江蘇鍛壓機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案（參考范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /江蘇鍛壓機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一章 項(xiàng)目背景及必要性7一、 行業(yè)的基本風(fēng)險(xiǎn)7二、 市場規(guī)模8三、 金屬成形機(jī)床行業(yè)發(fā)展趨勢9四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性11第二章 項(xiàng)目總論13一、 項(xiàng)目概述13二、 項(xiàng)目提出的理由14三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成18四、 資金籌措方案18五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)19六、 原輔材料及設(shè)備19七、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃20八、 環(huán)境影響20九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則20十、 研究范圍21十一、 研究結(jié)論22十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表22主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表22第三章 市場預(yù)測25一、 行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素25二、 行業(yè)壁壘27第四章 項(xiàng)目選址

2、方案29一、 項(xiàng)目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展35四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)36五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向37六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)41第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案42一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第六章 法人治理45一、 股東權(quán)利及義務(wù)45二、 董事50三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事57第七章 SWOT分析說明59一、 優(yōu)勢分析（S）59二、 劣勢分析（W）60三、 機(jī)會(huì)分析（O）61四、 威脅分析（T）61第八章 運(yùn)營模式67一、 公司經(jīng)營宗旨67二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)67三、 各部門職責(zé)及權(quán)限68四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

3、71第九章 節(jié)能說明78一、 項(xiàng)目節(jié)能概述78二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析79能耗分析一覽表80三、 項(xiàng)目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價(jià)82第十章 環(huán)境影響分析83一、 編制依據(jù)83二、 環(huán)境影響合理性分析83三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析83四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析86五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析86六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析87七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析87八、 營運(yùn)期環(huán)境影響88九、 清潔生產(chǎn)88十、 環(huán)境管理分析90十一、 環(huán)境影響結(jié)論91十二、 環(huán)境影響建議91第十一章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源93一、 人力資源配置93勞動(dòng)定員一覽表93二、 員工技能培訓(xùn)93第十二章 原輔材料供應(yīng)

4、、成品管理95一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況95二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理95第十三章 安全生產(chǎn)分析97一、 編制依據(jù)97二、 防范措施100三、 預(yù)期效果評價(jià)102第十四章 項(xiàng)目投資分析104一、 投資估算的依據(jù)和說明104二、 建設(shè)投資估算105建設(shè)投資估算表109三、 建設(shè)期利息109建設(shè)期利息估算表109固定資產(chǎn)投資估算表111四、 流動(dòng)資金111流動(dòng)資金估算表112五、 項(xiàng)目總投資113總投資及構(gòu)成一覽表113六、 資金籌措與投資計(jì)劃114項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表114第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)116一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取116二、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算116營業(yè)

5、收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費(fèi)用估算表118利潤及利潤分配表120三、 項(xiàng)目盈利能力分析121項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表122四、 財(cái)務(wù)生存能力分析124五、 償債能力分析124借款還本付息計(jì)劃表125六、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論126第十六章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施127一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析127二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策129第十七章 項(xiàng)目綜合評價(jià)131第十八章 附表133主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表133建設(shè)投資估算表134建設(shè)期利息估算表135固定資產(chǎn)投資估算表136流動(dòng)資金估算表137總投資及構(gòu)成一覽表138項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表139營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表140綜合總成本費(fèi)用估算表140

6、利潤及利潤分配表141項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表142借款還本付息計(jì)劃表144本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項(xiàng)目背景及必要性一、 行業(yè)的基本風(fēng)險(xiǎn)1、政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)金屬成形機(jī)床行業(yè)目前是我國重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持發(fā)展的行業(yè)，有關(guān)部門先后出臺(tái)了一系列政策，從投融資、稅收、技術(shù)、出口、分配、人才、采購和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予了支持。從目前國家的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃和金屬成形機(jī)床行業(yè)的長期發(fā)展來看，在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，國家仍將會(huì)給予相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)

7、政策支持。但如果宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大不利變化，或者國家宏觀調(diào)控范圍擴(kuò)大，對金屬成形機(jī)床行業(yè)的扶持政策出現(xiàn)不利變化，將對整個(gè)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。2、市場經(jīng)濟(jì)周期變化風(fēng)險(xiǎn)從國際環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素較多，國際市場需求不足；從國內(nèi)環(huán)境看，整體經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定發(fā)展中低速運(yùn)行，整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩步下行，制造業(yè)低迷，產(chǎn)能過剩，行業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期，環(huán)境治理逐年變大，下游行業(yè)對價(jià)格的壓制。以上因素均對金屬成形機(jī)床市場造成較大影響，行業(yè)發(fā)展受市場因素影響很大。金屬成形機(jī)床行業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高。該行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于重要的工業(yè)基礎(chǔ)裝備，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，包括汽車

