在浙江省內(nèi)。雖然寧波的山水旅游資源對生活在高節(jié)奏中的上海游客有很大吸引力但是由于寧波地處“”形交通格局的末梢大大延伸了兩地之間的時空距離結(jié)果使大量游客流向了蘇南和杭州。同時不很便捷的交通限制了寧波與諸多長三角城市之間商務旅游的發(fā)展。杭州灣跨海大橋的建成大大縮短了從蘇南到寧

7、波的通行時間使游客能夠利用節(jié)假日到寧波旅游停留時間也相對延長同時為上海入境的國際游客更好地到寧波開展商務活動提供了便利。滬、杭、甬三地真正形成環(huán)形旅游圈而杭州、上海、嘉興寧波互補的旅游資源使“一橋兩岸三地”的旅游區(qū)域合作成為可能形成旅游資源共享提高了旅游質(zhì)量。另外杭州灣跨海大橋是目前國內(nèi)最長、浪潮最兇、最壯觀的跨海大橋也是目前世界上以建或在建的最長的跨海大橋。整座大橋的平面為型曲線線型優(yōu)美有很高的技術(shù)水準和審美價值。大橋本身就是一個獨特的旅游資源。寧波也正在利用這一機遇發(fā)展“大橋生態(tài)農(nóng)莊”濕地公園等特色旅游項目。為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的契機寧波產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚民間資本充裕但原有大科研力量薄弱高水平

8、科技研發(fā)機構(gòu)較少。交通條件的改善和港口的優(yōu)勢使寧波能更好的接受上海等地高科技產(chǎn)業(yè)的輻射并且能使寧波更好的發(fā)展外向型經(jīng)濟對外招商引資的吸引力加強。已知新區(qū)與印度最大的部件制造商集團簽訂了筋骨項目協(xié)議首期投資萬美元并宣布建一座到滬杭蘇甬四城市均為一小時的新城培育以精密記起儀表、精細化工信息電子等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。這對于寧波地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是一個極好的機遇。三擴充了寧波地區(qū)的人力資源當今世界的競爭最重要的就是人才的競爭。杭州灣跨海大橋的建成使上海對寧波的影響更加明顯并將帶動上海與寧波地區(qū)的人才交流。上海匯聚了各類優(yōu)秀高等院?？绾４髽虻慕ǔ蓪⑹箤幉ǔ蔀橐粋€畢業(yè)生將來就業(yè)的很好選擇地資新不菲的

9、待遇舒暢清新的工作環(huán)境便利的交通與上海的同步信息交流。同時也擴大了寧波高教園區(qū)各大高校的生源。寧波慈溪的杭州灣開發(fā)區(qū)也已經(jīng)建成吸引了許多大集團的投資如大連實德等。慈溪投入上百億元巨資全面啟動“百億大橋經(jīng)濟對應工程”以最大限度承接國際性的轉(zhuǎn)移提供水、電、路等要素的支持。四提高了北侖港的物流運輸中轉(zhuǎn)能力杭州灣跨海大橋的建成能通過區(qū)域資源的整合進一步發(fā)揮長三角港口群的作用明確寧波北侖港的優(yōu)勢帶動寧波的發(fā)展。今天的寧波港是一個集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港是我國四大國際深水良港之一外接亞太內(nèi)連長江內(nèi)外輻射便捷已經(jīng)成為中國大陸重要的集裝箱干線港。杭州灣跨海大橋?qū)褜幉ǜ鄣慕?jīng)

10、濟腹地延伸至浙北通過與嘉興港及乍浦港的合作降低兩地的物流成本。另一方面由于大橋北岸的海鹽高速樞紐通過乍嘉蘇高速公路連接著蘇南地區(qū)寧波港的業(yè)務擴展將有非常大的空間。根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃寧波港將是中國大陸鐵礦、原油、液化品德中轉(zhuǎn)儲存基地和華東地區(qū)主要的煤炭中轉(zhuǎn)儲存基地。由于計劃中的世界級石化基地金山北侖石化區(qū)和已經(jīng)存在的南京揚子石化對于原油的巨大需求再加上才長三角地區(qū)自身能源的匱乏寧波港的戰(zhàn)略物資中轉(zhuǎn)站地位將得到極大提升。并且隨著浙江加快寧波舟山港一體化建設(shè)進程和杭甬運河改造、周山連島工程、甬金鐵路改建等寧波港的新格局正在被改寫一個能與上海港比肩的東方大港正在越級建立。二、杭州灣跨海大橋的建設(shè)對

11、寧波發(fā)展的負面影響一可能對生態(tài)環(huán)境造成破壞、新城區(qū)建設(shè)杭州跨海大橋的建設(shè)可能使杭州灣南岸一帶將成為寧波市區(qū)的新城區(qū)大量臨海型工業(yè)將落戶寧波市沿海地帶將成為大型工業(yè)布局之地。在新區(qū)建設(shè)過程中城市中心會從老城區(qū)中遷移出去從區(qū)域位置看在甬江口兩岸即目前的鎮(zhèn)海城關(guān)鎮(zhèn)和北侖小港開發(fā)區(qū)將會形成城市中心即全市行政、經(jīng)濟、科技、文化和涉外中心。甬江口新的城市中心形成后舊城區(qū)必須實現(xiàn)智能過渡和轉(zhuǎn)變。而新城區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)的開發(fā)很可能造成重復建設(shè)對寧波的生態(tài)環(huán)境尤其是脆弱的濱海過渡帶造成巨大生態(tài)壓力。開發(fā)區(qū)的建設(shè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)也帶來了污染問題海鹽和慈溪的開發(fā)區(qū)均健在大橋周圍現(xiàn)代商業(yè)MODERN BUSINESS靠近杭

