成本管理系統(tǒng)中地三個重要環(huán)節(jié)

1、成本管理中的三個重要環(huán)節(jié)成本預(yù)測、計劃和控制建筑工程施工項目成本預(yù)測、 成本計劃和成本控制是我們進(jìn)行成本管理的三個重要環(huán)節(jié)，它們之間的關(guān)系是相輔相成的，決定著成本管理的效果。（一）工程項目施工成本預(yù)測 工程項目成本預(yù)測是指工程項目經(jīng)理部在調(diào)查研究掌握經(jīng)濟信息和有關(guān)歷 史數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上， 根據(jù)自身技術(shù)經(jīng)濟條件和發(fā)展趨勢， 合理規(guī)劃一定時期或部位的 成本水平， 提出目標(biāo)成本作為努力方向， 是成本管理工作中的重要組成部分， 是 有計劃地降低成本，全面提高企業(yè)經(jīng)濟效益的必要手段。1、工程項目施工成本預(yù)測的作用（1）是編制工程施工成本計劃的基礎(chǔ)。工程項目施工成本預(yù)測，是編制工 程項目施工成本計劃必不可少的科

2、學(xué)分析階段， 是工程項目施工成本計劃的組成 部分。要制定正確的工程項目施工成本計劃， 就必須進(jìn)行科學(xué)的、 實事求是的成 本預(yù)測，通過反復(fù)測算， 確定工程成本水平， 從而為編制工程項目施工成本計劃 提供依據(jù)。 成本預(yù)測必須在成本計劃之前完成， 以發(fā)揮成本預(yù)測在成本管理過程 中的首要環(huán)節(jié)的作用。必須注意是，成本預(yù)測只是根據(jù)項目的具體情況和特點， 提出幾種方案，作為安排成本計劃的選擇，不等同于成本計劃。實足證明，凡認(rèn) 真抓成本預(yù)測的工程項目，降低成本措施得力，工程項目的效益就佳。相反，不 搞預(yù)測或預(yù)測不認(rèn)真的工程項目，成本計劃難以實施，其結(jié)果是工程項目虧損。 進(jìn)行成本預(yù)測，對于編制成本計劃、施工生產(chǎn)

3、安排、降低成本、增加贏得，有著 重要作用。（2）可以尋找降低工程項目施工成本的途徑，進(jìn)一步挖掘減低成本潛力。 進(jìn)行成本預(yù)測，能夠掌握成本形成的過程和形成的條件，進(jìn)一步觀察、分析、掌 握項目的特點和發(fā)展方向， 分析成本形成與采用先進(jìn)技術(shù)、 革新生產(chǎn)工藝合理組 織施工生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率、降低材料消耗、提高機械設(shè)備使用率，節(jié)約管理 費用等分析，挖掘工程項目各個階段降低成本的潛力， 確保目標(biāo)成本， 從而在施 工過程中，對成本實行過程控制。（3）是工程項目投標(biāo)決策的依據(jù)。在工程投標(biāo)之前，依據(jù)本企業(yè)所從事過 的同類工程的成本、 市場行情和施工非實體性消耗等資料， 對投標(biāo)工程的成本進(jìn) 行預(yù)測，通過與工程投

4、標(biāo)造價比較， 分析出該工程是否有贏利或利潤大小， 決定 是否投標(biāo)或以何種技巧水平報價。2、工程項目成本預(yù)測的對象 工程項目成本預(yù)測的對象要根據(jù)需要進(jìn)行選擇。 成本預(yù)測對象按經(jīng)營管理的 不同需要分為以下幾類：（1）按工程內(nèi)容分為單項工程預(yù)測、 單位工程預(yù)測和投標(biāo)、 承包工程預(yù)測。（2）按工程實物性質(zhì)分為混凝土工程預(yù)測、 砌磚工程預(yù)測、 鋼筋工程預(yù)測、 模板工程預(yù)測、塊料裝飾工程預(yù)測等。 實物量預(yù)測是項目經(jīng)理部常用的預(yù)測對象。（3）按成本習(xí)性分為固定費用預(yù)測和變動費用預(yù)測。（4）按成本項目分為人工費預(yù)測、材料費預(yù)測和機械使用費預(yù)測、現(xiàn)場管 理費預(yù)測。3、工程項目成本預(yù)測的基本內(nèi)容成本預(yù)測對象確定后

