京新高速公路項(xiàng)目施工總承包管理經(jīng)驗(yàn)探究

1、京新高速公路工程施工總承包管理經(jīng)歷探究摘要：京新高速臨白段阿盟境內(nèi)LBAMSG-2標(biāo)段采用股權(quán)投資加施工總承包形式，是中國(guó)中鐵股份公司推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合、創(chuàng)新商業(yè)形式、深化政企合作的重點(diǎn)工程。文章對(duì)該工程在前期工程、施工籌劃、過(guò)程管控、關(guān)鍵短板、勞動(dòng)競(jìng)賽、施工質(zhì)量、施工平安、物資集采等方面采取的成功管理舉措進(jìn)展了分析，為類似施工總承包工程提供了一定的指導(dǎo)和借鑒。關(guān)鍵詞：施工總承包；高速公路；工程管理；前期工程；施工籌劃；過(guò)程管控 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A中圖分類號(hào)：U415 文章編號(hào)：1009-2374202109-0186-03 DOI：10.13535/j ki.11-4406/n.2021.09.092

2、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建立的開(kāi)展，出現(xiàn)了越來(lái)越多的超大型建立工程，在組織施工時(shí)，建立方為了便于管理，往往選擇施工總承包的方式進(jìn)展發(fā)包?？偝邪碳缲?fù)起保障工程的平安、質(zhì)量、工期、本錢(qián)、文明施工等全方位管理的任務(wù)。京新高速臨白段阿盟境內(nèi)LBAMSG-2工程由中國(guó)中鐵股份公司施工總承包，自2021年4月底開(kāi)工以來(lái)，京新高速總包部帶著各參建單位，緊緊圍繞“三高兩創(chuàng)一確?？傮w管理思路，再接再厲，乘勢(shì)而上，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，抑制現(xiàn)場(chǎng)工序繁多、夏季氣候炎熱、大風(fēng)沙塵嚴(yán)重、水電供應(yīng)困難、特殊時(shí)段多等困難，截至10月完成施工產(chǎn)值40億元，提早兩個(gè)月完成年度施工任務(wù)，為京新高速的最終通車奠定了堅(jiān)實(shí)根底。本文通過(guò)探究京新高

3、速公路的工程管理經(jīng)歷，為后續(xù)施工以及類似施工總承包工程提供指導(dǎo)和借鑒。1 施工總承包管理概述施工總承包管理是建立單位將一項(xiàng)工程的施工、安裝等任務(wù)全部發(fā)包給符合資質(zhì)要求的施工單位，通過(guò)簽訂施工總承包合同明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。施工總承包單位在法律規(guī)定容許范圍內(nèi)，將工程按部位或?qū)I(yè)進(jìn)展分解后再發(fā)包給一家或多家其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)等條件符合要求的分包商，施工總承包單位對(duì)工程的質(zhì)量、平安、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。施工總承包管理的主要特征是：動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)化配置、目的控制、節(jié)點(diǎn)考核；運(yùn)行機(jī)制是總部宏觀調(diào)控，工程授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會(huì)力量協(xié)調(diào)；管理內(nèi)容是四控制進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、平安控制、本錢(qián)控制、三管理現(xiàn)

4、場(chǎng)管理、合同管理、信息管理、一協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)。通過(guò)多年的運(yùn)作與探究，我國(guó)很多建筑企業(yè)已經(jīng)初步建立了施工總承包管理體系，培養(yǎng)了大批適宜施工總承包管理的優(yōu)秀人才，進(jìn)步了施工總承包管理的整體程度和綜合才能。施工總承包管理形式可以有效控制工期、質(zhì)量、平安和本錢(qián)，進(jìn)步投資效益和工程質(zhì)量程度，受到了業(yè)主和建筑施工企業(yè)的普遍青睞，在行業(yè)中的推廣不斷擴(kuò)大。2 工程概況及工程進(jìn)展情況2.1 工程概況京新高速臨白段阿盟境內(nèi)LBAMSG-2標(biāo)段位于阿拉善盟境內(nèi)，包括主線352公里以及烏力吉口岸連接線62公里，合同總價(jià)值86.91億元本工程為總價(jià)包干合同。工程內(nèi)容涵蓋主線及連接線范圍內(nèi)的路基、路面、橋涵、穿插、機(jī)電工程

