施工企業(yè)從業(yè)資格制度

1、本頁(yè)為著作的封面，下載以后可以刪除本頁(yè)！【最新資料Word 版可自由編輯！】1Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度本節(jié)包括 4 項(xiàng)內(nèi)容1Z302021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)1Z302022禁止無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程的規(guī)定1Z302023禁止以其他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)的名義承攬工程的規(guī)定1Z302024違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑法規(guī)定， 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件 ： (1)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本； (2)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員； (3)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備； (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

2、他條件。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。1Z302021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)工程建設(shè)活動(dòng)不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其從業(yè)單位所具備條件的高低直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。因此，從事工程建設(shè)活動(dòng)的單位必須符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、 技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。(一 )有符合規(guī)定的注冊(cè)資本注冊(cè)資本反映的是企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也是判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的依據(jù)之一。以房屋建筑工程施工

3、總承包企業(yè) 為例，按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：特級(jí)企業(yè)的注冊(cè)資本金3 億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)36 億元以上； 一級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金5000 萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000 萬(wàn)元以上； 二級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金2000 萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn) 2500 萬(wàn)元以上； 三級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金600 萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700 萬(wàn)元以上。(二 )有符合規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事工程建設(shè)施工活動(dòng)的企業(yè)必須擁有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還須有通過(guò)考試和注冊(cè)取得的法定執(zhí)業(yè)資格。以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例：企業(yè)企業(yè)經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人建造師其他資質(zhì)人數(shù)特級(jí)10 年以上15

4、年以上從事工程技術(shù)具有高級(jí)會(huì)一 級(jí) 建有工程設(shè)計(jì)甲從事工程管理工作經(jīng)歷，高級(jí)職計(jì)師職稱(chēng)及造師 50級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要管理工作稱(chēng)，一級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)會(huì)計(jì)師人以上求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)歷資格人員一級(jí)10 年以上10 年以上從事建筑施高級(jí)會(huì)計(jì)職一 級(jí)建有職稱(chēng)的工程從事工程工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，稱(chēng)造 師12技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管管理工作高級(jí)職稱(chēng)人以上理人員不少于經(jīng)歷300 人二級(jí)8 年以上具有 8 年以上從事建筑中級(jí)以上會(huì)二 級(jí) 建企業(yè)有職稱(chēng)的從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)計(jì)職稱(chēng)造 師 以工程技術(shù)和經(jīng)管理工作歷，高級(jí)職稱(chēng)上 不 少濟(jì)管理人員不經(jīng)歷于12人少于 150 人三級(jí)5 年以上5 年以上從事工程管理初級(jí)以上會(huì)二 級(jí) 建有職稱(chēng)

5、的工程從事工程工作經(jīng)歷，中級(jí)職稱(chēng)計(jì)職稱(chēng)造 師 以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管管理工作上 不 少理人員不少于經(jīng)歷于10人50 人唯一購(gòu)買(mǎi)聯(lián)系QQ:36973858 請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)，否則就會(huì)購(gòu)買(mǎi)到二手三手課件，以免耽誤學(xué)習(xí)哦！(三 )有符合規(guī)定的技術(shù)裝備對(duì)一、二、三級(jí)企業(yè)的要求均為企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。但是，對(duì)于特級(jí)企業(yè)則要求其科技進(jìn)步水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到：(1)企業(yè)具有省部級(jí)(或相當(dāng)于省部級(jí)水平)及以上的企業(yè)技術(shù)中心。(2)企業(yè)近3 年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營(yíng)業(yè)額的0.5以上。(3)企業(yè)具有國(guó)家級(jí)工法3 項(xiàng)以上； 近5 年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的專(zhuān)利3 項(xiàng)以上，累計(jì)有效專(zhuān)

6、利 8 項(xiàng)以上，其中至少有 1 項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。 (4)企業(yè)近 10 年獲得過(guò)國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)或主編過(guò)工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (5)企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公、 信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化；已建立并開(kāi)通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計(jì)相關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計(jì)文檔管理。(四 )有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績(jī)工程建設(shè)施工活動(dòng)是一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動(dòng)。有無(wú)承擔(dān)過(guò)相應(yīng)工程的經(jīng)驗(yàn)及其業(yè)績(jī)好壞，是衡量其實(shí)際能力和水平的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。仍以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：特級(jí)企業(yè)近5 年應(yīng)承

7、擔(dān)過(guò)下列5 項(xiàng)工程總承包或施工總承包項(xiàng)目中的3 項(xiàng)，工程質(zhì)量合格：(1)高度100 米以上的建筑物；(2)28層以上的房屋建筑工程；(3)單體建筑面積5 萬(wàn)平方米以上房屋建筑工程； (4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30 米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36 米以上房屋建筑工程；(5)單項(xiàng)建安合同額2 億元以上的房屋建筑工程。一級(jí)企業(yè)近 5 年承擔(dān)過(guò)下列6 項(xiàng)中的 4 項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：(1)25層以上的房屋建筑工程；(2)高度100 米以上的構(gòu)筑物或建筑物；(3)單體建筑面積3 萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程；(4)單跨跨度區(qū)或建筑群體；(6)單項(xiàng)建安合同額30 米以上的房屋

8、建筑工程；(5)建筑面積1 億元以上的房屋建筑工程。10 萬(wàn)平方米以上的住宅小房屋建筑工程施工總承包企業(yè)近五年業(yè)績(jī)一覽企業(yè)建筑單體面積跨度 (m)單項(xiàng)合同額群體建資質(zhì)物高層數(shù)m2(萬(wàn)元 )筑度（ m）混凝土結(jié)構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)（ m2）特級(jí)1002850000303620000一級(jí)1002530000301000010 萬(wàn)二級(jí)5012100002130005 萬(wàn)三級(jí)256500015500二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類(lèi)別和等級(jí)(一 )施工企業(yè)的資質(zhì)序列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程

