眾創(chuàng)空間建設(shè)工作實(shí)施方案

1、眾創(chuàng)空間建設(shè)工作方案眾創(chuàng)空間建設(shè)工作方案是怎么樣的呢？今天我們一起看看吧！為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)發(fā) 展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案（2015-2020年）的通知（蘇辦發(fā)201534號）精神，深入實(shí)施 創(chuàng)業(yè)江蘇”行 動，大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力， 營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,特制訂本工作方案。一、工作思路深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)江蘇”行動,通過上下聯(lián)動,集成政策支 持，建設(shè)一批眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺；通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源， 打造眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技園區(qū),形成點(diǎn)、 線、面相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條；探索建設(shè)眾創(chuàng)集

2、聚區(qū)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。二、工作目標(biāo)通過省地聯(lián)動，形成推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)的協(xié)同機(jī)制 。 全省建設(shè)一批納入省級以上科技企業(yè)孵化器管理的眾創(chuàng)空 間、一批省級以上科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條和一批眾創(chuàng)集聚區(qū)，孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，推動人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新 要素向江蘇集聚，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局 面。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快眾創(chuàng)空間建設(shè)步伐。充分發(fā)揮市場配置資源的 決定性作用，鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國有大中型企業(yè)、高 校、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量投資建設(shè) 或管理運(yùn)營創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化載 體，鼓勵引進(jìn)國際國內(nèi)知名創(chuàng)客孵化培育管理模式，打造一批低成本、便利化、全要素、開放

3、式的眾創(chuàng)空間。各 市、高新區(qū)要充分利用老舊廠房 、閑置房屋、商業(yè)設(shè)施等 資源進(jìn)行整合和改造提升，為眾創(chuàng)空間提供免費(fèi)或低租金 的場地?，F(xiàn)有科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，要利用資源優(yōu)勢和孵化經(jīng)驗(yàn)，通過新建或改造，發(fā)展一批眾創(chuàng)空間。 推進(jìn) 互聯(lián)網(wǎng)+ ”與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)載體融合，發(fā)展 線上虛擬空間 與 線下實(shí)體空間”相結(jié)合的新型眾創(chuàng)平臺，通過線上線下相 結(jié)合，為創(chuàng)客”群體拓展創(chuàng)業(yè)空間。（二）開展科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條試點(diǎn)。支持有條件的孵化器 開展 苗圃一孵化器一加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點(diǎn) 針對創(chuàng)業(yè)不同發(fā)展階段需求 ，對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展選苗、育苗 和移苗入孵工作，為有創(chuàng)業(yè)意向的科研人員、大學(xué)生、留 學(xué)人員等開展創(chuàng)業(yè)

4、見習(xí)實(shí)習(xí)，免費(fèi)提供辦公場所和輔導(dǎo)培 訓(xùn);對孵化器內(nèi)企業(yè)提供高水平 、高質(zhì)量的專業(yè)化孵化服務(wù) 對高成長性企業(yè)支持其進(jìn)入加速器快速成長，在一個體系內(nèi)有效集成各類資源和服務(wù) 。探索眾創(chuàng)空間、孵化器、加 速器和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從團(tuán)隊(duì)孵化到企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條一體化服務(wù)。（三）打造眾創(chuàng)集聚區(qū)。鼓勵各地因地制宜，圍繞科教資 源密集、創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)集聚區(qū) 。以眾創(chuàng)空間為 特色的集聚區(qū)，要依托創(chuàng)新資源富集區(qū)，加快集聚科技咨 詢、天使投資、財務(wù)服務(wù)、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交 易等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系 ，營造交 流、溝通、碰撞、開放、共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。以創(chuàng)業(yè)

5、企 業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員為特色的集聚區(qū) ，要圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn) 業(yè)，運(yùn)用 互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”等新模式，建設(shè)完善一站式服務(wù)平 臺，加快集聚研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)物流、檢驗(yàn)檢測、融資擔(dān) 保、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，形成創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中、創(chuàng)業(yè)服務(wù)完善、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的創(chuàng)業(yè)空間。（四）加快發(fā)展天使投資。把建立天使投資（種子）基金作 為眾創(chuàng)空間建設(shè)的重要內(nèi)容 。鼓勵各市、高新區(qū)建立天使 投資（種子）引導(dǎo)基金，與眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器運(yùn)營商 等社會資本共同發(fā)起設(shè)立天使投資 （種子）基金，開展持股孵 化，加速在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長。推動省級以上科 技企業(yè)孵化器建立天使投資（種子）資金（基金），完善 孵化+ 創(chuàng)投”

6、的功能。支持有條件的地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資試點(diǎn)，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品開展互聯(lián)網(wǎng)眾籌推 廣，鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺。（五）提升眾創(chuàng)空間服務(wù)能力。支持眾創(chuàng)空間根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢，應(yīng)用 共享”、“包”、眾籌”等新理念，提 供專業(yè)化、差異化、多元化的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù) 。推廣投 資促進(jìn)型、媒體延展型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、創(chuàng)客孵化型、專業(yè) 服務(wù)型等創(chuàng)新服務(wù)模式。開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo) 師隊(duì)伍，大力發(fā)展 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化器+天使投資”的孵 化模式，在全省形成聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師網(wǎng)絡(luò) 。鼓勵眾創(chuàng)空間 采用自建、合作共建或引進(jìn)等方式在空間內(nèi)設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、工藝流程、裝備制造、檢驗(yàn)