12、州灣引進了大量化工業(yè)等重型污染企業(yè)化工企業(yè)的“溢出”效益和外部性會在一定長度上惡化杭州灣地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另一方面目前寧波的化工產(chǎn)業(yè)主要集中于和上海隔海相望的寧波東北部地區(qū)強化同上海昆山等地石化或者市場上下游的聯(lián)系也是一種必然的發(fā)展趨勢這會給寧波城市空氣質(zhì)量帶來破壞也會降低寧波作為商貿(mào)、旅游、宜居城市對外部的吸引力。交通帶來的大氣污染杭州灣跨海大橋是一座跨越時空和文化差異的大橋一座物流、人流、信息流、資金流川流不息的大橋。但交通流量的增加使尾氣的排放量增加城市空氣質(zhì)量下降熱島效應更加明顯。二引發(fā)的社會問題隨著交通狀況的改善進入寧波的人口不段增加特別是城市建設(shè)勞動力的涌入會對寧波現(xiàn)有的城區(qū)建設(shè)帶來

13、很強的壓力。社會治安狀況的壓力勢必增大同時失業(yè)問題特別是失地農(nóng)民的就業(yè)將成為擺在寧波發(fā)展面前的亟待解決的難題。另外這些問題還有可能引發(fā)人居環(huán)境質(zhì)量的下降不利于寧波城市發(fā)揮對高科技人才的吸引作用。三增加了寧波的交通壓力根據(jù)規(guī)定杭州灣跨海大橋為國家高速干線線路命名為“深海高速公路”沈陽?？诰幪?。大橋開通后將改變原來寧波車輛通往嘉興、上海、蘇州等地的線路原先走滬杭甬高速公路的車輛都可以改走跨海大橋而從溫州、臺州、金華市往上海方向的車輛會經(jīng)過甬臺溫高速公路從寧波借境同時由寧波舟山港卸下發(fā)往浙北的貨運車輛也會貢獻大量車流。在跨海大橋南岸的慈溪還未建成高速公路立交的情況下寧波的交通壓力會出現(xiàn)暫時的緊張狀況

14、。由南往北下橋后車輛可以在亞洲最大的交通樞紐海鹽立交進入相應的高速公路到蘇州方向走乍嘉蘇高速、去上海的車輛走北岸連接線到滬杭高速也可以直接走杭甬高速公路到達上海浦東。綜合上面分析我們可看到大橋建設(shè)對寧波發(fā)展的影響利大于弊。它將帶領(lǐng)寧波進入一個嶄新的“大橋經(jīng)濟時代”。基礎(chǔ)設(shè)施的改善將對寧波的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動力包括提高寧波的城市地位催生寧波的高新產(chǎn)業(yè)更新寧波的城市布局促進寧波對外交流等這種效應是環(huán)環(huán)相扣的在進入寧波發(fā)展鏈后將體現(xiàn)的更加明顯即乘數(shù)效應。而在“不經(jīng)濟”方面我們認為只要寧波能在城市發(fā)展上合理規(guī)劃、長遠布局這些問題都可以降到最低同時將大橋的乘數(shù)效應發(fā)揮到最大。最后我們逍訓娜鮮兜大橋畢竟只

15、是城市發(fā)展的一個推動力量而不是全部。不該對大橋通車后寧波的發(fā)展寄予過后的期望畢竟一個地區(qū)的發(fā)展最主要的是依靠它的內(nèi)生能量。同時也應理性對待大橋建設(shè)帶來的負面影響合理規(guī)避將產(chǎn)生的惡性后果比如做好人口遷移工作重視宜居環(huán)境建設(shè)和控制環(huán)境污染等。這樣高才能營造一個和諧的寧波促進寧波和整個“長三角”的健康、長遠發(fā)展建立物流專業(yè)本科、碩士、博士等多層次的物流專業(yè)教育。此外地方財政還應撥付專款用于物流人員職業(yè)教育組織規(guī)范化的崗位培訓推廣物流執(zhí)業(yè)資格認證制度。支持大型物流企業(yè)通過各種渠道籌集資金。實行財政貸款擔保以支持大型企業(yè)優(yōu)先取得貸款制定鼓勵、引導投資物流業(yè)的政策以增加其資金來源對于規(guī)范運作的大型物流企業(yè)

16、創(chuàng)造條件積極推薦其上市融資。對重點物流園區(qū)實施稅收優(yōu)惠政策。建設(shè)重點物流園區(qū)將其作為整個南京市物流的節(jié)點是推進南京市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。南京市應在現(xiàn)有稅收政策上積極對重點物流園區(qū)給予支持。社會化服務體系現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展除了需要在法律、財稅、金融等方面提供政策支持還需要社會化服務體系提供信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)輔導、教育培訓、信用擔保、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓、維權(quán)保護等方面的內(nèi)容等方面的支持。江蘇省中小企業(yè)局曾在年月根據(jù)江蘇省中小企業(yè)促進條例結(jié)合江蘇省中小企業(yè)社會化服務體系建設(shè)實際制定了關(guān)于加快全省中小企業(yè)社會化服務體系建設(shè)的指導意見。南京市可以在此基礎(chǔ)上結(jié)合南京物流特色制定適合南京物流發(fā)展的社會化服務體系發(fā)展現(xiàn)代物流。南京地區(qū)的物流企業(yè)在信息化方面起步較晚程度較低因而普遍存在對信息的獲取、處理、運用能力不強的問【參考文獻】、汪鳴馮浩我國物流業(yè)發(fā)展政策研究中國計劃出版社、熊澤南王燕