5、收費(fèi)、監(jiān)控、通信、供電、照明、沿線設(shè)施交通平安、養(yǎng)護(hù)、效勞、房建及綠化環(huán)保等全部工程以及LBAMSG-1標(biāo)段由中建股份施工總承包主線范圍內(nèi)除硅芯管道之外的所有機(jī)電工程及沿線設(shè)施交通平安、養(yǎng)護(hù)、效勞、房建。2.2 工程進(jìn)展情況總包部按照“抓中間路面促兩頭路基和其他工程的管理思路，以確保路面施工節(jié)點(diǎn)工期為主線，倒排路基、橋涵施工工期，全面組織各路基、涵洞施工段落的有序和平衡消費(fèi)。同時(shí)緊抓水、電、地材等物資供應(yīng)，加強(qiáng)與各界面接口協(xié)調(diào)，為現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)提供了根底保障。全線控制工序已獲得本質(zhì)性進(jìn)展，路基交驗(yàn)工作已接近尾聲，涵洞、通道等構(gòu)造物及橋梁下部構(gòu)造全部完成，房建土建主體根本完成，路面底基層完成設(shè)計(jì)總量的

6、60%，路面下面層試驗(yàn)段全部完成，路面完成總量的23%，全線已全面轉(zhuǎn)入橋梁架設(shè)及路面施工階段。3 施工總承包管理經(jīng)歷探究3.1 重視前期、跑步進(jìn)場(chǎng)、迅速形成消費(fèi)才能2021年2月，總包部及各工程部主要管理人員已經(jīng)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，積極組織人員、機(jī)械、材料陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。3月底，全線駐地建立全部完成，管理人員全部入駐現(xiàn)場(chǎng)并到達(dá)辦公條件，施工便道根本滿足消費(fèi)需要，砼拌合站、試驗(yàn)室根本建立完成并到達(dá)使用條件，通過(guò)行之有效的施工籌備，4月份全線實(shí)現(xiàn)了全面開(kāi)工消費(fèi)大干場(chǎng)面，后續(xù)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)根底。3.2 統(tǒng)籌安排，超前部署，科學(xué)組織施工總包部高度重視工程前期籌劃工作，年初先后編制完成?工程總體工作方案與安排?工程

7、管理總體籌劃書(shū)?工程總體工期籌劃?和?工程總體指導(dǎo)性施工組織?，“四個(gè)總體明晰明確了各項(xiàng)工作的總體及分階段目的、實(shí)現(xiàn)途徑和保證措施。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，繪制完成“線路總平面圖“工程平面簡(jiǎn)圖“施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)圖“總工期方案柱狀斜率圖“水、電、地材情況示意圖共五張圖表，對(duì)全管段線路走向、途經(jīng)區(qū)域、水電料資源分布及獲取方式、總體工期安排、施工段落和作業(yè)面劃分、施工作業(yè)方向、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目的、各專業(yè)開(kāi)完工時(shí)間等進(jìn)展了整體規(guī)劃和詳細(xì)部署。同時(shí)，根據(jù)?工程總體工期籌劃?，對(duì)重點(diǎn)工序編制專項(xiàng)施工方案，如梁板預(yù)制專項(xiàng)方案、路面施工專項(xiàng)方案、房建施工專項(xiàng)方案等，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目的，合理調(diào)配資源，為工程的順利推進(jìn)提供技

8、術(shù)保障。3.3 細(xì)化節(jié)點(diǎn)，過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和平衡消費(fèi)結(jié)合里程碑工期及年度方案，總包部年初制定了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)A類9個(gè)及重要節(jié)點(diǎn)B類24個(gè)，并下達(dá)年度節(jié)點(diǎn)任務(wù)書(shū)，同時(shí)將年度方案分解到月、月方案分解到周，通過(guò)戰(zhàn)役方案會(huì)、月度消費(fèi)會(huì)、周交班會(huì)、消費(fèi)例會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)，對(duì)各工程部的節(jié)點(diǎn)目的完成情況及方案完成情況進(jìn)展分析、預(yù)警和督導(dǎo)，過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)管各工程部的施工消費(fèi)進(jìn)度，根據(jù)工程部出現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，適時(shí)啟動(dòng)級(jí)黃色、級(jí)橙色、級(jí)紅色的工期預(yù)警機(jī)制，分別要求工程部指導(dǎo)駐點(diǎn)集中解決問(wèn)題、三級(jí)公司派駐主管指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題、二級(jí)公司派駐工作組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，直至存在的問(wèn)題得以解決。通過(guò)施工消費(fèi)過(guò)程中的嚴(yán)管嚴(yán)控，防止了事

9、后補(bǔ)救現(xiàn)象的發(fā)生，有效促進(jìn)了工程的順利推進(jìn)，并形成了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和平衡消費(fèi)場(chǎng)面。 3.4 狠抓關(guān)鍵，嚴(yán)控短板，全線施工消費(fèi)平穩(wěn)推進(jìn)通過(guò)強(qiáng)抓施工消費(fèi)的三個(gè)重點(diǎn)，即水穩(wěn)連續(xù)平衡施工，有效促進(jìn)路基大段落成型和臺(tái)后涵背回填進(jìn)度；梁板預(yù)制穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，有效促進(jìn)墩柱施工和架梁進(jìn)度；瀝青路面施工準(zhǔn)備重點(diǎn)，有效促進(jìn)水、電、碎石、瀝青四大資源難題的破解進(jìn)度，從而到達(dá)路面水穩(wěn)層連續(xù)施工帶動(dòng)路基連續(xù)成段、墩柱集中成片、梁體預(yù)制高產(chǎn)、房建全面開(kāi)花的消費(fèi)場(chǎng)面，全線施工消費(fèi)平穩(wěn)推進(jìn)。同時(shí)，總包部繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程部的幫扶與管控，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的工程部實(shí)行總包部人員包保制度，現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)，分析進(jìn)度滯后原因，及時(shí)制定專項(xiàng)措