7、檢測和標(biāo)準(zhǔn)化等服 務(wù)平臺。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn) 互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，打通創(chuàng)業(yè)服務(wù)中間環(huán)節(jié)，提 供線上服務(wù)。（六）提升眾創(chuàng)空間等新型孵化器發(fā)展水平 。開展眾創(chuàng)空 間省級備案工作，對備案的眾創(chuàng)空間納入省級科技企業(yè)孵 化器管理體系。符合條件的眾創(chuàng)空間適用科技企業(yè)孵化器 稅收優(yōu)惠政策。按照國家科技企業(yè)孵化器工作績效評價辦 法，加強(qiáng)對我省科技企業(yè)孵化器分類指導(dǎo)，提升孵化器建 設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器爭先進(jìn)位。支持 有條件的國家級科技企業(yè)孵化器加快建設(shè)一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載 體，進(jìn)入優(yōu)秀等級；推動一批省級科技企業(yè)孵化器升級為國 家級孵化器。進(jìn)一步創(chuàng)新科技企業(yè)孵化器運(yùn)營機(jī)制

8、和孵化 形態(tài)，鼓勵和支持多元化主體投資建設(shè)運(yùn)營科技企業(yè)孵化 器、大學(xué)科技園。支持有條件的國有孵化器加快組織創(chuàng)新 和機(jī)制創(chuàng)新，采取托管等市場化方式運(yùn)營。支持省級以上 高新區(qū)圍繞 一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色， 吸引國有、民營資本和龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚 度高的專業(yè)孵化器。建立健全科技企業(yè)孵化器統(tǒng)計(jì)體系 ， 加強(qiáng)對孵化器運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測 。四、支持措施（一）專項(xiàng)支持眾創(chuàng)空間建設(shè)。對眾創(chuàng)空間建設(shè)給予專項(xiàng) 資金支持,鼓勵各地建立地方眾創(chuàng)空間補(bǔ)助資金 ,在分 類、分階段進(jìn)行建設(shè)成效、運(yùn)行績效評估的基礎(chǔ)上，共同 支持眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條和眾創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè) 。省 級資金采取后補(bǔ)助方

9、式，主要用于支持省級以上備案的眾 創(chuàng)空間、納入省級以上試點(diǎn)的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條 、眾創(chuàng)集 聚區(qū)建設(shè)等。（二）強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持。進(jìn)一步加大省科技 型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金規(guī)模，擴(kuò)大對眾創(chuàng)空間內(nèi)科技型小微 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持。深入實(shí)施科技企業(yè) 小升高”計(jì)劃，加 快眾創(chuàng)空間內(nèi)科技型小微企業(yè)向高成長、新模式與新業(yè)態(tài)發(fā)展，加速成長為行業(yè)有影響力的高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵在孵企業(yè)參加江蘇科技創(chuàng)業(yè)大賽，對獲獎創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)參 賽項(xiàng)目，納入省級相關(guān)科技計(jì)劃立項(xiàng)支持。（三）加大科技公共服務(wù)平臺建設(shè)力度。建立一批涵蓋研 發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源共享、信息 及知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)的省級科技公共服務(wù)平臺，為

10、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)支撐。建立面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的公共科技資 源開放共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大型儀器、工程文獻(xiàn)、種質(zhì)資源、 專利、實(shí)驗(yàn)動物、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科技資源跨平臺、一站式檢索。開展創(chuàng)業(yè)搭把手”行動，鼓勵全社會創(chuàng)新平臺 為大眾創(chuàng)業(yè)提供支撐服務(wù)。加大對金冊網(wǎng)”等網(wǎng)上檢測電子 商務(wù)平臺建設(shè)支持，為中小企業(yè)提供 一站式”檢測服務(wù)。繼 續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨江蘇科技創(chuàng)業(yè)大賽，支持蘇南國家高新區(qū)每年輪流舉辦 蘇南全球創(chuàng)客大賽”，打造創(chuàng)新倉I 業(yè)品牌。（四）完善創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)。建立和完善省市聯(lián)動的天使 投資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大省天使投資引導(dǎo)資金規(guī)模,鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)支持省級以上眾創(chuàng)空間內(nèi)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。將符合條件的具有投資功能的省級以上眾創(chuàng)空 間，納入省天使投資引導(dǎo)資金扶持的投資機(jī)構(gòu)庫。省地聯(lián)動試點(diǎn),共建科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池,為科技型小微企業(yè)信貸融資開辟綠色通道。實(shí)施科技企業(yè)上市培育計(jì)劃,以新三板”、創(chuàng)業(yè)板、中小板為重點(diǎn)，集成各類科技計(jì)劃和 地方上市補(bǔ)貼資金,加快科技企業(yè)上市步伐。（五）落實(shí)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政