8、、船舶、交通、能源、輕工家電、航空航天、石油化工等行業(yè)。下游制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資需求情況直接影響本行業(yè)的供需狀況，而固定資產(chǎn)投資需求與國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢存在同步效應(yīng)。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于上升階段時(shí)，固定資產(chǎn)投資需求旺盛，行業(yè)迅速發(fā)展；反之，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于下降階段時(shí)，固定資產(chǎn)投資需求萎縮，行業(yè)發(fā)展則放緩。因此，市場經(jīng)濟(jì)變化對本行業(yè)有一定影響。二、 市場規(guī)模金屬成形機(jī)床是高端裝備的重要組成部分，長期以來在航空航天、汽車制造、交通運(yùn)輸、冶金化工等重要工業(yè)部門得到廣泛應(yīng)用。當(dāng)前中國汽車制造、交通運(yùn)輸、航空航天、清潔能源、油氣開采輸送、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械蓬勃發(fā)展使得金屬成形機(jī)床的需求量不斷增加。金屬成形機(jī)床有別

9、于金屬切削機(jī)床，屬于少、無切削加工設(shè)備，可以節(jié)省金屬材料，免除切削加工，符合綠色、低碳制造的發(fā)展趨勢，市場應(yīng)用前景非常廣泛。從金屬成形機(jī)床的產(chǎn)量來看，2006年至2014年金屬成形機(jī)床產(chǎn)量總體是上升的，僅在2012年和2013年略有下降。2014年金屬成形機(jī)床產(chǎn)量為346,500臺(tái)，有較大幅度的上升，同比增長65.10%。2015年1-10月，中國金屬成形機(jī)床產(chǎn)量累計(jì)251,599臺(tái)，同比下降6.53%。2016年6月金屬成形機(jī)床產(chǎn)量為2.8萬臺(tái)，同比下降3.4%，環(huán)比增長3.70%；2016年1-6月金屬成形機(jī)床產(chǎn)量為14.7萬臺(tái)，同比下降3.3%，環(huán)比增長23.53%。隨著社會(huì)發(fā)展水平和生

10、活水平的提高，用戶對產(chǎn)品的外觀、質(zhì)量等方面的精細(xì)化程度要求越來越高，間接地對金屬成形機(jī)床的精度和自動(dòng)化程度要求逐步提高，從而推動(dòng)了數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平的高速發(fā)展。數(shù)控系統(tǒng)作為金屬成形機(jī)床控制和核心功能部件，代表了金屬成形機(jī)床的技術(shù)水平和自動(dòng)化程度，數(shù)控技術(shù)是金屬成形機(jī)床關(guān)鍵核心技術(shù)。中國在金屬成形機(jī)床產(chǎn)值和產(chǎn)量方面已屬制造大國，但仍以生產(chǎn)和使用普通金屬成形機(jī)床為主，數(shù)控化程度很低。三、 金屬成形機(jī)床行業(yè)發(fā)展趨勢1、國內(nèi)金屬成形機(jī)床行業(yè)的發(fā)展由高速發(fā)展轉(zhuǎn)為低位趨緩中國作為機(jī)床消費(fèi)的傳統(tǒng)大國，消費(fèi)額從2002年起已經(jīng)連續(xù)8年排名世界第一。2009年，在國際金融危機(jī)背景下，中國機(jī)床消費(fèi)額占全球

11、機(jī)床消費(fèi)額的三分之一以上，是世界前十五大機(jī)床消費(fèi)國中唯一保持增長的國家，其他國家除巴西外均出現(xiàn)30.00%以上幅度的下滑。中國作為機(jī)床消費(fèi)大國同時(shí)也是機(jī)床生產(chǎn)大國，2009年，我國首次成為世界機(jī)床第一生產(chǎn)大國。金屬成形機(jī)床的工業(yè)總產(chǎn)值已從2001年的61.28億元，增長到2011年的587.30億元，至2012年已經(jīng)達(dá)到620.00億元。2014年，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速總體放緩，我國機(jī)床工具行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亦處于“低位趨緩”的局面。雖然從第二季度開始政府加大穩(wěn)增長和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的政策力度，但在國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)性調(diào)整、國際市場需求復(fù)蘇緩慢、進(jìn)口商品競爭加劇、流動(dòng)資金缺乏等多重不利因素的綜合影響下，企業(yè)經(jīng)