5、， 要按預(yù)測對象的成本內(nèi)容進(jìn)行預(yù)測。 成本預(yù)測內(nèi)容包 括：（1）工程項目總成本預(yù)測?？偝杀绢A(yù)測，是以選定的對象，根據(jù)計劃施工 產(chǎn)值的預(yù)算成本， 陳低成本的各種技術(shù)經(jīng)濟因素， 預(yù)測成本降低額， 確保目標(biāo)成 本，作為成本設(shè)計的依據(jù)。（2）成本項目預(yù)測。成本項目預(yù)測是以成本項目為內(nèi)容，包括人工費、材 料費、機械費、其他直接費和現(xiàn)場管理費及分包工程費，逐項進(jìn)行預(yù)測的。（3）管理費預(yù)測。管理費預(yù)測是以現(xiàn)行規(guī)定的管理費明細(xì)項目為內(nèi)容，逐 項行預(yù)測的。4、工程項目成本預(yù)測的方法 工程項目成本預(yù)測的方法，一般采用收支平衡點測算法和定額測定法。（1）收支平衡點測算法，即保本點法。是根據(jù)量本利分析原理，預(yù)測工程

6、項目在固定費用成本不變的情況下， 實現(xiàn)多少預(yù)算成本才能使成本的收支保持平 衡，公式如下：收支平衡點 =預(yù)算成本（固定費用 +變動費用） 預(yù)算成本是指以工程預(yù)算為依據(jù)按預(yù)算價格計價的成本， 它包括：人工費、 材料費、機械費、其它直接費、現(xiàn)場管理費、施工管理費。 固定費用是指在一定正常的業(yè)務(wù)量范圍內(nèi)相對固定的費用。 即在一定的業(yè) 務(wù)量范圍內(nèi)， 不隨施工產(chǎn)值變動而變動。 固定費用一般困維持生產(chǎn)經(jīng)營能力而發(fā) 生，屬于經(jīng)營能力費用。在項目上主要包括：工作人員的工資、辦公費、差旅交 通費、勞動保護(hù)費等。所謂“固定”是相對的，當(dāng)業(yè)務(wù)量變動超過一定的范圍， 其費用就會隨著管理人員增減的變動而變動， 再如工程發(fā)

7、生客觀情況變化或企業(yè) 的經(jīng)營方針有所改變， 費用發(fā)生也會隨著變化而增減。 因此提高固定費用的效用 是相對降低成本的一條途徑。 變動費用是指在施工方法、 工程質(zhì)量、施工項目和中標(biāo)費用等不變的條件 下，隨著施工進(jìn)度和產(chǎn)值的增減而增減的費用，它主要包括：變動人工費、變動 材料費、變動機械費等。 變動費用是直接影響工程項目成本效果的重要條件。 因 此要降低變動費用，應(yīng)加強定額管理、控制好各項消耗指標(biāo)。（2）定額測定法。項目經(jīng)理部依據(jù)已簽訂的建設(shè)工程施工合同、工程預(yù)算 及預(yù)算定額， 結(jié)合施工組織設(shè)計對工程項目施工成本進(jìn)行預(yù)測， 是編制工程項目 施工成本計劃、確定目標(biāo)成本，進(jìn)行工程項目施工成本控制的一種手