10、施，幫扶工程部解決問(wèn)題，并盯控工程部執(zhí)行總包部施工指令情況，保證信息傳遞暢通及時(shí)，有效促進(jìn)了工程部逐步改變被動(dòng)場(chǎng)面。3.5 精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)總包部在京新高速建立全周期內(nèi)開(kāi)展“四大戰(zhàn)役勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝，通過(guò)“月度考核，戰(zhàn)役評(píng)比，集中表彰的方式對(duì)各工程部的施工產(chǎn)值、重點(diǎn)工程形象進(jìn)度、平安消費(fèi)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)及施工內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量、物資管理、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)文化及團(tuán)隊(duì)建立、精細(xì)化管理9個(gè)方面進(jìn)展檢查評(píng)比考核，力爭(zhēng)通過(guò)“三嚴(yán)三保實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)，即通過(guò)嚴(yán)格管理、嚴(yán)謹(jǐn)效勞、嚴(yán)格考核，保平安質(zhì)量、保方案指標(biāo)、保合同履約，創(chuàng)造良好的信譽(yù)和良好的效益。在全線開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽的同時(shí)

11、，針對(duì)第二工程部線長(zhǎng)121公里、合同價(jià)值高35億元、參建單位多8個(gè)工程公司的實(shí)際情況，總包部結(jié)合工程部針對(duì)其所屬7個(gè)工區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況，分階段開(kāi)展平安、質(zhì)量、里程碑節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序等專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽，這種“戰(zhàn)役競(jìng)賽+專項(xiàng)競(jìng)賽“大競(jìng)賽+小競(jìng)賽的競(jìng)賽形式，有效增強(qiáng)了總包部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控力度，極大調(diào)動(dòng)了各參建單位的積極性和創(chuàng)造性?？偘客ㄟ^(guò)嚴(yán)格工期預(yù)警機(jī)制運(yùn)行，嚴(yán)肅剛性考核和剛性問(wèn)責(zé)，打造公平公正的競(jìng)賽平臺(tái)，各工程部間形成了你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)面，各工程部的施工管理差距正在逐步縮小，全線工程管理程度整體上有所進(jìn)步。3.6 樣板引路，創(chuàng)新護(hù)航，著力打造戈壁景觀優(yōu)質(zhì)工程總包

12、部向全體參建員工灌輸“質(zhì)量至上，建戈壁灘景觀工程的質(zhì)量管理理念，確立“按照魯班獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作的質(zhì)量管理總體思路，樹(shù)立了“工程質(zhì)量零缺陷、爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)蒙古“草原杯和“中國(guó)中鐵優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量管理目的，強(qiáng)力推行“開(kāi)工必優(yōu)、一次成優(yōu)、方案選優(yōu)、工藝從優(yōu)、過(guò)程創(chuàng)優(yōu)、罰劣獎(jiǎng)優(yōu)的“六優(yōu)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)。全面執(zhí)行內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化施工要求，大力推行“首件工程認(rèn)可制，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流活動(dòng)，樣板引路，示范先行。在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)置了施工作業(yè)牌，明確了各項(xiàng)施工工藝參數(shù)，路基嚴(yán)格按照“三階段，四區(qū)段，八流程施工。根據(jù)地域特點(diǎn)，先后在全線推行了取土場(chǎng)提早悶料、THC系列高速液壓強(qiáng)夯機(jī)對(duì)臺(tái)后涵背進(jìn)展填筑補(bǔ)強(qiáng)、全包裹封閉式滴灌潮濕養(yǎng)

13、生、箱式蒸汽養(yǎng)生、智能張拉和智能注漿等施工工藝。開(kāi)工以來(lái)，我標(biāo)段工程質(zhì)量整體優(yōu)良，在9月內(nèi)蒙古交通廳組織的質(zhì)量平安專項(xiàng)檢查中，路基密實(shí)度、構(gòu)造物回彈強(qiáng)度、底基層取芯完好度、基層取芯完好度四項(xiàng)指標(biāo)合格率均為100%，受到與會(huì)專家的一致好評(píng)。3.7 預(yù)防為主，執(zhí)行為重，確保平安消費(fèi)零事故總包部始終將平安消費(fèi)作為所有工作的第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“平安事故一票否決制，全面推行“顯性事故和重大隱患比照事故處理的新要求，積極開(kāi)展系統(tǒng)性和具有特色的平安管理活動(dòng)。按照“一確保、兩爭(zhēng)創(chuàng)、六杜絕的平安管理工作目的，逐級(jí)建立管理組織機(jī)構(gòu)，形成“橫向到邊、縱向到底的全覆蓋管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)力推行“指導(dǎo)干部帶班制度和“平安責(zé)任首