12、營困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)加劇，行業(yè)運(yùn)行壓力依然很大。行業(yè)整體需求持續(xù)低迷，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場需求矛盾尚未有效緩解，生產(chǎn)逐漸收縮，庫存高位微降，行業(yè)總體利潤低位回升，機(jī)床企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型升級的意愿加大。2、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，技術(shù)水平明顯提高為了滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求，特別是為應(yīng)對國際金融危機(jī)，近幾年金屬成形機(jī)床行業(yè)加大了新產(chǎn)品開發(fā)力度，企業(yè)的科研、設(shè)計(jì)、制造能力不斷增強(qiáng)，行業(yè)整體技術(shù)水平進(jìn)一步提高，開發(fā)出一大批具有較高技術(shù)水平的新產(chǎn)品，并且在生產(chǎn)實(shí)踐中得到了驗(yàn)證，受到用戶的好評和認(rèn)可。目前中國金屬成形機(jī)床主要產(chǎn)品與國外的技術(shù)差距明顯縮小，某些產(chǎn)品檔次接近國際水平，產(chǎn)品類型基本覆蓋了國際

13、市場上的所有產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量特別是穩(wěn)定性、可靠性顯著提高，基本滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也具備了沖擊世界中高檔金屬成形機(jī)床市場的能力。3、行業(yè)結(jié)構(gòu)升級，中高端份額增加十二五發(fā)展規(guī)劃以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”為核心，作為制造業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)裝備，金屬成形機(jī)床行業(yè)將迎來空前的發(fā)展機(jī)遇。近年來，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型得以快速推進(jìn)，機(jī)床行業(yè)也處于整體調(diào)整期。2014年，中國機(jī)床行業(yè)仍以低端產(chǎn)品為主，但低端產(chǎn)品市場出現(xiàn)下滑，而中高端產(chǎn)品穩(wěn)步上升。2014年，中國通用型低檔次產(chǎn)品供應(yīng)能力明顯過剩，而中高端機(jī)床進(jìn)口價(jià)格依然在高位。近年來，航天、船舶以及汽車行業(yè)對中高端機(jī)床的需求不斷增加，尤其是對高精、高速、高效、智能型中高檔數(shù)

14、控機(jī)床的需求明顯增加，國內(nèi)機(jī)床工具市場結(jié)構(gòu)也在快速升級。2014年進(jìn)口機(jī)床在全部機(jī)床消費(fèi)額中的占比為34.00%，較2010年提高0.90個(gè)百分點(diǎn)。2014年國內(nèi)數(shù)控機(jī)床消費(fèi)額占比為76.70%，較2010年提高6.90個(gè)百分點(diǎn)。未來中國機(jī)床市場結(jié)構(gòu)升級將向自動(dòng)化、客戶化和換檔升級方向發(fā)展。中國金屬成形機(jī)床行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，隨著工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品呈現(xiàn)向大（重）型、超重型方向發(fā)展的趨勢。第二，中高檔智能柔性成形機(jī)床成為市場需求的主流和重點(diǎn)。各行業(yè)在技術(shù)升級改造過程中都要求高速、高精度、高剛度、復(fù)合、智能柔性的金屬成形機(jī)床。第三，定制型產(chǎn)品所占比重逐步提升，以滿足不同

15、用戶的個(gè)性化需求。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。第二章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：江蘇鍛壓機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：韓xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信

16、為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、

17、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約69.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx套鍛壓機(jī)械設(shè)備/年。二、 項(xiàng)目提出的理由金屬成形機(jī)床用途廣泛，下游涉及裝備制造業(yè)各子行業(yè)，不存在對某一行業(yè)的依賴，其發(fā)展與裝備制

18、造業(yè)的發(fā)展高度正相關(guān)。近十幾年來國內(nèi)裝備制造業(yè)的飛速發(fā)展，對機(jī)床的需求連續(xù)增長。中國機(jī)床消費(fèi)市場已連續(xù)多年保持世界第一。未來五年，汽車、船舶、航空航天、軌道交通、能源、石油化工、家電、新材料應(yīng)用等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)保持快速發(fā)展，推動(dòng)中、高端金屬成形機(jī)床的需求繼續(xù)剛性增長。聚力打造制造強(qiáng)省，積極構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，以培育建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群為主抓手，加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的位勢和能級。（一）全面提升制造業(yè)核心競爭力1、率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育壯大先