8、段。同時， 還能深入分析當(dāng)前情況和未來發(fā)展趨勢， 了解影響工程項目施工成本升降的有利 和不利因素，制定如何克服不利因素和降低成本的具體措施。5、成本預(yù)測的依據(jù)成本預(yù)測必須掌握以下資料：（1）建設(shè)工程施工合同及補充協(xié)議、 招標(biāo)文件、 工程預(yù)算；（2）工程項目經(jīng)理部與公司簽訂的承包合同； （3）施工組織設(shè)計；（4） 工程項目的材料消耗、 公司的物資供應(yīng)辦法、 公司的工資總額管理辦法、 公司的 機械租賃管理辦法、 周轉(zhuǎn)材料管理辦法；（ 5）政府造價管理部門發(fā)布的造價信息； （ 6）概算定額、工程預(yù)算定額、施工預(yù)算定額； （7）本公司的歷史先進(jìn)水平和 同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗及采取的措施等。6、工程項目施工成

9、本預(yù)測中應(yīng)注意的問題（1）理論與實際有機結(jié)合。成本預(yù)測時要把握市場價格變化趨勢，充分考 慮價格因素對成本的影響，不能從理論到理論。（2）物資供應(yīng)方式對成本的影響。 建筑法明確規(guī)定，除特殊設(shè)備由發(fā)包 方訂貨外， 一律由具備資質(zhì)的承包方供貨。 但實際上并非如此， 仍存在大量的物 資由發(fā)包方供應(yīng)的情況， 也就是說， 物資的采購利潤被發(fā)包方獲取一部分、 或基 本上趨于零點。直接影響著項目成本。（3）工程項目的不完整性對成本的影響。當(dāng)前，建筑市場上出現(xiàn)較多的肢 解工程發(fā)包現(xiàn)象， 即所謂的分段發(fā)包， 把單項工程分解為結(jié)構(gòu)粗裝工程、 室內(nèi)精 裝工程、外墻塊料面層工程、門窗幕墻工程、暖通電氣工程、空調(diào)通風(fēng)工程

10、、智 能化控制等工程進(jìn)行發(fā)包，由此帶來的現(xiàn)場經(jīng)費大臨設(shè)施費用、周轉(zhuǎn)料具費用、 大中小型機具費用、 勞動費用等費用會有不同的投入， 且收入難以確定。 也影響 著成本預(yù)測的準(zhǔn)確性。（4）工程結(jié)算的持久性及結(jié)算效果、資本金回籠的時間、財務(wù)費用等也是 成本預(yù)測中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。（二）工程項目施工成本計劃的管理 工程項目施工成本計劃是在工程項目施工成本預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行的， 是以貨 幣形式預(yù)先確定完成工程任務(wù)所需的施工耗費總水平和應(yīng)實現(xiàn)的計劃成本降低 額與降低率， 并按成本管理責(zé)任層次、 有關(guān)成本項目以及工程項目進(jìn)展的各階段 對成本計劃加以分解， 制定成本實施方案。 與成本計劃相關(guān)的成本要領(lǐng)有計劃成

11、本、預(yù)算成本、施工成本。計劃成本是指項目經(jīng)理部根據(jù)企業(yè)的承包辦法、企業(yè) 內(nèi)部各種消耗水閏及價格、 同類工程經(jīng)驗、 當(dāng)期的費用計劃及其他有關(guān)資料， 按 規(guī)定的成本項目計算的成本。 計劃成本反映了在一定時期內(nèi)計劃要達(dá)到的成本水 平。將它與計劃期實際成本進(jìn)行比較， 可作為項目經(jīng)理部考核和評價成本節(jié)超的 依據(jù)。預(yù)算成本，是根據(jù)施工管理部門和經(jīng)營部門確認(rèn)的當(dāng)期工程預(yù)算和有關(guān)規(guī) 定，將其中屬于預(yù)算成本的直接費和間接費部分， 按成本項目編制。 預(yù)算成本與 實際成本比較， 是考核企業(yè)成本節(jié)超的依據(jù)。 施工成本， 是在單位工程施工預(yù)算 的基礎(chǔ)上， 按照施工預(yù)算定額和施工中的人工和材料消耗量， 并扣除技術(shù)組織措