9、。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。(二 )施工企業(yè)的資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)施工總承包、 專(zhuān)業(yè)承包、 勞務(wù)分包三個(gè)資質(zhì)序列，分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別；各資質(zhì)類(lèi)別又按照規(guī)

10、定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：1施工總承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為房屋建筑工程等12 個(gè)資質(zhì)類(lèi)別 ；每個(gè)資質(zhì)類(lèi)別劃分3 至 4個(gè)資質(zhì)等級(jí)，即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)或特級(jí)、一級(jí)至三級(jí)。 （房屋建筑工程類(lèi)別分為四級(jí)，特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí) ）2專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為地基與基礎(chǔ)等60 個(gè)資質(zhì)類(lèi)別 ；每個(gè)資質(zhì)類(lèi)別分為1 至 3 個(gè)資質(zhì)等級(jí)或者不分等級(jí)。 （地基與基礎(chǔ)類(lèi)別分為三級(jí)，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）3勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為13 個(gè)資質(zhì)類(lèi)別 ；每個(gè)資質(zhì)類(lèi)別分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)或者不分等級(jí)。三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可(一 )施工企業(yè)資質(zhì)管理體制建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 中規(guī)定

11、， 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。(二 )施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限1國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施工程建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可： (1)施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)； (2)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)； (3)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)； (4)鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)；(5)公路交通

12、工程專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、 城市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)以上所列資質(zhì)的， 應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。 其中，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。四、施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的申請(qǐng)、延續(xù)和變更(一 )企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定， 建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；申請(qǐng)多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。首次申請(qǐng)或者增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(1) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔；

13、(2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(3)企業(yè)章程； (4)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、 任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料；(5)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、 注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)； (6)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；(7)部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；(8)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明；(9)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料；(10)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： (1)上述規(guī)定第 (1)、(2)、

14、(4)、(5)、(6)、(8)、(10)項(xiàng)所列資料； (2)企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件；(3)企業(yè)年度財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；(4)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本； (5)滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料。企業(yè)首次申請(qǐng)、 增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)， 不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī)， 其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。(二 )企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的延續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5 年。資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)60 日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良行為記錄，且注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)

15、同意，有效期延續(xù)5 年。(二 )企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更1辦理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的程序建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后30 日內(nèi) 辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。涉及企業(yè)名稱(chēng)變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出變更申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2 日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)在 2 日內(nèi)辦理變更手續(xù)。（四）不予批準(zhǔn)資質(zhì)申請(qǐng)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前1

16、 年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：(1)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程， 或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；(2)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；(3)未取得施工許可證擅自施工的；(4)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；(5)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；(6)發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；(7)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；(8)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的；(9)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作

17、業(yè)人員末取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；(10)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；(11)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)； (12)其他違反法律、法規(guī)的行為。(五 )企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的撤回、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：(1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；(4)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；(5)依法可以撤

18、銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書(shū)作廢建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：(1) 資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；(2)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的；(3)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的；(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)中方合營(yíng)者的出資總額不得低于注冊(cè)資本的25。(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請(qǐng)和審批，實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理。

19、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的，其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批，其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立施工總承包序列和專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的，其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的，其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批，其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批。香港特別行政區(qū)、 澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)，從事

20、建筑活動(dòng)的，參照外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定規(guī)定執(zhí)行。1Z302022禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定施工單位的資質(zhì)等級(jí)，是施工單位 人員素質(zhì)、資金數(shù)量、技術(shù)裝備、管理水平、工程業(yè)績(jī) 等綜合能力的體現(xiàn)， 反映了該施工單位從事某項(xiàng)施工活動(dòng)的 資格和能力，是國(guó)家對(duì)建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要手段。為此，我國(guó)的法律規(guī)定施工單位除應(yīng)具備企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并嚴(yán)格在其資質(zhì)等級(jí)許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事施工活動(dòng)。一、禁止無(wú)資質(zhì)承攬工程建筑法規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。無(wú)資質(zhì)承包主體簽訂的專(zhuān)業(yè)分包合同或者勞務(wù)分包合同都是無(wú)效合同。但是，

21、當(dāng)作為無(wú)資質(zhì)的 “實(shí)際施工人”的利益受到侵害時(shí)，其可以向合同相對(duì)方(即轉(zhuǎn)包方或違法分包方)主張權(quán)利，甚至可以向建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方主張權(quán)利。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件施工法律問(wèn)題的解釋第26 條規(guī)定，“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人，違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”。二、禁止越級(jí)承攬工程(一 )聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定建筑法規(guī)定， 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。(二 )分包

22、工程的有關(guān)法律規(guī)定建筑法規(guī)定， 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì) 條件的單位 。建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法進(jìn)一步規(guī)定，分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。將工程分包給無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的單位的，應(yīng)當(dāng)定性為違法分包。1Z302023禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定建筑法 規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例也規(guī)定，禁止施于單位超越本

23、單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。此外，在分包工程中還要防止出現(xiàn)以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的違法行為。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法規(guī)定，分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。1Z302024違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任施工企業(yè)資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：一、企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑法規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在 1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告，并依法處以罰款，申請(qǐng)人 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期辦理； 逾期不辦理的，可處以1000 元以上 1 萬(wàn)元以下的罰款。二、無(wú)資質(zhì)