19、進(jìn)制造業(yè)集群。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢，堅(jiān)持空間集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)、智能升級、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、開放集成的方向，著力在技術(shù)、設(shè)計(jì)、品牌、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域鍛長板補(bǔ)短板，加快建設(shè)省級和國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，重點(diǎn)打造物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新型電力（新能源）裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等萬億級產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)培育、協(xié)同創(chuàng)新提升、基礎(chǔ)能力升級、開放合作促進(jìn)四大行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同、大中小企業(yè)緊密合作、產(chǎn)業(yè)資源整合優(yōu)化，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端。發(fā)揮要素資源、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等優(yōu)勢，吸引國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)、核心配套環(huán)節(jié)和先進(jìn)要素在江蘇集聚發(fā)

20、展，進(jìn)一步提升資源配置能力，不斷增強(qiáng)國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。實(shí)施集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃，構(gòu)建開放高效的集群創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵(lì)組建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟。2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。圍繞核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等“五基”，加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)投入力度，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)突破、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系。大力突破一批市場需求大、質(zhì)量性能差距較大、對外依存度高的核心基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，引導(dǎo)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料和整機(jī)產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)研發(fā)，深入實(shí)施高端裝備趕超工程，開展短板裝備攻關(guān)行動(dòng)

21、計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、專用材料和先進(jìn)工藝開發(fā)、示范推廣等“一條龍”應(yīng)用，提升具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的儀器設(shè)備和成套裝備生產(chǎn)能力。提升基礎(chǔ)工藝水平，加快發(fā)展增材制造等先進(jìn)制造工藝和節(jié)能節(jié)水等綠色生產(chǎn)工藝。3、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力。實(shí)施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，著力培育50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈快速提升。開展“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建一批具有標(biāo)桿示范意義的國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全高效的核心技術(shù)，推動(dòng)一批卓越產(chǎn)業(yè)鏈競爭實(shí)力和創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)一流、國際先進(jìn)水平。4、實(shí)施“壯企強(qiáng)企”工程大力培育“鏈主”領(lǐng)軍企

22、業(yè)。實(shí)施引航企業(yè)培育計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競爭力的引航企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品特別是整機(jī)裝備，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場運(yùn)營優(yōu)勢，強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)先能力，積極將全球知名供應(yīng)商納入產(chǎn)品供應(yīng)鏈，重點(diǎn)支持通過并購、引進(jìn)、參股等方式集聚高端要素，提升產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合能力，力爭涌現(xiàn)出一批技術(shù)引領(lǐng)型、市場主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)，打造具有生態(tài)主導(dǎo)力和全球競爭力的世界一流企業(yè)。（二）提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平1、強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系金融支撐持續(xù)加大金融支持制造業(yè)力度，引導(dǎo)金融資源重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新制造業(yè)融資特別是中長期

23、融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，開展投貸聯(lián)動(dòng)，提高制造業(yè)貸款比重，降低制造業(yè)融資成本。2、推動(dòng)金融支持科技創(chuàng)新建立適應(yīng)科技創(chuàng)新全生命周期需要的金融服務(wù)體系，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動(dòng)更多的原創(chuàng)科技成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化。支持硬核科技企業(yè)和高成長性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資本市場上市、發(fā)行公司信用類債券等，加快培育新動(dòng)能。3、健全普惠金融服務(wù)體系支持銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，切實(shí)改進(jìn)支農(nóng)支小金融服務(wù)。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資31335.18萬元，其中：建設(shè)投資24895.68萬元，占項(xiàng)目總投資的79.45%；建設(shè)期利息5

24、93.51萬元，占項(xiàng)目總投資的1.89%；流動(dòng)資金5845.99萬元，占項(xiàng)目總投資的18.66%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資31335.18萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）19222.69萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額12112.49萬元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：73000.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：56707.37萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：11935.21萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：29.13%。5、全部投資回收期（Pt）

25、：5.23年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：23255.42萬元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括鋼板、圓鋼、方鋼、角鐵、槽鋼、焊絲、焊條、氧氣、二氧化碳、液化氣、機(jī)油。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：鉆床、焊機(jī)、車床、切割機(jī)、刨床、磨光機(jī)、鏜床、鋸床、空壓機(jī)。七、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個(gè)月的時(shí)間。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家政策，各種污染物采取治理措施后對周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和

26、長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）編制原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)

27、濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。十、 研究范圍1、對項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項(xiàng)目

28、建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價(jià)；4、對項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價(jià)；6、對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。十一、 研究結(jié)論該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積46000.00約69.00