12、施和降低成本措施在施工過程中可以實現(xiàn)的節(jié)約額來進(jìn)行編制。 它與同一單位工 程預(yù)算比較，一般應(yīng)小于工程預(yù)算。 “兩算對比”后的差額，即工程預(yù)算和施工 預(yù)算比較后的差額， 就是企業(yè)預(yù)期可能實現(xiàn)的成本降低額， 即可作為進(jìn)行成本預(yù) 測和編制成本計劃的參考資料，又可以作為成本控制的依據(jù)。1、工程項目施工成本計劃的作有（1）是編制工程項目生產(chǎn)經(jīng)營計劃的基礎(chǔ)。工程項目施工成本計劃是工程 項目生產(chǎn)經(jīng)營計劃的基礎(chǔ)。 工程項目施工成本計劃是工程項目生產(chǎn)經(jīng)營計劃的重 要組成部分。工程項目施工成本計劃與資金計劃、 材料供應(yīng)計劃、 機械設(shè)備計劃、 質(zhì)量計劃、 生產(chǎn)計劃、施工方案等其他方面的計劃有著密切聯(lián)系， 他們之間有

13、著 相互制約的關(guān)系。例如編制工程項目資金計劃就需要以工程項目施工成本計劃為 基礎(chǔ)。而編制工程項目施工成本計劃也需要工程項目施工方案的資料。 正確的編 制工程項目施工成本計劃可以起到綜合平衡工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營計劃的作用。（2）是對工程項目施工成本進(jìn)行控制的依據(jù)和降低成本的重要措施。工程 項目施工成本計劃是工程項目施工成本管理的一個重要環(huán)節(jié)。 是實現(xiàn)降低工程項 目施工成本任務(wù)的實施性文件。 編制的成本計劃必須包括每一分部分項工程的資 源消耗水平，以及每一項技術(shù)方案所采取的具體措施所達(dá)到節(jié)約的實物量和金 額。工程項目管理人員必須依據(jù)工程項目成本計劃經(jīng)常與實際生產(chǎn)消耗進(jìn)行對比 分析，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措

14、施， 改進(jìn)和完善成本管理工作， 以保證工程項目成本 計劃的各項指標(biāo)得以實現(xiàn)，取得較好的經(jīng)濟效益。（3）是落實成本責(zé)任制的依據(jù)。編制工程項目施工成本計劃是工程項目施 工預(yù)測的繼續(xù)，如果編制的工程項目施工成本計劃達(dá)不到公司所定的目標(biāo)成本要 求時，就必須組織工程項目管理人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新編制， 實際上就是進(jìn)行一次次的成本預(yù)測， 既是發(fā)動全體項目經(jīng)理部成員掌握挖掘降低 成本潛力的過程，也是把成本計劃的各項指標(biāo)進(jìn)行分解落實到有關(guān)成本責(zé)任部門 的過程，起到了落實成本責(zé)任制的作用，對檢查評比和獎勵懲罰做到有根有據(jù)。（5）是動員、 組織項目全體人員參加成本管理的有效措施， 通過成本計劃、 分

15、解降低成本指標(biāo)， 可以調(diào)動項目部管理人員和工人參加成本管理的積極性和主 動性，達(dá)到合理使用人力、物力和財力，不斷降低成本提高效益的目的。2、工程項目施工成本計劃的形式 工程項目施工成本計劃以工程對象和計劃期來分類，主要有以下幾種形式：（1）整個工程項目施工成本計劃（開工到竣工） ；（2）年、季、月工程項目施工成本計劃；（3）分部分項工程施工成本計劃。工程項目施工成本計劃從編制內(nèi)容來分類，主要有以下幾種形式：（1）降低人工費成本措施計劃；（2）降低材料費成本措施計劃；（3）降低機械費成本措施計劃；（4）降低其他直接費成本措施計劃；（5）降低間接費成本措施計劃；3、工程項目施工成本計劃編制的分工工