14、見(jiàn)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化平安消費(fèi)的全員責(zé)任，形成“科學(xué)管平安、鐵腕治平安、根底保平安、群眾促平安的良好場(chǎng)面，開(kāi)工以來(lái)實(shí)現(xiàn)了平安消費(fèi)“零事故。3.8 集中采購(gòu)，降低本錢(qián)，物資供應(yīng)滿足消費(fèi)需求為保證物資供應(yīng)及時(shí)，本工程實(shí)行集中統(tǒng)一與專業(yè)化采購(gòu)管理相結(jié)合的采購(gòu)管理體制，充分發(fā)揮股份公司集中采購(gòu)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、總包部集中管理優(yōu)勢(shì)、中鐵物貿(mào)專業(yè)效勞優(yōu)勢(shì)，全線鋼材、水泥、柴油、鋼絞線、外加劑、橋梁支座、土工材料、瀝青、礦粉、重油等16類主要消費(fèi)物資實(shí)行集中采購(gòu)，目前累計(jì)集采物資4.12億元，采購(gòu)本錢(qián)比照內(nèi)蒙古交通廳同期發(fā)布的公路材料信息價(jià)降低15.19%。針對(duì)京新高速自然環(huán)境惡劣、城鎮(zhèn)分布稀疏、生活條件極其不便等困難，總

15、包部結(jié)合物資供應(yīng)中心在全線開(kāi)展了“辦公用品一站式采購(gòu)、加滿后備箱、親情通勤班車、放心菜籃子、愛(ài)心快遞效勞站等多項(xiàng)“情系京新特色集采活動(dòng)，日常生活用品、辦公用品、低值易耗品、賓館住宿、全線大型平安質(zhì)量標(biāo)識(shí)牌、工作服裝等均實(shí)現(xiàn)集中采供，僅平安質(zhì)量標(biāo)識(shí)牌就由每塊1540元降低為680元，集采成效顯著。4 結(jié)語(yǔ)在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，建筑業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，盈利的空間越來(lái)越小，對(duì)于大型工程工程的總承包商，如何通過(guò)高程度的管理工作，做好工程的施工建立，最終實(shí)現(xiàn)工程如期開(kāi)工交付和實(shí)現(xiàn)盈利，一直是其面臨的核心問(wèn)題。工程施工總承包作為國(guó)家大力推廣的一種工程建立形式，在我國(guó)已經(jīng)走過(guò)了三十多年的歷程，我國(guó)

16、的工程總承包從無(wú)到有，開(kāi)展迅猛，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建立發(fā)揮了重大的作用。施工總承包管理是一項(xiàng)多層面、全方位的管理控制，工程質(zhì)量的好壞、平安與否、本錢(qián)上下等均是工程管理的表達(dá)，只有做好管理控制，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、平安、高效的管理目的，搞好施工總承包工程管理工作至關(guān)重要，施工工程開(kāi)展的需要也是工程目的實(shí)現(xiàn)的保障。本文對(duì)京新高速公路工程施工總承包管理的詳細(xì)做法和管理理念做了簡(jiǎn)要探究，為類似施工總承包工程提供了一定的指導(dǎo)和借鑒作用，同時(shí)后續(xù)路面工程、交安工程、機(jī)電工程、房建工程、綠化工程等建立任務(wù)仍然艱巨，我們?nèi)孕杓訌?qiáng)工程工程管理研究與探究，不斷總結(jié)先進(jìn)管理理念并付諸理論，科學(xué)組織消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)京新高速公路工程的決戰(zhàn)決勝，為高速公路建立交出滿意的答卷。參考文獻(xiàn)1 游嘉奇.施工總承包管理難點(diǎn)及措施分析J.山西建筑，2007，8.2 羅宏.施工總承包管理形式透視J.施工企業(yè)管理，2007，8.3 王傳超，陳浪.業(yè)主方對(duì)公路工程設(shè)計(jì)施工總承包形式管理探究J.中國(guó)工程咨詢，2021，2.4 張二偉，李啟明.設(shè)計(jì)-施工總承包建立工程的風(fēng)險(xiǎn)管理J.建立管理現(xiàn)代化，2004，3.5 史傳紅.建筑總承包管理現(xiàn)狀的分析與改進(jìn)J.中國(guó)市場(chǎng)，2021，26.6 趙東歌，陳建壯，秦