29、畝1.1總建筑面積82419.451.2基底面積27600.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝353.212總投資萬元31335.182.1建設(shè)投資萬元24895.682.1.1工程費(fèi)用萬元21579.412.1.2其他費(fèi)用萬元2637.732.1.3預(yù)備費(fèi)萬元678.542.2建設(shè)期利息萬元593.512.3流動(dòng)資金萬元5845.993資金籌措萬元31335.183.1自籌資金萬元19222.693.2銀行貸款萬元12112.494營業(yè)收入萬元73000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元56707.37""6利潤總額萬元15913.62""7凈利潤萬元1193

30、5.21""8所得稅萬元3978.41""9增值稅萬元3158.41""10稅金及附加萬元379.01""11納稅總額萬元7515.83""12工業(yè)增加值萬元25122.61""13盈虧平衡點(diǎn)萬元23255.42產(chǎn)值14回收期年5.2315內(nèi)部收益率29.13%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元19200.23所得稅后第三章 市場預(yù)測一、 行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家政策大力支持為支持機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展，我國近幾年陸續(xù)出臺(tái)了高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)、裝

31、備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020）、國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定、機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、高端裝備制造“十二五”發(fā)展規(guī)劃等政策及措施，從不同角度和方向提出要大力發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床及其核心控制和功能部件，對推動(dòng)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展起到了重要作用，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提高競爭實(shí)力、參與國際競爭創(chuàng)造了良好的環(huán)境，加快中國從機(jī)床“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整我國工業(yè)經(jīng)歷長期高速發(fā)展后，面臨新的周期性調(diào)整壓力，深層次矛盾和問題日益突出：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，過度依賴投資和出口，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)和品牌，

32、總體上處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的中低端。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)的調(diào)整和升級是我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的切入點(diǎn)，它將對整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到推進(jìn)、升級的作用。用高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級以及加強(qiáng)傳統(tǒng)制造行業(yè)的技術(shù)改造已成為當(dāng)前工作重點(diǎn)之一。作為裝備制造業(yè)工作母機(jī)的金屬成形機(jī)床行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)本輪產(chǎn)業(yè)升級的基本保障。新一輪的產(chǎn)業(yè)升級必將是先進(jìn)制造業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)制造業(yè)，這種轉(zhuǎn)型和升級將會(huì)大大增加對中高端金屬成形設(shè)備的需求。（3）下游行業(yè)范圍廣泛并快速發(fā)展金屬成形機(jī)床用途廣泛，下游涉及裝備制造業(yè)各子行業(yè)，不存在對某一行業(yè)的依賴，其發(fā)展與裝備制造業(yè)的發(fā)展高度正相關(guān)。近十幾年來

33、國內(nèi)裝備制造業(yè)的飛速發(fā)展，對機(jī)床的需求連續(xù)增長。中國機(jī)床消費(fèi)市場已連續(xù)多年保持世界第一。未來五年，汽車、船舶、航空航天、軌道交通、能源、石油化工、家電、新材料應(yīng)用等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)保持快速發(fā)展，推動(dòng)中、高端金屬成形機(jī)床的需求繼續(xù)剛性增長。2、不利因素（1）國內(nèi)機(jī)床行業(yè)競爭力弱于發(fā)達(dá)國家與國外企業(yè)相比，國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入較低，從而制約了我國高端機(jī)床開發(fā)生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)程。近年來，國內(nèi)機(jī)床行業(yè)發(fā)展勢頭良好，通過技術(shù)改造，研發(fā)水平、制造水平、產(chǎn)品質(zhì)量和市場容量都明顯提升。2009年我國已躍居成為世界第一機(jī)床生產(chǎn)大國，但與發(fā)達(dá)國家的差距依然明顯。金屬成形機(jī)床作為機(jī)床工具的一個(gè)重要類別，也具有大而不強(qiáng)的特征

34、。（2）高端人才缺乏產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)一是需要精通金屬成形機(jī)床結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)的高端研發(fā)人員，二是需要具有熟練技能的一線加工人員、裝配人員和調(diào)試人員。而這兩方面人才的培養(yǎng)需要多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，目前，國內(nèi)這兩方面的人才相對缺乏，制約了行業(yè)的發(fā)展。（3）關(guān)鍵功能部件的生產(chǎn)功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后已成為影響金屬成形機(jī)床行業(yè)發(fā)展的瓶頸。國產(chǎn)功能部件和數(shù)控系統(tǒng)發(fā)展滯后，功能部件配套能力既弱又散。中國金屬成形機(jī)床產(chǎn)業(yè)部分關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，仍受制于國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家，落后的關(guān)鍵零部件主要有液壓泵、液壓閥、伺服電動(dòng)機(jī)、PLC、觸摸屏、密封材料等，因此，迅速提高國產(chǎn)金屬成形機(jī)床功能部件制造水平，加快功能部件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)