16、程項目施工成本計劃編制方法很多， 但從實用性角度應(yīng)采用按實際計算分 級編制的方法， 即先由各成本責(zé)任股室提出分管成本項目的降低成本計劃， 再由 項目經(jīng)理部匯總編制全優(yōu)工程項目的施工成本計劃。（1）人工費的計劃成本編制，由工程項目經(jīng)理部的預(yù)算部門根據(jù)工程預(yù)算 的工日和工價收入作為用工分析的依據(jù)， 綜合考慮勞務(wù)招投標(biāo)情況和清包合同中 約定的各項掛鉤指標(biāo)， 以及對其它（零工）的規(guī)定等計算出勞務(wù)費的計劃支付額， 為在施工中控制人工成本的支出提供依據(jù)。（2）材料費的計劃成本編制，由工程項目經(jīng)理部的材料部門根據(jù)工程預(yù)算 材料分析的數(shù)量及價格為依據(jù)， 綜合考慮物資供應(yīng)渠道、 材料價格趨勢、 造價信 息、材料

17、消耗水平等因素來計算材料費計劃降低措施額， 為在施工中控制材料成 本的支出提供依據(jù)。（3）機械費的計劃成本編制，由工程項目經(jīng)理部的機械管理部門根據(jù)工程 預(yù)算的機械費收入為依據(jù)， 結(jié)合施工方案確定使用和配備最佳機械種類、 綜合考 慮機械設(shè)備的完好率和利用率， 以及機械臺班單價來計算機械費降低措施額， 為 在施工中控制機械費成本的支出提供依據(jù)。（4）其他直接費的計劃成本編制，由工程項目經(jīng)理部的生產(chǎn)部門和材料部 門共同計算其他直接費降低成本措施額。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)計算臨時設(shè)施攤銷費、 工程水電費、 工程定位復(fù)測費、 工程點 交費以及場地清理費等項費用。材料部門負(fù)責(zé)計算二次搬運費、生產(chǎn)工具用具使用費等項費

18、用。（5）間接成本的計劃成本編制，由工程項目經(jīng)理部財務(wù)核算部門根據(jù)歷史 成本的間接費用支出， 以及壓縮費用措施進(jìn)行測算， 為在施工中控制間接成本的 支出提供依據(jù)。工程項目經(jīng)理部對各成本責(zé)任股室編制降低成本措施計劃，要加強整理分 析，結(jié)合計劃期各種因素的變化和準(zhǔn)備采取的各種增產(chǎn)節(jié)約、 增收節(jié)支措施， 進(jìn) 行反復(fù)測算、 修訂、平衡后編制工程項目施工成本總計劃， 進(jìn)而提出全工程項目 的成本計劃控制指標(biāo)，落實到各成本責(zé)任股室或棟號、工段。工程項目經(jīng)理部的各成本責(zé)任股室或棟號、 工段必須認(rèn)真討論經(jīng)理部下達(dá)的 成本計劃指標(biāo)、擬訂具體實施的技術(shù)組織措施方案，編制分管的費用支出預(yù)算， 編制分管的費用支出預(yù)算，

19、以保證工程項目施工成本計劃得以實現(xiàn)。（三）工程項目施工成本的控制 工程項目施工成本控制是在工程項目施工成本形成過程中對各種生產(chǎn)經(jīng)營 活動進(jìn)行指導(dǎo)，限制 和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，使生產(chǎn)經(jīng)營所消 耗的人力資源、 物資資源和費用支出被控制在原來所規(guī)定的范圍之內(nèi)， 并不斷降 低成本，以保證實現(xiàn)或超過確定的成本目標(biāo)。 成本控制是成本管理的一個重要環(huán) 節(jié)，成本預(yù)測中所選定的預(yù)測方案和要達(dá)到的目標(biāo)成本， 是通過編制成本計劃來 貫徹的，而成本計劃的完成，則需要通過有效的控制來組織實現(xiàn)。因此，成本控 制工作對成本計劃的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。1、工程項目施工成本控制的作用（1）保證工程項目成本計劃

