政務服務中心項目聯(lián)審代辦服務辦法

1、管理規(guī)范示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-1000編號：_政務服務中心項目聯(lián)審代辦服務辦法審核：_時間：_單位：_政務服務中心項目聯(lián)審代辦服務辦法用戶指南：該管理規(guī)范資料適用于管理中，為使規(guī)則公開化，讓所有人保持集體的協(xié)調，維護集體的利益，從而充分發(fā)揮團體的力量，實現(xiàn)管理有法可依，內部運行有規(guī)則保障。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。政務服務中心項目聯(lián)審代辦服務辦法為進一步整合審批服務資源，壓縮審批服務時限，優(yōu)化審批服務流程，提升審批服務效能，助推全市招商引資、項目建設發(fā)展，結合工作實際，制定本實施辦法。一、機構設置按照z市機構編

2、制委員會關于市行政服務中心有關機構編制事項調整的通知（黃編文20xx4號）文件精神，成立項目聯(lián)合審批辦公室（z市政務服務中心管理辦公室內設機構，以下簡稱聯(lián)審辦）。聯(lián)審辦在政務服務中心管理辦公室直接領導下開展工作，負責管理中心集中受理窗口和項目代辦隊伍，按照相關法律、法規(guī)和機構職能規(guī)定，負責對全市重點建設項目在中心窗口權限范圍內的行政審批事項，組織聯(lián)合會審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收；負責對相關審批事項進行督辦、協(xié)調；負責對園區(qū)工業(yè)項目辦理園區(qū)工業(yè)項目優(yōu)惠證，落實有關規(guī)費減免政策規(guī)定；根據(jù)業(yè)主意愿，為項目提供全程無償代辦服務。二、服務范圍z市本級行政許可權限內的重點建設項目均適用本辦法（不含大冶市、陽新

3、縣）。市級審批（核準、備案）權限以上的項目按照國家和省市有關部門規(guī)定執(zhí)行。三、服務內容（一）項目咨詢。向項目申辦人提供有關法規(guī)政策、工作程序、投資環(huán)境等方面的咨詢服務，一次性告知申辦人所申辦事項的有關事宜。告知的內容包括：全部審批環(huán)節(jié)所需的要件，現(xiàn)場勘驗的有關要求，項目審批的整體時限等。（二）材料受理。指導、幫助申辦人規(guī)范、準備項目申報材料，對多家部門需要的同類申報資料實行信息共享。（三）代辦服務。項目材料齊全后，由建設項目集中受理窗口集中受理、分辦，對相關審批項目實施資料一次告知、事項一次申報、勘察一次完成、審批全程跟辦。（四）規(guī)費減免。以審核、發(fā)放、監(jiān)管園區(qū)工業(yè)項目優(yōu)惠證的形式，在中心窗口

4、范圍內監(jiān)督、執(zhí)行z市園區(qū)工業(yè)項目行政審批（服務）規(guī)費減免暫行規(guī)定（z政規(guī)20xx14號）和z市財政局、z市物價局關于取消減免涉企收費（基金）的通知（z財辦發(fā)20xx69號）文件要求，落實政府優(yōu)惠政策。四、工作程序按照“一窗受理、預審分辦、歸口辦理、并聯(lián)審批、分段聯(lián)審”的程序進行集中受理、聯(lián)合審批、集中踏勘、并聯(lián)辦理、聯(lián)合驗收，履行聯(lián)辦、代辦、督辦職責。（一）一窗受理。建設項目集中受理窗口（以下簡稱集中受理窗口），負責集中受理重點建設項目審批事項；組織分辦、代辦工作，實時跟蹤、協(xié)調、督辦審批進程。（二）預審分辦。集中受理窗口受理項目時，一次性書面告知項目申請人，對相關申辦資料進行收集、審核、補正

5、后，報送相關承辦窗口進行材料預審。窗口預審應當場明確預審意見，并在項目預審表上簽字。對確實難以當場明確意見的項目，窗口應及時報請單位研究，在2個工作日內確定意見；如涉及多個審批窗口，則由聯(lián)審辦在2個工作日內召集相關單位和窗口部門對項目進行聯(lián)合預審，并對進入審批環(huán)節(jié)后可能出現(xiàn)的問題進行事前協(xié)調。各相關部門意見反饋、統(tǒng)一后，交由集中受理窗口協(xié)調項目申辦人補正申報資料或出具項目聯(lián)審備案通知書。項目申報一經正式受理，即進入聯(lián)合審批程序。聯(lián)審辦根據(jù)業(yè)主申辦事項，按照“3+X”聯(lián)審模式，根據(jù)項目審批階段確定參與審批單位范圍，向相關審批窗口出具抄告單、項目受理備案通知書和相關申報材料，協(xié)調組織分辦、代辦。（

6、三）歸口辦理。屬于各窗口審批業(yè)務的審批項目，無論是否下放城區(qū)或分屬其它內部科室、機構，項目涉及到哪個單位窗口，均一律由該窗口具體負責協(xié)調、跟蹤、辦理本單位、系統(tǒng)內的相關事務，時限計入窗口辦件總時限內。（四）并聯(lián)審批。各有關審批部門收到抄告單或項目備案通知書及相關附件后，應在實質性審批基礎條件具備的情況下，先進行“技術性審查”，并同步開展各項批前相關工作（包括聯(lián)合踏勘、集中公示等），待其它資料齊全后，即正式辦理批復。項目審批過程中涉及的規(guī)劃方案設計、初步設計、施工圖設計審查、備案及審批過程出現(xiàn)重大問題或涉及多個部門時，由聯(lián)審辦組織聯(lián)合會審，協(xié)調解決。如審批事項需報市及市以上部門審批的，則由職能部

7、門在承諾的期限內上報，并將所需報批時間反饋聯(lián)審辦。對臨時需要補充提供材料的，應立即一次性書面告知項目申請人補正，并當即將情況告知聯(lián)審辦。（五）分段聯(lián)審。對需要進行聯(lián)審聯(lián)辦的項目，由聯(lián)審辦按照注冊階段、投資許可階段、供地階段、建設階段、驗收階段五個階段組織分段辦理、分段計時、全程代辦。各相關審批部門應從抄告之日起，在各窗口承諾的工作日內完成技術性審查、審批或報批工作。項目辦理過程中，如有情況變化，無論同意與否，均應及時通知項目申請人并反饋聯(lián)審辦。需要調整原申報內容的，應按審批程序重新辦理報批手續(xù)。五、工作要求1為確保聯(lián)合審批代辦服務順暢運行，中心各相關窗口應按照聯(lián)審辦的要求，確定合適人員準時參加各類項目會審，并能夠代表本部門簽署意見。2各相關窗口要認真落實項目聯(lián)審會議議定事項，確保聯(lián)合審批項目順利推進。3聯(lián)審辦負責全市重點建設項目聯(lián)合審批的組織實施，要對項目審批進行全程跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)投資項目審批過程中遇到的問題，復雜事項須及時報市政務服務中心管理辦公室協(xié)調解決。4聯(lián)合審批工作納入窗口季度、年度考核，并與市政府年度量質化目標考核掛鉤。對不按本辦法規(guī)定受理、協(xié)調本單位（系統(tǒng)）事務，不參加聯(lián)合審批、聯(lián)