35、程至關(guān)重要。二、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)壁壘金屬成形機(jī)床除主機(jī)外，需要集成數(shù)控系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、氣動(dòng)系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、散熱系統(tǒng)等多個(gè)控制及輔助系統(tǒng)，對產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量的要求較高。因此，本行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，要求企業(yè)具備較強(qiáng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、集成創(chuàng)新和裝配加工能力。2、資金壁壘由于金屬成形機(jī)床行業(yè)的特殊性，為滿足產(chǎn)品加工需求以及保證產(chǎn)品的質(zhì)量精度，新進(jìn)入企業(yè)一方面需要進(jìn)行大量固定資產(chǎn)的投資，包括專用廠房、各類專用加工設(shè)備、檢測設(shè)備等，另一方面為提高設(shè)計(jì)和生產(chǎn)效率，企業(yè)需要投入大量資金進(jìn)行信息化建設(shè)。此外，在生產(chǎn)和銷售過程中，企業(yè)還需要墊付大量資金用來購買原材料、各類配套件以及支付各類期間費(fèi)用。因此，

36、本行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)本行業(yè)，對資金要求更高。3、資源壁壘行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)擁有大量稀缺資源，包括技術(shù)累積、銷售市場、專業(yè)人才、專利等，這些資源對于新進(jìn)入的企業(yè)而言，需要付出很高的費(fèi)用和一定的時(shí)間積累，相較而言，現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本更低。特別是，現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場上已經(jīng)有了一定的知名度，已經(jīng)建立的客戶群對產(chǎn)品品牌有相當(dāng)高的依賴性和忠誠度，而新進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)則需要更多的時(shí)間、宣傳和推廣費(fèi)用來獲取客戶的信任，營銷成本相對現(xiàn)有企業(yè)而言更高，對行業(yè)利潤有很大影響。第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。

37、3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況江蘇省，簡稱“蘇”，位于中國大陸東部沿海，地跨北緯30°4535°08，東經(jīng)116°21121°56。公元1667年因江南布政使司東西分置而建省。省名為“江南江淮揚(yáng)徐海通等處承宣布政使司”與“江南蘇松常鎮(zhèn)太等處承宣布政使司”合稱之簡稱。江蘇省轄江臨海，扼淮控湖，經(jīng)濟(jì)繁榮，教育發(fā)達(dá)，文化昌盛。地跨長江、淮河南北，擁有吳、金陵、淮揚(yáng)、中原四大多元

38、文化及地域特征。江蘇省地處中國東部，地理上跨越南北，氣候、植被同時(shí)具有南方和北方的特征。江蘇省東臨黃海，與上海市、浙江省、安徽省、山東省接壤。綜合發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量連跨三個(gè)萬億元臺(tái)階，突破10萬億元，對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)超過1/10。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.5萬元，位居全國各?。▍^(qū)）之首。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入9059億元，年均增長2.4%。發(fā)展的質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到21.5萬元。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資比重達(dá)68.5%左右。實(shí)際使用外資規(guī)模、進(jìn)出口總額分別位居全國第一、第二。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行。沉著應(yīng)對外部嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)

39、整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力突出民生福祉和安全保障，著力強(qiáng)化體系建設(shè)和制度完善，牢牢守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政四條底線，有效降低中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響，實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果，脫貧致富奔小康工程勝利完成，254.9萬建檔立卡低收入人口實(shí)現(xiàn)年收入6000元目標(biāo)，821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村和12個(gè)省級重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）全部達(dá)標(biāo)，6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和2個(gè)革命老區(qū)面貌顯著改善；助力對口幫扶支援地區(qū)102個(gè)國家級貧困縣全部提前脫貧摘帽，8個(gè)省區(qū)近400萬人實(shí)現(xiàn)脫貧；“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)力推進(jìn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提升到81%，國考斷面優(yōu)比例達(dá)86.5

40、%，國省考斷面和主要入江支流斷面全面消除劣V類；有效控制和緩釋金融及房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。國家重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)?！耙粠б宦贰苯粎R點(diǎn)建設(shè)走深走實(shí)，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功獲批、形成115項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為支撐的現(xiàn)代物流“金三角”建設(shè)加快，中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中哈（連云港）物流合作基地等標(biāo)志性工程取得積極進(jìn)展，各級各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，向東向西雙向開放大通道正在遞進(jìn)形成。堅(jiān)決落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)升級，生態(tài)環(huán)境污染治理