20、的落實。由于工程項目管理是一次性的行為， 將隨著工程項目建設(shè)的完成而結(jié)束使命。 工程項目施工成本能否降低， 有無經(jīng)濟 效益，只能在施工過程中來實現(xiàn)。 為了加強工程項目成本管理， 工程項目經(jīng)理部 必須以目標(biāo)成本和成本計劃為依據(jù)， 結(jié)合施工工程項目的具體情況， 制定明確具 體的分步實施計劃， 在施工過程中控制各項生產(chǎn)費用支出在計劃成本的范圍之內(nèi) 并及時發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整控制目標(biāo)及控制措施，才能使工程項目施工成本降低， 保證工程項目施工計劃的落實。（2）成本控制是貫徹節(jié)約原則的重要保證。節(jié)約人力資源、物力資源和降 低費用的消耗， 是提高工程項目經(jīng)濟效益的核心， 也是工程項目施工成本控制的 最終目的。

21、要使節(jié)約原則在工程項目施工成本控制也得到貫徹， 必須做發(fā)以下工 作：嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，對各 項生產(chǎn)費用的支出進(jìn)行監(jiān)督和控制； 控制預(yù)防成本失控的各項措施， 及時制止 和解決可能發(fā)生的浪費和在施工過程中出現(xiàn)的成本異常現(xiàn)象； 通過工程項目施 工成本控制可以提高工程項目的管理工作， 優(yōu)化施工方案， 提高生產(chǎn)效率， 節(jié)約 工料機及費用的消耗。（3）成本控制能將控制過程中的成本信息進(jìn)行反饋，不斷檢驗修正成本計 劃和目標(biāo)成本，并為成本分析提供可靠依據(jù)。（4）成本控制能為評定和考核成本責(zé)任部門的成績提供信息，并為獎罰提 供重要依據(jù)。促使企業(yè)進(jìn)一步健全以責(zé)任權(quán)利相結(jié)合

22、的各種經(jīng)濟責(zé)任制。2、工程項目施工成本控制扔內(nèi)容和范圍（1）確定目標(biāo)、制定控制標(biāo)準(zhǔn)。成本計劃是成本控制的重要依據(jù)，在施工 生產(chǎn)過程中，實際成本是要以成本計劃為目標(biāo)，通過揭示問題，分析差異，控制 費用支出， 并根據(jù)差異評價各成本責(zé)任部門工作的優(yōu)劣。 因此。成本控制必須有 健全的管理制度和完整的定額標(biāo)準(zhǔn)， 如工程預(yù)算定額、 材料消耗定額、 勞動定額 和單位產(chǎn)量的標(biāo)準(zhǔn)度時定額等，否則就無法進(jìn)行控制。（2）建立成本控制中心，成本控制最關(guān)鍵的部門是費用發(fā)生的決策部門和 費用的直接發(fā)生部門， 控制費用最得力的人是發(fā)生費用的決策人和費用的直接發(fā) 生人。成本控制中心的建立必須根據(jù)工程項目的規(guī)模、 內(nèi)部分工、

23、機構(gòu)設(shè)置等特 點綜合考慮。在當(dāng)前建筑行業(yè)推行項目法施工的條件下， 工程項目一般設(shè)立三級；第一級是工程項目 “成本責(zé)任中心”。它是整個控制中心系統(tǒng)的 “中樞神經(jīng)”， 就是決策指揮機關(guān)，負(fù)責(zé)項目的成本控制，并負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任。其組織成員，一般 是在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下， 以主任會計師為主， 由主任工程師、 主任經(jīng)濟師和有關(guān) 職能股室、棟號長、專業(yè)工長組成。第二級是“系統(tǒng)控制中心” 。即按成本的不同組成內(nèi)容，實行系統(tǒng)控制，如 供應(yīng)部門設(shè)立材料控制中心， 預(yù)算部門設(shè)立清分包費用控制中心， 動力部門設(shè)立 機械費控制中心。第三級是在系統(tǒng)控制的基礎(chǔ)上， 進(jìn)行成本的全面控制。 它是動員與成本形成 有直接或間接關(guān)系的人