41、“4+1”工程深入實(shí)施，國家交辦的生態(tài)環(huán)境清單事項(xiàng)率先完成整改，省級自查問題全面整改完成，騰退長江岸線60.3公里轉(zhuǎn)為生活、生態(tài)岸線，沿江特色示范段建設(shè)成果顯現(xiàn)，累計(jì)依法關(guān)閉退出低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)4454家，化工園區(qū)定位由54個(gè)減少到29個(gè)，“重化圍江”治理取得重大進(jìn)展。抓住長三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、公共服務(wù)和省內(nèi)全域“六個(gè)一體化”取得新進(jìn)展，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶展開布局，水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)省際協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)，4條涉及江蘇的省際待貫通路段建成通車，65個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、異地可

42、辦、就近辦理”，高質(zhì)量一體化發(fā)展格局加快形成。實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢鞏固增強(qiáng)。創(chuàng)新型省份建設(shè)成效顯著，南京輻射支撐和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“創(chuàng)新矩陣”作用充分發(fā)揮，未來網(wǎng)絡(luò)、“奮斗者”號萬米載人潛水器、“神威太湖之光”超級計(jì)算機(jī)等重大原創(chuàng)科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)37.8%和46.5%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.82%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%。省級先進(jìn)制造業(yè)集群綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)，30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈整合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力有效提升，制造業(yè)規(guī)模約占全國1/8，兩化融合指數(shù)連續(xù)5年位居全國第一。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破50%，生產(chǎn)性服務(wù)

43、業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，口糧保持自給。市場主體達(dá)1238萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到5.8萬億元。4家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)、90家企業(yè)進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)，企業(yè)綜合競爭力不斷提升。成功舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、世界智能制造大會(huì)等活動(dòng)，資源集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，需要認(rèn)清形勢，把握規(guī)律，迎難而上，在危

44、機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局。國際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。也應(yīng)看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢所趨，特別是我國引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化帶來新機(jī)遇。這既對鞏固提升江蘇制造強(qiáng)省和開放大省地位，深度參與國際合作競爭帶來較大挑戰(zhàn)和困難；也為江蘇發(fā)揮自身優(yōu)勢，倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，營造一流營商環(huán)

45、境、吸引全球要素資源，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑等提供了有利條件。必須辯證認(rèn)識(shí)和把握世界大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，保持定力、趨利避害、精準(zhǔn)施策，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我國制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力已經(jīng)躍上新的大臺(tái)階。要胸懷“兩個(gè)大局”，立足

46、新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把江蘇未來發(fā)展放在全國一盤棋的大格局中來謀劃，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，系統(tǒng)謀劃重大舉措和實(shí)施路徑，更加注重發(fā)展支撐和制度保障，集中力量辦好自己的事，著力提高經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的引領(lǐng)度、百姓富的幸福感、環(huán)境美的含綠量、社會(huì)文明程度高的包容性，使踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為江蘇鮮明底色，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家扛起江蘇責(zé)任、貢獻(xiàn)江蘇力量。從江蘇看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技水平高、人才資源富集，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系和全國規(guī)模最大的制造業(yè)集群，具有開放和創(chuàng)新先發(fā)先行優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果奠定了現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域

47、一體化發(fā)展多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加交融；新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下，經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)增長，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，在新征程上完全有條件、有底氣、有能力下好先手棋、打好主動(dòng)仗。也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，供需兩端深層次結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題亟待突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定亟待加強(qiáng)，公共衛(wèi)生服務(wù)短板弱項(xiàng)亟待解決；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍有差距，生態(tài)環(huán)境治理、節(jié)能減排達(dá)峰和各類風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)繁重；基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，社會(huì)治理仍存弱項(xiàng)；制約高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除。要緊扣“強(qiáng)富美高”的總目標(biāo)總定位，深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范

48、、走在前列”新使命新要求，順應(yīng)時(shí)代潮流，呼應(yīng)人民期待，解放思想、改革創(chuàng)新，探路開路、率先領(lǐng)先，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，著力激發(fā)新動(dòng)能、開辟新空間、塑造新優(yōu)勢，加快推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力在創(chuàng)新發(fā)展中充分釋放，城鄉(xiāng)區(qū)域增長動(dòng)力在協(xié)調(diào)發(fā)展中充分激發(fā)，美麗江蘇獨(dú)特魅力在綠色發(fā)展中全面提升，全球資源配置能力在開放發(fā)展中全面增強(qiáng)，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力在共享發(fā)展中全面迸發(fā)，筑牢民生福祉根本與社會(huì)和諧根基，奮力奪取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新勝利。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展展望2035年，江蘇將率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并做到水平更高、走在前列。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上