24、員參加的成本控制。如財會部門成為管理費用控制中心 后，可按管理明細(xì)項目， 將后勤保障及辦公費用承包給行政部門， 勞動保護(hù)費用 承包給安全部門， 教育費用承包給教育部門， 檢驗試驗費用承包給技術(shù)部門、 中 小型機具費承包給機械部門或外埠施工隊等等。（3）建立信息傳遞和反饋系統(tǒng)。任何控制中心都必須隨時掌握控制對象的 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢， 將定量的數(shù)據(jù)作為控制和決策的依據(jù)。 有效的成本控制來源于 不斷的信息反饋。 若信息閉塞， 失去時效， 則實際與計劃的比較就只是事后算帳 反映，不能起到事先控制的作用，對信息的要求是：真實、全面、系統(tǒng)、及時。 各種信息應(yīng)進(jìn)行加工，分類，系統(tǒng)安排，具備分析價值，然后提供給

25、各項目經(jīng)理 部控制中心使用。（4）工程項目施工成本控制的范圍按時間的先后次序分為：事前控制、事 中控制和事后控制，三者構(gòu)成了完整的工程項目經(jīng)理部成本控制系統(tǒng)。事前控制是指成本控制的決策階段， 它是成本控制的第一階段， 其內(nèi)容包括 確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)利潤和目標(biāo)成本， 收集各種備選方案， 進(jìn)行選擇， 編制成 本計劃。事中控制是成本日常控制的執(zhí)行階段， 它是成本控制的經(jīng)二階段。 成本的事 中控制，也稱過程控制，它包括從施工準(zhǔn)備起到工程竣工交付使用為止的全過程。 在這個成本形成的全過程中， 對全部費用進(jìn)行計劃、 有限制的耗費。 要作到定一 點，項目部有關(guān)管理人員必須深入現(xiàn)場，到作業(yè)面、到操作班組，為

26、施工生產(chǎn)服 務(wù)，了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營活動中的情況， 及時發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的不利因素， 提出措施， 想辦法開源節(jié)流，把可能發(fā)生的浪費和損失消滅在萌芽狀態(tài)。事后控制是指成本執(zhí)行后的分析階段， 它是成本控制的第三階段。 事后成本 控制的目的在于找出實際成本脫離計劃成本的偏離， 分析起產(chǎn)生偏離的原因， 并 提出改進(jìn)措施。事后控制一般在基礎(chǔ)完、結(jié)構(gòu)完、裝飾三個階段進(jìn)行。為了更好地實施成本控制， 必須在施工過程中加強對施工生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān) 督、檢查和指導(dǎo)，掌握成本控制的主動權(quán)，對開支較多和影響實際成本的因素， 要重點監(jiān)督，嚴(yán)加控制。3、工程項目施工成本控制的方法成本控制應(yīng)結(jié)合施工過程中的不同情況， 采取與之相適應(yīng)的控制手段和控制 方法。（1）成本計劃控制工程項目施工成本項目支出。這種控制方法應(yīng)以工程項 目施工成本計劃為基礎(chǔ)， 結(jié)合有關(guān)成本責(zé)任單位負(fù)責(zé)的成本項目指標(biāo)按每一個分 并且中分項工程資源消耗水平，以及每一項技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容和節(jié)約數(shù) 量，落實到每一個項目管理人員身上。 以每一個分部分項工程小項和工序為單位， 按月記錄實際支出與預(yù)算收入和計劃成本對比， 以便及時發(fā)現(xiàn)成本費用偏差和發(fā) 生偏差的原因，進(jìn)而采取措施以便在下階段工序進(jìn)行糾正。（2）建立月度資金收支計劃，進(jìn)行成本控