49、實(shí)現(xiàn)翻一番，居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列水平；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；形成高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；基本實(shí)現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、平安江蘇、誠信江蘇，建成文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，人的全面發(fā)展和全省人民共同富裕走在全國前列；碳排放提前達(dá)峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗中國示范省份，初步展現(xiàn)出現(xiàn)代化圖景，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)邁上新

50、的大臺(tái)階。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%左右，到2025年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過15萬元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)、江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%以上，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)走在前列。高品質(zhì)生活取得新成果。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民人均可支配收入年均增長5.5%左右，中等收入群體比重明顯

51、提高，低收入群體增收長效機(jī)制基本建立，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)走在前列，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65%左右，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，衛(wèi)生健康體系、社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，高品質(zhì)生活需求不斷得到滿足。改革開放形成新優(yōu)勢。重點(diǎn)領(lǐng)域改革形成特色品牌，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，要素市場化配置更加健全，市場主體更加充滿活力，公平競爭制度更加完善，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局加快建立，在國內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略樞紐

52、作用。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)省突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要江蘇省實(shí)施方案，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，打造關(guān)鍵環(huán)節(jié)抗沖擊能力體系，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。（一）全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力1、構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新高地強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局。圍繞國家戰(zhàn)略需要和江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，著力解決制約發(fā)展和安全的重大難題，全面提升在國家自主創(chuàng)新體系中的地位。2、加快關(guān)鍵核心技術(shù)

53、攻堅(jiān)突破實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、移動(dòng)通信、航空航天、軟件、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，力爭形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性標(biāo)志性技術(shù)成果，加快改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，綜合運(yùn)用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標(biāo)、“揭榜掛帥”、股份合作等方式，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的組織水平。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。3、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研合作利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控

54、制機(jī)制和信用約束機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展科技成果股權(quán)和科技人才股權(quán)合作，支持建設(shè)行業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)研究院等共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新4、積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，推動(dòng)科技領(lǐng)域多層級、多主題、多渠道交流往來，深化與創(chuàng)新大國和關(guān)鍵小國等國政府間的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作，深入實(shí)施與重點(diǎn)國別和地區(qū)的聯(lián)合資助計(jì)劃，拓展科技創(chuàng)新合作的領(lǐng)域、層次和空間。（二）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力1、優(yōu)化人才培養(yǎng)開發(fā)體系實(shí)施重點(diǎn)人才工程，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進(jìn)一步加大人才投入力度。堅(jiān)持產(chǎn)才融合，以產(chǎn)聚才，以才興產(chǎn)，集聚一批“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技人

55、才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批高水平工程師、高技能人才和高層次跨專業(yè)實(shí)干型人才。突出戰(zhàn)略性、前瞻性布局，強(qiáng)化青年人才培養(yǎng)集聚。2、大力引進(jìn)集聚高端人才實(shí)施全球引才聚才計(jì)劃，建立海外高端人才需求信息發(fā)布和定向聯(lián)系引進(jìn)機(jī)制，探索外籍高層次人才來華停居留、技術(shù)移民、出入境等便利政策，建設(shè)一批海外人才飛地，更大力度引進(jìn)集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才。實(shí)施頂尖人才頂級支持計(jì)劃，實(shí)行“一事一議”“一人一策”，加快集聚一批跨學(xué)科、交叉融合的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新人才和旗艦團(tuán)隊(duì)。3、完善人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制強(qiáng)化人才分類評價(jià)導(dǎo)向，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)制度，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)愛國奮斗奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，建立健

56、全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)機(jī)制。建立完善以職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項(xiàng)能力考核為主要內(nèi)容的技能人才評價(jià)體系，實(shí)施專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（三）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制1、深化科技管理體制改革貫徹落實(shí)國家新一輪科技體制改革行動(dòng)方案，健全完善科技法規(guī)體系，加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新激勵(lì)政策落地落實(shí)，提升環(huán)境營造的創(chuàng)新服務(wù)功能。建立戰(zhàn)略產(chǎn)品牽引、重大任務(wù)帶動(dòng)的科研組織新模式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。2、健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制健全科技成果轉(zhuǎn)化收益合理分配機(jī)制，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)政策試點(diǎn)，提高科研人員收益分享比例。推動(dòng)科技成果評價(jià)的社會(huì)化、市場化和規(guī)范化，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。加強(qiáng)高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地。3、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治化建設(shè)，充分發(fā)揮南京、蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作用。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，健全侵權(quán)糾紛行政裁決制度，統(tǒng)一侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)和行